15 октября под председательством спикера Альбины Егоровой состоялась очередная 44 сессия Государственного Совета Чувашской Республики. В работе сессии в режиме видеоконференцсвязи принял участие Глава Чувашской Республики Олег Николаев.
В связи с введением в Чувашской Республике комплекса мер, направленных на противодействие распространению коронавирусной инфекции, участие в сессии представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и средств массовой информации временно ограничено, трансляция заседания проводилась в сети Интернет.
В начале заседания Госсовета республики с информацией о текущей ситуации по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции на территории Чувашской Республики выступил министр здравоохранения Чувашской Республики Владимир Степанов.
В ходе заседания парламентарии рассмотрели 16 законопроектов.
Проект закона Чувашской Республики «Об установлении в Чувашской Республике коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда, на 2021 год» подготовлен в соответствии со статьей 2271 Налогового кодекса Российской Федерации, которой установлены особенности исчисления суммы налога на доходы физических лиц для иностранных граждан, работающих по найму у физических лиц, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и прибывающих на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, на основании патентов.
С целью регулирования притока иностранной рабочей силы, а также недопущения снижения доходов республиканского бюджета Чувашской Республики законопроектом предлагается установить региональный коэффициент на 2021 год равный 2, т.е. на уровне 2020 года.
Рассмотрен проект закона Чувашской Республики, который вносит изменения в статьи 1, 1410, 17 Закона Чувашской Республики «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» в части дополнения полномочий органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями Чувашской Республики по установлению мер социальной поддержки проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений, заместителям руководителей структурных подразделений муниципальных образовательных организаций с учетом изменений в федеральном законодательстве.
Согласно проекту закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике» указанные комиссии наделяются полномочиями по осуществлению анализа выявленных органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, принятию мер по их устранению, по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по итогам анализа и обобщения представляемых ими сведений об эффективности принимаемых мер, обеспечивающих защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений и др. Также проектом закона уточняются требования к составу комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Проект закона Чувашской Республики «О внесении изменения в статью 7 Закона Чувашской Республики «О стратегическом планировании в Чувашской Республике» предусматривает утверждение стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики законом Чувашской Республики.
Проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности на территории Чувашской Республики» разработан с целью консолидации полномочий по выработке государственной политики в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, за исключением вопросов тарифного регулирования. Полномочия предлагается закрепить за Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.
Проектом закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О регулировании градостроительной деятельности в Чувашской Республике» уточняется предусмотренный Градостроительным кодексом Российской Федерации состав материалов по обоснованию схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана поселения и генерального плана городского округа, вводится положение, согласно которому в границах поселения, городского округа могут быть определены территории вне границ населенных пунктов, применительно к которым не предполагается изменение их существующего использования и в отношении которых отсутствует необходимость подготовки генерального плана.
Кроме того, за Правительством Российской Федерации закрепляется полномочие по установлению дополнительных расчетных показателей, не предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и подлежащих установлению в региональных нормативах градостроительного проектирования и (или) местных нормативах градостроительного проектирования, а также уточняется состав материалов, включаемых в нормативы градостроительного проектирования.
Проектом закона Чувашской Республики «О внесении изменений в статьи 4 и 15 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» предусматривается право предоставления гражданами сведений о трудовой деятельности также и в электронном виде. Уточняются основания для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. Закрепляется, что с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением им земельного участка для строительства жилого дома не снимаются граждане, определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Кроме того, исключается требование, обязывающее граждан предоставлять выписки из домовой (поквартирной) книги.
Проект закона Чувашской Республики «О внесении изменения в статью 111 Закона Чувашской Республики «О природопользовании в Чувашской Республике» разработан в связи с изменениями федерального законодательства, которым термин «горные отводы и (или) геологические отводы» заменен термином «участки недр».
Проектом закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О статусе депутата Государственного Совета Чувашской Республики» в целях обеспечения надлежащих условий для беспрепятственного осуществления полномочий депутатами Государственного Совета Чувашской Республики без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе) предлагается установить, что период времени, в течение которого указанным депутатам гарантируется сохранение места работы (должности), составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.
Также устанавливается, что депутаты Государственного Совета Чувашской Республики обязаны в установленные законодательством сроки представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
Кроме того, депутаты Государственного Совета Чувашской Республики, осуществляющие свои полномочия на профессиональной постоянной основе, вправе участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) только после предварительного уведомления Государственного Совета Чувашской Республики. Порядок предварительного уведомления устанавливается постановлением Государственного Совета Чувашской Республики.
Проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об охране здоровья граждан в Чувашской Республике» разработан в целях приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным законодательством в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности. Проектом закона уточняются полномочия Главы Чувашской Республики и Министерства здравоохранения Чувашской Республики по вопросам предоставления лицензий на осуществление отдельных видов деятельности в сфере охраны здоровья, их дубликатов и копий.
Проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О науке и научно-технической политике Чувашской Республики уточняет понятие «инновационный проект», основные цели научно-технической политики Чувашской Республики, формы государственной поддержки инновационной деятельности.
Рассмотрен проект закона Чувашской Республики «О внесении изменения в статью 6 Закона Чувашской Республики «О физической культуре и спорте». Федеральным законодательством органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделяются правом участвовать в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований среди обучающихся в рамках школьных спортивных лиг, проводимых на территориях субъектов Российской Федерации. Законопроектом предлагается внести аналогичное изменение в отраслевое законодательство Чувашской Республики.
Также рассмотрены законопроекты о поддержке инвестиционной деятельности и развитии малого и среднего бизнеса в Чувашской Республике, законопроект о защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Рассмотренные законы приняты в двух чтениях.
В ходе сессии состоялся ряд кадровых назначений.
Госсоветом заслушана информация о деятельности Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Чувашской Республике по осуществлению контроля качества оказания медицинской помощи населению, которую представила руководитель Росздравнадзора Татьяна Аносова.