На публичных слушаниях, которые организовал Комитет Госсовета Чувашии по бюджету, финансам и налогам 20 мая, депутаты вместе с представителями общественности обсудили, насколько правильно использовались средства республиканской казны в 2020 году.

Вице-спикер – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Юрий Кислов сообщил, что на публичных слушаниях по исполнению бюджета республики за 2020 год присутствуют депутаты Госсовета Чувашии, руководители министерств и ведомств, представители муниципалитетов, аудиторы, эксперты и общественники. Отчет об исполнении основного финансового документа республики заранее был размещен в сети Интернет.
Представила отчет об исполнении бюджета-2020 первый заместитель министра финансов Чувашии Ольга Метелева. «Реализация бюджетной и налоговой политики в республике в 2020 году происходила в иных условиях, чем в 2019-м, что было обусловлено глобальной пандемией. В связи с этим экономическая политика в приоритетном порядке была ориентирована на борьбу с пандемией и создание условий для быстрого восстановления экономики с минимальными потерями для потенцилала развития», – отметила она.
В этих условиях в Чувашии была обеспечена сбалансированность и устойчивость бюджетной системы, о чем свидетельствует профицит республиканского бюджета.
По словам Ольги Метелевой, Правительство республики в 2020 году вводило существенные преференции для бизнеса. «На 2020–2021 годы установлены пониженные ставки по упрощенной системе налогообложения (УСН), продлены налоговые каникулы для вновь зарегистрированных ИП, снижена стоимость патентов, уменьшена ставка по налогу на имущество организаций. Налогоплательщики продолжили свою работу, что позволило увеличить доходную часть бюджета республики», – подчеркнула она.
В течение 2020 года в республиканский бюджет дважды вносились изменения, направленные на обеспечение социальных гарантий населения и своевременное финансирование первоочередных расходных обязательств. В результате профицит казны Чувашской Республики на 1 янва­ря 2021 года составил 722,8 млн рублей – при плановом дефиците в объеме почти 1,9 млрд рублей.
Доходы исполнены в объеме 70,2 млрд рублей – с ростом к уровню 2019 года на 19,6%. В том числе собственные доходы республиканского бюджета исполнены в сум­ме 31,3 млрд рублей – рост к уровню 2019 года на 2,2%. Вследствие активного участия республики в реализации федеральных проектов обеспечивается ежегодный рост межбюджетных трансфертов из фе­дерального центра. Общий объем безвозмездных поступлений в бюджет республики в 2020 году составил 38,9 млрд рублей.
Кроме того, Чувашия, в числе 10 субъектов Российской Федерации, получила из федерального бюджета в 2020 году 1 млрд рублей на реализацию мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Чувашской Республики на 2020 – 2024 годы.
Расходы республиканского бюджета за 2020 год исполнены в объеме 69,5 млрд рублей. Как отметила Ольга Владимировна, наибольший удельный вес в структуре расходов занимают расходы на образова­ние (18,2 млрд рублей, или 26,2%), социальную политику (18,9 млрд рублей, или 27,2%), национальную экономику (10,7 млрд рублей, или 15,5%), здравоохранение (почти 9 млрд рублей, или 12,9%).
Содокладчиком выступила вице-премьер Чувашской Республики – министр образования и молодежной политики Алла Салаева. Она остановилась на наиболее значимых моментах прошлого года, который, в основном, был связан с мерами, предпринимавшимися для того, чтобы победить главную проблему – пандемию.
«Те колоссальные беспрецедентные средства, которые направлялись на здравоохранение, вроде бы должны были вектор сдвинуть исключительно на решение этих проблем. Тем не менее бюджет 2020 года был сбалансирован и направлен в том числе на образование», – выразила благодарность депутатскому составу и Минфину Чувашии Алла Леонидовна.
По словам вице-премьера, основная доля расходов из 18 млрд рублей была направлена на оплату труда и на учебные расходы. Это почти 10 млрд рублей. «Около 63 млн рублей были выделены на то, чтобы мы обеспечили безопасность в период пандемии в школах. Мы в числе трех регионов, которые вошли в программу по обеспечению для этого техническим оборудованием», – подчеркнула Алла Салаева.
