22 апреля состоялся первый этап очередной сорок девятой сессии Государственного Совета Чувашской Республики шестого созыва под председательством спикера Альбины Егоровой.
В начале заседания руководитель парламента республики рассказала об основных положениях Послания Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина Федеральному Собранию Российской Федерации, которое состоялось вчера, 21 апреля 2021 года. Основное внимание в нем было уделено вопросам внутриполитической жизни страны – здравоохранению, социальной сфере, экономике, преодолению последствий эпидемии новой коронавирусной инфекции.
Альбина Егорова рассказала, что Президент выступил с инициативой предоставления ряда беспрецедентных мер поддержки института материнства и детства, семей с детьми. «Очень важно, что меры социальной поддержки носят системный характер и, уверена, будут способствовать повышению уровня жизни граждан, улучшению демографической ситуации в стране», – подчеркнула спикер.
Альбина Егорова особо отметила важность предоставления регионам ряда эффективных инструментов для развития, анонсированных Президентом. Это, в частности, инфраструктурные бюджетные кредиты, помощь регионам с высоким уровнем коммерческой задолженности в виде замещения определенной части долгов регионов по коммерческим кредитам бюджетными кредитами, проведение реструктуризации бюджетных кредитов. «Важный момент, на который обратил внимание Президент, – при реструктуризации долгов регионов нужно руководствоваться принципами справедливости и поддержать именно тех, кто проводит взвешенную политику. Полагаю, что Чувашская Республика относится к числу таких регионов. Считаю, что мы должны в полной мере воспользоваться предоставленными возможностями для обеспечения ускоренного развития Чувашии», – заметила Альбина Егорова.
Руководитель парламента обозначила задачу Государственного Совета Чувашской Республики – законодательно обеспечить выполнение поручений, прозвучавших в Послании. Альбина Егорова поручила комитетам Государственного Совета внести предложения к плану мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. Рассмотрение проекта документа и его утверждение должно пройти на ближайшем заседании Президиума Государственного Совета. «Наряду с примерной программой законопроектной работы он будет положен в основу деятельности республиканского парламента», – заключила спикер.
Депутаты рассмотрели ряд проектов законов, направленных на совершенствование деятельности органов местного самоуправления, а также на совершенствование избирательного законодательства.
Парламент рассмотрел проект закона «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об охране здоровья граждан в Чувашской Республике», который предусматривает законодательное закрепление мероприятий, направленных на профилактику потребления и лечение последствий потребления никотиносодержащей продукции.
Проектом закона Чувашской Республики «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Чувашской Республики» предлагается предоставлять компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия у граждан задолженности, а также размещать информацию о предоставлении мер социальной поддержки в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.
Депутатами рассмотрен проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О защите прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Чувашской Республики», которым уточняется понятие «проблемный объект» и устанавливается норма, в соответствии с которой Главой Чувашской Республики утверждаются или вносятся изменения в соответствующий план-график реализации мероприятий по восстановлению прав граждан, сведения о которых были включены в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Поскольку финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, для строительства которых привлекались денежные средства участников строительства, осуществляется за счет имущества публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», из Закона Чувашской Республики исключается мероприятие по защите прав участников долевого строительства в части предоставления субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях застройщиками, либо новыми застройщиками, либо организациями, заключившими договоры подряда с застройщиками, на цели завершения строительства проблемного объекта.
Рассмотрен проект закона Чувашской республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О Государственном Совете Чувашской Республики». Согласно федеральному законодательству заседание законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Законопроектом предлагается скорректировать положение о правомочности сессии Государственного Совета Чувашской Республики.
Проектом закона также уточняются положения Закона Чувашской Республики в части принятия постановления Государственного Совета Чувашской Республики большинством голосов от числа избранных депутатов.
Изменяется используемая в Законе терминология: понятие «член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» заменяется понятием «сенатор Российской Федерации».
Утверждение бюджетной сметы на обеспечение деятельности Государственного Совета Чувашской Республики предлагается отнести к полномочиям Председателя Государственного Совета Чувашской Республики после ее предварительного рассмотрения на заседании профильного комитета и Президиума Государственного Совета Чувашской Республики.
Рассмотрен проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О регулировании градостроительной деятельности в Чувашской Республике». В соответствии с федеральным законодательством Кабинет Министров Чувашской Республики наделяется полномочиями по принятию решений о комплексном развитии территорий в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, и принятию нормативных правовых актов Чувашской Республики в сфере комплексного развития территорий, предусмотренных главой 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Также понятие «деятельность по комплексному и устойчивому развитию территории» заменяется на «комплексное развитие территории».
Проектом закона Чувашской Республики «О внесении изменения в статью 14 Закона Чувашской Республики «Об особо охраняемых природных территориях в Чувашской Республике» определяются особенности регулирования земельных и градостроительных отношений в населенных пунктах в составе особо охраняемых природных территорий. Предусматривается, что виды разрешенного использования земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются правилами землепользования и застройки.
Рассмотренный Госсоветом проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Чувашской Республики» разработан в связи с изменениями в федеральном законодательстве и направлен на уточнение полномочий уполномоченных органов исполнительной власти Чувашской Республики в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе, связанных с лицензированием розничной продажи алкогольной продукции.
Проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О библиотечном деле» направлен на совершенствование порядка государственного учета книжных памятников. Законопроектом актуализируется определение понятия книжные памятники, уточняется порядок ведения реестра книжных памятников.
Рассмотрен проект закона Чувашской Республики «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Чувашской Республики», подготовленный вследствие изменений в законодательстве, установивших новый подход к определению размера величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Чувашской Республике. На 2021 год величина прожиточного минимума пенсионера установлена постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики в размере 8466 рублей. В связи с этим Закон Чувашской Республики от 15 сентября 2020 года № 63 «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Чувашской Республике на 2021 год» признается утратившим силу.
Законы приняты в двух чтениях.
Госсоветом утверждены 11 из 33 членов нового состава Общественной палаты Чувашской Республики, заслушан доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Чувашской Республике за 2020 год, а также информация о деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии по осуществлению контроля в сфере обеспечения эпидемиологического благополучия населения Чувашской Республики.