Каким будет бюджет Чувашской Республики на 2021-й год? Каковы перспективы развития Чувашии в 2022 и 2023 годах? Проект трехлетнего бюджета, подготовленный Минфином республики, проходит общественное обсуждение. Госсовет Чувашии 23–24 ноября провел публичные слушания заочно, принимая предложения в электронной форме. 19 ноября параметры бюджета Чувашии на 2021–2023 годы обсудили на площадке «Единой России» с участием депутатов Государственной Думы РФ, Госсовета республики, Чебоксарского горсобрания и общественников.
Открывая встречу, секретарь регионального отделения партии, депутат Государственной Думы России Алёна Аршинова подчеркнула, что бюджет, в первую очередь, должен быть направлен на заботу о человеке, защиту и благополучие граждан. Она рассказала о работе над проектом федерального бюджета, который уже прошел к тому времени первое чтение в Госдуме России. (Отметим, 24 ноября депутаты нижней палаты российского парламента одобрили основной финансовый документ во втором чтении).
«Несмотря на сложную экономическую ситуацию, приоритетом остаются социальные отрасли: здравоохранение, образование, культура. Благодаря поправкам, внесенным единороссами, на социальные цели выделяются дополнительные 14 млрд рублей. Это делается по наказам граждан, предложениям экспертов и бизнес-сообщества, проработанным совместно с профильными министерствами», – сообщила парламентарий.
Ряд предложений касается улучшения инфраструктуры и качества жизни на селе и в городах. Так, на строительство сельских домов культуры планируется выделить дополнительно более 776 млн рублей. Дополнительную поддержку на обновление материально-технической базы получат не менее тысячи клубов. За три года должны также построить 172 модельные библиотеки, на что выделяются дополнительно 410 млн рублей. Планируются реконструкция и ремонт 165 детских школ искусств в 27 регионах. Увеличены расходы на поддержку театров в малых городах, ремонт спортзалов в сельских школах, строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, благоустройство территорий.
«6,2 млрд рублей будут направлены на обеспечение связью и Интернетом малых населенных пунктов. Это позволит к концу 2021 года завершить подключение к Интернету селений, где живут от 250 до 500 человек. Со следующего года начнется подключение населенных пунктов с численностью от 100 до 250 жителей», – подчерк­нула Алёна Аршинова.
Кроме того, партия подготовила поправку о финансировании патриотического воспитания – по президентскому закону, принятому летом, оно стало обязательным. «Единая Россия» считает нужным выделить на это 3,5 млрд рублей. Деньги пойдут на разработку и внедрение программ воспитания учащихся в школах и училищах, реализацию проектов «Юнармии» и другие мероприятия.

«Социальный блок занимает в документе центральное место», – отметила Алёна Игоревна.

Депутат призвала коллег в Госсовете Чувашии и в муниципалитетах сделать всё необходимое, чтобы учесть федеральные программы, обеспечить их софинансирование: «Наша принципиальная задача – чтобы каждый житель республики в городах и селах, в каждом округе увидел конкретную пользу от принятого бюджета».
Депутат Госдумы РФ Леонид Черкесов также подчеркнул важность «сшивки» федерального, республиканского и местных бюджетов в реализации национальных и партийных проектов.
«В парламенте Чувашии работа над трёхлетним бюджетом идет с начала ноября, – напомнила председатель Госсовета республики Альбина Егорова. – На встрече руководства парламента и депутатских фракций с Главой Чувашии, совместном заседании комитетов Госсовета уже поднимались вопросы, которые беспокоят граждан».
По словам Альбины Егоровой, один из них – об усилении поддержки, прежде всего материальной, «детей войны». 26 ноября бюджет планируется принять в первом чтении и после окончательной доработки – во втором чтении 10 декабря.

В этой работе, как дополнила Алёна Аршинова, первая и самая главная задача – оправдать ожидания людей.

При этом необходимо учитывать возможности бюджета в непростой период и правильно расставлять приоритеты, главное сегодня – это жизнь и здоровье граждан. Также нужно грамотно доносить до жителей республики, почему принимается то или иное бюджетное решение.
Затем на видеосвязь вышел руководитель партийной фракции в Госсовете Чувашии, заместитель секретаря реготделения, главный врач Федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования Николай Николаев, который доложил о параметрах главного финансового документа республики.

«Бюджет следующего года, несмотря на пандемию коронавирусной инфекции, сбившей многие планируемые показатели, социально ориентирован: на социально-культурную сферу и поддержку граждан направляются почти 70% расходов», – сказал он. 

