Галерея
О нас
Мы в соцсетях
Публикации
Публикации
Подкатегории
Работать в нынешнем составе депутатам Госсовета Чувашии осталось несколько дней. Бесспорно, многих увидим и в следующем созыве. А пока что почти все депутаты активно встречаются с избирателями, участвуют на мероприятиях, отвечают на вопросы жителей республики. Вот и эти несколько дней прошли в таком же рабочем режиме.
Запросы этнических групп – на Ассамблею народов
В прошлую субботу в Чувашии впервые прошел Съезд народов, проживающих на территории Чувашии. Участие в нем приняли Глава Чувашии Михаил Игнатьев, Председатель Госсовета Чувашии Юрий Попов, председатель Совета Ассамблеи народов России, депутат Государственной Думы РФ III и IV созывов Светлана Смирнова, заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по образованию Алена Аршинова, член Общественной палаты России, больше известный как ведущий телепередачи «В мире животных» Николай Дроздов, и.о. министра культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашии Константин Яковлев, депутаты Госсовета Чувашии и др.
К слову, жители республики дали различные оценки по поводу значимости мероприятия. Были мнения, будто мероприятие приурочено к предстоящим выборам. Сейчас, после съезда, вопреки скептическим оценкам, уверенно можем сказать, что создание Ассамблеи народов Чувашии, которая, по задумкам, «будет учитывать запросы представителей абсолютно всех этнических групп, независимо от их численности», можно назвать историческим, правильным и своевременным. В рамках форума организована Ассамблея народов, проживающих на территории Чувашской Республики. Председателем Совета Ассамблеи избран академик Лев Кураков.
Если создание Ассамблеи скромно назвать программой минимум, то программа максимум (иначе говоря, внушающая уважение и восторг работа вновь испеченной организации), будем надеяться, – будет выполнена со временем.
О значимости Съезда народов как с трибуны, так и при личной встрече с Главой Чувашии упомянула председатель Совета Ассамблеи народов России Светлана Смирнова. Во время рабочей встречи с Михаилом Игнатьевым она не только выразила признательность за приглашение на Съезд народов, проживающих на территории Чувашии, но и отметила «важность обсуждаемой темы». «Сегодня величайшее событие для вас и для нас. Это можно считать новым этапом развития. Мы уже 18 лет сотрудничаем с Чувашским национальным конгрессом, но впервые собираемся со всеми народами. В этом ваша личная большая заслуга», – отметила гостья.
В Чувашии действительно в мире и согласии живут представители разных народов. А это невозможно без уважения их самобытности. На съезде выступили представители разных народов. Среди них был и чувашский парламентарий Николай Угаслов, который к тому же является президентом Межрегиональной общественной организации «Чувашский национальный конгресс». Он рассказал о сохранении культуры и традиций чувашского народа в регионах России.
На съезде, как обычно бывает на крупных мероприятиях, были награждения и выступления мастеров сцены.
Хвала тебе, потребсоюз!
Чествование лучших, начиная от рядовых продавцов и заканчивая руководителями, поздравления в адрес трудовых династий – все это было на форуме работников потребительской кооперации, посвященном 185-летию потребкооперации России и Году человека труда в Чувашии.
«За свою почти двухвековую историю развития потребительская кооперация доказала свою высокую жизнеспособность, актуальность во все времена, а главное – необходимость и востребованность», – отметил председатель Совета Чувашпотребсоюза, депутат Госсовета Чувашии Валерий Павлов.
«Чувашпотребсоюз сегодня – это многоотраслевой комплекс с годовым оборотом более 11 миллиардов рублей. Это более сотни предприятий и почти 8 тысяч работников. Именно этому количеству работников по итогам 2015 года вручено переходящее знамя Центросоюза за I место в экономическом соревновании среди 76 потребсоюзов России. Лучшим потребительским обществом в Центросоюзе России стало Аликовское райпо, Ишлейское райпо – третье в России. Два призовых места среди трех тысяч российских потребительских обществ – очень солидное и уникальное достижение», – подчеркнул Валерий Михайлович.
Поздравили кооператоров Глава Республики Михаил Игнатьев, член Совета Федерации Федерального Собрания РФ Вадим Николаев, заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по образованию Алена Аршинова, заместитель Председателя Госсовета Чувашии Николай Малов, глава Чебоксар Леонид Черкесов.
Жемчужинки собрались в «Жемчужине Чувашии»
8 сентября активные юноши и девушки республики собрались в традиционном «МолГороде-2016», проходящем в Чувашии с 2009 года.
Если сравнить с предыдущими, разница была во времени: нынешнее массовое собрание перенесли на более поздние сроки. Да и условия проживания отличались: вместо палаток молодежь ожидали комнаты с горячим душем в санаторно-оздоровительном комплексе «Жемчужина Чувашии» (владелец комплекса – депутат Госсовета Чувашии Николай Угаслов). Цель же Молодежного форума прежняя – приобретение новых знаний и друзей.
«Мы в молодежь верили, верим и будем верить!» – подчеркнул Глава Чувашии Михаил Игнатьев. Гостей и участников «МолГорода-2016»» также приветствовали заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по образованию Алена Аршинова, глава города Чебоксары Леонид Черкесов, чувашский парламентарий Николай Угаслов, члены Общественной палаты РФ Дмитрий Чугунов и Павел Сычев.
Ребята поднимали вопросы организации доступной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья в физкультурно-оздоровительных комплексах, реализации молодежи в политике, стимулирования развития потенциала студентов ссузов, господдержки сельского хозяйства и предпринимательства, реконструкции Московского моста в Чебоксарах, работы общественного транспорта, интересовались ситуацией на «Чувашавтодоре», коснулись темы образования на селе, сообщает пресс-служба Администрации Главы Чувашии.
Спортзал в школах – стимул для занятий
Еще одно значимое событие прошедших дней для молодежи – открытие спортзала в Кирской средней школе имени Героя России летчика-космонавта Н.М. Бударина Алатырского района.
Охват пусть не республиканский и даже не районный, но для местных ребят и молодежи обновленное место для занятий спортом – приятный стимул. Капитальный ремонт зала был проведен в рамках мероприятий по созданию условий в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности. На эти цели из средств федерального бюджета было выделено 888 тыс. рублей, приводит цифры пресс-служба Госсовета Чувашии.
На торжественном открытии спортивного зала присутствовали депутат республиканского Госсовета Юрий Кислов, заместитель министра экономического развития, промышленности и торговли Чувашии Виталий Емельянов, первый заместитель главы администрации Алатырского района Нина Шпилевая, глава Кирского сельского поселения Александр Гордеев.
Спортзал в торжественной обстановке открыли и в Комсомольской средней школе № 1. В праздничном мероприятии участвовали Председатель Госсовета Чувашии Юрий Попов, председатель Комитета Госсовета по социальной политике и национальным вопросам Петр Краснов, глава Комсомольского района Хасиятулла Идиатуллин и глава администрации района Алексей Самаркин. Спикер Юрий Попов выразил надежду, что с вводом нового спортивного зала будут и новые достижения.
Не оплатил муж – помоги, депутат
К депутатам люди приходят с самыми разными вопросами. Недавно мать и ее взрослая дочь «попросили депутатского содействия в проверке законности выставленных счетов за ЖКУ».
Как выяснилось в ходе очередного приема граждан по личным вопросам, который провел депутат республиканского Госсовета, гендиректор научно-производственного предприятия «Спектр» Сергей Михеев, у пришедшей на прием 38-летней Надежды Кондратьевой полгода назад умер муж. «Мужчина проживал в муниципальной квартире и оставил после себя большую задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. По словам заявительниц, управляющая компания ЖКХ ООО «Ниди» требует с них оплаты 87 тысяч рублей – этот долг накопился за два года. Обратившиеся не проживали в данной квартире более 12 лет», – уточняет детали просьбы пресс-служба Госсовета.
Среди пришедших на личный прием граждан были не только те, кто сетует на личные проблемы, но и озабоченные плохим состоянием придомовых территорий и дорог. Депутат выслушал всех, по результатам приема он пообещал подготовить запросы в компетентные органы и ведомства.
Люди старшего поколения помнят, как в советских учреждениях в рабочее время всем коллективом выходили в залы и коридоры, чтобы заняться гимнастическими упражнениями под музыку. Похоже, идея возвращается.
Заместитель председателя комиссии Общественной палаты по общественной безопасности Дмитрий Чугунов, по информации ТАСС, на прошлой неделе обратился в Минтруд РФ с предложением ввести в госучреждениях 15-минутные занятия гимнастикой. Причем в письме говорится, что можно использовать не только ритмичную музыку, но и гимн: «Прошу рассмотреть возможность введения практики производственной гимнастики в трудовых коллективах во время рабочего дня. Пусть речь идет о 15–20 минутах в день, которые можно совместить с прослушиванием гимна, музыки или какими-либо командообразовательными практиками на усмотрение работодателя».
Поводом для «старой новой идеи» стал рост, да еще и с омоложением, заболеваний сердечно-сосудистой системы. Одна из причин этого – малоподвижный образ жизни, считают медики.
Какова польза производственной гимнастики? Возможно ли проводить зарядку под Гимн государства? Мы поинтересовались мнением чувашских парламентариев.
КОММЕНТАРИИ
Генрих ВАСИЛЬЕВ, депутат Госсовета Чувашии, доцент кафедры экономики, управления и кооперации Чебоксарского кооперативного института:
– Производственная гимнастика под Гимн Российской Федерации – это, на мой взгляд, не совсем правильно. Под звуки Государственного гимна надо стоять прямо, по стойке «смирно». Неэтично делать какие-либо спортивные упражнения под торжественную музыку. К примеру, в Китае есть школьные занятия по государственным символам, на которых как раз учат, как себя вести при звучании гимна, при поднятии флага и т.д.
А вообще о пользе обязательной зарядки в госучреждениях сразу сложно сказать. С одной стороны, зарядка с утра может взбодрить человека. С другой стороны, она может отвлечь от основной работы. Конечно, если при этом производительность держится на уровне или даже растет, зарядка нужна. Но мне, например, для бодрости хватало того, что я шел несколько километров до работы пешком.
Валерий ШИГАШЕВ, депутат Госсовета Чувашии, директор ООО «Универсал»:
– Проведение производственной гимнастики не должно быть обязательным, иначе мы можем обрести очередную профанацию.
Для привития физической культуры служащим необходимо подготовить и внедрить комплекс мер: определить степень нагрузок для всех категорий с учетом физических и возрастных особенностей, подготовить методические пособия и комплексы упражнений для данных категорий, обеспечить местом проведения занятий с учетом климатических требований и укомплектованностью спортивным инвентарем, предусмотреть материальные и моральные стимулы для приобщения к здоровому образу жизни. Выполнив все эти условия, работодатель создаст базу для добровольного приобщения служащих к физической культуре.
Что касается исполнения Гимна во время занятий, считаю, что это маразм, который сложно назвать даже шуткой.