В 2020 году более 1 млрд рублей выделено на строительство образовательных учреждений. В Новом городе открылась самая крупная школа в республике. Начато строительство еще трех школ – в микрорайоне «Садовый», в Кашмашах Моргаушского района и Шигырданах Бытыревского района. Открыты 42 «Точки роста» в школах, с современным оборудованием, отремонтированы 22 спортзала. В Новочебоксарске открыт технопарк «Кванториум». Для одаренных детей работает проект «Эткер». Также Алла Салаева упомянула про обеспечение в республике бесплатным горячим питанием учащихся 1–4 классов и поступление 15 новых школьных автобусов.
Заключение Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики по проекту закона об исполнении республиканского бюджета за 2020 год представила председатель КСП Светлана Аристова. По ее словам, экспертиза проведена на основе выполнения всех социально-экономических показателей региона, параметров бюджета, учитывались свои контрольные мероприятия, также результаты внешней проверки главных распорядителей бюджетных средств.
Главный аудитор республики еще раз подчеркнула, что исполнение республиканского бюджета в 2020 году осуществлялось с учетом установленных особенностей – в целях предотвращения ухудшения экономической ситуации, на развитие отдельных отраслей экономики и устранение последствий COVID-19. Светлана Аристова ознакомила с анализом освоения выделенных бюджетных средств на реализацию национальных проектов и средств Дорожного фонда.
«Кабинет Министров проделал большую работу по совершенствованию налогового и бюджетного законодательства. Исполнение бюджета является достоверным и соответствует требованиям бюджетного законодательства», – резюмировала председатель КСП Чувашии.
В обсуждении проекта закона приняли участие руководители муниципалитетов, представители общественных объединений и бизнес-сообщества.
Глава администрации Красночетайского района Иван Михопаров доложил об особенностях исполнения районного бюджета, начальник финансового управления администрации г. Чебоксары Надежда Куликова –городского бюджета.
Руководитель регионального отделения Общероссийской общественной организации «Женщины Бизнеса» Марина Аниченкова подчеркнула, что в 2020 году действительно бизнес вынужден был выживать с помощью государства: «Все те поступления из федерального бюджета, которые получила республика на поддержку малого и среднего бизнеса, были грамотно освоены». Тем не менее она предложила Правительству региона продумать возможность дальнейшего смягчения налогового режима, чтобы избежать оттока предпринимателей из республики.
Председатель республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Татьяна Константинова отметила, что 2020 год стал для медиков проверкой на прочность, выявил умение работать в условиях, приближенных к военным. Вся система оказания медицинской помощи населению была перестроена в короткие сроки. «Зарплата всех категорий медицинских работников выросла в среднем на 20%, в первую очередь – из-за «ковидных» выплат из федерального бюджета. Но целый ряд специалистов, не подпадающих под действие федеральных постановлений, но работающих в контакте с ковид-пациентами, получили выплаты из республиканского бюджета в сумме более 214 млн рублей», – сообщила лидер профсоюза.
В завершение прений выступила директор Чувашского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» Ирина Письменская. Она выразила благодарность Правительству республики и Госсовету Чувашии за беспрецедентные меры поддержки отрасли АПК: «В первую очередь – это субсидирование покупки сельхозтехники, когда 40% процентов субсидировали из республиканского бюджета. Отрадно, что программа продолжается. Также важную роль сыграла и поддержка ЛПХ – владельцев крупного рогатого скота. Кроме того, нужно отметить эффективность программы льготного кредитования для жителей села. Мы выдали большое количество льготных кредитов, средний возраст их получателей – менее 35 лет. Думаю, это можно считать важным фактором, помогающим молодежи на селе».
Отчет об исполнении республиканского бюджета за 2020 год участниками слушаний поддержан. По итогам обсуждения выработан ряд рекомендаций, направленных на повышение эффективности освоения бюджетных средств.

Эльвира ЕГОРОВА