С началом нового месяца традиционно вступили в силу новые законы и постановления. Среди них – индексация пенсий, новые правила сдачи экзамена на права и порядок перепланировки квартир. Их краткий обзор – в нашем материале, подготовленном с помощью «Парламентской газеты».
Повысились социальные пенсии
C 1 апреля социальные пенсии индексируются на 7,5%. Социальные пенсии положены россиянам, у которых нет достаточного стажа для начисления страховой пенсии. Кроме того, эти выплаты начисляют детям-инвалидам и взрослым с инвалидностью, у которых на момент обращения за пенсией полностью отсутствует страховой стаж. Получают такие пенсии и люди, потерявшие кормильца. Повышают социальные пенсии раз в год – 1 апреля.
Также с 1 апреля на 7,5% увеличен размер государственного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан. В их числе – военнослужащие и добровольцы, ставшие инвалидами из-за военной травмы, участники Великой Отечественной войны, люди, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.
Налоговые льготы для детских товаров
Постановлением Кабмина РФ с 1 апреля расширен перечень детских товаров, облагаемых НДС по сниженной ставке 10%. В него вошли велосипеды, автокресла и бустеры, детские стулья и стульчики для кормления, бутылочки, соски, ванночки, горки для купания и другие изделия для ухода за детьми.
По мнению экспертов, решение поддержит отечественных производителей и повысит доступность товаров для детей. Отметим, этой налоговой льготой уже пользуются производители и продавцы некоторых товаров для детей, в частности одежды, обуви, колясок, матрасов и принадлежностей для образования и творчества.
Наказание стало строже
В России ввели административную и уголовную ответственность для тех, кто не соблюдает требования к оборудованию и лицензированию на табачном рынке. Такой пакет законов вступил в силу 1 апреля.
Штрафы, в частности, предусмотрены за производство или оборот табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции и сырья без лицензии, а также за незаконные производство и оборот табачных изделий, продукции и сырья физлицом. Размер санкции для должностных лиц – 150–300 тыс. рублей, компаний – от 300 тыс. до 1 млн рублей. Продукция и сырье при этом подлежат конфискации. 
Уголовную ответственность ввели за безлицензионное производство и оборот табака и табачной продукции в крупном размере или организованной группой. Максимальным наказанием будет штраф 3–4 млн рублей, пять лет принудительных работ или лишения свободы.
Перепланировка по новым правилам
Вступил в силу новый порядок оформления перепланировки квартиры. После завершения ремонта необходимо не только получить акт приемки, но и новый технический план. Согласовывать теперь нужно изменение границ комнат, перенос дверного проема или демонтаж встроенных шкафов.
Этот же закон уточнил правила перевода жилого помещения в нежилое. Согласно новым правилам, эта процедура будет считаться оконченной только после внесения всех изменений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Подавать в ЕГРН заявление о государственном кадастровом учете или регистрации права заявителя на перепланированное помещение будет орган местного самоуправления, который наделен соответствующими полномочиями.
Ограничения для «наливаек»
С 1 апреля региональные власти могут устанавливать временные ограничения на розничную продажу алкогольных напитков в так называемых «наливайках», которые расположены в многоквартирных домах. Исключение составляют рестораны.
Этот же документ предусматривает, что алкогольной продукции нельзя будет давать наименования, вводящие покупателей в заблуждение относительно природы, состава или лечебных свойств таких товаров. Кроме того, устанавливается запрет на производство алкогольной продукции с добавлением этилового спирта, если это не предусмотрено действующим законодательством или техническими регламентами.
НДС взыщут один раз
Двойное взимание НДС при перепродаже автомобилей и мотоциклов с пробегом между дилерскими центрами отменено. Соответствующий закон вступил в силу 1 апреля.
Прежде, когда дилер покупал машину, он платил НДС, а когда перепродавал ее другому юридическому лицу, оно тоже должно было заплатить НДС с полной стоимости машины. То есть имело место двойное взимание НДС при перепродаже автомобилей, и их цены неоправданно росли. Новый закон определил налоговую базу как разницу между ценой реализации и ценой приобретения транспорта с учетом налога.