Татьяна СТАРЕВА, заместитель председателя Комитета Госсовета Чувашии по экономической политике, АПК и экологии:
– Только «за», если введут обязательную зарядку в государственных учреждениях. Раньше в СССР, до перелома 90-х годов, помню, рабочий день в организациях начинался с гимнастической разминки. Тогда эти обязательные упражнения с утра заряжали сотрудников энергией, объединяли коллектив. Кроме того, у людей появлялось стремление к физической культуре.
Надеюсь, что парламентарии нового созыва поддержат хорошую идею о гимнастических пятиминутках.
18 сентября избиратели должны определиться кому из кандидатов доверить войти в состав законодательных органов России и Чувашии, а также в некоторые Собрания депутатов сельских поселений районов.
За препоны – уголовная ответственность
Законы, а также Конституция РФ гарантируют каждому гражданину, достигшему 18-летнего возраста, право на участие в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при таком голосовании. Каждый гражданин, общественные объединения вправе беспрепятственно вести агитацию «за» или «против» любых кандидатов.
Но если кто хочет воспрепятствовать свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав, то рискует попасть под уголовную ст. 141 УК РФ. Нарушителю грозит штраф до 80 тыс. рублей либо исправительные работы сроком до одного года. Что понимается под «воспрепятствованием»? Это может быть создание препон для получения удостоверения на право голосования при перемене избирателем места пребывания, явки на избирательный участок, получение избирательных бюллетеней, лишение возможности голосовать тайно и т.д.
А если такого рода воспрепятствование соединено с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо угрозой его применения, либо совершено лицом с использованием своего служебного положения, если в создании препятствий участвует группа лиц, то за это предусмотрена ответственность в виде лишения свободы до 5 лет или штраф от 100 до 300 тыс. рублей.
Успех зависит от избиркомов
Успех выборов во многом зависит от работы избирательных комиссий. Поэтому всякое вмешательство в их деятельность также влечет уголовную ответственность по ст. 141 УК РФ, где предусмотрено лишение свободы до 4-х лет со штрафом до 80 тыс. рублей либо штраф от 200 до 500 тыс. рублей.
Соблюдение установленного порядка предвыборной агитации контролируют избирательные комиссии. Если они предупреждены о нарушениях при распространении «агиток» или о появлении и распространении подложных материалов, то обязаны пресечь эту деятельность, а незаконную агитационную продукцию изъять.
Если на службе, не агитируй
Как показывают предыдущие выборы, в основном нарушаются требования законов во время и в период агитационных мероприятий.
Закон запрещает проводить предвыборную агитацию, распространять агитационные материалы – госорганам и органам местного самоуправления, лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, при исполнении ими своих должностных обязанностей, военным учреждениям и организациям, благотворительным организациям и религиозным объединениям, представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний, членам избирательных комиссий. Нельзя привлекать к агитации лиц моложе 18 лет. Запрещается агитация в день голосования и в предшествующий ему день.
Кандидатам – условия для агитации
Все кандидаты имеют равные условия для проведения агитаций. Государственные, муниципальные организации, редакции государственных, муниципальных печатных изданий, телевидение, радио обязаны обеспечить такие условия. Госорганы, органы местного самоуправления обязаны содействовать кандидатам в организации и проведении собраний, встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий.
Все кандидаты вправе беспрепятственно выпускать и распространять печатные и иные агитационные материалы. Такие материалы должны содержать наименование и юридический адрес организации, изготовившей материалы, наименование организации (или ФИО лица), заказавшей их, а также информацию о тираже и дате выпуска. Экземпляры агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены в соответствующую избирательную комиссию. Без соблюдения этих условий распространение материалов запрещается.
За нарушение условий агитации также предусмотрена ответственность. К примеру, проведение агитации в запрещенный период и в запрещенных местах влечет административное взыскание в виде штрафа на граждан в размере 1 до 1,5 тыс. руб., на должностных лиц – от 2 до 5 тыс. руб., на юридических лиц – от 20 до 100 тыс. руб.
Проведение агитации лицами, которым закон это запрещает, а равно привлечение к агитации лиц моложе 18 лет тоже карается. Влечет наложение штрафа на граждан от 1 до 1,5 тыс. руб., на должностных лиц – от 2 до 3 тыс. руб., на юридических лиц – от 20 до 30 тыс. руб.
Изготовление и распространение агитационных материалов с нарушением указанных выше требований закона – тоже административный проступок. Он обойдется гражданам от 1 до 1,5 тыс. руб., на должностных лиц – от 2 до 3 тыс. руб., на юридических лиц – от 50 до 100 тыс. руб. За уничтожение, повреждение печатных материалов, размещенного в соответствии с законом, либо нанесение надписей или изображений на такой материал установлена штрафная санкция от 500 до 1 тыс. рублей.
Голосуют лично
Возможны нарушения при проведении голосования. По закону каждый избиратель голосует лично, голосование за других не допускается. Избирательные документы участвующим в голосовании выдают по предъявлении паспорта или иного документа, заменяющего паспорт. Избиратель сам (или с его согласия член участковой избирательной комиссии) проставляет в списке избирателей серию и номер паспорта. Тот, кто не может самостоятельно расписаться, заполнить бюллетень, вправе воспользоваться помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии, доверенным лицом кандидата, наблюдателем.
Члены избирательной комиссии за выдачу избирательного бюллетеня с целью предоставления возможности проголосовать за других или проголосовать более одного раза несут административную ответственность (от 2 до 3 тыс. рублей). Гражданин, получивший в избирательной комиссии бюллетень с целью проголосовать вместо другого избирателя, несет административную ответственность в виде штрафа в размере от 1,5 до 3 тыс. рублей.
Фальсификация чревата статьей
Наибольшую общественную опасность представляют подлог, подделка избирательных документов, заведомо неправильный подсчет голосов. Члены избирательных комиссий, представители избирательных объединений, группы избирателей, кандидат или его представитель, уличенные в фальсификации документов – списков избирателей, подписных листов и т.д., привлекаются к уголовной ответственности. Им грозит штраф от 100 до 300 тыс. рублей, либо лишение свободы до 4 лет. За фальсификацию итогов голосования, включение неустановленных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании, подделка подписи избирателей, порча, уничтожение бюллетеней, заведомо неправильный подсчет голосов, заведомо неверное составление протокола об итогах голосования и т.д. члены избирательной комиссии несут уголовную ответственность в виде штрафа в размере от 200 до 500 тыс. рублей, либо лишением свободы на срок до 4 лет.
Зелфинас КАРАМА, прокурор Чебоксарского района.
Рыба ищет, где глубже, человек – где лучше, гласит известное выражение. О хорошем мечтают даже самые ленивые. Грезить – одно, взять и решиться – это уже совсем другое. На смелый шаг, связанный с переменой места жительства, друзей, работы, привычного образа жизни, идут по разным причинам. Вопросы, связанные с передвижением населения, мы обсудили с врио начальника Управления по вопросам миграции МВД по Чувашии Ю.Н. МИТРОФАНОВЫМ.
– Юрий Николаевич, проанализируйте, пожалуйста, миграционную динамику нынешнего года. Граждане каких стран чаще всего выбирают Чувашию и наоборот – куда уезжают жители республики?
– За семь месяцев этого года в республике снизилось количество поставленных на миграционный учет иностранных граждан.
Основная масса прибывающих в Чувашию – выходцы из стран СНГ: Украины, Узбекистана, Белоруссии, Таджикистана и Азербайджана.
Чебоксары становятся все более привлекательными и для иностранных студентов, число которых ежегодно увеличивается. Основную их часть составляют граждане Туркмении, Израиля, Анголы, Марокко и Сирии.
– Жители Чувашии более мобильны в пределах республики или же широко распространены межрегиональные передвижения?
– Сведения о регистрационном учете свидетельствуют о том, что изменения места жительства граждан происходят в основном в пределах республики.
– Недавно в ряде СМИ прошло сообщение о том, что из нашей республики было решено депортировать трех представительниц из Африки, занимавшихся здесь предоставлением интимных услуг. Как часто иностранные мигранты нарушают российские законы?
– Действительно, 3 августа в Чебоксарах в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий сотрудниками МВД по Чувашии были выявлены три девушки в возрасте 30–35 лет, прибывшие в Россию из Западной Африки, оказывающие платные интимные услуги.
В ходе разбирательства выяснилось, что одна из них должна была покинуть страну еще в 2010 году, срок законного пребывания на территории России у другой истек в 2013-м. Но вопреки установленным требованиям они не выполнили своего обязательства и тем самым оказались в рядах нарушителей миграционного законодательства. На них были составлены административные протоколы по ст. 18.8 КоАП РФ за незаконное пребывание на территории России с административным выдворением за пределы нашей страны. Кроме того, задержанные получили штрафы за занятие проституцией.
За незаконное пребывание на территории России за 7 месяцев текущего года составлено около 500 протоколов.
– Миграция – это удел молодых, или передвижению все возрасты покорны?
– Всех мигрантов можно разделить на три группы – вынужденные, трудовые и добровольно прибывающие для постоянного проживания.
В Чувашию въезжает в основном трудоспособное население в возрасте от 20 до 45 лет, преимущественно мужского пола.
ЦИФРЫ И ФАКТЫ
За январь–июль нынешнего года в Чувашию прибыло 27079 человек, выбыло – 27035, сообщает Чувашстат. Число мобильного населения среди городских больше: их количество преобладает как среди пребывших, так и убывших.
Чуть менее одной трети мигрантов предпочли другие регионы нашей необъятной родины, 2 процента уехали за границу. Большинство же, как отмечено в интервью врио начальника Управления по вопросам миграции МВД по Чувашии, место жительства поменяли в пределах своей, то есть, Чувашской, Республики.
Если судить по миграционным цифрам, активно передвигаются жители Чебоксар, Новочебоксарска, а также Порецкого, Чебоксарского и Цивильского районов.
КСТАТИ...
За восемь месяцев в Янтиковском районе миграционная служба совместно с отделением полиции выявила 3 административных правонарушения в отношении иностранных граждан. Гражданка Молдовы, граждане Украины и Узбекистана не уведомили миграционную службу о своем проживании в России. Все были привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей, сообщила прокурор Янтиковского района Оксана Ястребова.
1. Иван Данилов – кто он?
Порой бывает очень непросто разобраться в людях, которые вас окружают. Все мы не похожи друга на друга. Понятие «оценивать человека» хотелось бы немного изменить на «какие качества формируют мое впечатление о человеке» — так немного приятнее звучит, не так ли? И, вообще, на мой журналистско-публицистический взгляд, как говорил еще Гюго, «у каждого человека три характера: тот, который ему приписывают; тот, который он сам себе приписывает; и, наконец, тот, который есть в действительности». Давайте узнаем, как сам себя характеризует герой нашей статьи. Так кто же он, Иван Данилов?
— Скажу так. Иван Данилов, если пропустить все регалии и должности, это, в первую очередь, преданный своему Отечеству, родной Чувашии, Чувашскому миру человек. Да, я гордо заявляю, что Иван Данилов – сын великого чувашского народа! Почему говорю «великого»? Изучайте историю и поймете, что это никак не преувеличение. Мы – потомки Атиллы — великого предводителя гуннов. Кто он? Штудируйте историю…...
