26 мая состоялась очередная 9-я сессия Госсовета Чувашии. Депутаты рассмотрели 10 вопросов, в том числе 6 законопроектов. Наибольшему обсуждению подверглись проекты законов об исполнении республиканского бюджета за 2021 год и о патриотическом воспитании. В работе парламентской сессии приняли участие Глава Чувашии Олег Николаев, руководители министерств и ведомств, районов и городов, а также представители общественных организаций и СМИ.
В начале заседания Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Леонид Черкесов поздравил  депутатов и приглашенных с Днем российского предпринимательства. Он отметил, что в республике осуществляют свою деятельность порядка 70 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса, в этой сфере трудятся более 185 тыс. человек.
«Среди депутатов республиканского парламента тоже немало предприимчивых, успешных бизнесменов. Они заняты в самых разных сферах жизнедеятельности – в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, – подчеркнул спикер парламента. – На сегодняшней сессии мы будем обсуждать исполнение бюджета 2021 года. В успешной реализации республиканских и муниципальных программ есть огромная заслуга предпринимателей. Во многом благодаря вашей инициативе и мобильности последовательно и поступательно развивается экономика Чувашии».
Цифры выросли
Первым и основным вопросом по повестке дня был законопроект «Об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2021 год», который, после длительной дискуссии, парламентарии единогласно одобрили в двух чтениях.
Как пояснил первый заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр финансов Михаил Ноздряков, отчет о деятельности Правительства республики за 2021 год в стенах Госсовета уже рассмотрен, законопроект об исполнении бюджета обсужден на заседаниях Экспертного совета, парламентских комитетов, а также на публичных слушаниях.
Михаил Ноздряков еще раз подчеркнул, что бюджет в 2021 году, в первую очередь, был ориентирован на ликвидацию последствий пандемии, в том числе на восстановление темпов производства и обеспечение занятости населения. Он напомнил некоторые социально-экономические показатели, особо акцентировав внимание на том, что обеспечен рост реальной заработной платы на 4,3%.
Доходы республиканского бюджета за 2021 год составили 77,4 млрд рублей – это 101,2% к годовым плановым назначениям, 110,2% – к 2020 году. Участие в реализации федеральных проектов обеспечило рост межбюджетных трансфертов. «В 2021 году их объем составил чуть более 39 млрд рублей, с ростом к 2020 году на 6%», – уточнил Михаил Ноздряков, обратив особое внимание на существенное увеличение цифр по субсидиям –  на 27%.
Собственные доходы достигли 36,3 млрд рублей, что на 16% больше, чем в 2020 году.  «По итогам 2021 года, Чувашия  заняла лидирующие позиции среди регионов ПФО по ряду показателей собираемости налогов, что помогло повысить доходную часть бюджета», – подчеркнул министр финансов.
По росту расходов республика оказалась на 2-м месте среди регионов ПФО. Между тем, как отметил Михаил Ноздряков, несмотря на то, что расходы бюджета выросли, он был профицитным. «Плановые назначения по расходам республиканского бюджета в течение 2021 года пересматривались дважды и увеличены с 64,4 млрд рублей до 80,2 млрд рублей. Это рост почти на 16 млрд рублей. Фактические же расходы составили 76,5 млрд рублей, с ростом на 10,1% к 2020 году», – напомнил первый вице-премьер.
На социально-культурную сферу направлено 53,3 млрд рублей – 69,7% от общего объема расходов бюджета. Наибольшие суммы бюджетных ассигнований выделены на развитие образования – более 20,3 млрд рублей, социальную политику – 19,6 млрд рублей, здравоохранение – 10,4 млрд рублей. Расходы по разделу «Национальная экономика» составили 12,5 млрд рублей – рост на 16,3% по отношению к 2020 году. Значительное увеличение бюджетных ассигнований сложилось по отрасли сельского хозяйства. На развитие дорожного хозяйства выделено 5,7 млрд рублей, что на 3,8% больше, чем в 2020 году.
Вопросы и ответы
Вопросы парламентариев касались различных сфер, а Михаил Ноздряков, как всегда, отвечал на них профессионально и подробно. Петр Краснов интересовался причиной снижения, по сравнению с 2020 годом, расходов на культуру. По словам Михаила Ноздрякова, на это были объективные причины: 2020 год был юбилейный, поэтому на мероприятия тогда были выделены значительные средства. Алексей Шурчанов задал вопрос о проектах в сфере образования. Министр напомнил депутатам о строительстве школ в Шыгырданах Батыревского района, Кашмашах Моргаушского района и микрорайоне «Садовый» в Чебоксарах, а также о масштабной программе по капитальному ремонту 66 школ республики.