ОСАГО на Госуслугах
Сведения, содержащиеся в страховом полисе ОСАГО, а также иную информацию, включенную в автоматизированную информационную систему страхования, с 1 апреля можно получить через единый портал Госуслуг.
Согласно документу, страховщики обязаны предоставлять информацию о страховании в автоматизированную информационную систему (АИС) страхования. Со своей стороны, оператор АИС должен обеспечить взаимодействие системы с единым порталом Госуслуг.
К экзамену допустят не всех
В России изменился порядок сдачи экзамена на водительские права. Предполагающие это федеральный закон и постановление Правительства вступили в силу 1 апреля. В частности, к экзаменам не будут допускать тех, кто подвергнут административному наказанию за управление транспортом в состоянии опьянения, а также людей, которым запретили заниматься деятельностью, непосредственно связанной с управлением транспортом.
Кроме того, кандидатов, не сдавших теоретический или практический экзамен с третьей и последующих попыток, к повторному экзамену допустят не ранее чем через шесть месяцев и не позднее девяти месяцев. Ранее экзамен можно было пересдать не ранее чем через месяц и не позднее трех месяцев со дня предыдущего.
Еще одно новшество – россияне, которые получили права за рубежом и вернулись на родину, должны их поменять в течение одного года с даты первого въезда в Россию. Для водителей, получивших права в Белоруссии, предусмотрена возможность получить российские без экзаменов.
Иномарки могут подорожать
Раньше действовала схема, согласно которой иностранные автомобили растаможивались в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) – это позволяло рассчитывать на льготы и обходить схему утильсбора. Теперь это запрещено. Кабмин РФ уточнил порядок расчета размера платежа за ввоз в Россию автомобилей из стран ЕАЭС. В частности, налоги и сборы, недоплаченные вследствие занижения таможенной стоимости автомобилей, будут учитывать в составе утилизационного сбора, обязательного к уплате как физическими, так и юридическими лицами.
Новые правила позволят избежать ситуаций, когда автолюбители и компании, ввозящие машины, растаможенные в странах ЕАЭС, получают необоснованные преимущества по сравнению с автовладельцами, делающими это в России и уплачивающими установленные законом налоги и сборы в полном объеме. Корректность расчета утилизационного сбора проконтролирует Федеральная таможенная служба.
Защита культурного наследия
С 15 апреля в России запретят снос объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия. Этот же закон расширил перечень целей проведения государственной историко-культурной экспертизы. Среди них – обоснование изменения границ территории объекта культурного наследия, установление ограничений использования лесов в границах территории достопримечательного места, отнесение объекта к историко-культурным заповедникам, особо ценным объектам.
Между тем проводить косметический ремонт памятников Великой Отечественной войны можно будет без историко-культурной экспертизы. Военные мемориалы относятся к объектам культурного наследия муниципального, регионального и федерального значения. Однако по просьбе муниципалитетов решено упростить проведение косметического ремонта памятников войны.
Подготовила Эльвира ЕГОРОВА

Повестка дня очередной двадцать пятой сессии Государственного Совета Чувашской Республики, прошедшей 28 марта, состояла из 15-и вопросов, из которых 12 – законопроекты. Более всего депутаты посвятили свое внимание корректировке республиканского бюджета на 2024 год. Оживленная дискуссия также возникла на «правительственном часе», посвященном модернизации сферы ЖКХ.
Сессия Госсовета Чувашии началась с минуты молчания по погибшим в «Крокус Сити Холле».
– Страшная трагедия произошла 22 марта в подмосковном городе Красногорске – от рук вооруженных бандитов погибли и пострадали беззащитные люди. Глубочайшие соболезнования семьям, потерявшим своих близких, и всем, кого коснулась эта трагедия. Их потери невосполнимы, а горе безгранично. Эти трагические события навсегда останутся в наших сердцах, – отметил Председатель Госсовета Чувашии Леонид Черкесов. Присутствующие стоя почтили память погибших.