На развитие образования планируется направить более 17,6 млрд рублей, что на 1,4 млрд больше, чем в текущем году, а на социальную политику – 19,1 млрд рублей, рост более 5 млрд рублей. Средства предусмотрены также на развитие здравоохранения и культуры. Планируется строительство пяти новых школ, пяти новых поликлиник, в том числе в районах республики, ФАПов, новых ДК, очистных сооружений.

«Несмотря на сложную ситуацию, бюджет 2021 года – это бюджет развития. Для меня основная отрасль – здравоохранение. 1,5 млрд рублей выделяется на укрепление материально-технической базы лечебных учреждений, 600 млн рублей – на медицинское оборудование, 688 млн – на капитальный ремонт», – отметил Николай Станиславович.

Также по видеосвязи о работе над проектом бюджета рассказал вице-спикер – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Юрий Кислов. Он заверил, что комитет плотно работает с Минфином Чувашии и России, обратил внимание на моменты, которые вызывают опасение по выполнению наказов избирателей.
«Вопросы, которые мы обозначили, считаю архиважными. К примеру, обеспечение детей-сирот жильем, 1300 из них достигли возраста, когда им надо дать квартиры, а денег в регионе нет. Это проблема федеральная», – заметил Юрий Михайлович. Также он попросил коллег – депутатов Госдумы помочь изыскать дополнительные средства на несколько объектов, с которыми республика сама может не справиться. Среди них – сад-парк имени А.Г. Николаева в Шоршелах, стадион «Волга» в Чапаевском поселке Чебоксар, Шыгырданская школа в Батыревском районе и Кашмашская школа в Моргаушском районе.
Председатель Комитета Госсовета по экономической политике, АПК и экологии Сергей Павлов сообщил о господдержке сельского хозяйства, малого и среднего бизнеса. По его словам, беспокойство вызывает уменьшение средств Дорожного фонда: если в этом году было 5,7 млрд рублей, то на 2021 год намечается только 4,7 млрд рублей – из-за сокращения дотаций из федерального бюджета.
Председатель Комитета Госсовета по соцполитике и нацвопросам Вячеслав Рафинов уже не в первый раз поднял тему строительства школы в Кугесях, где во вторую смену всё еще обучаются 380 детей. Вице-спикер – председатель Комитета по госстроительству, МСУ, Регламенту и депутатской этике Александр Федотов обратил внимание на проблему с аукционами в муниципалитетах по такому проекту, как строительство футбольных полей.
«Всё, что мы обещали, должно быть выполнено, – заметила Алёна Аршинова. – Хотя сейчас большинство поправок уже прошли через комитеты, весной планируется уточнение федерального бюджета, и, в любом случае, к нему нужно готовить конкретные предложения».
На общественном обсуждении также выступила депутат регионального парламента, директор чебоксарской гимназии № 5 Инна Исаева. «Надо выработать позицию хорошего анализа, прежде чем решить – строить ли новую школу, ремонтировать ли старую или возвести пристрой. Всплеск рождаемости пройдет, а содержание зданий дорогое. Есть определенные риски, поскольку направляются миллиардные инвестиции», – сказала она. Также отметила, что особого внимания требует зарплата педагогов, базовый оклад которых сейчас ниже МРОТ – эту проблему надо решить, чтобы школа не осталась без молодых кадров.
Алёна Игоревна продолжила школьную тему и предложила предусмотреть в республиканском бюджете индексацию нормативов на учебные расходы в муниципальных образовательных организациях, которой не было уже пять лет: «Сегодня данный вопрос стоит остро в связи с ежегодным ростом цен, увеличением затрат для обеспечения дистанционной работы педагогов в условиях пандемии коронавируса».
Отметим, все озвученные предложения будут обсуждены при рассмотрении проекта республиканского бюджета на 2021–2023 годы в Госсовете Чувашии.

