После более чем двухмесячного перерыва Государственный Совет Чувашской Республики приступил к сессионной работе. Вчера в Доме Правительства в Чебоксарах состоялась 29 сессия парламента, на которой депутаты рассмотрели ряд важных законодательных проектов, представленных как Главой Чувашии, так и комитетами и депутатами.
Лето в трудах и заботах
Впрочем, межсессионный период был наполнен важными парламентскими событиями, о которых в самом начале сессии напомнил Председатель Госсовета Леонид Черкесов. Выступая с кратким вступительным словом, он рассказал парламентариям, а в их лице – избирателям и всем, кто интересуется общественно-политической жизнью республики, – чем был занят в летние месяцы депутатский корпус. Прежде всего спикер отметил, что парламентская деятельность не прерывалась и во время так называемых «летних каникул». Профильные комитеты и рабочие группы обсуждали актуальные темы на своих заседаниях, в том числе выездных. По сообщению руководителя депутатского корпуса, «депутаты работали в своих округах, встречались с избирателями, помогали им решать насущные вопросы. Вместе с руководством муниципалитетов готовили предложения для включения в республиканский бюджет на предстоящую трехлетку».
В своем вступительном слове Леонид Черкесов вспомнил про празднование 30-летия Госсовета с участием высших должностных лиц республики, сенаторов, депутатов Госдумы от Чувашии, гостей от региональных закорганов ПФО и др. Рассказал спикер о недавно прошедшем заседании Ассоциации законодателей ПФО в Кирове. Газета «Республика» об этом уже писала, поэтому не будем повторяться, приведем лишь итоговую оценку по результатам этой поездки. «Мне довелось, – заявил на вчерашней сессии Председатель Госсовета республики, – ознакомить коллег с нашими успехами в этих направлениях (решение вопросов государственной поддержки семей с детьми и проблем сельхозтоваропроизводителей. – Ред.). Могу ответственно заявить: опыт Чувашии во многом показателен и заслуживает высокой оценки».
И конечно же, выступающий не мог не упомянуть об официальном визите большой делегации Чувашской Республики в Республику Беларусь, которая состоялась в июле. В программе поездки были встречи с руководством дружественной страны, представителями деловых кругов, посещение крупнейших предприятий, учреждений социальной сферы. В состав делегации вошли депутаты Госсовета Чувашии.
По словам Леонида Черкесова, особое внимание будет уделено укреплению межпарламентских связей. Начало сотрудничеству в этой сфере положено в прошлом году, когда было подписано Соглашение о сотрудничестве между Госсоветом Чувашии и Гродненским областным Советом депутатов. Теперь дружеские связи получили логическое продолжение. «В августе, – напомнил спикер, – Чувашию посетила делегация Гродненского областного Совета депутатов. Гости ознакомились с парламентской деятельностью Госсовета Чувашии, законотворческими инициативами. В ходе встречи с коллегами из Белоруссии мы обсудили перспективы двустороннего взаимодействия в различных сферах, включая мероприятия по патриотическому воспитанию подрастающего поколения».
Налаживается межпарламентское сотрудничество с парламентариями Луганской Народной Республики, о чем свидетельствует недавнее подписание соглашения с председателем Народного совета нового российского региона Денисом Мирошниченко. «Примечательно, что этот документ был подписан 30 сентября, в День воссоединения новых регионов с Россией. Уверен, соглашение откроет новые возможности для плодотворного взаимодействия парламентов двух республик», – сказал Председатель Госсовета.
По словам спикера, республика оказывает помощь жителям Донбасса, Курской области и нашим бойцам – участникам СВО. На днях отправлен 34-й по счету гуманитарный груз землякам в зону СВО – «это пять фур с самыми необходимыми вещами. В том числе и техника для быстрого и безопасного передвижения – мотоциклы и квадроциклы». Развивая тему спецоперации, Леонид Черкесов отметил также работу газеты «Республика», которая, открыв специальную рубрику «Герои нашего времени», начала рассказывать о наших земляках – участниках специальной военной операции. «Моральная и общественная поддержка защитников Отечества тоже имеет большое значение», – отметил спикер.
Прежде чем предоставить слово по главному вопросу повестки дня – обсуждению уточнения республиканского бюджета на текущий год – первому вице-премьеру – министру финансов республики Михаилу Ноздрякову, Председатель Госсовета задал вопрос: «Насколько вырастет бюджет и как будут распределены дополнительные доходы?» И сам же на него ответил. По его словам, основные параметры бюджета рассмотрены в формате «расширенного правительства» совместно с Главой республики, а также на заседаниях Кабинета Министров и комитетов Государственного Совета». «Доходы региональной казны на текущий год увеличиваются почти на
8 млрд рублей и ожидаются в объеме 104 млрд рублей, – сообщил он. – Расходы республиканского бюджета увеличиваются на 7,3 млрд рублей и составят около 110 млрд рублей». Спикер парламента особо отметил то, что стабильно растут собственные доходы. «А это главный показатель динамичного развития экономики республики», – заметил руководитель парламента.
Приоритетом при распределении дополнительных средств, как всегда, стала социально-культурная сфера. Ее финансирование увеличивается почти на 5 млрд рублей.