Спикер регионального парламента выразил благодарность всем за активное участие в выборах Президента России, которые состоялись 15–17 марта. «Итоги голосования как в нашей республике, так и во всей стране говорят об одном: абсолютное большинство граждан безусловно доверяет Владимиру Владимировичу Путину. За него отдали свои голоса 568709 жителей республики. Это составляет 85,5% избирателей, принявших участие в голосовании», – сообщил Леонид Черкесов.
Он акцентировал, что выборы главы государства были организованы на высшем уровне, они прошли честно и прозрачно, и выразил благодарность всем за активное участие в выборах: «Мы с вами голосовали за динамичное и последовательное развитие страны на годы вперед. Выбор сделан. У нас есть гарант стабильности в стране и сильный защитник национальных интересов на мировой арене».
Рост на 6,6 миллиарда
Подробную информацию по законопроекту о внесении изменений в республиканский бюджет на 2024–2026 годы представил первый вице-премьер – министр финансов Чувашии Михаил Ноздряков. По его словам, традиционно первое уточнение республиканского бюджета связано с подведением итогов предыдущего года и корректировкой задач на нынешний год. В качестве одного из приоритетных направлений министр выделил поддержку участников СВО и их семей. В Год семьи также большое внимание будет уделено поддержке многодетных семей.
– Мы проанализировали информацию по регионам ПФО и установили, что на сегодняшний день только 11 регионов из 14 выделяют средства на обеспечение жильем многодетных семей. При этом как в 2023 году, так и в 2024 году Чувашия направляет на эти цели максимальный объем бюджетных ассигнований. В частности, в 2023 году на жилье многодетным нами выделено 839 млн рублей, в 2024 году – 933 млн рублей, что гораздо больше, чем в таких крупных регионах, как Башкирия, Саратовская  область, Татарстан и Нижегородская область, – сообщил Михаил Геннадьевич.
Министр финансов также отметил, что 34,3 млн рублей предусмотрены на обеспечение учащихся из многодетных семей школьной и спортивной формой, 80,9 млн рублей – на предоставление многодетным семьям льгот по оплате ЖКУ. Кроме того, увеличивается объем средств на обеспечение жильем молодых семей – дополнительно выделяется 157,5 млн рублей: «Общая сумма на данное направление составит 409,4 млн рублей. За счет дополнительной суммы  количество семей, получивших жилье, увеличится на 165 и составит 456. По сравнению с 2023 годом увеличение в деньгах – в 1,4 раза, а по количеству семей – «плюс» 117».
В соответствии с законопроектом, доходы увеличиваются на 6,6 млрд – до 96,2 млрд рублей, расходы – почти на 11,5 млрд и составят 102,4 млрд рублей.
Дополнительно 5,7 млрд рублей направят на социально-культурную сферу, 3,5 млрд рублей  – на национальную экономику, 2,5 млрд рублей – на жилищно-коммунальное хозяйство. Объем средств на мероприятия республиканской адресной инвестиционной программы увеличивается на 3,7 млрд рублей. Практически половину из них – 1,8 млрд рублей – планируется направить на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов в сфере ЖКХ, 870 млн рублей – на образование, около 680 млн рублей – в отрасль здравоохранения.
Вопросы по сути
Корректировка бюджетных цифр, как обычно, вызвала немалое количество депутатских вопросов и выступлений. Причем вопросы были заданы как министру финансов, так и содокладчикам – руководителю Контрольно-счетной палаты республики Светлане Аристовой и вице-спикеру – председателю Комитета по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Виктору Горбунову.
Так, Михаил Ноздряков ответил на вопросы Алексея Мурыгина о создании индустриальных парков в Новочебоксарске и Батырево, Владислава Солдатова – о целесообразности проведения выставок, Леонида Пронина – о модернизации школ, Константина Степанова – о дорожно-транспортном хозяйстве. Ксения Семенова поинтересовалась выделением средств на культуру, Евгений Таланов – поддержкой спорта в муниципалитетах, Владимир Лидерман – развитием цифровизации, Валерий Антонов – содержанием дорог местного значения. Также прозвучали вопросы о застройке жилого комплекса «Дубрава-парк» и Лапсарском проезде. Все ответы министра были конкретными и обоснованными. К примеру, Михаил Геннадьевич подчеркнул, что средства, выделенные авансом на строительство Лапсарского проезда, полностью возвращены в бюджет, а в апреле содержание дороги переходит на баланс республики.