Чуваш всегда тянется к чувашу. Я говорю о нормальном чуваше, а не манкурте или перебежчике. Сколько и где бы я не работал, всегда искал, разыскивал своих земляков, старался их поддержать. Во время службы, когда я был командиром и офицером ракетного дивизиона, если были парни из Чувашии, а они находились, устраивал их, как трудолюбивых, честных, порядочных, водителями или механиками, чтобы им легче служилось.
Был такой случай. На международной конференции в далекой зарубежной стране не постеснялся исполнить песню на родном языке перед очень солидной аудиторией. Я представлял чувашскую делегацию. У меня спрашивают: «Откуда вы?» Из Чувашии, говорю, это родина знаменитого начдива Василия Чапаева, космонавта №3 Андрияна Николаева, балерины с мировым именем Надежды Павловой, знаете их? «А что, вы и язык знаете?» — удивляются участники научного форума. Конечно, говорю. «А что, и спеть сможете?» И дают мне микрофон. Я, конечно, не звезда эстрады, не профессиональный певец, но как затянул нашу «Ш?нк?р-ш?нк?р шыв юхать»…... Все ахнули!
Люблю свой чувашский народ и никогда его не предавал. Наоборот, заставлял уважать нас как представителей великой нации. Ну и что, казалось бы, у Ивана Данилова рост не гренадерский? Не в росте дело. Это я показывал и доказывал своими поступками, характером, делами. Понимаете, что такое армия. Свои правила игры,
своеобразное воспитание, суровая школа жизни. Вот такая картина: идет колонна, в первом ряду – моряки под два метра ростом, а впереди колонны небольшого роста командир.… Некоторые офицеры пытались подкалывать, подшучивать, мальчишка, дескать…. Ну и что маленький? Этот недостаток я компенсировал умом, силой. Ведь я был борцом, физически крепким молодым парнем. Говорю: «А ну-ка отойдем в лесочек, поговорим. Еще выступать будешь?..» Не позволял над собой издеваться, ставил на место. Ладно, говорили, Данило, извини... На службе меня так звали – Данило или Петрович. Подчиненные уважали. Был командиром технической батареи (в батарее 75 человек). Вместе со всеми утром выходил на зарядку, вместе со всеми пробежку 3 км делал, потом занимался на перекладине, турнике, поднимал гири...… Да что там, я до такой степени натренировал себя, что «солнце» на турнике крутил. Солдаты все видели, и ничего не надо было им объяснять.
2. «Вы включены в Реестр экспертов РАН»
Будучи не только журналистом-публицистом, но и руководителем основного парламентского издания своей республики, членом жюри различных конкурсов, часто останавливаюсь на мысли, что контролировать и оценивать работу других людей мне не очень-то и комфортно. Но если оценка работы персонала способна помочь руководителю при достижении целей, стоящих перед подразделением, то, к примеру, оценка-экспертиза научных проектов напрямую связана с материальной поддержкой работы того или иного исследователя.
И.П. Данилов сегодня как раз относится к той категории ученых, которые проводят экспертизы заявок и отчетов по научным проектам. Как обозначено в «Положении об экспертных советах и экспертах Российского гуманитарного научного фонда», эксперты – активно работающие ученые: авторитетные специалисты в области гуманитарных и общественных наук, имеющие ученую степень доктора наук и т.д. А не тяжела ли «шапка Мономаха» для героя нашей статьи? Это мы и решили узнать у самого Ивана Петровича.
— Работу в качестве эксперта я начал в 1994 году, будучи проректором по научной работе Чувашского госуниверситета им. И.Н. Ульянова. Был единственным экспертом Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ) от Чувашии. Председателем Совета РГНФ тогда был В.П. Гребенюк, который, кстати, побывал и у нас в ЧГУ. И, кстати, благодаря именно ему открылся региональный конкурс «Волжские земли в истории и культуре России».
Как человек, ученый, эксперт, более двух десятков лет в хорошем смысле «связанный» с РГНФ, открыто заявляю, что, без преувеличения, Фонд сыграл огромную роль в развитии отечественных гуманитарных наук. За более чем 20 лет своего существования он профинансировал много первоклассных проектов – как исследовательских, так и издательских. Гранты фонда, хотя и небольшие, были доступны самому широкому кругу исследователей, позволяли оплачивать необходимые для проведения исследований расходы, деньги на которые было больше неоткуда взять: ведь финансирования большинства научных учреждений хватало и хватает только на зарплату.
Работа в качестве эксперта РГНФ дала мне колоссальный опыт. Я состоял в экспертном совете по региональным конкурсам, в секции экономики.
У меня часто спрашивают: «Что нужно, чтобы работы удостаивались гранта?» Что делать? Необходимо владеть большим объемом информации, много читать, работать в архиве, искать документы. Чтобы написать серьезный труд, требуется время. Ведь одно дело – желание, другое – результат. Важно, чтобы, подавая заявки на грант, человек чувствовал ответственность за результат своего научного проекта.
Естественно, эксперты не читали весь проект. Мы получали план проекта. Вообще, хочу особо акцентировать внимание и на этом. Для получения гранта очень важно грамотно изложить план предполагаемого исследования: как ученый видит свою работу; какие силы предполагает привлечь; какие результаты в конце ожидает получить. Эксперт должен увидеть, насколько заявитель владеет существом вопроса, как ориентируется в последних изысканиях, какие наработки у него уже есть.
Эксперты бывают 1, 2, 3 уровня. Состав экспертов меняется. Идет постоянная ротация. Я сейчас считаюсь экспертом 3-го, высшего уровня. Отвечая на ваш вопрос, не тяжела ли «шапка Мономаха», скажу так: с годами становится понятно, что дело совсем не в возрасте, а в личностном развитии человека, в его внутренней работе над собой, в желании творить и помогать. В этом случае результаты есть, и человек с годами становится более мудрым, деликатным, а главное, научится ценить жизнь в ее простых и одновременно великих проявлениях. Моя работа в качестве эксперта в РГНФ, РНФ, РАН, при Совете по грантам Президента Российской Федерации (для государственной поддержки молодых российских ученых и по государственной поддержке ведущих научных школ РФ) лишь укрепляет желание быть и остаться полезным обществу, родной Отчизне.
«Мы рады сообщить вам, что в соответствии с распоряжением Президиума РАН от 27.07.2016 г. №10108-509 вы являетесь экспертом РАН. В приложении к сообщению находится сертификат эксперта РАН с указанием вашего идентификационного номера эксперта РАН.
Информируем вас, что приглашения к проведению экспертизы будут направляться на указанную вами электронную почту…». Такое электронное письмо пришло 1 августа 2016 г. в адрес И.П. Данилова.
Ну что ж, эксперт РАН – звучит строго, даже немного жестко. Как журналист, немного разбирающийся в науке – все-таки автор этих строк является кандидатом филологических наук и доцентом – знаю, что эксперт РАН – очень серьезный уровень влияния на научно-техническое развитие страны. Поэтому поздравляем Ивана Петровича с таким высоким доверием!
? Беседовала
Лидия Филиппова.
«Не кажется ли тебе, что во имя будущности чувашского народа, во имя чувашского языка необходимо сплотить, собрать воедино людей с сердцами, полными любви к родному народу?
А когда придет пора – вспомнят того, кто писал все это, и скажут: «он, оказывается, правду говорил»...
М. Сеспель. Перевод Н. Данилова.
Для меня Сеспель — это дар, посланный судьбой и Богом. В жизни ничего не бывает случайного, во всем своя закономерность. По приезде в Киев в январе 1982 года, наверное, не случайно, то было предначертано судьбой (это только сейчас я осознала), меня направили на работу мастером к заслуженному строителю Украины – Ивану Ивановичу Божок. Он оказался родом из Волчьей Горы, где когда-то временно проживал М. Сеспель. И надо было такому случиться, когда он узнал, что я чувашка, то с гордостью рассказал мне, что он родом с тех мест, где похоронен «наш» Сеспель. И еще он так меня уверил в том, что если у меня будет желание там побывать, – то обязательно поедет со мной в Остер и познакомит меня с таким замечательным городом.
Прошло почти 30 лет!!! Наверное, пришло время, и снова что-то свыше мне подсказало: «Нужно! Срочно! Поезжай!» Это было в 2009 году, когда некая группа людей пыталась втоптать имя и дела М. Сеспеля в грязь. И вот, в одно прекрасное утро, я проснулась с мыслью о том, что хочу познакомиться с творчеством Сеспеля, посмотреть город, где он жил последние дни своей жизни, побывать на его могиле.
Я позвонила И.И. Божку. Трубку подняла его супруга (тоже Надежда Ивановна и тоже родилась 29 сентября, только на 25 лет раньше). Она, хорошо зная меня, любезно согласилась отпустить своего супруга со мной в Остер. На следующий день я забрала его у станции метро «Лесная», и мы на моей машине отправились в путь. Для меня, если говорить образно, он оказался очень долгим и плодотворным.
В Остре мы зашли к бывшему мэру города В.Н. Кулику, работающему заместителем директора строительного техникума. Он созвонился с Н.Ф. Перещ, который в свою очередь познакомил меня с директором гимназии А.П. Бондарь и патриархом чувашско-украинской дружбы, председателем Союза журналистов Черниговской области С.А. Репьяхом.
До этого мы в первый день побывали возле Юрьевой Божницы, на месте перезахоронения М. Сеспеля, в краеведческом музее, где нашему поэту отведена целая комната, в гимназии – у бюста Сеспеля, заглянули в школьный музей, который в то время не функционировал. Он имел неприглядный, заброшенный вид. После всего этого мы поехали на место гибели поэта. Печальная картина: заросший пустырь, где стоял дубовый столб, огороженный уже местами сгнившим полуразрушенным деревянным штакетником. Я была обескуражена и едва сдерживала слезы от боли и стыда за чувашский народ, от того, что так громко и много было сказано о нем, и вот...… А в первую очередь за себя, что не один десяток лет я ехала 100 км….
В тот момент и пришла мысль о том, что надо сплотить всех чувашей Украины и создать чувашское общество. С тех пор я практически еженедельно, а то и несколько дней подряд, выезжала в Остер, чтобы исправить увиденное, а также в Чернигов к С.А. Репьяху за советом и помощью. Он, конечно, морально меня поддерживал как мог, но был серьезно болен. Он предложил выкупить издание «Литературный Чернигов» (100 экз.) на украинском языке, выпущенное в 2009 году, несколько экземпляров – 2007-2008 гг. Около 30 экземпляров я завезла чувашскому обществу г. Севастополь, около 50 экземпляров было передано мной В.В. Тургаю. В этих изданиях стихи Ю.С. Семендера, А.П. Хузангая, а также большая статья С.А. Репьяха, посвященная Сеспелю, но на украинском языке.
До того я мало была знакома с творчеством Сеспеля, ведь родилась и выросла в Республике Марий Эл, в 40 км от Чебоксар. А родители мои — уроженцы Цивильского района Чувашии.
Что же мы предприняли по восстановлению имени Михаила Сеспеля в Остре? В первую очередь пришлось заняться ремонтом школьного музея, который практически от пола до потолка надо было ремонтировать. На это ушло 4 месяца. Небольшой вклад в это дело внес руководитель Черниговской чувашской ячейки – Г.А. Трофимов, за что я ему благодарна.