Николая Степанова интересовала гос- поддержка по обеспечению жильем некоторых категорий граждан (начал работать сертификат на жилье для детей-сирот, продолжается поддержка многодетных и молодых семей, также действует сельская ипотека), Игоря Молякова – неполное освоение средств, направленных на физическую культуру и спорт (строятся переходящие на следующий год объекты).
Олег Мешков спросил об освоении средств Дорожного фонда и причинах уменьшения госдолга. «По Дорожному фонду – хороший процент освоения в прошлом году, осталось 200 млн рублей. По госдолгу – нет самоцели на снижение. В прошлом году республика перевела все средства из Центробанка на счет в Федеральное казначейство, где аккумулировались и деньги всех подведомственных учреждений. Это дало свой эффект – на остаток средств регион теперь получает доходы. Эти остатки позволяют нам не привлекать средства банков», – пояснил Михаил Ноздряков. При этом он подчеркнул, что невысокая закредитованность республики позволяет принимать участие во многих федеральных программах.
Председатель Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики Светлана Аристова, выступившая с экспертным заключением об исполнении бюджета, подчеркнула, что КСП провела внешнюю проверку отчетности всех муниципалитетов, и подтвердила, что собственные доходы за два непростых года выросли.
Затем депутаты высказали свое мнение об исполнении бюджета республики в прошлом году. Были и критические замечания, но все высказались за принятие закона. «Не буду погружаться в национальную экономику, лишь пройдусь по агропромышленному комплексу – для того, чтобы подчеркнуть, почему фракция «Единой России» поддержит законопроект. На развитие села по двум государственным программам выделено почти 4,5 млрд рублей. Тема сегодняшнего дня – освоение бюджетных средств, эта цифра составляет 99,7%. По заключению Контрольно-счетной палаты, в основном это экономия на аукционах», – отметил Николай Малов.
Патриотизм – это фундамент
Важной темой 9-й сессии стал законопроект «О патриотическом воспитании граждан в Чувашской Республике», который представила вице-спикер – председатель Комитета по социальной политике, национальным вопросам Ольга Петрова. Она подчеркнула, что документ подготовлен по инициативе общественной Молодежной палаты при Госсовете Чувашии.
Новый закон формулирует понятие патриотического воспитания, определяет его цели, задачи и принципы. «Принятие закона будет способствовать осуществлению системной и целенаправленной работы в сфере патриотического воспитания граждан в Чувашской Республике», – отметила Ольга Петрова. Отметим, что  в 49 регионах страны, в отсутствие федерального закона, уже приняты  аналогичные законы. Главный акцент в них направлен на патриотическое воспитание подрастающего поколения.
На вопросы депутатов пришлось отвечать и министру образования и молодежной политики республики Дмитрию Захарову. Он перечислил как уже действующие направления патриотического воспитания в школах, так и планируемые. Среди них – кадетские классы и школы, военно-патриотические клубы, поисковые отряды, школьные музеи, поднятие Государственного флага перед началом занятий и исполнение Гимна, а также проведение информационных пятиминуток.
То, что молодежь надо воспитывать в патриотическом духе, ни у кого из депутатов сомнений не вызывало. Парламентарии лишь уточняли детали организационной работы, указывали на недочеты в формулировках закона, а кто-то сомневался в возможности консолидации современного общества.
«Патриотизм не определяется толщиной кошелька или другими критериями, это как железобетонный фундамент», – развеял сомнения Олег Мешков. Его поддержал Юрий Зорин: «Законопроект очень своевременный. Мы выросли на примере пионеров-героев и комсомольцев. Мы старались быть похожими на них. Это нас объединяло, и мы любили свою Родину. А сейчас очень легко затуманить умы молодежи, которая черпает информацию, в основном, в соцсетях».
После такого горячего обсуждения депутаты решили принять законопроект в первом чтении, чтобы отшлифовать его содержание к следующей сессии.
Одобрены и приняты
На сессии в двух чтениях принят закон «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики за 2021 год».
Безоговорочно депутаты приняли поправки к действующему региональному закону, ориентированному на защиту прав  обманутых дольщиков. Также в двух чтениях одобрены изменения в закон о развитии сельского хозяйства, направленные на господдержку аграриев, развивающих сельский туризм.
Затем были приняты поправки в законы «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике» и «О выборах Главы Чувашской Республики».
Кроме того, парламентарии внесли изменения в Регламент Государственного Совета Чувашской Республики, назначили мировых судей и заслушали доклады о деятельности региональных омбудсменов по правам человека и  по правам ребенка за 2021 год.
Эльвира ХМЕЛЕВА