Сегодня мы беседуем с председателем Чувашской республиканской организации Профсоюза работников госучреждений Василием Харитоновым. Накануне Дня местного самоуправления темой разговора послужил совместный проект Чувашской республиканской организации Профсоюза работников госучреждений и Совета муниципальных образований Чувашской Республики «Поддержка территорий», предполагающий тесную работу с муниципалитетами.
– Василий Иванович, поделитесь, как происходит взаимодействие Профсоюза, Совета муниципальных образований и муниципалитетов?
– Отвечая на Ваш вопрос, отмечу, что одними из важнейших уставных задач Профсоюза являются улучшение условий и оплаты труда, обеспечение его безопасных условий, решение социально-трудовых вопросов муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления. То есть оказание работодателям и работникам содействия в решении социально-трудовых вопросов, создания достойных условий для работников органов местного самоуправления. Совет муниципальных образований представляет и защищает общие интересы муниципалитетов Чувашской Республики, а также содействует решению социальных и экономических проблем населения муниципальных образований Чувашской Республики, повышению его уровня жизни. Как видите, задачи очень важные, и они во многом пересекаются. Назрело решение консолидировать свои усилия для их более эффективного решения.
Так, в январе 2016 года подписано республиканское Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между республиканской организацией Профсоюза и Советом муниципальных образований на 2016–2018 годы (на фото). Анализ результатов совместной работы стал предпосылкой для заключения нового Соглашения на 2019–2021 годы. Положительные результаты налицо. Диалог с органами местного самоуправления Чувашии становится с каждым годом эффективней для всех сторон социального партнерства.
Сегодня Профсоюз во взаимодействии с Советом муниципальных образований ведет поступательную работу по защите прав своих членов, благо, для этого имеется соответствующая законодательная база, – отмечают сами руководители муниципалитетов.
– Расскажите подробнее о проекте «Поддержка территорий».
– Данный проект разработан нами в 2018 году. Он направлен на обеспечение работников органов местного самоуправления дополнительными мерами и формами поддержки со стороны Профсоюза.
Это бесплатная квалифицированная юридическая помощь по трудовым вопросам, представление интересов в органах власти, страхование, включая членов семьи, в том числе – детей и внуков, от бытовых травм, несчастного случая, выдача беспроцентного денежного займа, оздоровление и отдых по льготным ценам, получение высшего образования, переподготовка и повышение квалификации в профсоюзных вузах, льготное посещение физкультурно-спортивных учреждений на территории республики, финансовая помощь организациям для проведения массовых уставных мероприятий, материальная помощь в трудной жизненной ситуации и др. Их ключевая направленность – обеспечение прав работников на достойный труд, повышение их уровня жизни, включая членов семей.
Касаясь мер поддержки членов Профсоюза, хочу особо подчеркнуть, что они гарантированно сохраняются и совершенствуются, что очень важно в нынешних условиях. Большая востребованность у наших последних реализованных проектов – это «Кабинет здоровья», «Профсоюзная дисконтная карта», «Профсоюзная елка».
– Каковы успехи в реализации «Поддержки территорий»?
– На сегодняшний день практически во всех районах и городах ведут работу первичные организации нашего Профсоюза. По состоянию на 1 января 2019 года, 1242 работника органов местного самоуправления в 27 администрациях районов и городов являются членами Профсоюза работников госучреждений. Нет их пока в г. Канаше и Цивильском районе.
За период реализации проекта объединились в профсоюз и успешно решают насущные вопросы с его помощью служащие администраций Канашского, Козловского, Комсомольского районов и г. Шумерля, а также 99 сельских поселений из Алатырского, Вурнарского, Ибресинского, Козловского, Комсомольского, Красноармейского, Красночетайского, Моргаушского, Порецкого и Шемуршинского районов.
В рамках реализации «Поддержки территорий» работники органов местного самоуправления получают различные меры поддержки от Профсоюза: 49 работникам оказана бесплатная юридическая помощь, 57 человек получили беспроцентные займы, 37 – оздоровились в санаторных учреждениях республики, 60 – прошли оздоровительные программы в профсоюзном «Кабинете здоровья», 361 работник представлен к профсоюзной награде и др.
Кроме этого, участвуем в проведении Дня главы, работе Палаты городов и районов, сельских поселений, в конкурсах, которые проводит СМО – на лучшего главу, лучшее поселение, лучшего старосту, ТОС. Совместно изучаем документы, материалы, совместно выбираем лучшие территории и лучших работников; в постоянном оперативном режиме информируем о наших возможностях: о предоставлении правовой, финансовой, материальной и моральной поддержки. Не секрет, что результат работы в организации во многом зависит от атмосферы, которая складывается в коллективе. Там, где работает профсоюз, всегда есть наиболее достойные условия труда, его охрана и безопасность, коллектив сплоченнее, и результаты, а также производительность труда лучше. Где избран компетентный, активный и авторитетный профсоюзный лидер, который всегда находится в диалоге с руководителем, все трудовые вопросы возможно решить до возникновения конфликта, в правовом поле, без ущерба и наиболее эффективно для сторон.
– Сейчас работники пытаются защищать свои права?
– Безусловно, пытаются. Слышат, видят, читают. Смотрят, как где-то в другом городе или на селе в различных организациях отстаивают свои интересы, и тоже к этому идут, обращаются к нам.
Безусловно, основным вопросом для большинства работников органов местного самоуправления остается оплата труда, которую просто необходимо повышать. Кроме этого, налицо растущая служебная нагрузка в связи с оптимизацией штатной численности, значительное количество запретов и ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы (муниципальному служащему запрещено заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме определенных ее видов и др.), а также высокая степень ответственности при исполнении должностных обязанностей. При таких обстоятельствах привлечь высококвалифицированного специалиста или удержать ценные и опытные кадры на муниципальной службе сегодня непросто. А ведь именно работники органов местного самоуправления находятся ближе всего к гражданам. Они ежедневно встречаются с людьми, знают и помогают им решать всевозможные вопросы. От качества и своевременности разрешения насущных вопросов «на земле» зависит отношение и доверие граждан к органам власти. И наша задача здесь – приложить максимум усилий для поддержки трудящихся, в данном случае – служащих.
– Поделитесь примерами поддержки работников органов местного самоуправления.
– Примеров более чем достаточно. Начну с того, что в силу различных обстоятельств, трудовые, а тем более – судебные споры по инициативе работника среди муниципальных служащих непопулярны. Тем не менее приходилось вмешиваться и по фактам незаконного увольнения муниципальных служащих администрации одного муниципального образования в судебном порядке, осуществлять контроль за законностью процедур увольнения по инициативе представителя нанимателя, в связи с сокращением численности и штата работников администрации муниципального района, причем – довольно значительного. В первом случае иски работников по восстановлению на работе судом удовлетворены, в полном объеме взыскан причиненный вред. Во втором случае все законные права работников при увольнении соблюдены.
– Какие перспективы Вы видите в дальнейшей работе?
– Сегодня, взаимодействуя с Советом муниципальных образований Чувашии, мы видим положительные результаты от совместной работы по содействию в решении вопросов местного значения органами местного самоуправления. Только реальная консолидация усилий всех социальных партнеров: власти, работодателей и профсоюзов – на улучшение качества жизни жителей республики позволит обеспечить его рост, заслужить доверие наших граждан и вызовет у них желание активно участвовать конкретными делами в развитии территорий своего непосредственного проживания.