Далее по плану были изготовление и установка стелы на месте гибели поэта в Старогородке, благоустройство близлежащей территории. И в этом начинании нашлись несколько единомышленников, которые сделали свой посильный вклад (см. на сайте Всеукраинского чувашского общества www.sespel.com.ua). Также хочу выразить огромную благодарность своим детям, Евгении и Ирине, что поддержали меня во всех этих начинаниях.
В это время по ходу дела занялась
изучением поэзии и биографии М. Сеспеля. Много общалась с жителями г. Остер. Жители Остра говорят: «У нас три святыни – Десна, Юрьева Божница и Сеспель». И очень этим гордятся!
Читая его стихи о Чувашии, чувашском языке и народе, невольно думаешь о том, как можно в такие годы по-взрослому мечтать, творить, искренне сопереживать, чувствовать боль и страдания своего народа. Глубоко верить в то, что пишешь….
В завершение хочу выразить благодарность всем тем, кто постоянно поддерживал меня в эти годы: Анатолию Ильичу Кибеч, Михаилу Николаевичу Краснову, Зое Аркадьевне Яковлевой, Антонине Васильевне Андреевой, Георгию Александровичу Трофимову. Особенно хочется отметить и выразить огромную признательность и благодарность Лидии Ивановне Филипповой, землячке поэта Михаила Сеспеля, нашего, украинского, Мишши Сеспеля, проложившего мост дружбы между Чувашией и Украиной. Покуда есть такие патриоты среди чувашского народа, наш язык не умрет, культура и народ будут процветать!
? Надежда Лисовая,
руководитель Всеукраинского чувашского общества.
Остер — Киев (Украина).
На фото: Дарья Спиридонова —
вторая слева.
Честно говоря, меня, да и наверняка большинство населения земного шара, в этой жизни уже ничего не удивляет. Почему-то совсем не удивило и то, что Международная ассоциация легкоатлетических федераций (IAAF) отклонила просьбу министра спорта России о допуске российских легкоатлетов, соответствующих критериям МОК, на Олимпиаду в Рио-де-Жанейро.
И все же — сборная России, пусть и не в полном составе, но приняла участие на Олимпийских играх 2016 года в Рио-де-Жанейро и завоевала 56 медалей: 19 золотых, 18 серебряных, 19 бронзовых и заняла четвертое место в неофициальном общекомандном зачете. 107 из 280 российских спортсменов вернулись в прямом смысле потом и кровью заработанными наградами.
Конечно, о спорте можно говорить много длинных и красивых фраз, но пока ты сам не окунешься в этот мир, никогда не осознаешь их смысл, смысл спортивных соревнований, тренировок и побед. Помните крылатую фразу «О спорт, ты – мир!» — это название одной из глав «Оды спорту», написанной Пьером де Кубертеном еще в 1912 году. В этом литературном произведении, состоящем из 9 глав, Кубертен воспевает спорт и заявляет, что спорт — это настоящий друг и спутник жизни, радость и наслаждение, справедливость и прогресс.
Справедливость и прогресс…... Как хотелось бы верить в эти святые для человечества слова. Но, увы...… Хорошо, российские легкоатлеты не были допущены к участию в Олимпиаде-2016. Этот факт наш олимпийский комитет, можно сказать, «проглотил». Но травля российских спортсменов (освистывание, нелицеприятные высказывания и т.д.) продолжалась и на месте событий — в Рио-де-Жанейро. Немецкое издание ran.de, к примеру, «по ошибке» опубликовало новость о том, что российского байдарочника Аношкина дисквалифицировали из-за употребления допинга, хотя на самом деле в допинге был уличен молдавский каноист Тарновский, который также завоевал бронзу. А Марк Тьюксбери, призер Олимпиады в Барселоне в 1992 году, вообще «возмутился» избранием российской прыгуньи с шестом Елены Исинбаевой в состав МОК. Как он заявил в Twitter, в МОК нельзя принимать спортсменов, употреблявших допинг. Сообщение вызвало возмущения пользователей, которые правильно написали, что Исинбаева никогда не была замешана в допинговых скандалах.
К сожалению, были не совсем приятные недоразумения и в самой российской сборной. Российский борец вольного стиля Инна Тражукова (кстати, наша землячка из Ульяновской области) обвинила президента спортивной борьбы РФ Михаила Мамиашвили в том, что тот избил ее за поражение на Олимпийских играх. Это случилось, по словам Тражуковой, после проигрыша польской спортсменке в схватке за третье место. Михаил Мамиашвили, в свою очередь, обвинил Инну Тражукову в предательстве. По его мнению, в полуфинале россиянке нужно было «умирать на ковре», но не упустить медаль. Конечно, будет «разбор полетов», но, конечно же, ситуацию уже «смакует» весь мир – дескать, вот такие они, россияне...… А ведь и проигрывать можно достойно, без резкостей и унижений со стороны старших товарищей по команде. Тем более столько случаев, когда разгромные проигрыши оборачивались впоследствии великой удачей.
А как же наши, чувашские, спортсмены? Чем они нас порадовали? 9 августа на олимпийский помост ступили гимнастки, которые разыграли награды командного первенства. Серебро в составе сборной завоевала новочебоксарка Дарья Спиридонова, ныне тренирующаяся в московской спортивной школе (на фото).
Большую надежду мы возлагали на уроженку Батыревского района, воспитанницу республиканской СШОР №7 им. В. Ярды, экс-депутата Госсовета Чувашии Ирину Калентьеву, которая участвовала в соревнованиях по маунтинбайку. К великому нашему сожалению, Ирина во время одной из тренировок накануне гонки травмировала большой палец на руке.… В итоге Ирина пришла на финиш 17-й.
Были и другие важные и приятные для нас олимпийские моменты. Уроженка Новочебоксарска, ныне старший тренер женской юниорской сборной России Наталья Смирнова в составе тренерской делегации отправилась на Олимпийские игры в Рио-де-Жанейро.
Поздним вечером 16 августа участник Олимпийских игр в Бразилии по спортивной гимнастике Владислав Поляшов авиарейсом «Москва—Чебоксары» вернулся в Чувашию. Напомним, что Владислав Поляшов был включен в резервный состав сборной России. Несмотря на то, что спортсмену все же не пришлось выступить, сам факт его попадания в «олимпийскую» команду страны заставляет гордиться нашими атлетами.
Еще одно приятное событие – как мы уже сообщали ранее, Олимпийский комитет России по согласованию с Министерством спорта РФ утвердил руководителем олимпийской команды России на Олимпиаде-2016 Игоря Казикова, также нашего земляка — уроженца г. Канаш.
А теперь — о предстоящем. Международный паралимпийский комитет (IPC) 7 августа 2016 года принял решение не допускать до участия в Паралимпийских играх в Рио-де-Жанейро теперь уже всю сборную России в полном составе. Увы, и 23 августа решение не изменилось.
О, спорт, ты – мир? Мир ли? Сегодня каждый здравомыслящий человек понимает, что большая политика все чаще и глубже вмешивается даже в спорт. Как тут не вспомнить Олимпийские игры 1936 года в Берлине, которые по задумке Гитлера и его сподвижников должны были стать доказательством превосходства арийской расы. Несмотря на то, что тогда в Берлин не приехали многие темнокожие атлеты и спортсмены еврейского происхождения, сорвать Игры не удалось. Хотя в нашем случае ситуация немного иная, будем надеяться, что наша сборная в полном составе все же будет участвовать и на Паралимпийских играх, которые пройдут с 7 по 18 сентября 2016 г. в Рио-де-Жанейро.
? Лидия ФИЛИППОВА,
директор (гл. редактор)
газеты «Республика»
Госсовета Чувашии.
В апреле текущего года функции Федеральной миграционной службы и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков передали Министерству внутренних дел России. Реформа, соответственно, коснулась всех регионов. С тех пор прошло три месяца, и мы решили подвести предварительные итоги слияния серьезных структур под одно силовое ведомство. На вопросы журналиста парламентского издания отвечает министр внутренних дел по Чувашии Сергей НЕЯСКИН (на фото). Кстати, назначение нового министра как раз пришлось на период реформы.
– Сергей Дмитриевич, давайте подведем предварительные итоги этого небольшого периода времени: что конкретно изменилось в работе? Успели заметить улучшение качества работы или, наоборот, в глаза бросаются недоработки?
– Думаю, подводить какие-то итоги пока рано. Однозначно могу сказать, что годами налаженную работу удалось сохранить. Что касается управления по вопросам миграции (УВМ), особое внимание сейчас уделяется недопущению срывов при оказании населению госуслуг в сфере миграции, и все они предоставляются в штатном режиме. Для удобства граждан дислокация подразделений осталась неизменной. Кроме этого, в МВД России направлена заявка для оснащения системой управления электронной очередью шести территориальных подразделений по вопросам миграции, имеющих среднюю нагрузку свыше 50 заявителей в день.
Если говорить об управлении по контролю за оборотом наркотиков (УКОН), Указом Президента РФ от 5 апреля 2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» в систему правоохранительных органов страны внесены изменения. МВД России определено федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Сегодня можно с уверенностью сказать, что работа по противодействию незаконному обороту наркотиков в республике осуществляется на том же уровне, что и до изменений в структуре правоохранительных органов. Осталось в прошлом дублирование функций противодействия наркопреступности МВД и ФСКН. Не секрет, что эта двойственность порой мешала эффективной деятельности. В настоящий момент МВД, обладая необходимыми ресурсами, осуществляет целенаправленную работу по контролю за оборотом наркотиков на территории республики.
– Еще до слияния ФМС и ФСКН с МВД говорили о том, что «фактически ФСКН просто-напросто меняет название, переходя в состав МВД, и сохраняет за собой прежние функции и численность штата сотрудников, а вот упразднение ФМС несет за собой более значительные изменения»...
– Созданное управление по вопросам миграции в основном состоит из сотрудников упраздненного УФМС России по Чувашии, при этом численность личного состава сокращена на 30%, т.е. фактически прежние функции осуществляет меньшее количество сотрудников. В первую очередь сокращены кадровое, правовое, тыловое и финансовое подразделения, которые в МВД по Чувашии уже существуют. Проводимые мероприятия по упразднению службы не оказали существенного влияния на миграционную ситуацию в республике.
Численность упраздненного Управления ФСКН России по Чувашии в полном объеме передана в МВД по Чувашии. Всем сотрудникам, изъявившим желание продолжить госслужбу в системе МВД, предложены аналогичные должности, как предписывает Указ Президента. Это касается как оперативных сотрудников, составивших костяк созданного управления, так и следователей, экспертов, делопроизводителей, работников других служб упраздняемой ФСКН. Скажу больше: у нас имеется потребность в квалифицированных оперативных сотрудниках, потому как не все бывшие сотрудники Управления ФСКН изъявили желание продолжить службу в УКОН МВД и перевелись в другие подразделения министерства.
– Насколько я знаю, у руководителя УКОН два заместителя. Оба представляют МВД или среди них есть представитель бывшего Управления ФСКН по Чувашии? И где дислоцируется вновь созданное управление?