Эльвира ХМЕЛЕВА

В Чувашском государственном театре оперы и балета продолжается XXX Международный оперный фестиваль имени народного артиста СССР М.Д. Михайлова. Сегодня зрители увидят оперу Дж. Верди «Бал-маскарад», а 27 ноября – «Реквием» Дж. Верди. Завершится фестиваль 29 ноября гала-концертом. А Чувашский государственный театр юного зрителя имени Михаила Сеспеля свой фестиваль завершил в воскресенье.
V Межрегиональный фестиваль национальных ТЮЗов и молодежных театров «Волжская сказка» имени режиссера Иосифа Дмитриева (Трер) познакомил чебоксарцев и гостей столицы различными по жанру спектаклями театров Поволжья и Урала.
Победителями «Волжской сказки» стали:
– в номинации «Лучшая эпизодическая роль» – актриса Зинаида Долгова (Марийский государственный театр юного зрителя, спектакль «Сöсна поминка деч вара» (Похождения Горюхина);
– в номинации «Лучшая женская роль второго плана» – актриса Венера Пайгильдина (Чувашский государственный театр юного зрителя, спектакль «Чи хакла пуянлах);
– в номинации «Лучшая мужская роль второго плана» – актер Антон Саранкин (Мордовский государственный национальный драматический театр, спектакль «Куйгорож»);
– в номинации «Лучшая мужская роль» – актер Олег Фазылжанов (Казанский татарский театр юного зрителя имени Габдуллы Кариева, спектакль «Микулай»);
– в номинации «Лучшая женская роль» – актриса Светлана Бронникова (Национальный молодежный театр Республики Башкортостан имени Мустая Карима, спектакль «Я – кулак. Я А-Н-Н-А»);
– в номинации «Лучший композитор» – композитор Аркадий Манджиев (Мордовский государственный национальный драматический театр, спектакль «Куйгорож»);
– в номинации «Лучшая сценография» – художник Булат Гильванов (Казанский татарский театр юного зрителя имени Габдуллы Кариева, спектакль «Микулай»);
– в номинации «Лучший спектакль для юного зрителя (режиссура)» – режиссер Полина Шабаева (Уфимский театр юного зрителя, спектакль «Всем кого касается»);
– в номинации «Лучший спектакль для молодежи (режиссура)» – режиссер Борис Манджиев (Мордовский государственный национальный драматический театр, спектакль «Куйгорож»).
Театрально-образовательная программа фестиваля была богата и интересными встречами, обсуждениями, мастер-классами. Так, актер театра и кино, театральный режиссер, педагог, заслуженный артист России Игорь Яцко (г. Москва) преподал слушателям теорию и практику режиссуры, провел свои уникальные тренинги по актерскому мастерству.

Татьяна ИЛЬИНА

17 ноября состоялась 45-я сессия Государственного Совета Чувашии – с рядом важных финансовых законопроектов, которые парламентарии одобрили оперативно, без особых прений. Обсуждение основных вопросов по повестке дня было завершено за рекордно короткое время – два с лишним часа.

Обстановка с COVID-19
Парламентская сессия прошла в режиме видео-конференцсвязи, что стало обычным явлением в этом году из-за сложной эпидемиологической ситуации. И первым вопросом по повестке дня стало уже традицией заслушивать информацию министра здравоохранения Чувашии Владимира Степанова об оперативной обстановке по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции на территории республики.
«Коэффициент распространения коронавируса в республике составил 1,14 (по России – 1,07). С начала пандемии в регионе выявлено 11023 случая заражения коронавирусом, в том числе у 806 несовершеннолетних. За последние сутки прирост составил 84 человека. Выздоровело 9720 человек. На сегодня развернуто 2680 коек в больницах, обеспечены лекарственными препаратами на 60 дней работы. Согласно постановлению Правительства РФ, на борьбу с коронавирусом в Чувашию направлено 45,8 млн рублей», – сообщил Владимир Геннадьевич.
По данным Минздрава Чувашии, по тестированию COVID-19 задействовано 11 лабораторий, проведено порядка 300 тыс. исследований. Амбулаторное лечение получают 2025 человек.
«На контроле остаётся ситуация в образовательных организациях. С начала учебного года выявлено 15 978 учащихся, имеющих признаки острых респираторных заболеваний, в том числе подтверждён COVID-19 у 249 детей. На сегодня образовательных учреждений, которые полностью прекратили свою деятельность, на территории Чувашской Республики нет», – отметил Владимир Степанов.
После выступления министра здравоохранения партийные фракции получили возможность задать ему по одному вопросу. Депутат Григорий Данилов (КПРФ) похвалил слаженную работу команды, но высказал претензии к главным врачам больниц, которые «не везде адекватно реагируют – не обеспечивают медицинских работников средствами индивидуальной защиты». Также поинтересовался, когда начнется вакцинация в Чувашии.
Владимир Степанов относительно главврачей высказался предельно ясно: «Кто не может или не хочет работать, тот может идти работать рядовым врачом». Насчет вакцин – две первые партии, предназначенные для медицинских работников, которые трудятся в «красной зоне», уже поступили в Чувашию в сентябре (42 и 1054 дозы). «В декабре ожидается поступление третьей партии вакцины – 1012 доз, которые также пойдут на целевую группу – медицинским работникам. По информации Минздрава России, вакцина от коронавирусной инфекции пойдёт в гражданский оборот в январе-феврале 2021 года», – сказал министр.
Елена Васильева (Единая Россия) поинтересовалась обеспеченностью аптек лекарственными препаратами против коронавируса. По словам Владимира Геннадьевича, есть целый ряд взаимозаменяемых препаратов. Сергей Белобаев (ЛДПР) выразил недоумение, почему запрещена работа общепита после 23.00, ведь в часы пик на маршрутках люди теснее скапливаются. «Надо точно соблюдать все требования указа Главы республики и распоряжения главного санитарного врача. Только совместными усилиями сможем удержать стабильную ситуацию», – ответил Владимир Степанов.

