27 октября состоялась очередная двенадцатая сессия Государственного Совета Чувашии, главным вопросом которой стало уточнение республиканского бюджета на 2022 год. В работе сессии приняли участие Глава Чувашии Олег Николаев, депутат Госдумы России Анатолий Аксаков, главный федеральный инспектор по Чувашской Республике Григорий Сергеев, Руководитель Администрации Главы Чувашии – полпред в Госсовете республики Вячеслав Борисов, руководители министерств и ведомств, муниципалитетов и общественных организаций.
Важные задачи
Сессия началась с выступления Председателя Государственного Совета Леонида Черкесова. «В первую очередь, мы должны принимать законы по поддержке защитников Родины и их семей. А также поддерживать с ними тесную связь, помогать материально и морально. В сегодняшней быстро меняющейся ситуации очень важно принимать оперативные решения. В повестке дня сегодняшней сессии – два таких законопроекта: об обеспечении бесплатным питанием детей мобилизованных граждан и об оказании им и членам их семей бесплатной юридической помощи», – отметил руководитель парламента в обращении к депутатскому корпусу.
Леонид Ильич сообщил, что Чувашская Республика принимает активное участие в поддержке жителей Донбасса и участников специальной военной операции: «Чувашия участвует в восстановлении Донецкого и Торезского электротехнических заводов, в республике проходят обучение руководители и специалисты этих предприятий. Наши строители отстраивают 14 жилых домов в Мариуполе. Чувашия отправила сотни тонн гуманитарного груза в новые регионы России».
Также он выделил несколько важных тем, обсужденных 25 октября на Ассоциации законодательных органов субъектов ПФО в Уфе, в их числе – цифровизация региональных парламентов и информационная безопасность. «В настоящее время идет формирование республиканского бюджета на 2023–2025 годы. Несмотря на жесткие условия, на первый план мы должны поставить безусловное создание условий для дальнейшего развития экономики и исполнения всех социальных обязательств перед гражданами. Важнее задачи у нас нет и быть не может», – подчеркнул Леонид Черкесов.
Доходы и расходы растут
Проект закона о внесении изменений в Закон «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» представил первый вице-премьер – министр финансов Михаил Ноздряков. Сохраняя социальную направленность, бюджет Чувашии наращивает расходы на развитие экономики – такой тезис «красной» линией звучал в его выступлении.
Михаил Ноздряков сообщил, что это второе уточнение бюджета республики, причем с плюсом, несмотря на сложную ситуацию в связи с коронавирусной пандемией в начале года, а затем – с западными санкциями. «В завершение года доходы бюджета увеличиваются на 6,5 млрд рублей и оцениваются в объеме 79,4 млрд рублей. При этом собственные доходы вырастут на 4 млрд рублей и прогнозируются в сумме 40,8 млрд рублей», – сказал министр финансов.
Рост собственных доходов республики на 20% стал возможен, в том числе, благодаря увеличению налоговых поступлений на 2,6 млрд рублей. Так, ощутимо увеличились поступления от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) и налога на профессиональный доход (на самозанятых).
Расходы увеличиваются на 5,5 млрд рублей и составят 82,5 млрд рублей. Михаил Ноздряков отметил, что дополнительные средства больше всего вливаются в социальную сферу – увеличиваются на 2,1 млрд рублей и составят 53,2 млрд рублей. Основной рост предусмотрен по линии образования – на сумму 618,3 млн рублей.
«Безусловным приоритетом Правительства Чувашии является повышение заработной платы работников бюджетной сферы. На особом контроле у нас категории, которые обозначены в «майских» указах Президента России», – подчеркнул Михаил Геннадьевич и уточнил, что объем расходов на оплату труда бюджетников увеличивается на 775,8 млн рублей и составит 26,8 млрд рублей. Дополнительная сумма в 858,6 млн рублей выделяется на укрепление материально-технической базы учреждений социально-культурной сферы, в том числе на капитальный ремонт.
Михаил Ноздряков акцентировал, что хорошая динамика расходов предусматривается по реальному сектору экономики: общий рост расходов на национальную экономику и жилищно-коммунальное хозяйство составляет более 3 млрд рублей. Дорожный фонд Чувашской Республики в 2022 году в результате корректировки превысит 8 млрд рублей. Значительная сумма – в размере 3,2 млрд рублей – будет направлена на развитие агропромышленного комплекса.
По линии ЖКХ наибольшая сумма – 1,2 млрд рублей – направляется на благоустройство территорий. Инвестиционные расходы увеличиваются на 365,4 млн рублей и в 2022 году составят 9,2 млрд рублей. Дополнительные суммы направляются на завершение реконструкции СДЮШОР № 3 г. Новочебоксарска и строительства стадиона в г. Мариинский Посад, а также на строительство котельной в Чебоксарской районной больнице и пяти новых ФАПов в районах.
«Мы сохраняем финансирование всех приоритетных направлений. Предусмотрели средства на повышение оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений, на реализацию вопросов местного значения в области образования, культуры, физкультуры и спорта, на предоставление жилых помещений детям-сиротам. При этом учли и финансово обеспечили все обоснованные заявки муниципалитетов на капитальный ремонт источников водоснабжения и реализацию инициативных проектов», – уточнил министр.
В новой редакции закона государственный долг Чувашии на 1 января 2023 года устанавливается на уровне 11,6 млрд рублей. В структуре госдолга 91,4% составляют бюджетные кредиты. Дефицит республиканского бюджета уменьшается до 3,1 млрд рублей.
Уточнения и комментарии
К увеличенным параметрам республиканского бюджета у парламентариев претензий не было, однако по его распределению задали несколько уточняющих вопросов.