В прениях депутаты еще раз высказались об увеличении бюджетных цифр, причем большинство выступлений были позитивными. Председатель Комитета по аграрным вопросам, природопользованию и экологии Алексей Шурчанов  напомнил, что законопроект скрупулезно был рассмотрен на заседании профильного комитета: «Главные темы, по которым идет увеличение поддержки – участники СВО и многодетные семьи. И меры эти будут дополняться».
«Приятно присутствовать на сессии, когда увеличивается бюджет», – подчеркнул заместитель председателя Комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию Николай Степанов и призвал эффективнее инвестировать бюджетные средства в инфраструктуру. Петр Краснов также остановился на более интенсивном использовании бюджета, пожелав министру финансов, чтобы «к концу года был кассовый разрыв». А председатель Комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию Игорь Моляков обратил внимание на затянувшееся строительство школы в микрорайоне Садовый (Чебоксары).
«Существенные поправки в бюджет. Экономика живет достаточно напряженно, тем не менее собственные доходы растут», – одобрил законопроект руководитель фракции «Единая Россия» в Госсовете Чувашии Николай Николаев и, как представитель медицинской отрасли, акцентировал, что на здравоохранение, в том числе на современное оборудование, выделяются крупные суммы.
В заключительном слове Михаил Ноздряков резюмировал, что на федеральном уровне эффективности расходования бюджетных средств в Чувашии дана высокая оценка. После дебатов депутаты проголосовали единогласно за уточнение республиканского бюджета с «плюсом».
– Перед нами стоят большие задачи. От их решения зависит социально-экономическое развитие Чувашии, качество жизни населения. Основные показатели прошедших лет вселяют уверенность в том, что все поставленные цели – достижимы. Итоги первых двух месяцев этого года также подтверждают укрепление экономики и увеличение доходной части бюджета. Например, индекс промышленного производства с начала года составил почти 128% к аналогичному периоду прошлого года. Индекс обрабатывающих производств – около 132%, – подчеркнул Председатель Госсовета Чувашии Леонид Черкесов. – Наша задача – усилить работу по реализации национальных проектов, инициированных Президентом, государственных программ, содействовать росту инвестиций. Государственный Совет, в первую очередь, конечно же, должен обеспечивать законодательную базу, необходимую для выполнения указанных задач.
На сессии также единодушно приняты изменения в бюджет ТФОМС Чувашской Республики на 2024–2026 годы.
Социально важно
Депутаты на сессии приняли еще несколько социально важных законов. Внесены изменения в закон Чувашской Республики «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно поправкам, средства республиканского материнского капитала, помимо действующих направлений, теперь можно направить также на реконструкцию дома блокированной застройки, то есть жилого дома, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами.
Приняты изменения в закон «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике», подготовленный в связи с принятием ряда федеральных законов. В частности, в категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике, вошли граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на войска нацгвардии Российской Федерации.
Парламентарии внесли изменения в закон «О государственных наградах Чувашской Республики». За отвагу и мужество, проявленные при исполнении гражданского, служебного, воинского долга в ходе боевых действий, граждане могут быть представлены к награждению медалью ордена «За заслуги перед Чувашской Республикой» и Почетной грамотой Чувашской Республики.
Также внесены изменения в закон Чувашской Республики «О физической культуре и спорте», которые наделили Минспорта Чувашии правом оказывать содействие развитию военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта за счет средств республиканского бюджета.
Час на сферу ЖКХ
В завершение сессии состоялся «Правительственный час» на тему «О ходе реализации государственной программы Чувашской Республики «Модернизация и развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства».
После доклада министр строительства, архитектуры и ЖКХ республики Михаил Коледа ответил на все вопросы, интересующие депутатов. В том числе – по проблемам сетей теплоснабжения, капремонта многоквартирных домов, а также судьбе группового водовода Батыревского, Шемуршинского и Комсомольского округов.