К бюджету вопросов нет
Основным финансовым вопросом на сессии стал проект закона о внесении изменений в Закон «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».
Проект закона представил первый вице-премьер – министр финансов Михаил Ноздряков. Он сообщил, что, в соответствии с поправками, доходы республиканского бюджета на 2020 год увеличиваются на 8,2 млрд рублей и прогнозируются в сумме 69,9 млрд рублей, что превышает уровень 2019 года на 19%.
При этом плановые назначения по собственным доходам уменьшаются на 1,4 млрд рублей, хотя, по словам Михаила Ноздрякова, по итогам девяти месяцев удалось значительно наверстать потери во втором квартале. Основная часть дополнительных поступлений в республиканский бюджет – средства из федерального бюджета.

Расходы в общей сложности возрастают на 8,8 млрд рублей и оцениваются в объеме 71,8 млрд рублей. Дефицит по итогам года составит почти 2 млрд рублей.

Михаил Геннадьевич напомнил, что бюджетная политика в текущем году нацелена на борьбу с пандемией коронавирусной инфекции и ее последствиями, а также на создание условий для максимально быстрого восстановления экономики республики. В основу легли укрепление системы здравоохранения, поддержка занятости и благосостояния граждан, помощь субъектам предпринимательства.
По словам министра финансов республики, расходы на социально-культурную сферу составят более 49,5 млрд рублей. Также существенно повышаются расходы на национальную экономику и на жилищно-коммунальное хозяйство. Межбюджетные трансферты муниципалитетам увеличиваются на 2,6 млрд рублей и составят 26,8 млрд рублей.
Доклад министра финансов дополнила председатель Контрольно-счетной палаты республики Светлана Аристова. Она не стала повторять заново все бюджетные цифры, но озвучила беспрецедентную, по ее словам, расходную сумму бюджета республики в 71 млрд рублей. С содокладом выступил вице-спикер – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Юрий Кислов.
К распределению дополнительных средств республиканского бюджета у парламентариев вопросов не было. Только депутат Владимир Михайлов высказал пожелание оборудовать парковочные места в кожвендиспансере, а также совершенствовать работу МФЦ в райцентрах. В заключительном слове Михаил Ноздряков уточнил, что начат процесс централизации МФЦ, они из муниципальных учреждений переходят в разряд республиканских, что приведет к единым стандартам обслуживания населения.
Депутаты единогласно приняли закон о внесении изменений в бюджет республики на 2020 год.
Затем министр здравоохранения Чувашии Владимир Степанов представил проект закона о внесении изменений в Закон «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». С учетом корректировки доходы и расходы бюджета Фонда на 2020 год увеличиваются на 378,3 млн рублей. Средства направляются на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации. Этот закон также получил единогласное одобрение депутатов.

Получено одобрение
На сессии так же оперативно был рассмотрен законопроект, вносящий изменения в республиканский закон, регулирующий бюджетные правоотношения.
Небольшие прения на 45-й сессии депутаты открыли только по поводу законопроекта, предусматривающего налоговые изменения. Эти поправки, в основном несущие господдержку малому и среднему бизнесу, представил также министр финансов Михаил Ноздряков, предупредив, что предлагается их принять пока в первом чтении. Для доработки документа ко второму чтению создана рабочая группа.

Дискуссии как таковой не было, все выступившие депутаты отметили предполагаемую серьезную поддержку в части налогообложения предпринимателей.

В частности, Олег Мешков подчеркнул, что было развернуто масштабное обсуждение и были учтены предложения бизнес-сообщества. Владимир Офаринов от фракции «Справедливой России» призвал поддержать законопроект.
Депутаты также большинством голосов поддержали изменения в законы «О Контрольно-счетной палате Чувашской Республики», «О порядке избрания членов квалификационной комиссии при Адвокатской палате Чувашской Республики – представителей Государственного Совета Чувашской Республики», «Об обеспечении реализации права граждан Российской Федерации на проведение в Чувашской Республике собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» и «Об Уполномоченном по правам ребенка в Чувашской Республике».
Парламентом одобрена кандидатура Сергея Романова на должность Уполномоченного по правам человека в Чувашской Республике. Кандидатура будет направлена на согласование с федеральным омбуд­сменом по правам человека.
Кроме того, депутаты заслушали информацию руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике Эльвиры Максимовой о деятельности ведомства.

Эльвира ХМЕЛЕВА