Тема, которую мы хотим сегодня в очередной раз затронуть, кажется, стара, как мир. Это – коррупция. О ней мы решили побеседовать с начальником отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Чувашии Сергеем ПАВЛОВЫМ (на фото).
– Сергей Петрович, одна из свежих информаций, которую на днях опубликовала прокуратура Чувашии: нарушениями коррупционной направленности бюджету причинен ущерб на сумму свыше 2 млн рублей. Неужели?
– Действительно, проверки соблюдения федерального законодательства выявили нарушения коррупционной направленности, в результате которых бюджету причинен ущерб на сумму около 2,4 млн рублей. Из указанной суммы бюджету республики причинен ущерб в сумме более 2 млн рублей, муниципальному – свыше 283 тыс. рублей.
– Речь здесь больше о каких нарушениях?
– Они в основном связаны с нарушением бюджетного законодательства. То есть должностные лица неправомерно получали деньги из казны.
– Ущерб свыше 2 млн рублей так и «повиснет в воздухе»?
– Конечно же, нет. В результате принятых мер прокурорского реагирования возмещено около 2 млн 130 тыс. рублей. Прокуроры материалы проверок направляли в следственные органы. Основная сумма ущерба погашена после возбуждения уголовных дел.
Кроме того, в ходе надзора в указанной сфере прокурорами в суд направлено 3 исковых заявления на сумму 1,6 млн руб. Из них по двум искам на сумму 1,5 млн рублей требования прокуроров удовлетворены в добровольном порядке. Одно заявление находится на рассмотрении.
– Какие типичные коррупциогенные факторы можете назвать в проектах нормативных правовых актов органов местного самоуправления?
– Это и широта дискреционных полномочий, принятие нормативного правового акта за пределами компетенции, отсутствие или неполнота административных процедур, наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права.
К примеру, прокурором Аликовского района направлены замечания на проект административного регламента муниципального контроля в области торговой деятельности в сельском поселении. В документе не было норм, регламентирующих внеплановые и выездные проверки, сроки их проведения, правовые основания для их организации.
Решением Собрания депутатов Михайловского сельского поселения Цивильского района предлагалось принять Положение об организации продажи муниципального имущества на аукционе. При этом органы местного самоуправления не наделены полномочиями по установлению порядка продажи муниципального имущества на аукционе.
Меры по исключению подобных коррупциогенных факторов принимались прокурорами Ибресинского, Моргаушского, Порецкого, Урмарского, Ядринского районов и Шумерлинским межрайонным прокурором.
В постановлении администрации Норваш-Шигалинского сельского поселения Батыревского района об утверждении адмрегламента о выдаче разрешения на перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое не был указан срок выдачи либо направления заявителю документа, подтверждающего принятие решения о переводе или об отказе в его переводе.
Прокурором Козловского района принесен протест на постановление администрации района об организации регулярных пассажирских перевозок автотранспортом на муниципальных (пригородных) маршрутах. Порядок и сроки передачи документов в конкурсную комиссию отсутствовали, не было требования об уведомлении участников конкурса о решениях, принимаемых конкурсной комиссией на каждом этапе рассмотрения заявок и др.
Меры по исключению коррупциогенных факторов в действующих муниципальных нормативных правовых актах принимались прокурорами Аликовского, Комсомольского, Красночетайского, Моргаушского, Урмарского, Чебоксарского и Янтиковского районов, а также Алатырским, Канашским и Шумерлинским межрайонными прокурорами.
Беседовала Вера ТИТОВА.