– Все верно, у него два заместителя. Изначально, при подборе кандидатов на службу в управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Чувашии, мы поставили задачу принять как можно больше опытных и квалифицированных сотрудников как из ликвидируемого Управления ФСКН, так и из подразделений МВД по Чувашии. В результате мы ее выполнили: заместителями начальника управления назначены опытные руководители: один представляет МВД, второй ранее проходил службу в ФСКН. Оба имеют за плечами большой опыт не только руководящей, но, в первую очередь, оперативной работы, что немаловажно для выполнения задач, стоящих перед управлением. Они смогут решать не только организационные вопросы, но и, так сказать, работать «на земле» – раскрывать тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков.
Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Чувашии располагается в административном здании по адресу: г. Чебоксары, Московский проспект, д. 3.
– Сколько человек реально «нашли место под солнцем», точнее, «под солнцем МВД по Чувашии», и какой процент приобрели статус экс-сотрудников силовых структур?
– Кандидатуры всех желающих были рассмотрены. Основная часть сотрудников из ФСКН и ФМС прибыли в МВД и уже выполняют свои обязанности. Лица, отказавшиеся переходить в МВД, прервали свои трудовые отношения с бывшими управлениями ФСКН и ФМС до перевода в МВД по Чувашии и уволены по сокращению. В соответствии с законодательством РФ в бывших управлениях остаются по несколько человек – составы ликвидационных комиссий, которые также пожелали уволиться.
– Изменилось ли что-то в оплате труда действующих сотрудников МВД?
– Заработная плата сотрудников установлена Правительством РФ. В 2016 году каких-либо изменений денежного довольствия не произошло.
– Известно ли вам, каким образом сложилась судьба тех, кто попал под сокращение?
– В соответствии с требованиями Указа Президента РФ от 5 апреля 2016 года № 156 сокращение затронуло только подразделения бывшего УФМС. Проведенные реформы позволяют принять на службу или работу в МВД по Чувашии всех бывших сотрудников и работников, попавших под сокращение. Однако в соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право свободно выбирать род деятельности, а кто-то решает воспользоваться выслугой лет и уйти на пенсию.
Минтруд России еще в прошлом году в ноябре утвердил своими приказами Справочник востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, а также Список 50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования, сообщает официальный сайт ведомства.
Интересно, способен ли справочник переломить ситуацию на рынке труда? Вперед, наверное, забегать не стоит, попробуем разобраться в сегодняшних реалиях. Хотя справедливости ради следует отметить, действительность в разных городах также отличается. Небом и землей, например, покажутся уровни зарплаты в столице нашей необъятной Родины и провинциальном городке.
Ладно, не станем ориентироваться на мегаполисы. Нам-то, местным, здесь жить да поживать, добра наживать.
В том смысле, что дай Бог квартплату оплатить, детишек обуть-одеть, к чаю хлеб с маслом позволить. К тому же многие из нас связаны с ипотекой...
Где же вы, люди в белых халатах?
Чтобы понять картину востребованных профессий, обратимся к базе данных, размещенной на сайте республиканского Минтрудсоцзащиты. По состоянию на 15 июля нынешнего года в списке наиболее востребованных должностей служащих значатся медсестра (количество вакансий в базе данных – 282), страховой агент (277), специалист (215), менеджер (205), охранник (204). Далее следуют фельдшеры, младшие воспитатели (иными словами, нянечки в детсадах) с воспитателями, инженеры, кассиры, врачи всевозможных специальностей, бухгалтеры, учителя и так далее.
На рынке труда нужны и рабочие. Требуются и со специальным образованием: электрогазосварщики, водители, маляры, каменщики, токари, швеи и т.п., так и те, кому особые навыки не нужны. В числе последних можно назвать грузчиков, кухонных и дорожных рабочих, кондукторов, продавцов, горничных, дворников и т.д. То есть главное – желание работать. Еще важно быть физически крепким. Кроме того, работодатели, естественно же, намерены взять ведущих трезвый образ жизни сотрудников.
Возьмите директором
Теперь – о другом не менее важном моменте. Вопрос вовсе не праздный, и он связан с зарплатой. По данным Минтрудсоцзащиты Чувашии, список наиболее высокооплачиваемых должностей служащих открывает директор департамента (какого – не сказано) с 150 тыс. рублей в месяц. На второй строчке – электромеханик. Правда, у него зарплата чуть более, чем в два раза меньше: 65,9 тыс. Начальник производства на транспорте, главный инженер проекта и инженер лаборатории получают по 40 тыс. рублей. После них идут представители силовых структур: оперативный уполномоченный и следователь. Их зарплата также близка к сорока тысячам. Участковому уполномоченному полиции (раньше они назывались участковыми) также не следует жаловаться на уровень зарплаты: по данным вышеупомянутого ведомства, эти стражи порядка получают 33 тыс. рублей. Инженеры-химики, врачи, фармакологи, специалисты по маркетингу, начальники отделов, инженеры-программисты, инженеры-конструкторы, аналитики меньше 20 тыс. не получают.
Я бы в дворники не пошел
Список высокооплачиваемых рабочих специальностей также сформирован из 50-и наименований. Здесь в первой строчке – редкая профессия драгера с зарплатой 65 тыс. рублей в месяц. Не стоит обижаться на выбор профессии резьбошлифовщикам: им обещают 60 тыс. рублей. У различных машинистов и монтажников зарплата указана более 50 тыс. рублей. Кузнецы ручной ковки, электрослесари, рабочие на геофизических работах, промышленные альпинисты, электромонтеры и ряд других специалистов зарабатывают тоже очень даже неплохо – не менее 40 тыс. рублей.
Интересно проанализировать то, сколько зарабатывают наиболее востребованные рабочие. Приличный уровень зарплаты у газосварщиков, обрубщиков, арматурщиков и ряда других.
Столь востребованные дворники, горничные, продавцы и тому подобные не могут похвастать достойным уровнем жалованья. Поэтому несложно догадаться, почему их так часто ищут.
Работодателям нужны молодые?
Вообще, если более тщательно изучить рынок труда, всплывают довольно-таки любопытные моменты. Работодателям, как правило, нужны молодые. Понятно, скажем, если нужны администраторы, помощники руководителей. Эти специалисты всегда на людях и потому, быть может, важна оболочка. Хотя... Немало девушек заурядной внешности и стильных женщин в возрасте.
Если кто-то возразит, что требования относительно возрастного ценза, равно как к полу, цвету кожи, национальности, языку, семейному положению, вероисповедованию противоречат закону, отвечу: попробуйте это доказать работодателю. Если вам удастся, поделитесь своим секретом успеха на данном поприще с читателями нашего издания.
Удивительно, но факт: сегодня даже специалистов колл-центров почему-то предпочитают молодых. Да что их! Даже продавцов. Буквально на днях встретила одноклассницу, которая на тот момент находилась в активном поиске работы. Так как много лет трудилась продавцом, намерена остаться верна своей специальности. «Пойти мыть полы вроде как рановато», – ухмыльнулась она. Но, оказывается, даже продавцом трудоустроиться непросто. Рассказала, потенциальных работодателей стаж-то устраивает, желание работать уж тем более. Но как только речь заходит о возрасте, сразу вопрос: «А вы справитесь?» Одноклассница возмущена: «Да мы же старой закалки. Это молодые – неженки». «Может, руководить молодежью проще?» – высказываю ей свои догадки. «Да нет! Я с ними работала. Молодые, как правило, намного привередливей и требовательней, чем мы», – не согласна она. Но… тогда простите меня за мое дерзкое предположение: неужели некоторым работодателям-мужчинам нужны работницы с молодым телом для того, чтобы те не только свои прямые полномочия выполняли, но и для других целей?
Цифры-цифры...
Обратимся к статистике. По данным еженедельного мониторинга ситуации на рынке труда, численность официально зарегистрированных безработных граждан составила 5128 человек, сообщило 1 августа Минтрудсоцзащиты республики. Уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности экономически активного населения – 0,76%.
Самые низкие показатели уровня безработицы зарегистрированы в Цивильском (0,26% по отношению к численности трудоспособного населения), Моргаушском (0,29%) и Комсомольском (0,23%) районах.
Численность работников организаций республики, находящихся в режиме неполной занятости, составила 7332 человек.
Потребность в работниках, заявленная в Минтрудсоцзащиты Чувашии, составила 14801 единиц. Информацию о наличии вакансий предоставили 2246 работодателей.
Коэффициент напряженности рынка труда (иными словами, численность безработных граждан в расчете на одну заявленную вакансию) составил 0,35 единицы. Наименьшие показатели коэффициента напряженности на рынке труда зарегистрированы в Комсомольском (0,13 единицы), Алатырском (0,15 единицы) и Козловском (0,17 единицы) районах.
Доверяй учету, но не до конца?
Нисколечко не умаляя труд работников центров занятости, ведущих учет безработных, все же не соглашусь со статданными. Хотя бы потому, что среди моих знакомых есть люди не у дел, но не зарегистрированные в качестве безработных. Объяснение у них в общем-то простое. Во-первых, необходимо периодически ездить отмечаться, что связано с расходами на дорогу. Во-вторых, им не нравится так называемая госуслуга по организации и проведению оплачиваемых общественных работ.
На этот вид работы, по сообщениям центров занятости, преимущественное право имеют «безработные граждане, не получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в Центре занятости свыше 6 месяцев». Но человека с высшим образованием такое преимущество вряд ли обрадует.
То есть даже человек с дипломом в кармане, с многолетним стажем в отрасли должен взять в руки метлу или другой рабочий инструмент и временно заняться благоустройством родного села, где его знает чуть ли не каждая собака. Он должен подметать дворы, обрезать деревья, сажать цветы и т.д. и т.п.
Надежда на справочник
И все же будем оптимистами и завершим статью на приятной ноте. Польза от центров занятости все же есть. Например, кого-то направляют переобучиться на другую специальность. Кому-то помогают ярмарки вакансий, во время которых тет-а-тет встречаются работодатели и безработные.
Глядишь, вот и ранее упомянутый справочник востребованных профессий даст пользу. К тому же недавно Правительство страны внесло законопроект о справочнике актуальных профессиях. Если его примут, «данные в справочнике – не константа, они должны меняться в зависимости от требований времени. Утверждать изменения будет Правительство, тем более что авторами справочника стали Минтруд, Минобрнауки и Агентство стратегических инициатив. Они собрали 1620 профессий в 36 сферах на основе опроса более 13 тысяч отечественных руководителей», — сообщила на прошлой неделе «Парламентская газета».
К сведению
По актуальности сегодня на первом месте – профессии в сфере добычи полезных ископаемых и в области финансов. Замыкают рейтинг машинисты и диспетчеры.
Найти же приличную работу даже в больших городах, оказывается, непросто. Самая высокая конкуренция в Москве: в госсекторе – 30 человек на место, топ-менеджменте – 24 человека на место, в области добычи сырья – 15 человек. В консультировании, медицине и страховании конкуренция составляет менее четырех человек на позицию, пишет вышеупомянутое издание.
