В настоящее время в общественное сознание твердо вбита формула: «заработная плата чиновников с каждым годом повышается, причем ускоренными темпами и значительно». Как обстоит ситуация на самом деле в Чувашской Республике?
По сообщению деловой электронной газеты «БИЗНЕС Online», в части расходования бюджетных средств на заработную плату чиновников «самой экономной оказалась Чувашия (85-е место) — там аппаратчики «стоят» всего 1,6 млн рублей в расчете на тысячу жителей». Эти данные привел 12 декабря 2015 года в слайдах к своему докладу министр финансов Республики Татарстан Радик Гайзатуллин на заседании совместной коллегии Министерства финансов Республики Татарстан, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан.
Для сравнения: дороже всего государственные гражданские служащие обходятся в Ненецком и Чукотском АО, в которых на содержание чиновничьего аппарата в расчете на тысячу жителей тратится соответственно 216,5 и 180,5 млн рублей.
Цифровые показатели, приведенные министром финансов соседнего региона, подтверждаются официальными статистическими данными. Так, согласно информации Росстата заработная плата государственных гражданских служащих Чувашской Республики является наименьшей по Приволжскому федеральному округу.
За 9 месяцев 2015 года средняя зарплата госслужащих Чувашской Республики составила 32,6 тыс. рублей, регион занимает 14 (последнее) место по Приволжскому федеральному округу. Рядом с Чувашской Республикой находятся Кировская область (13 место) и Республика Мордовия (12 место).
Максимальная заработная плата по Приволжскому федеральному округу наблюдается в Оренбургской и Самарской областях и составляет 53,1 тыс. рублей и 52,3 тыс. рублей соответственно.
В среднем зарплата госслужащих по Приволжскому федеральному округу выше зарплаты чувашских чиновников на 7,3 тыс. рублей, по Российской Федерации – на 18,7 тыс. рублей.
По данным Росстата, в целом по стране среднемесячная начисленная заработная плата гражданских служащих на региональном уровне в январе-сентябре 2015 года не то что повысилась, она снизилась – на 2,3% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года.
В публикации газеты «БИЗНЕС Online» также приводятся некоторые цифры о количестве государственных служащих в регионах по состоянию на 1 июля 2015 года. В виду некорректности по времени в качестве источника информации приведем данные Росстата, опубликованные недавно. Вот некоторые цифры по регионам ПФО. Наибольшее количество чиновников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и региональных органов исполнительной власти на конец сентября 2015 года было в Республике Татарстан – 12860 человек, наименьшее в Республике Марий Эл – 3304 человека. Сразу уточним: в эти цифры не включены органы законодательной власти (госсоветы, госсобрания и заксобрания) и органы судебной власти и прокуратуры. Правды ради приведем информацию по Чувашской Республике: по данным федерального статистического наблюдения, в государственных органах Чувашской Республики (в федеральных и республиканских государственных органах) на конец сентября 2015 года замещали должности государственной гражданской службы 5,5 тыс. человек. Здесь требуются некоторые пояснения: в общую численность работников в соответствии со штатным расписанием, кроме государственных гражданских служащих, включаются работники, замещающие государственные должности, должности иного вида федеральной государственной службы (сотрудники, имеющие специальные звания), должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы (т.е. обеспечивающий персонал) и персонал по охране и обслуживанию зданий. Из 5,5 тыс. госслужащих на долю республиканских органов власти (включая министерства, Госсовет Чувашии, органы судебной власти и т.д.) приходится лишь 1,4 тыс. сотрудников – четверть всех госслужащих в регионе. Укомплектованность, т.е. отношение фактической численности работников к числу должностей по штату, составляет в республиканских органах власти 95,6%.
Наблюдается определенная «утечка кадров» из министерств и ведомств: по данным кадровых служб госорганов Чувашской Республики, за 9 месяцев 2015 года уволилось порядка 200 человек.
Тем более вызывает удивление, когда политиканы из некоторых политических партий утверждают о раздутости штатов органов исполнительной власти Чувашской Республики.
Кстати, сведения о доходах чиновников Чувашской Республики – каков ее размер, наличие движимого и недвижимого имущества, в том числе членов семьи госслужащего – прозрачны и доступны каждому. Особо не напрягаясь, в несколько кликов на Портале органов власти и сайтах соответствующих органов власти и органов местного самоуправления можно ознакомиться со всеми данными.
К слову, принят федеральный закон, в соответствии с которым в 2016 году оклады денежного содержания по должностям государственной гражданской службы не индексируются. Субъекты Российской Федерации принимают на сей счет решения самостоятельно.
Стоит отметить, что это уже не первый раз, когда глава государства принимает решение о приостановке индексации окладов госслужащих, подобная мера уже практиковалась в 2015 году.
Инициативу В.В. Путина поддержали и в Чувашии при принятии республиканского бюджета Чувашской Республики: в 2015–2016 годах повышения заработных плат чиновников не будет – она «замораживается».
