7 марта состоялась внеочередная двадцать девятая сессия Государственного Совета Чувашской Республики – буквально через неделю после очередной. На обсуждение депутатов был вынесен всего один вопрос: поправки к федеральному законопроекту, в котором определяется размер социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам.
В работе сессии приняли участие руководители министерств, ведомств и муниципалитетов, а также представители общественных объединений и экспертных сообществ.
Председатель Госсовета республики Альбина Егорова отметила, что федеральный законопроект разработан в целях реализации положений Послания Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года. Он был направлен в региональные парламенты и органы исполнительной власти субъектов для широкого обсуждения и подготовки отзыва.
«Учитывая высокую социальную значимость законопроекта, направленного на повышение мер социальной поддержки, материального обеспечения и уровня жизни граждан, принято решение вынести его на сессию. В связи с тем, что сроки представления отзыва на законопроект ограничены – до 8 марта, возникла необходимость созыва внеочередного заседания республиканского парламента», – сразу же объяснила причину созыва внеочередной сессии спикер Государственного Совета.
Несмотря на то, что в повестке дня стоял единственный вопрос, причем против которого никто за всю сессию ни слова не сказал, депутатские выступления шли шквалом, причем с самого начала – рассмотрения повестки дня. Поступили предложения включить в повестку заседания доклады министра образования и министра здравоохранения республики – о заработной плате педагогов и медиков, которые, по мнению некоторых депутатов, получают всего 11–15 тыс. рублей.
Зам. Председателя Кабинета Министров – Руководитель Администрации Главы Чувашии и его полпред в Госсовете республики Юрий Васильев тут же отреагировал на это замечание и предложил организовать для обсуждения этих вопросов «правительственные часы», а при необходимости – встречи министров и оппозиционных депутатов.
Федеральный законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» на сессии представил председатель Комитета по социальной политике и национальным вопросам Вячеслав Рафинов. По его словам, проект федерального закона о новой системе выплаты пенсий, которые не достигают прожиточного минимума пенсионера (ПМП), Правительство РФ 4 марта внесло на рассмотрение Госдумы России, а 5 марта он поступил в Госсовет Чувашии для подготовки предложений.
Вячеслав Рафинов напомнил, что Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию на 2019 год предложил изменить существующий сейчас порядок индексации пенсий для тех пенсионеров, которые получают социальные доплаты до прожиточного минимума.
Отметим, сегодня социальная доплата пенсионерам устанавливается, если общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или пребывания. Ее размер определяется как разница между уровнем материального обеспечения пенсионера и размером прожиточного минимума пенсионера.
«Законопроектом предлагается исключить из подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера в целях осуществления социальной доплаты к пенсии суммы текущей индексации и ежемесячной денежной выплаты, выплачивая их сверх величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте РФ», – подчеркнул председатель профильного комитета.
Таким образом, получателям социальной доплаты к пенсии всегда будет обеспечиваться выплата сумм индексаций сверх ПМП, установленных в регионе. То есть индексация пенсий и ЕДВ не будут уменьшать размер социальных доплат к пенсии.
В настоящее время прожиточный минимум пенсионера в Чувашии составляет 7953 рубля. В республике более 32 тыс. пенсионеров, которым начисляется пенсия ниже прожиточного минимума, и они получают доплату до этого уровня.
«Если взять условную пенсию в 7200 рублей, то по старым правилам с учетом январской индексации на 7,05% она увеличилась на 507 рублей. Сумма все равно получается ниже ПМП, и пенсионер получал в итоге те же 7953 рубля с учетом уменьшенной социальной доплаты. По новым правилам положенную в результате индексации сумму будут прибавлять к величине прожиточного минимума: вначале соцдоплатой доведут пенсию до 7953 рублей, а потом уже будут добавлять сумму индексации в 507 рублей», – объяснил на примере Вячеслав Рафинов.
Парламентарий заметил, что законопроект будет действовать с 1 января 2019 года и предусматривает перерасчет сумм, которые не были получены неработающими пенсионерами в этом году – в связи с тем, что социальные доплаты им насчитывались по действующему законодательству.
С содокладом выступил министр труда и социальной защиты Сергей Димитриев, который просил депутатов поддержать федеральный законопроект.
Зам. председателя Комитета по экономической политике, АПК и экологии Игорь Моляков («Справедливая Россия») в своем выступлении обратил внимание на то, что сумма прожиточного минимума пенсионера в разных регионах различается. Депутат Сергей Михеев подчеркнул, что фракция «Единой России» полностью поддерживает своевременные поправки в федеральный закон.
В результате обсуждений Государственный Совет Чувашской Республики единогласно принял постановление о поддержке проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 121 Федерального закона «О государственной социальной помощи».