Выездные заседания для Комитета Госсовета Чувашии по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии давно уже стали нормой. Во главе с председателем комитета, вице-спикером Олегом Мешковым депутаты побывали на Чебоксарской ГЭС, ООО НПП «ЭКРА», мусороперегрузочной станции в Чебоксарах, полигоне твердых бытовых отходов в Новочебоксарске, заводе строительной керамики «Кетра» в Красноармейском и на местах ознакомились с их опытом и проблемами.
15 апреля комитет собрался в Цивильске. Тема обсуждения – реализация республиканского закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике». Главный вопрос – успеет ли Чувашия за 1,5–2 года ввести в оборот все неиспользуемые земли сельхозназначения? Именно такую задачу перед аграриями республики поставил недавно Глава Чувашии Михаил Игнатьев.

В Цивильске уважаемых гостей из Чебоксар встречал глава администрации района Александр Казаков. Кроме депутатов, на заседание были приглашены заместитель министра сельского хозяйства Чувашии Константин Никитин, глава администрации Комсомольского района Алексей Самаркин, глава Мариинско-Посадского района Анатолий Мясников, заместитель главы администрации Канашского района Анатолий Егоров, начальник отдела экономики, имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района Марина Павлова, представители Росреестра, УФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области, Госкомимущества Чувашии. Законодатели, чиновники и муниципалы сообща попытались разобраться в наболевших «земельных» вопросах.
«Ничейная» земля
Критиковать власть за халатность, глядя на пустующие поля из окна проезжающего мимо автобуса, – совсем не трудно. Трудно заставить нерадивых хозяев превратить заросшую сорняками землю в цветущий сад или уговорить отдать ее в хорошие руки, если нет возможности работать самому. В переломные 90-е, когда в стране повсеместно разваливались колхозы, а земля раздавалась направо-налево за бесценок, численность эффективных землепользователей снизилась в разы. За двадцать лет ситуация выправилась, увы, не намного.
По данным на март 2016 года, площадь необрабатываемых земель в республике составила 97250,96 га, при этом залежных земель нет только в Комсомольском, Шемуршинском и Яльчикском районах.
Почему так происходит? Причин много. Во-первых, ввод залежных земель в оборот сдерживается отсутствием зарегистрированных прав на землю. Если занять земельный участок самовольно, придется нести административную ответственность. Поставить земельные участки на государственный кадастровый учет – недешево и хлопотно. Во-вторых, много частных лиц, владеющих земельными участками, которые не обрабатываются долгие годы. Живут такие собственники далеко за пределами этой местности, но добровольный отказ от права собственности на земельный участок не дают – то ли от неведения, то ли от скупости. И лежит такой кусок одуванчиковой земли посередине засеянного поля, доставляя немало хлопот трактористам и еще хуже – заражая картофель и пшеницу на соседних участках разными болезнями.
В-третьих, у наших фермеров и сельхозпредприятий, которые хотели бы выкупить пустующие земли, денег на покупку катастрофически не хватает. Иностранцы, которые могли бы выкупить нашу землю, по закону не имеют на это права. «Да и не хотелось бы отдавать родную землю в чужие руки, – заметил заместитель министра сельского хозяйства Чувашии Константин Никитин. – Опыт показывает, что заезжие инвесторы, например, из Москвы и Санкт-Петербурга, портят нашу землю, истощают ее и бросают».
Землю – фермерам!
Конечно, можно сдавать землю в аренду, но инвесторы хотят иметь дело только с оформленными земельными участками. В Чувашии к 2016 году зарегистрировано всего 73% общей площади долевых земель сельскохозяйственного назначения, остальное – «ничейная» земля. Предполагалось, что к 1 июля 2016 года органы местного самоуправления обеспечат оформление в муниципальную собственность всех невостребованных земельных долей, но присутствовавшие на заседании представители администраций районов республики твердо заявили: это невыполнимо. Даже если будет определена кадастровая стоимость всех участков и документы будут собраны вовремя, потребуются месяцы на их обработку и регистрацию права собственности в Росреестре.
Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», принятый в 2010 году, существенно упростил процедуру государственной регистрации земельных участков – как собственниками земельных долей, так и органами местного самоуправления сельских поселений. Но недочеты все же имеются. Республиканский закон «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике», принятый 7 апреля 2016 года на 37-й сессии Госсовета Чувашии, уточняет вопросы предоставления земельных участков сельхозназначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Например, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Чувашской Республики, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, цена такого земельного участка (без проведения торгов) устанавливается в зависимости от истечения сроков договора аренды и в процентном отношении от его кадастровой стоимости. По истечении 3 лет цена участка будет равна 100% от его кадастровой стоимости, по истечении 15 лет – 20%. А вот земельные участки, предоставленные фермерам на праве пожизненного наследуемого владения, передаются им в собственность бесплатно – при условии надлежащего использования земельного участка.
Выступая на заседании, члены комитета (Александр Никаноров, Андрей Кулагин, Николай Ванеркин, Петр Никифоров и др.) подчеркнули необходимость скорейшего решения вопроса по вводу всех земель сельхозназначения в оборот. Принятый чувашским парламентом закон вступит в силу через 10 дней после его опубликования в сегодняшнем номере газеты «Республика».