Так, Владислав Солдатов (фракция «Справедливая Россия») поинтересовался, не поможет ли Минфин России с исполнением «майских указов» Президента. «Мы предполагаем справиться своими силами», – ответил Михаил Ноздряков. Александр Андреев (фракция КПРФ) задал вопрос, есть ли возможность назначить единовременную выплату гражданам, призванным по частичной мобилизации – по аналогии с батальоном «Ат?л»? По словам вице-премьера, это вопрос не финансового, а политического плана. «Если Правительство примет соответствующее решение, Минфин будет изыскивать необходимые средства», – сказал он.
Генеральный директор СЗ «ТУС» Николай Угаслов (фракция «Единая Россия») спросил о финансировании строительства школы в микрорайоне «Университет». «Это предмет больше 2023 года, но всё остается в силе», – заверил министр. Сергея Семенова (фракция «Справедливая Россия») заинтересовали оценка открытости чувашского правительства и причины неосвоения «дорожных» средств. «Вызывает восхищение ваш интерес к рейтингам. По открытости последние три-пять лет мы постоянно находимся в первой пятерке, – парировал Михаил Геннадьевич. – По дорогам – 100-процентная законтрактованность. Цель перераспределений – максимально освоить средства».
Доклад первого вице-премьера – министра финансов дополнила председатель Контрольно-счетной палаты республики Светлана Аристова, которая акцентировала внимание на нескольких бюджетных цифрах. С содокладом выступил вице-спикер – председатель Комитета по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Виктор Горбунов (фракция «Единая Россия»).
В прениях председатель Комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию Игорь Моляков (фракция «Справедливая Россия») напомнил о том, что бюджет 2021 года был профицитным. Председатель Комитета по аграрным вопросам, природопользованию и экологии Алексей Шурчанов (фракция КПРФ) выразил одобрение увеличению расходов на зарплату бюджетников, на Дорожный фонд и сельское хозяйство. «Чувство крайней удовлетворенности должно вызывать чувство определенной неудовлетворенности», – замысловато выразился Петр Краснов (фракция «Единая Россия») и пожелал в следующем году Правительству республики работать ещё более напряженно.
Глава Чувашии Олег Николаев в своем выступлении прокомментировал некоторые вопросы, поднятые депутатами, в частности, по поддержке мобилизованных для участия в СВО. «Мы практически в ручном режиме размещаем заказы на изготовление амуниции для мобилизованных. Зарезервировано примерно 400 млн рублей, но это не предел. Возможно, будут дополнительные выплаты из Резервного фонда для частично мобилизованных и членов их семей. Для того чтобы все меры поддержки доходили до людей своевременно и комплексно, функционирует система координационных советов», – сообщил Олег Алексеевич.
По поводу бюджета выступил на сессии и председатель Комитета Госдумы России по финансовому рынку Анатолий Аксаков: – Накануне в Госдуме были жаркие дискуссии при обсуждении федерального бюджета на 2023–2025 годы, который был принят в первом чтении, – сообщил он. – Одной из центральных тем в парламенте России также была мобилизация. Было предложено сконцентрировать расходы в основном на федеральном уровне, чтобы не нагружать регионы, особенно дефицитные.
После конструктивных выступлений депутаты единогласно приняли закон о внесении изменений в бюджет республики на 2022 год.
Одобрены без прений
Вице-премьер –министр здравоохранения Чувашии Владимир Степанов представил изменения, вносящиеся в закон «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов». С учетом корректировки доходы и расходы бюджета фонда на 2022 год уменьшаются и составят соответственно 17,6 млрд рублей и 17,9 млрд рублей. После пары уточняющих вопросов депутаты одобрили законопроект.
Изменения в два региональных закона, подготовленные для поддержки защитников Отечества и их семей, парламентарии приняли единогласно.
Проект с поправками в закон «Об образовании», который представила вице-спикер – председатель Комитета по социальной политике, национальным вопросам Ольга Петрова (фракция «Единая Россия»), предусматривает бесплатное двухразовое питание для детей-школьников мобилизованных и добровольцев, принимающих участие в спецоперации.
Корректировка закона «О бесплатной юридической помощи», представленная председателем Комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Андреем Марушиным (фракция «Единая Россия»), расширяет перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь. Теперь этим правом могут воспользоваться мобилизованные граждане, добровольцы и военнослужащие, принимающие участие в СВО, а также члены их семей.
Парламентарии поддержали поправки в региональное законодательство, вводящие новую форму государственной поддержки в целях реализации инвестиционных проектов. Кроме того, депутаты одобрили ряд поправок в региональные законы, связанных с преобразованием муниципальных районов в муниципальные округа.
 Эльвира ХМЕЛЕВА

27 октября проходит очередная XII сессия Государственного Совета Чувашской Республики под председательством Леонида Черкесова. На ней будет рассмотрено 20 законопроектов разной направленности.

Открывая сессию, спикер регионального парламента  отметил: "В первую очередь, мы должны принимать законы по поддержке защитников Родины и их семей. А также поддерживать с ними тесную связь, помогать материально и морально. В сегодняшней быстроменяющейся ситуации очень важно принимать оперативные решения. В повестке дня сегодняшней сессии – два таких законопроекта: об обеспечении бесплатным питанием детей мобилизованных граждан и об оказании бесплатной юридической помощи членам их семей".

Депутаты рассмотрят поправки в региональный закон  «Об образовании в Чувашской Республике». Предлагается предоставить бесплатное двухразовое питание школьникам – детям мобилизованных граждан, а также добровольцев, принимающих участие в специальной военной операции с 24 февраля 2022 года. 

Также парламентарии раасмотрят проект закона, содержащий изменения в основные параметры республиканского бюджета Чувашской Республики на 2022–2024 годы.