Государственной службе – 31 год
Руководитель Аппарата Госсовета Чувашии А.И. Ухтияров в кругу государственных и муниципальных служащих известен, в первую очередь, как профессионально грамотный юрист. Для студентов он – строгий, требовательный преподаватель, а для земляков – известный в Чувашии краевед. Сегодня он делится с читателями парламентского издания богатым опытом своей многолетней государственной службы.
– Анатолий Ильич, в этом году, точнее 29 августа, исполняется 31 год вашей государственной службе. Вы себя считаете государственником или государствоведом?
– В моем понимании государственник – это человек, ведающий делами государства в малом и большом, радеющий об интересах государства, сторонник сильной государственной власти в центре и на местах. К этой категории людей причислить себя не могу. К ним я отношу Петра I, Ивана Грозного, Екатерину II, Александра II и многих других властителей-императоров разных эпох. С момента появления исторической общности, политической организации как государство на его фоне обязательно должны возникать государственники. Это непременный закон. Этим статусом обладают все Президенты Российской Федерации и члены федерального правительства, а также некоторые руководители, политические деятели регионов. А вот что касается государствоведов, к ним могут отнести себя многие, или же их предопределяет история. Как, например, Николай Карамзин, Сергей Котляровский, Анатолий Собчак, Александр Солженицын и другие.
Государствоведы – на мой взгляд, это граждане, изучающие и создающие теории, материалы о государстве, обобщающие опыт строительства и развития государственных институтов, обеспечивающие деятельность государственных органов и их должностных лиц.
Начиная с 29 августа 1985 года, я работал и работаю в государственных органах республики: Секретариат Президиума Верховного Совета Чувашской АССР, Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики, Администрация Президента Чувашской Республики, Государственный Совет Чувашии. Казалось бы, сухое перечисление этих госорганов ни о чем не говорит. Но если вернуться в памяти к истокам, страницам тех дней, то перед глазами восстанавливаются определенные исторические факты и события. Это — решения Президиума Верховного Совета, связанные со строительством Чебоксарского завода промышленных тракторов, Чебоксарской ГЭС, борьбой с эрозией почвы, мелиорацией земель колхозов и совхозов, развитием Нечерноземной зоны, куда относилась и наша республика.
Живы в памяти дебаты и яркие выступления народных депутатов 11 и 12 созывов Аркадия Айдака, Раисы Еруслановой, Семена Ислюкова, Валерия Капитонова, Виктора Летуновского, Владимира Мидукова, Георгия Пилярского, Евгения Тертышного, Леонида Шевницына (одиннадцатый созыв), Энвера Аблякимова, Алексея Бартышева, Анатолия Журомского, Глеба Ильенко, Николая Карачарскова, Юрия Кислова, Петра Краснова, Федора Мадурова, Кияметдина Мифтахутдинова, Венеры Печниковой, Атнера Хузангая (двенадцатый созыв).
– Анатолий Ильич, чем запомнилась деятельность Верховного Совета Чувашской АССР того времени?
– Верховный Совет Чувашской Республики впервые своими постановлениями от 29 апреля 1992 года утвердил положения Государственного герба, Государственного гимна, Государственного флага Чувашской Республики (от 24 ноября 1993 г.).
Надо отдать должное депутатам Верховного Совета республики. Предвидя ожидаемые преобразования в республике, они создали правовую базу для реформирования законодательной (представительной) власти. Ими были приняты законы «О реформе высшего органа государственной власти и местных Советов народных депутатов в Чувашской Республике (от 21 октября 1993 г.), «О Государственном Совете Чувашской Республики» и «О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики».
И что нелицеприятно, в мае 1994 года парламент Чувашской Республики указом Президента Чувашской Республики Николая Федорова был досрочно распущен. Все это происходило на моих глазах. Депутаты из большого зала заседаний вышли на перерыв, а обратно их уже не пустили.
– Что можете сказать об имеющихся юридических казусах, как любят говорить юристы, законодательной деятельности парламента Чувашии?
– В теории права юридический казус – это событие, которое произошло помимо волевых усилий человека и не могло быть им предусмотрено. Так вот, Закон Чувашской Республики «Об установлении пожизненного государственного пособия Ислюкову С.М. и Прокопьеву И.П.» от 29 мая 1998 года был подписан не Президентом Чувашской Республики, а его Вице-президентом Энвером Аблякимовым. Согласно Конституции Чувашской Республики подписание и обнародование законов Чувашской Республики – это исключительное полномочие Президента Чувашской Республики (статья 72). Каких-либо оснований передачи этих полномочий (командировки, отпуск, болезнь) Вице-президенту Основной закон Чувашии не содержит. К сведению, институт вице-президента давно уже отменен.
К сожалению, такое юридическое действие в нашей республике было совершено. Это, скорее всего, было допущено Н.В. Федоровым, Президентом Чувашии того времени, не от незнания основ права, а по политическим мотивам.
– В нашей республике, как мне известно, более 1000 действующих законов Чувашии. Анатолий Ильич, что можете сказать о них?
– С начала работы парламента Чувашии нового формата, я имею в виду Госсовет, состоялось 203 сессии и на них действительно принято 1092 закона. За исключением Госсовета первого созыва, в последующем ни один принятый закон не был возвращен высшим должностным лицом республики без подписания обратно в Госсовет Чувашии.
– А разве Президент Чувашской Республики пользовался правом отлагательного вето?
– Да, было. Например, Николай Федоров, Президент республики (1994 – август, 2010) 22 раза возвращал принятые депутатами законы без подписания, указав причины отказа. Конечно, во многом они были надуманными, нежеланием подписать закон в силу политических пристрастий к спикеру парламента, представителю КПРФ Валентину Шурчанову.
Помню случай, тогда я работал в должности начальника юридического отдела Госсовета первого созыва, депутаты приняли закон с названием «О поправках к Конституции Чувашской Республики». Суть изменений касалась ограничения объема полномочий Президента Чувашии и передачи части из них Госсовету республики. И что вы думаете? Николай Федоров не подписал этот закон, а вернул его обратно в Госсовет. Причиной назвал то, будто в тексте действующего Основного закона республики не содержится слово «поправка».
– Что особенное можете сказать о периоде деятельности в законодательном органе республики?
– Начиная с 1985 года по сегодняшний день, состоялись 253 заседания высшего и единственного законодательного органа Чувашии. Из них 203 заседания Государственного Совета республики 1-5 созывов. И на всех заседаниях мне пришлось быть участником высшего форума. Примечателен еще тот факт, что я работал при всех спикерах парламента последних 30 и более лет.
– Анатолий Ильич, вспомните, пожалуйста, о первых шагах формирования парламента Чувашии нового времени. После распада СССР и смены общественно-экономической формации, полагаю, этот избирательный процесс шел нелегко.
– Да, действительно так. В 1993 году Верховный Совет 12-го созыва избрал меня председателем Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики для формирования Госсовета первого созыва, и мы тогда провели многоэтапные, трудные выборы. Активность электората была низкой. Это было связано с распадом СССР, изменением общественно-экономической формации. От социализма мы перешли к непонятным, диким рыночным отношениям. В 1993-1994 годах была безработица, у людей – безденежье и полная апатия к избирательным кампаниям.
А нормы избрания депутатов были «драконовскими». Для того, чтобы избрать депутата Госсовета, надо было обеспечить 50% от списка избирателей, принявших участие в голосовании, плюс один голос. В г. Чебоксары явка избирателей составляла 16,5 - 18,5%. Это мало. Кроме того, выборы считались состоявшимися, если 25% избирателей от списочного состава пришли на избирательные участки.
Когда в марте 1994 года мы провели первые выборы, смогли избрать только 7 депутатов из 47. 21 июня 1994 года состоялась первая сессия Госсовета первого созыва, и окончательно 14 депутатов смогли доизбрать только в декабре того года. О них особая тема разговора, так как скоро им пришлось сложить свои полномочия в силу решения Конституционного суда России.
Пришлось оставить военное училище
– Анатолий Ильич, почему выбрали военное училище?
– В принципе, у нас в роду военных никого не было. К моменту, когда я заканчивал среднюю школу, старший брат уже учился на юрфаке Казанского университета. Другой тоже учился в вузе. Я хотел в какой-то степени облегчить жизнь родителей. Если бы тоже поступил в гражданский институт, им было бы тяжело – надо одевать, обувать, поддерживать материально... В какой-то степени в выборе профессии военного это тоже имело место, ведь курсанты – на государственном обеспечении. И я поступил в военное училище.
После принятия присяги 2 ноября 1969 года я выслал все вещи домой. Когда мать получила посылку, она сразу подумала, что все, их сын ушел на смерть, ведь они испытали войну, мой отец – участник войны. А слово «военный» для них созвучно с «войной». Мама тогда плакала каждый день, про это мне писали и братья, и отец, и родные. Я думал о своих младших братьях – Илье и Виталии, мол, они могут донашивать мою одежду. Ведь жизнь нас не баловала.
В итоге военное училище я оставил по своему желанию, не из-за плохой успеваемости или дисциплины. Мы, чувашские дети, наверное, очень трепетно, с теплом относимся к родителям, старшим, вот это стало основной причиной. Потом в армии думал о продолжении учебы. И там же начал готовиться к сдаче экзаменов, повторял физику, математику, русский язык. После армии поступил в Чувашский госуниверситет на факультет электрификации сельского хозяйства и промышленности. Получил высшее образование и стал инженером-электриком. Страна и республика строились, в Чебоксарах была очень развита электротехническая промышленность, и я видел себя в роли инженера.
На том этапе ни о какой карьере не думал. Мы – простые люди от земли, думали о том, чтобы получить хорошую специальность, квартиру, создать семью, работать, обеспечивать себя и семью всем необходимым. После окончания университета работал по направлению, как молодой специалист, в Горьковской области. Потом вернулся в Чебоксары, потянуло на родину. Тогда молодые специалисты должны были отрабатывать 3 года, но я успел показать себя в работе. И когда обратился к директору и объяснил, что хочу быть ближе к дому, к родителям, мне пошли навстречу.
Вернулся в Чебоксары, устроился на работу на завод «Электроприбор» на должность заместителя начальника цеха по оборудованию. А мне было всего 27 лет. Скорее всего, здесь сработало то, что я был в армии, учился в военном училище и уже имел орден «Знак почета».
Стройотряд – школа активных и мужественных
– Многие вас знают по студенческим строительным отрядам, столь популярным в советское время…...
– Когда работал на заводе, меня пригласили на должность главного инженера областного штаба студенческих отрядов. Командиром тогда работал Геннадий Зайцев. Мы были знакомы по университету, за моими плечами уже был большой опыт участия в студенческих отрядах.
Незаметно пролетели шесть лет работы в областном штабе. Каждый год мы формировали и отправляли по 130 студотрядов в Молдавию, Астрахань, Волгоград, на Алтай, в Венгрию, а также на строительные объекты в республике. Тогда в стране остро не хватало рабочих рук. В каждом отряде было по 35 бойцов, ежегодно это – 5 тысяч человек. Конечно, многие из них, прошедших через трудовой семестр, меня знали. Я же провожал и встречал отряды, то есть был на виду. Многие директора школ, организаций, предприятий знают меня, как бывшего руководителя, организатора студотрядов.