Посеял зерно – собрал деньги
После собрания глава администрации Цивильского района пригласил гостей в село Чурачики – на базу и поля ООО «ВДС». Это одно из самых передовых сельхозпредприятий Цивильского района, которое является дочерним предприятием ООО «Воддорстрой». Генеральный директор «Воддорстроя» Анатолий Федоров самолично ознакомил депутатов и журналистов газет «Республика», «Хыпар» и «Хресчен сасси» с деятельностью своего сельхозпредприятия. Особых затруднений для него это не составило: идет активная подготовка к весенним полевым работам, и Анатолий Николаевич практически днюет и ночует на предприятии.
Что мы увидели в Чурачиках? Трудовой рай на земле, если можно так выразиться. Добротный механический парк, большая машинная мастерская, светлая столовая, чистое зернохранилище, громадный зерносушильный комплекс, специальный склад удобрений, стадион с искусственной зеленой травой, спортивный комплекс с игровым, теннисным и тренажерным залами, аккуратные улицы с кирпичными коттеджами, восстановленная церковь 1825 года с колоколами... Как на картинке, выстроились в ряд зелено-желтые трактора, синие грузовики, красные сеялки. Один трактор – «продвинутый», с GPS-навигацией. «Хитрая техника, – хвалит заморского железного коня хозяин. – Пересев не делает».
Во владении ООО «ВДС» – 5 тысяч га земли. План посева яровых зерновых и зернобобовых культур на 2016 год – 2905 га. 660 га засеяно озимыми культурами, площадь многолетних культур – 241 га. «Свободной земли в Цивильском районе нет, а то бы мы развернулись – работать можем. Деньги ведь в земле лежат! Зерно посеял, убрал – деньги получил. Смотрите сами: в нашу землю 3 центнера зерна посадил – без удобрений 25 центнеров получил, а с удобрениями – все 30. В 10 раз больше! Не понимаю, почему у некоторых сельхозпредприятий бизнес не идет. Пусть ко мне приезжают – объясню, покажу, какую технику лучше покупать, как зерно сушить и хранить. Если вести агробизнес правильно – он очень выгодный», – объясняет Анатолий Федоров.
Плодородный край – через пять лет
Не скучно ли было членам «экономического» комитета, большинство из которых промышленники, расхаживать по хранилищам пшеницы и ячменя и изучать зерносушилку? «Мы живем в аграрной республике, и вопросы аграрной политики касаются нас всех, – ответил депутат Олег Князькин. – Я с интересом посетил ООО «ВДС», мне все здесь понравилось. Оказывается, сельхозпредприятия в Чувашии могут существовать прибыльно. Это главное, и сетовать на какие-либо трудности (завышенные процентные ставки, кадастровую стоимость земли и т.д.) не стоит – все эти вопросы решаемы. Убежден, что во главе предприятия должен стоять человек, который имеет желание и возможность работать на земле. Положительная динамика будет, если человек вырос от земли, вложил в нее свою душу, сердце, труд. И дело вовсе не в наличии капитала! Можно взять кредит в банке – в республике такая возможность есть».
Интересуюсь у председателя комитета Олега Мешкова (на фото), почему выездное заседание провели именно в Цивильском районе. «Потому что район работает, – ответил Олег Вадимович. – В своем выступлении глава администрации Цивильского района четко обозначил, что по «земельному» направлению здесь знают все проблемы, планово-поступательно их решают. Район демонстрирует неплохие результаты, динамично развивается. Как отметили все присутствовавшие на заседании руководители районов, фермеры хотят расширяться, но свободных земель для них нет. Значит, земли используются, но не все участки взяты на государственный учет. Их надо быстрее узаконить, чтобы с каждого участка в бюджет поступали деньги».
Цель любого выездного заседания – не только теоретически порассуждать, но и увидеть на практике, как работают конкретные предприятия. «Руководитель ООО «ВДС» Анатолий Федоров умеет работать, и он не скрывает свой опыт, готов делиться им с другими аграриями. Если мы будем прислушиваться к таким передовикам, как Анатолий Николаевич, применять их подход и методы, перестанем завидовать друг другу и ставить подножки, то через пять лет программы по импортозамещению, которые сейчас реализуются в стране, дадут результат. Республиканский закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» поможет упорядочить работу в этом направлении и поддержит тех сельхозтоваропроизводителей, которые нацелены работать», – отметил председатель комитета.

К СЛОВУ...
По дороге из Цивильска в Чебоксары депутат Госсовета Чувашии Олег Князькин попросил задать читателям газеты «Республика» простенький вопрос на сельскохозяйственную тему: как поет петух в Германии? Кто первым пришлет правильный ответ на наш электронный адрес ( Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. ), получит подписку на II полугодие 2016 года от депутата и возможность сфотографироваться с Олегом Николаевичем в редакции «Республики». Фотография будет опубликована в следующем номере парламентской газеты.