Внимание – «социалке»
После краткой информационной десятиминутки депутаты приступили к рассмотрению вопросов повестки дня. Весь список состоял из 15 пунктов, и на первом месте в этом перечне стоял уже анонсированный проект республиканского бюджета на 2025 год и последующие за ним два года. Как уже сообщалось в газете «Республика», в конце года казна республики пополнится и превысит по доходам и расходам знаковые 100 миллиардов рублей.
По словам вице-премьера республиканского правительства – министра финансов Михаила Ноздрякова (на фото), рост доходов обеспечивается за счет налоговых и неналоговых поступлений. В частности, по сравнению с 2023 годом на 1,9 млрд рублей ожидается рост поступлений по НДФЛ, также на 1,9 млрд рублей – рост по налогу на прибыль организаций, на 934 млн рублей – рост по налогу, взимаемому по упрощенной системе налогообложения. Одновременно на 1,5 млрд рублей прогнозируется увеличение объемов неналоговых доходов, в 2024 году они составят 6,2 млрд рублей.
Далее представитель республиканского правительства подробно рассказал, на что пойдут дополнительные ассигнования бюджета. Как уже отмечалось, наибольший кусок от общего пирога получит образование. Сюда дополнительно направят свыше 1,8 млрд рублей.
Дополнительные средства также получат социальная сфера (+1,42 млрд рублей), здравоохранение (+1,4), ЖКХ (+1,13 млрд рублей).
В ходе обсуждения говорилось о том, что часть дополнительных средств пойдет на повышение зарплаты работников бюджетной сферы. И у депутатов сразу же возникли вопросы: у кого она вырастет и на сколько? Например, на что могут надеяться работники дошкольных образовательных учреждений? (вопрос депутата Александра Андреева). Или работники лесной отрасли? (вопрос депутата Николая Степанова). В этом контексте весьма любопытное сравнение прозвучало из уст наблюдательного депутата Владислава Солдатова. По его наблюдениям, за прошедшие десять лет численность работников в Администрации Главы увеличилась менее двух раз, а фонд зарплаты – более трех раз. «В чем успех этой структуры?» –поинтересовался депутат. По словам министра, об успехах он ничего сказать не может, а вот дополнительные функции у Администрации появились. В частности, продолжается процесс централизации сфер деятельности, которые и потребовали набора дополнительных сотрудников, а значит, и пересмотра фонда оплаты труда.
После обсуждения бюджет принят и направлен Главе для подписания.
Затем депутаты рассмотрели и приняли ряд законопроектов, которые направлены на социально-экономическое развитие Чувашии, повышение уровня жизни людей, адресную поддержку различных категорий граждан, включая участников специальной военной операции и членов их семей. Так, ответом на многочисленные обращения жителей республики стало принятие поправок в Закон Чувашской Республики «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Чувашской Республики». Общественность жаловалась на работу так называемых «разливаек», открытых в жилых домах или в непосредственной близости к ним. Там, как правило, собираются компании, члены которой после изрядного подпития начинают нарушать общественный порядок. «Бюджету «разливайки» практически ничего не дают, – заявил об этих точках депутат Олег Мешков. – Там нередко нелегально продают поддельные алкогольные напитки». С учетом этих и других замечаний законом предусматривается ряд мер, ограничивающих продажу алкогольной продукции на объектах общественного питания.
«Убежден, новые правила будут способствовать повышению безопасности и комфорта жителей», – отметил спикер после того, как парламент проголосовал за поправки в вышеупомянутый закон.
Думается, поправки в закон «Об образовании в Чувашской Республике» порадуют многодетные семьи, которым непросто свести концы с концами. Теперь учащиеся и студенты из таких семей будут обеспечены бесплатным двухразовым питанием, одеждой для посещения учебных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения. Кроме того, все дети из малоимущих семей получат проездные билеты на троллейбус по городским и межмуниципальным маршрутам для проезда до места учебы. Для этого из республиканской казны будет выделено более 46 млн рублей.
Особенно бурную реакцию вызвало обсуждение поправок в Закон «О регулировании отдельных правоотношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики». Изменения предусматривают сокращение срока возникновения обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме до одного года после включения такого дома в республиканскую программу. Раньше собственники нового жилья могли не платить за капремонт в течение 5 лет после ввода дома в эксплуатацию. Ситуация в этой сфере, как выяснилось на сессии, неоднозначная. Руководили Фондом капремонта люди, приглашенные из других регионов; разбираются уголовные дела, связанные с деятельностью организации; задолженность по взносам растет как снежный ком; профильное министерство ничего предосудительного в происходящем не видит, оценивая деятельность руководства Фонда как вполне успешную, – словом, у депутатов из-за чехарды в этой организации накипело, и они один за другим потянулись к трибуне, высказывая свои замечания вслух. После острых дебатов решено закон принять со всеми изменениями.
Ну и в заключение хорошие новости для государственных гражданских служащих. В целях их поощрения за многолетнюю безупречную и эффективную государственную гражданскую службу в системе госнаград Чувашской Республики учреждается знак отличия «За безупречную государственную гражданскую службу Чувашской Республики». Им будут награждать госслужащих, добросовестно проработавших на госслужбе не менее 10 лет.
! Иван ЕВДОКИМОВ