Считаю, мы делали благое дело. В студотрядах учились не только работать, но и организовать, руководить. Кроме того, в отрядах создавались семьи. Бойцы студотрядов получали неплохую зарплату за эти два месяца. К примеру, Владимир Путин говорит, что первый костюм купил на деньги, заработанные в студенческом отряде. И Дмитрий Медведев был бойцом студенческого отряда. Многие люди того поколения прошли через трудовой семестр.
— Во все времена в структурах власти, учереждениях и организациях предъявляли высокие требования к профессиональным и деловым качествам работников...
– Так получилось, что в областном штабе студотрядов нужны были организаторские способности и умение общаться с людьми. В армии я был командиром отделения, зам. командира взвода. В подчинении было 30 человек, то есть уже имел какие-то навыки управления. Да и когда в школе учился, был комсоргом, это ведь тоже в какой-то степени опыт.
Будучи главным энергетиком завода в Горьковской области, я два раза пытался поступить в ВЮЗИ (Всесоюзный юридический заочный институт). Но ректорат института отвечал: «В получении второго высшего образования нет необходимости». До сих пор храню эти бумаги. Так было…... Это сейчас можно коллекционировать дипломы о высшем образовании, а тогда считали по-другому. Все-таки потом, когда работал в областном штабе студотрядов, сумел все же поступить в Ульяновский филиал ВЮЗИ.
Когда я поступил на работу в аппарат Президиума Верховного Совета, в секретариате было всего 19 работников. Но они имели богатейший опыт работы, высокий профессионализм и грамотность. И, соответственно, А.П. Петров, Председатель Президиума Верховного Совета Чувашской АССР, прежде чем дать согласие на прием на работу, решил проверить мою грамотность и говорит: «Анатолий Ильич, пожалуйста, напишите, как областной штаб ССО выполняет свои цели и задачи». Я догадался, что он хочет проверить мою грамотность. За вечер я написал справку о деятельности Чувашского областного студенческого отряда, на другой день принес ее.
Таким образом Александр Петрович провел со мной первое собеседование. Оказывается, была еще одна проверка. В отделе наград секретариата Верховного Совета работала Л.А. Ильина, моя односельчанка. Он, узнав об этом, спросил: «Что за род Ухтияровых? Как относятся селяне к семье?» А у Людмилы Александровны мать Анна Николаевна была завучем школы, преподавала физику. У нас все братья прекрасно учились, были своеобразными организаторами. Старший брат Миша увлекался парашютным спортом. Младший брат Илья был председателем совета пионерской дружины, организовал краеведческий музей.
После всех проверок мне дали добро. Когда я поступил на работу в Президиум Верховного Совета, А.П. Петров сказал: «Только приветствую, нам нужны юристы». Тогда в секретариате Президиума был всего один юрист. После каждой учебной сессии Александр Петрович интересовался, как сдал экзамены. Учились тогда, хотя и заочно, очень серьезно. Контрольные и курсовые работы иногда дорабатывали по несколько раз. Перед экзаменами собиралась вся наша группа, и мы проходили вопросы по три раза, рассказывали друг другу и уверенно шли на экзамен. Так я получил в 1990 году диплом юриста и второе высшее образование.
Честно говоря, я даже не думал поступать в аспирантуру. Но однажды материал, подготовленный мною, опубликовали как статью под чужой фамилией. Это стало последней каплей для принятия решения. И я поступил в аспирантуру Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации. В 2000 году успешно защитился на тему «Правовая система субъекта Российской Федерации».
Отмечу, после принятия Конституции Российской Федерации в 1993 году впервые в ст. 15 появилось понятие «правовая система». Есть широкое понимание правовой системы, а есть узкое. В широком понимании это совокупность всех юридических вузов, правоохранительных органов, государственных учреждений, которые имеют отношение к праву. А в узком смысле – это система законодательства, то есть свод нормативных правовых актов.
Моим научным руководителем был Г.В. Мальцев, председатель Ученого совета по защите, доктор, профессор, член-корреспондент Российской академии наук. На защите диссертации все 20 членов Ученого совета проголосовали «за», черных шаров не было. В подборе темы, конечно, помог Геннадий Васильевич, а он знал, что нужна актуальность, новизна этой работы. А на тему правовой системы было мало кандидатских работ, даже статей и публикаций. Времени ушло много, но зато я приобрел богатейший опыт работы над кандидатской диссертацией и научными материалами.
20 лет книге «Родимый край – село родное»
– Именно общественные и государственные деятели работают на будущее поколение. Ваша первая книга, на мой взгляд, не зря родилась 20 лет назад, это образец, как надо заниматься краеведением...…
– Действительно, в 1996 году у меня вышла книга «Родимый край – село родное». В.Д. Димитриев, профессор, доктор исторических наук, мне тогда сказал: «Эту книгу надо расширить, рассказать не только об одном селе, но и соседних деревнях, может быть, о районе. Можно защитить кандидатскую диссертацию». Но я не стал этого делать.
Как начал работу над рукописью этой книги? Мне достался интересный материал из архива, касающийся моего села. Как известно, при Иване Грозном состоялось крещение Руси – всех жителей, в том числе чувашей, загнали в пруды и реки. Мои земляки формально православную веру приняли, а фактически своей природной вере не изменяли, продолжали приносить жертвоприношения, в церковь не ходили, не молились. Крещение они приняли, поскольку при этом их на 3 года освобождали от подати, навсегда освобождали от рекрутства, то есть не призывали в армию. Кроме того, тем, кто первыми принимали православную веру, вручали серебряные крестики. В архиве г. Ульяновск я обнаружил решение окружного суда г. Симбирск в отношении моих земляков, согласно которому они лишались всех льгот и привилегий.
Этот материал подтолкнул меня начать работать над книгой. Тогда краеведческих книг не было, тем более об отдельно взятом селе. Не считая, конечно, книг-брошюр о Чебоксарах, Марпосаде, Ядрине, Цивильске. Была еще книга Я.Н. Зайцева «Лета и лица Урмарской землицы» – об Урмарском районе.
В принципе, моя книга стала пионером, первой книгой по краеведению в республике. Так 20 лет тому назад я оказался на острие времени, стал исторической личностью в этом отношении. Потом ко мне обращались другие краеведы, просили поделиться опытом. Книга вышла большим тиражом – 3000 экземпляров. Надо отдать должное моему земляку П.Н. Муллину, который полностью профинансировал издание книги. Увы, его сегодня нет рядом с нами, но мы, шемуршинцы, благодарны ему за добрый поступок.
Все четко и по полочкам
– Анатолий Ильич, давайте поговорим о ваших плюсах и минусах в работе...
– Работал начальником юридической службы в Аппарате Государственного Совета Чувашии, теперь – руководитель Аппарата. Вы заметили, стол у меня чистый, лежат только деловые бумаги. Это – мой плюс. Считаю, какой у человека рабочий стол, такое у него умосознание. У руководителя не должно быть сумбурности, все должно быть четко разложено по полочкам. И по научной организации труда должна быть системность, отлаженность.
Когда мы начали работать, с чистого листа создавали законодательную базу и систему законодательства. Мы, юристы, должны были писать юридические заключения, проводить экспертизу законопроектов. Мы также начинали путем проб и ошибок. Первое – законы региона должны строго соответствовать Конституции России. Следующий уровень – они должны соответствовать федеральным конституционным законам, федеральным законам. Наши республиканские законы не должны противоречить федеральному законодательству, и не должно быть внутреннего противоречия в данном законе. А то бывает так, что, например, в ст. 5 закона одну норму прописали, а в ст. 100 – совсем противоречащую ей.
Вот это все я, как уже ученый, как лектор доводил до своих коллег-юристов, которые находятся в моем подчинении. Всегда призывал и буду призывать: то, что получили диплом юриста, это начало, развивайтесь дальше — читайте постановления Конституционного суда, научный журнал «Российское право», «Государство и право». Нужно оттачивать знания и находить новые направления в работе. Это тоже считаю положительным качеством.
Минусом в работе можно считать, наверное, такой мой принцип – если я дал поручение, требую, чтобы работа была выполнена сегодня и сейчас. Через уровень своих познаний считаю, что эту работу можно выполнить за полдня, а некоторые коллеги «резину тянут». О моих недостатках могут сказать коллеги. Но я отходчивый, быстро забываю о своих замечаниях, «камень за пазухой» не держу, этот инцидент потом уже не вспоминаю.
– Анатолий Ильич, давайте вспомним о Конституционном суде РФ, где рассматривался вопрос о 14-и депутатах Госсовета Чувашии...
— Мы с Е.П. Жучковым были участниками Конституционного суда Российской Федерации, когда рассматривали обращение Президента Чувашии Н.В. Федорова, когда оспаривали правомерность полномочий 14-и депутатов Госсовета первого созыва. Получилось так: первая сессия состоялась 21 июня 1994 года, было избрано 33 депутата, а надо было 47. Норма избрания, планка, была очень высокая. И когда парламент первого созыва уже приступил к работе, он смягчил нормы избрания депутатов. Достаточно было набрать большинство голосов по отношению к другому кандидату, тот и становился депутатом Госсовета, а 25-процентная норма участия избирателей от общего списка была снята.
В итоге парламент получился прокоммунистическим, стало много представителей КПРФ. И Николай Федоров обратился с жалобой в Конституционный суд, который в 1995 году прекратил досрочно полномочия этих 14 депутатов. Затем они по первичным нормам участвовали в выборах, и 12 депутатов из 14-и вновь вернулись, в том числе и Игорь Моляков.
На заседании Конституционного суда России, которое прошло в Москве, к сожалению, мне слово не предоставили. Представителям Госсовета нужно было обязательно иметь звание заслуженного юриста России или же ученую степень. У меня ни первого, ни второго еще не было. Это, кстати, тоже подхлестнуло меня к необходимости иметь ученую степень. Ведь это было необходимо и в целях защиты интересов Госсовета. А Е.П. Жучков, бывший прокурор республики, имел статус заслуженного юриста России и выступил как представитель Госсовета Чувашии первого созыва, помимо доктора наук Г.В. Мальцева, нанятого для участия в Конституционном суде России.
Тонкие моменты законотворчества
– В Государственном Совете республики я лично принимал участие в составлении закона «О природной среде и природных ресурсах», в котором была статья о запрете ввоза на территорию Чувашии на уничтожение химоружия и его элементов. Тогда в Новочебоксарск на «Химпром» хотели завезти химоружие и отходы из Волгограда, Чапаевска и других городов на уничтожение, а у нас в законе была запрещающая статья. Сейчас, конечно, смешно вспоминать все это. Мы как регион Российской Федерации не могли такой закон принять, но это было время разброда, так называемой «демократии», и на федеральном уровне на предмет несоответствия, противоречия федеральным законам особо не реагировали. Тем не менее, закон сработал.