 Эльвира ХМЕЛЕВА

Правительство Чувашии одобрило мастер-план Чебоксарской агломерации, куда входят Чебоксары, Новочебоксарск, Чебоксарский, Цивильский, Мариинско-Посадский и Моргаушский муниципальные округа, до 2035 года. Цель развития агломерации – усилить конкурентные преимущества, обеспечивающие рост экономики, человеческого капитала и качества жизни населения, создавая высокопроизводительные рабочие места и новое качество городской среды.
Председатель Госсовета Чувашии Леонид Черкесов принял участие в совещании по рассмотрению и принятию Стратегии пространственного развития (мастер-плана) Чебоксарской агломерации до 2035 года, которое провел Глава Чувашии Олег Николаев.
Документ подготовлен по заказу ДОМ.РФ и Кабинета Министров Чувашской Республики консорциумом разработчиков во главе с проектным и аналитическим центром «Урбан Про».
– Наша задача – из этой стратегии вычленить направления, которые можно оформить в конкретные проекты, задачи, их приоритизировать, распределить по зонам ответственности среди бизнеса, государства. Предлагать их институтам развития, другим интересантам, чтобы в кратчайшие сроки достичь главного – повысить качество жизни людей, создать условия для бизнеса и таким образом добиться максимально эффективного использования пространства, которое входит в агломерацию, ­– обозначил цели Глава Чувашии Олег Николаев.
Планируется, что мастер-план будет реализован по 7 ключевым направлениям – развитие химической и электротехнической промышленности, машиностроения, туризма, жилищного строительства, сферы услуг, малого и среднего предпринимательства и коммерческой недвижимости, АПК. Это должно привести к росту объема валового муниципального продукта агломерации на 24% к 2030 году по сравнению с 2022 годом, способствовать созданию более 25 тысяч рабочих мест напрямую и не менее 40 тысяч – в смежных отраслях. Их создание в сочетании с повышением качества городской среды обеспечит прирост населения на 150 тыс. человек (с 782,7 тыс. человек в 2022 году до 933 тыс. человек в 2035 году) и темпы жилищного строительства чуть меньше 1 млн кв. м в год, повышение инвестиционной и туристической привлекательности.

Леонид Черкесов,
Председатель Государственного Совета Чувашской Республики:
– Принятию мастер-плана предшествовала большая работа с населением, в которой активно участвовали парламентарии. Тщательно изучали проблемы, существующие на местах, и ожидания жителей от агломерации. Далее мы должны обеспечить законодательное исполнение механизмов реализации этого важного документа. Создание комфортной городской среды —  один из приоритетов, заложенных в Народной программе партии «Единая Россия». Мы заинтересованы в том, чтобы все пространства в Чувашии динамично развивались и были благоустроены. Жить в крупном городе или небольшом поселке должно быть одинаково комфортно.

Согласно мастер-плану, Чебоксарская агломерация будет развиваться через 10 приоритетных точек роста.
В частности, предусматривается комплексное развитие отдельных территорий столицы республики, в том числе Заволжья. Предполагается строительство дублера Марпосадского шоссе, который в полтора-два раза снизит уровень загрузки на участках основной магистрали. В Новочебоксарске – благоустройство набережной и комплексное развитие территории, прилегающей к химико-механическому техникуму со строительством общежитий и музея химии. Обновятся исторический центр Мариинского Посада и южная часть Цивильска. В Моргаушском округе запустят агрохаб, получит развитие туристический кластер на побережье Волги в районе сел Ильинка и Васильевка.
Планируется также развитие промышленных кластеров, производственно-логистических зон (аэропорт Чебоксары, речной порт Новочебоксарск, участки вдоль федеральных трасс), центров медицинской реабилитации на базе существующих санаториев, запуск промплощадок в Чебоксарах, Цивильском и Чебоксарском округах. 
Кроме того, мастер-планом предполагается создание Чебоксарской технической школы, которая позволит студентам проходить профессиональную подготовку по инженерным и ИТ-направлениям, и модернизация ЧГУ им. И.Н. Ульянова в формат «мультиуниверситета», что обеспечит интеграцию высшего и среднего профессионального образования.
Ирина ЕГОРОВА