Еще лично мною написан законопроект о порядке принятия Конституции Чувашии и введения ее в действие. Этот закон смог заставить Н.В. Федорова вернуться в правовое поле по принятию Конституции Чувашской Республики. А как обстояло дело? Когда уже депутаты 2-го созыва приступили к принятию Конституции, спорными были 4 статьи: по сроку полномочий президента, по объему полномочий президента, по объему полномочий Госсовета, по согласованию кандидатуры на пост председателя Кабинета Министров. Депутаты не соглашались с позицией Николая Федорова. Они хотели ограничить срок должности президента – не более 2-х сроков подряд, а Николай Васильевич хотел снять эту норму, хотя она, как мы с вами знаем, есть в Конституции Российской Федерации. Когда депутаты не приняли вариант Н.В. Федорова, он огласил указ об объявлении референдума по принятию Конституции Чувашии – в условиях, когда парламент приступил уже к работе по принятию Конституции. Это был неконституционный шаг Президента Чувашской Республики.
В законе мы расписали порядок принятия Конституции и внесения в нее изменений. В моей книге «Конституционный процесс в Чувашии: опыт, проблемы и тенденции» в приложении этот закон есть. Тогда Николай Васильевич, зная, что депутаты могут его указ о референдуме в суде оспорить и выиграть, поступил очень тонко – зная свою проигрышную перспективу, отменил указ, и депутаты вернулись в правовое поле по принятию Конституции. Этот закон с моим непосредственным участием в какой-то степени позволил урегулировать правоотношения между президентом и депутатским корпусом. Также участвовал в разработке законопроектов об административно-территориальном устройстве Чувашской Республики, об общественных объединениях и др.
В законодательном органе я работал при всех спикерах, начиная с 1985 года. В советское время были Председатели Верховного Совета на неосвобожденной основе. Меня на работу в Президиум Верховного Совета принимал А.П. Петров, потом работал с А.М. Леонтьевым, Э.А. Кубаревым. Затем уже в Аппарате Государственного Совета – со спикерами В.С. Шурчановым, Л.П. Кураковым, Н.И. Ивановым, М.А. Михайловским, сейчас – с Ю.А. Поповым.
Конечно, для такой работы требуется много терпения. Часто приходилось спикерам высказывать свое мнение, свою позицию как юриста. Бывало, конечно, разное... Выдержал и работаю до сих пор.
В то же время должность обязывает человека полноценно, зрело решать государственные задачи. Считаю, что руководители Верховного Совета и его Президиума Александр Петров, Анатолий Леонтьев, Эдуард Кубарев достойно справлялись с возложенными на них обязанностями. Конечно, у каждого были свои интересы и склонности. Анатолий Михайлович как аграрник больше решал вопросы, связанные с землей. Эдуард Алексеевич больше обращал внимание на экономику, тогда было трудное время, надо было поднять самодостаточность регионов, был такой принцип.
А в Госсовете нового формата все руководители были и есть высокопрофессиональные, имеющие за плечами большой опыт партийной и хозяйственной работы. Они четко представляют работу и обеспечивают выполнение тех конституционных полномочий, которые возложены на парламент.
Кредо жизни — помочь людям
– Были ли моменты, когда душа восставала, вы знали, что правы, а руководство – нет?
– Я же тоже человек. За моими плечами два высших образования, ученая степень, опыт, профессионализм. Когда кто-то пытается навязать и указать, с элементами некорректного отношения, конечно, недовольство и возмущение были. Как в басне Крылова «Ты виноват уж тем, что хочется мне кушать» или «Как смеешь ты, наглец, нечистым рылом здесь чистое мутить питье мое…». Как он может мутить воду, если он по речке стоит ниже, чем волк? То же самое бывает и на работе. Но, зная, что как человек намного богаче душой, умом и знаниями, когда затрагивали мою личность, честь и достоинство, терпел…... Знаете, это способствовало самосовершенствованию. Из таких эпизодов делал для себя выводы для последующей работы, чтобы не использовать подобное уже в отношении к своим коллегам.
Обращаясь к будущим руководителям, скажу: даже если человек в подчинении, нужно считаться с ним, уважать, ведь каждый человек – это личность. Работать надо не по принципу «я – начальник, ты – дурак», это сегодня, может быть, так, а завтра?..
– Госслужба откладывает какой-то отпечаток на характер человека, лично на вашем она сказалась?
– Конечно. Она обязывает исполнять законы и акты госслужбы, соблюдать дисциплину и порядок, правильно вести себя как на работе, так и в быту. Вот основные аксиомные требования госслужбы. Следующий момент – ты всегда во власти кого-то. Свободно распоряжаться временем и досугом не всегда получается, ненормированный рабочий день; в то же время этикет и поведенческий, и в одежде, все это прописано в служебных актах.
– Освободите ли волка, попавшего в капкан? Верите, что животное способно понять, что ты хочешь ему помочь?
– Под словом «волк» воспринимаем недруга, ведь так? Знаете, если ты госслужащий, лицо, ответственное за общество, государство, то должен и обязан помочь людям независимо от расы, национальности, вероисповедания, социального и имущественного положения. К ним относятся и твои недоброжелатели. Хотя я не православный, но у каждого есть своя вера, следует соблюдать нравственные принципы общества. Поэтому, скорее всего, надо помочь, вдруг недруг оступился, стал таким в силу каких-то обстоятельств? Человеку бы помог.
Истина в том, что я уже кому-то, где-то, когда-то помог. Нередко встречаешься в гостях или на улице с людьми, они подходят и благодарят тебя за бескорыстную помощь, совет когда-то. А ты об этом давно уже забыл, так как для меня это в порядке вещей. Я по жизни носитель добра, так нас учили родители. Как в Библии сказано: «Да не оскудеет рука дающего». А добро, как вы знаете, сторицей окупится. Даже как преподаватель, несмотря на мою бескомпромиссность и требовательность к студентам, понимаю, бывают семейные, работают, недопонял, запамятовал и т.д. В прошлом году я был председателем ГАК в кооперативном институте, до этого 5-6 лет – председателем ГАК в электротехникуме связи по выпуску юристов, в этом году – член ГАК в педуниверситете. Да, иногда, может быть, завышал оценку, ведь человек в силу сложившихся обстоятельств мог не все выучить. Всегда даю шанс. Если человек учится осознанно, старательно, то он в жизни добъется многого. Мое кредо жизни — помочь людям. Такой у меня принцип.
Быть юристом – почетно и ответственно
Сейчас у нас в республике более 1000 действующих законов, а в России свыше 7000 федеральных законов. С таким массивом законодательных актов приходится работать. Никто из юристов не может сказать, что знает все законы. Главное, когда готовят студентов той или иной специальности, в частности, юристов, хотелось бы, чтобы они знали основы права, то есть надо знать базовые законы, принципы, все отрасли права: уголовное, гражданское, семейное, административное и т.д. Их много. Главное – уметь пользоваться текстом законов, а в нужный момент найти необходимый закон, сопоставить и умело использовать.
Иногда для ответа на вопрос конкретного, прямого ответа в отдельном законе и не найдешь. А юристов как раз учат, чтобы они правильно пользовались нормами многих законов и могли ответить на поставленный вопрос.
В жизни все меняется, обновляется, в последнее время актуальнее становятся геополитические вопросы и межэтнические отношения. Надо держать руку на пульсе. Поэтому скажу, что быть юристом – почетно и ответственно.
«Будьте людьми!» – твердили родители
– Напрашивается вопрос: на ваш взгляд, кто такой и что за человек Анатолий Ухтияров?
– Это не простой вопрос. Чтобы прийти к истине, давайте будем вместе рассуждать.
Как большинство детей советского времени, я окончил обыкновенную школу – Шемуршинскую среднюю. Но у нее есть свои особенности. Деревенские школы в Чувашии обычно считались национальными. А Шемуршинская школа считалась русской. Директорствовал в ней более 20 лет Иван Михайлович Соргин, бывший военный морской офицер. Соответственно, учебно-методическая, духовно-нравственная работа, физическая подготовка, дисциплина и порядок были на должном уровне.
В Шемуршинской школе учились ребята и из соседних деревень: Андреевки, Новой Шемурши, Старой Шемурши, Трехизб-Шемурши, Малое Буяново и Баскаки. Почти как в поэме Некрасова «Кому на Руси жить хорошо»: «Заплатова, Дырявина, Разутова, Знобишина, Горелова, Неелова, Неурожайка тож». Школа еще известна тем, что в свое время здесь учились: С.Ф. Сайкин, М.Р. Федотов, В.Н. Яковлев, Г.М. Алексеев, Александр и Николай Космовские, В.Н. Никифоров, В.А. Кудряшов, А.М. Архипов, И.А. Баскаков, И.Ю. Долгов и многие другие известные люди республики.
Если сегодня 99% выпускников получают высшее образование, в то время из нашего класса, выпускников 1969 года, поступили в институт всего двое, один из них я — конкурсы в вузы были довольно-таки высокие. Поступил в Калининградское высшее военное инженерно-командное училище, в котором когда-то преподавал всемирно известный генерал-лейтенант, Герой Советского Союза Д.М. Карбышев.
Наша семья была многодетной. Нас, детей, было шестеро. Мой отец окончил 4 класса церковно-приходской школы, кстати, он сидел за одной партой с известным ныне первым народным писателем Чувашии Николаем Ильбековым (Илпек Микулай.). Уровень образования в школе был довольно высокий, ныне сравнимый с 8-летним уровнем. А мать считалась безграмотной, но деньги считать умела, чему, скорее всего, жизнь научила. Род Ухтияровых подвергался репрессии — была ветряная мельница. Когда деда с бабушкой сослали на Урал, отец остался, как старший, с двумя братьями и сестренкой 10 лет от роду. Жили в землянке, трудно было. Но односельчане не оставили их в беде одних, приносили кто крупу, кто масло, а кто и молоко.
Испытав все эти трудности, мать и отец всегда нам говорили: «Будьте людьми!» Они не ставили перед нами цель получить высшее образование и какие-то должности, но хотели, чтобы мы не испытывали в своей жизни невзгоды, которые были у них. Но, конечно, у нас и у самих была жажда учиться и стремление получить образование. Мы все, пять братьев, имеем высшее образование, в том числе трое — высшее юридическое. Только сестра, самая старшая из нас, 1937 года рождения, окончила лишь 8 классов.
Поддержка нужна и важна
– Ранее вы у меня спросили, что в жизни вдохновляет, что успокаивает? Ответ один — семья...… Моя семья – моя опора. Благодарен своей супруге – Альбине Анатольевне, за тепло и любовь в доме, за понимание и поддержку, за сына. Илья растет спортсменом, хорошо учится. У нас свои интересы, хобби — мы с удовольствием работаем на даче весной, летом и осенью, часто ездим за грибами и лесными ягодами. Регулярно выезжаем как на мою малую Родину – в Шемуршу в отчий дом, это свято, и в Комсомольский район, на вотчину супруги.
Всегда, когда говорю: «Еду домой», супруга спрашивает: «А где твой дом?» Ну что сказать? Ответ очень прост — где родился, где отчий дом – там и твой дом. Это, наверное, у нашего народа, чувашей, в крови. Где родовые корни, родители, там и твой дом…
Статистика
- Количество просмотров материалов
- 175182
Рейтинги
Кто на сайте
Сейчас 462 гостей и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте
