Конец сентября – начало октября прошли в России на фоне кадровых изменений на региональном уровне. Поствыборный осенний «губернаторопад»-2018 начался с отставок в один день сразу в трех регионах – Приморском крае, Кабардино-Балкарской Республике и Астраханской области. Затем о сложении полномочий заявили губернаторы Курганской и Липецкой областей.
Президент России Владимир Путин назначил заместителя руководителя Федеральной таможенной службы Сергея Морозова временно исполняющим обязанности губернатора Астраханской области, ранее работавшего в Администрации Президента России Казбека Кокова (сын Валерия Кокова, руководившего республикой в 1990–2005 гг.) – врио Главы Кабардино-Балкарии, а губернатору Сахалинской области Олегу Кожемяко (по его инициативе на рабочей встрече с главой государства – ред.) предложил занять пост врио главы Приморского края. Соответственно Председатель Правительства Сахалинской области Вера Щербина стала врио губернатора региона. При этом Олега Кожемяко эксперты и политологи считают «губернатором-тяжеловесом, хорошим управленцем, антикризисным менеджером, но жестким руководителем», способным разрулить ситуацию в Приморье.
Газета «Ведомости», ссылаясь на политологов и источники, близкие к Кремлю, пишет о грядущем увольнении еще 10 губернаторов, после поражения ряда выдвиженцев «Единой России» в Хабаровском крае, Владимирской области на сентябрьских выборах т.г., отмены выборов в Приморье и переносе второго тура в Хакасии. Также причиной отставки могут быть предстоящие в 2019 году плановые выборы 16 губернаторов. При этом эксперты считают, что на осень 2018 года придется до 5 – 6 отставок руководителей регионов, остальные оставят на весну-2019.
«Известия» приводят мнения ряда российских политологов и экспертов, которые дали первые оценки произошедшим и предстоящим изменениям в ряду губернаторов. У российского общества есть запрос на обновление в региональном управлении, и власть этот запрос услышала, – полагает гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов.
По мнению Дмитрия Пескова, пресс-секретаря главы государства, ротация губернаторского корпуса может затронуть и другие регионы. Об этом он сообщил «Известиям». «Владимир Путин продолжит кампанию по кадровому обновлению региональных властей», – отметил пресс-секретарь президента, – «если посчитает необходимым», – уточнил он.
По оценке экспертов, следующим на очереди может стать губернатор Курской области Александр Михайлов. Основной причиной отставки называют слишком длительное пребывание на своей должности: Михайлов руководит своим регионом с 2000 года.
Источник РБК сообщил, что Президент Владимир Путин выступает за «омоложение» губернаторского корпуса.
По мнению «Ведомостей», под увольнение могут попасть также Глава Республики Алтай Александр Бердников, губернаторы Мурманской и Челябинской областей Марина Ковтун и Борис Дубровский. Кроме того, под вопросом оказалась судьба губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко, руководителя Башкортостана Рустэма Хамитова, а также главы Оренбургской области Юрия Берга.

Между тем...
26 сентября т.г. председатель ЦИК России Элла Памфилова заявила, что надо пересмотреть вопрос муниципального фильтра: «Уже перезрела проблема – я об этом твержу два года подряд. Нужно пересмотреть эту норму, должны быть приняты иные меры по развитию конкуренции [на выборах]». Она отметила, что этот вопрос планируется рассмотреть на заседании рабочей группы при Администрации Президента РФ по совершенствованию избирательного законодательства.

В России подведены предварительные итоги президентских выборов, которые состоялись 18 марта. Политологи уже назвали их уникальными – по количеству кандидатов, небывало высокой явке избирателей и рекордному результату избранного Президента Владимира Путина.
По данным, опубликованным на сайте Центризбиркома РФ, явка избирателей на выборах Президента Российской Федерации составила 67,4%. И это несмотря на то, что некоторые политические силы как за рубежом, так и внутри страны пытались дискредитировать эти выборы, заранее признать их нелегитимными, разными способами провоцировали протестные акции и призывали бойкотировать всенародное голосование либо портить бюллетени.
Вполне возможно, что все негативные призывы, наоборот, оказали услугу организации выборов, поскольку, по вековой традиции, российский народ может сам изо всех сил критиковать руководство страны, но не позволит это делать другим, то бишь иностранным деятелям. Сплотиться вокруг лидера перед опасностью – это в духе россиян.
Особенностями выборов-2018 также стали открытость и прозрачность – в силу технической оснащенности (видеокамер, КОИБов, открепления через МФЦ по месту пребывания в день голосования) и многочисленности наблюдателей на участках, в том числе международных. По словам председателя Центризбиркома РФ Эллы Памфиловой, ожидалось порядка тысячи наблюдателей из-за рубежа, но интерес оказался гораздо выше – в ЦИК аккредитовались более 1,5 тыс. иностранцев. При этом в день голосования жалоб об удалении с участков или недопуске туда наблюдателей от кандидатов и партий не поступало, заявила глава ЦИК.
Вообще, избирательная кампания прошла без каких-либо серьезных эксцессов. Кстати, хорошую организацию выборов отметили и наблюдатели, и правозащитные организации, и политологи, и даже кандидаты, шедшие от оппозиции. По словам Уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Москальковой, масштабных нарушений, которые могли бы повлиять на результаты, нет. Такое же мнение у МВД и Общественной палаты РФ. Наблюдатели от Парламентской ассамблеи ОДКБ в официальном заявлении отметили, что «плюрализм мнений полностью есть», а проблем нет.
Председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко отметила, что это беспрецедентная кампания с точки зрения транспарентности, прозрачности и открытости выборов. По ее словам, законодатели сделали все для устранения возможностей фальсификаций на выборах.
«Мы ликвидировали открепительные талоны, мы сделали возможность для любого избирателя голосовать там, где ему удобно, не по месту проживания, а по месту его нахождения, и при этом голос каждого мог засчитываться только один раз. Здесь невозможно было допустить каких-то фальсификаций. Нигде, ни в одной стране, я это знаю, нет такой прозрачности, открытости выборов и создания условий для признания их легитимности», – подчерк­нула спикер верхней палаты.
Россияне сделали выбор
Конечно, еще до завершения президентского марафона эксперты, да и не только, были уверены в том, кто финиширует победителем. Тем не менее таких высоких и безоговорочных результатов, пожалуй, мало кто ожидал.
По предварительным результатам голосования, самовыдвиженец Владимир Путин победил с 76,66%. За него в абсолютных числах проголосовали более 56,2 млн человек.
Эти цифры означают, что Владимир Путин не просто вышел в лидеры с огромным отрывом от других кандидатов, но превзошел свои результаты, полученные на прошлых выборах. Напомним, на президентских выборах в 2012 году Владимир Путин получил более 63,7% голосов избирателей, в 2004 году – 71,3%, в 2000 году – 52,9%.
Семь кандидатов, выдвинутых на выборах-2018 разными политическими партиями, распределились, в принципе, так, как и предсказывали социологические опросы. Кандидаты от КПРФ и ЛДПР традиционно на втором и третьем местах. Выдвиженец КПРФ Павел Грудинин смог получить 11,8% голосов электората, несмотря, а может, и благодаря довольно скандальной информации по его зарубежным счетам. Ведь в результате люди запомнили его фамилию.
А вот лидер ЛДПР Владимир Жириновский, хотя и оказался на третьем месте, несколько потерял по сравнению с предыдущими выборами и набрал всего 5,66% голосов избирателей. Видимо, большой опыт в умении подавать себя на телешоу как сильного и дерзкого политика на сей раз не совсем убедил избирателей. Более того, его начали воспринимать не как серьезного кандидата в Президенты, а как шоумена, так или иначе умеющего добиваться внимания аудитории.
Четвертое место заняла выдвинутая «Гражданской инициативой» Ксения Собчак с 1,67% голосов избирателей. Пожалуй, это можно записать ей в плюс как начинающему политику. Несмотря на явные ошибки в предвыборной кампании, она смогла опередить четверых кандидатов. Скорее всего, она продолжит политическую карьеру.
К слову, на днях Ксения Собчак и Дмитрий Гудков объявили о создании на базе «Гражданской инициативы» новой политической силы – «Партии перемен». Так что стоит ждать следующих действий телеведущей на осенних выборах мэра Москвы.
Затем следуют Григорий Явлинский («Яблоко») с 1,04%, Борис Титов (Партия Роста) с 0,76%, Максим Сурайкин («Коммунисты России») с 0,68%, Сергей Бабурин («Российский общенародный союз») с 0,65% голосов. У этих кандидатов, по мнению экспертов, разная политическая судьба. У одних есть перспективы, у других – нет, в том числе в силу возраста и усталости от них электората.
Голосование в Чувашии
По предварительным сведениям ЦИК Чувашии, 18 марта в республике проголосовали 76,22% избирателей. Кстати, этот показатель лучше, чем в 2012 году. Напомним, тогда явка в Чувашии составила 73,72%.
Между тем на нынешних выборах в районах, как всегда, явка была выше, чем в среднем по Чувашии, – порядка 80–90%. В городах явка была чуть меньше, но и тут на выборы пришли более 60% избирателей. Так, в Чебоксарах явка избирателей к моменту закрытия избирательных участков составила 65,9% – в столице Чувашии проголосовали 251896 человек.
«Свыше 15 муниципальных районов показали явку более 90%. Хорошие результаты показали и города республики. Это говорит о том, что в Чувашии живут грамотные, политически сознательные и социально ответственные люди», – отметил председатель Центральной избирательной комиссии республики Александр Цветков на еженедельном совещании у Главы Чувашии на следующий день после выборов.
При такой высокой явке на выборах 77,29% голосов чувашского электората отданы за Владимира Путина (6-е место среди регионов ПФО).
Среди других кандидатов на пост Президента голоса избирателей Чувашии распределились следующим образом: Павел Грудинин получил 12,3% голосов, Владимир Жириновский – 5,29%, Ксения Собчак – 1,36%, Максим Сурайкин – 0,7%, Борис Титов – 0,57%, Григорий Явлинский – 0,56%, Сергей Бабурин – 0,53%.
Председатель ЦИК Чувашии обратил внимание, что благодаря новым технологиям – комплексам обработки избирательных бюллетеней – подсчет голосов осуществлялся очень быстро.
Зам. министра внутренних дел по Чувашской Республике Леонид Вакс отметил высокий уровень организации выборов: «Грубых нарушений общественного порядка допущено не было. Поступило несколько обращений по нарушениям избирательного законодательства, в настоящее время все они рассматриваются соответствующими органами».
По словам зам. прокурора Чувашской Республики Игоря Сахарова, в предвыборный день и день голосования в ведомство поступило 8 обращений, которые в настоящее время проходят проверку.
На выборах – первые лица республики
В Чувашии в голосовании на выборах Президента России приняли участие официальные лица. Глава Чувашии Михаил Игнатьев на избирательный участок во Дворец культуры им. П. Хузангая в Чебоксарах пришел вместе с супругой и сыном.
Михаил Игнатьев сообщил, что проголосовал за уверенное развитие страны. «Я проголосовал за будущее России, за нашу сильную любимую страну, за будущее наших детей, – подчеркнул Глава Чувашии. – Я благодарен избирателям Чувашии, которые ответственно подходят к судьбе страны».
Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Валерий Филимонов также пришел на свой избирательный участок утром. Он подчеркнул, что граждане не должны оставаться равнодушными к выборам, ведь каждый голос избирателей формирует будущее грядущих поколений, будущее нашей Родины.
«Это возможность и почетное право каждого гражданина внести свой вклад в будущее родной страны. Мы должны продемонстрировать свою активную гражданскую позицию, сделать выбор, который только усилит нашу страну, обеспечит ей поступательное развитие и авторитет на мировой арене. Я проголосовал за единую и сильную Россию, в которой будут жить наши внуки и правнуки», – отметил руководитель республиканского парламента.

Предвыборная кампания набирает обороты. Центризбирком России 31 января завершил прием подписей избирателей в поддержку желающих участвовать в президентских выборах. Это важный этап – по его итогам из многочисленных претендентов в кандидаты на пост Президента РФ уже осталось только восемь.
Напомним, председатель ЦИК РФ Элла Памфилова ранее сообщала, что с начала кампании поступило 70 уведомлений о намерении выдвинуть кандидатов: 24 – от партий и 46 – от граждан.
Также отметим, что из восьмерых оставшихся двое – Владимир Жириновский и Павел Грудинин – уже были зарегистрированы в ЦИК, поскольку выдвинуты кандидатами от парламентских партий (ЛДПР и КПРФ) и освобождены от процедуры сбора подписей.
Первым подписи в свою поддержку на проверку ЦИК сдал штаб действующего Президента России Владимира Путина, который участвует в выборах как самовыдвиженец и должен был собрать не менее 300 тыс. автографов. Также справились со сбором необходимого количества подписей в свою поддержку (не менее 100 тыс.) лидеры партий «Яблоко» Григорий Явлинский и «Партии Роста» Борис Титов, кандидаты от «Российского общенародного союза» Сергей Бабурин, от «Гражданской инициативы» Ксения Собчак и от «Коммунистов России» Максим Сурайкин.
Центризбирком должен проверить представленные материалы в течение 10 дней, но комиссия справилась с работой раньше, и уже известны результаты.
По информации ТАСС, первыми проверку прошли подписные листы в поддержку Владимира Путина: не соответствующими требованиям закона признаны всего 0,39%. 4 февраля ЦИК уже передал в его штаб протокол об итогах проверки, и вчера Владимир Путин был официально зарегистрирован в качестве кандидата в Президенты.
На 5 февраля рабочая группа ЦИК проверила подписи, сданные в поддержку Григория Явлинского, Бориса Титова и Сергея Бабурина. Количество недостоверных или недействительных автографов выявлено в пределах допустимого, то есть менее 5% – 1,07%, 4,35% и 3,18% подписей соответственно. Сегодня они будут зарегистрированы ЦИК кандидатами.
6 февраля рабочая группа ЦИК утвердила итоги проверки подписей в поддержку Ксении Собчак (1,33% брака) и Максима Сурайкина (3,72%). По мнению председателя ЦИК РФ Эллы Памфиловой,
можно считать беспрецедентным случаем успешное прохождение всеми кандидатами в Президенты процедуры проверки подписей избирателей.

Задачи доверенных лиц
А пока продолжается следующий этап президентской кампании. В прошедшую неделю в регионах начали активно работать доверенные лица как зарегистрированных, так и потенциальных кандидатов на выборах-2018.
Так, в Москве на встрече доверенных лиц с Владимиром Путиным приняли участие около 500 человек со всех регионов России. Нашу республику на встрече представляли сопредседатели регионального Общественного штаба поддержки Владимира Путина и одновременно его доверенные лица: ректор ЧГПУ им. И.Я. Яковлева Владимир Иванов, директор Чувашской госфилармонии Николай Казаков и главный врач Республиканской клинической больницы, председатель совета Медицинской ассоциации Чувашии Елена Барсукова.
На следующий день после этого события Владимир Иванов и Елена Барсукова на брифинге в Чебоксарах поделились с журналистами впечатлениями от встречи с действующим Президентом и задачами, которые доверенные лица ставят перед собой в предвыборной кампании.
По словам Елены Барсуковой, доверенные лица приняли участие в работе своих отраслевых секций, она была участником секции «Социальная политика». «Целью обсуждения было донести до кандидата свое видение ключевых направлений развития страны, сформированное с учетом специфики регионов. Причем в Чувашии многое из того, что предлагали участники рабочих групп, уже успешно реализуется: это касается, например, развития сельской инфраструктуры, строительства ФАПов, доступности качественного школьного образования на селе», – сообщила Елена Владимировна.

Сама же встреча с кандидатом прошла в режиме живого диалога, что не могло не впечатлить представителей регионов.

«Разговор шел вокруг главной темы: будущего России как сильной единой державы. Поэтому много внимания было уделено сфере образования, науки, культуры и духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи, как залогу этого будущего. Сверхзадача России на ближайшие шесть лет – набрать такие темпы роста, чтобы они не снижались и в последующем», – отметил Владимир Иванов.
Говоря об этапах выборной кампании, доверенные лица подчеркнули, что в Чувашии было собрано гораздо больше подписей в поддержку кандидата, чем требовалось, но главной целью ставилось не максимальное количество, а – дать возможность всем желающим высказаться в поддержку Путина.
«Теперь наступает период активных встреч с жителями республики. Наша задача – услышать каждого избирателя и донести до каждого позицию нашего кандидата», – поделился планами Владимир Николаевич. Он отметил, что в региональном штабе работает общественная приемная кандидата в Президенты РФ Владимира Путина (ул. Калинина, 80В).
К слову, Владимир Жириновский и Павел Грудинин в Чувашии пока ограничились размещением рекламных щитов.

Между тем в ЦИК
С 31 января избиркомы и МФЦ начали принимать заявления о голосовании по месту пребывания избирателей. Заявить о голосовании «не по адресу» можно вплоть до 12 марта.
ЦИК РФ с 1 февраля изменила наружное информирование. На новых плакатах изображен слоган «Наша страна, наш Президент, наш выбор!»

Учеба наблюдателей
В Центре избирательного права и процесса на базе Чебоксарского филиала РАНХиГС начались занятия по обучению корпуса общественных наблюдателей Чувашской Республики.
Встречу открыла руководитель центра – председатель комиссии по науке, образованию и молодежной политике Общественной палаты Чувашии Нина Семедова-Полупан. Первое занятие с наблюдателями провел секретарь ЦИК республики Сергей Тарасов. В обучении наблюдателей также приняли участие координатор движения «Корпус «За чистые выборы» Кирилл Лукин и психолог Светлана Яковлева.

Центризбирком РФ завершил прием документов на выдвижение от желающих принять участие в выборах Президента России. Для самовыдвиженцев этот этап кампании закончился 7 января, а для партийных кандидатов – в полночь 12 января.
Как сообщила председатель ЦИК Элла Памфилова, всего с начала кампании в комиссию поступило 70 уведомлений о намерении выдвинуть кандидатов: 24 – от партий и 46 – от граждан. 31 потенциальный самовыдвиженец документов не представил, 13-и было отказано по разным причинам, в том числе из-за наличия судимости и вида на жительство за рубежом. Успешно преодолели этот этап лишь двое самовыдвиженцев – действующий Президент Владимир Путин и заслуженный изобретатель России Владимир Михайлов. Им надо собрать в свою поддержку 300 тыс. подписей.
В настоящее время зарегистрированы полномочные представители 14 политических партий, сообщает ЦИК России. Трем партиям отказано в регистрации из-за нарушений при проведении съездов. Один кандидат сам отказался от участия в выборах. Документы еще четырех партий находятся на рассмотрении.
Всем кандидатам от политических партий необходимо собрать не менее 100 тыс. подписей в свою поддержку. Освобождены от сбора подписей представители парламентских партий – Владимир Жириновский (ЛДПР) и Павел Грудинин (КПРФ). Они уже зарегистрированы в качестве кандидатов в Президенты России. Кстати, Павлу Грудинину для регистрации в ЦИК РФ пришлось избавиться от зарубежных финансовых активов – пяти счетов в австрийском банке на 14,4 млн руб­лей и 600 ценных бумаг, размещенных в кредитной организации Liechtensteinische Landesbank.
Напомним, что «Справедливая Россия» и «Единая Россия» своих кандидатов не выдвигали, поддержав самовыдвижение действующего Президента РФ.
На данном этапе предвыборной кампании главной задачей всех кандидатов, кроме уже зарегистрированных, становится качественный сбор подписей. Граждане могут подписаться за любое количество кандидатов, но только один раз за каждого. При этом в подписном листе необходимо собственноручно указать дату и поставить подпись. Паспортные данные может вписать сборщик.
И самовыдвиженцы, и представители политических партий уже приступили к сбору подписей. На территории Чувашии работают сборщики подписей от Ксении Собчак, Григория Явлинского и Владимира Путина. Не исключено, что действуют и представители других кандидатов, но их активность пока не видна.
По данным штаба кандидата Владимира Путина, в республике уже собрано более 200 тыс. подписей. Наиболее юридически правильно оформленные из них будут официально представлены в ЦИК РФ в необходимом количестве. Разрешается сдать 5% сверх нормы на случай выявления брака в подписных листах.
Продлится сбор подписей до 30 января. ЦИК России проверит по 60 тыс. подписей за каждого кандидата вне зависимости от способа выдвижения. Возможна и повторная выборка (30 тыс.), если первичная выявит большое, но не безнадежное количество брака. Закон дает на это 10 суток.

Минувшие дни на политическом поле России прошли под знаком отставок руководителей субъектов России.
Практически одновременно с началом осенних отставок руководителей регионов СМИ опубликовали экспертный доклад «Политбюро 2.0 и губернаторский корпус», подготовленный холдингом «Минченко Консалтинг». В докладе политологи оценили регионы страны и обозначили три группы риска внутри губернаторского корпуса: отставка маловероятна, есть риск отставки, высокая вероятность отставки. По сообщениям СМИ, в группу с высокой вероятностью отставки вошли до 11 губернаторов, которые могут уйти в отставку в ближайшее время.
Ранее в федеральных СМИ со ссылкой на околокремлевские источники говорилось о специально разработанных в Администрации Президента России критериях эффективности губернаторов, в которых учитываются динамика экономической ситуации, электоральные рейтинги, наличие конфликта элит и коррупционная составляющая. Изучались различные рейтинги: опросы ФСО, ВЦИОМ, георейтинг ФОМ.
Напомним, что на момент выхода газеты «Республика» в отставку уже ушли сразу несколько глав регионов Приволжского федерального округа (Николай Меркушкин в Самарской области и Валерий Шанцев в Нижегородской области), Сибирского федерального округа (Виктор Толоконский в Красноярском крае), Северо-Западного федерального округа (Игорь Кошин в Ненецком автономном округе), Северо-Кавказского федерального округа (Рамазан Абдулатипов в Дагестане).
Очередную смену в руководстве субъектов страны журналисты емко обозначили «осенним губернаторопадом». Мы, в свою очередь, попробуем проанализировать причинно-следственные связи кадровых процессов на уровне субъектов.
Во-первых, было понятно, что процесс смены губернаторов, запущенный в 2016 году и в начале 2017 года, будет иметь продолжение после осеннего Единого дня голосования.
Во-вторых, как и ранее, «пакетные отставки» сопровождались публикациями в популярных федеральных СМИ инсайдерской информации о предстоящем сложении губернаторами своих полномочий: околокремлевскими источниками назывались «адреса, пароли, явки». В свою очередь, будущим отставникам оставалось лишь делать «хорошую мину при плохой игре» и опровергать «слухи и инсинуации».
При этом, как отмечает газета «КоммерсантЪ», «в начавшейся 25 сентября череде губернаторских отставок произошел сбой. Главы Красноярского края и Дагестана Виктор Толоконский и Рамазан Абдулатипов, не дожидаясь указов Президента, сами объявили об уходе со своих постов, «сломав сценарий» Администрации Президента, отставники «хлопнули дверью» и ушли «с поднятой головой».
В Кремле и Правительстве России прокомментировали состоявшиеся отставки и назначения, назвав их «ротационным процессом». РИА Новости со ссылкой на вице-премьера Дмитрия Козака отмечает, что «в настоящее время идет оценка эффективности работы исполнительных органов власти субъектов России. И, вероятнее всего, в результате этой оценки к таким выводам (об отставке – прим. редакции) руководители регионов могут прийти. Я думаю, что их будет несколько». Характеризуя новых врио губернаторов, пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков отметил: «Они все имеют опыт работы в органах федеральной власти на самых разных участках, в органах региональной власти и, по мнению Президента, способны реализовывать, несмотря на молодой возраст, потенциал в интересах развития тех регионов, которые они возглавили».
Свою оценку произошедшим отставкам дала и председатель Центризбиркома России Элла Памфилова: «С удовлетворением приняла информацию об уходе ряда руководителей регионов. Надеюсь, что в этом есть и доля нашей работы большой. Это те регионы, к которым у нас были претензии по выборам». Можно лишь догадываться, кого из отставленных губернаторов имела в виду руководитель ЦИК.
Политологи, в свою очередь, считают, что прежде всего обществу и электорату перед выборной кампанией 2018 года дается явный и понятный сигнал. Эксперты также охарактеризовали назначения как процесс омоложения власти и формирования новой команды Президента России Владимира Путина.
Разбирая причины сложения полномочий губернаторами, одним из критериев кадровых изменений называют отсутствие сильного федерального лобби у отставленных губернаторов либо утерю прежнего доверия и тесных контактов. Следующий важный момент: практически все отставленные главы регионов пришли к власти давно, при другом раскладе сил на федеральном уровне и не смогли вписаться в нынешнюю ситуацию. Отсутствие поддержки в Кремле и возраст – взаимо­­связанные вещи, пояснил для РБК политолог Ростислав Туровский.
Один из четких трендов отставок и назначений – омоложение кадров. Очевидно, что Президент России в качестве врио губернаторов своими указами назначает молодых, профессиональных технократов и антикризисных менеджеров. Эксперты считают, что ставка делается на «поколение 30+» и это, в свою очередь, некая трансформация на российскую почву китайской модели обновления управленческих кадров и смены поколений управленцев. Исключением здесь являются 62-летний Александр Усс – врио губернатора Красноярского края и 68-летний Владимир Васильев – врио главы Дагестана.
Следующий тренд – врио глав субъектов назначаются чиновники, имеющие опыт работы в федеральных органах власти. При этом не исключено, что ряд новых назначенцев после определенного времени и работы в регионах вновь могут быть рекрутированы на федеральный уровень. Т.е. по сути Кремль апробирует проект по взращиванию кадрового резерва с богатым региональным и федеральным опытом работы для использования их потенциала в перспективе с прицелом на электоральный цикл 2021–2024 годов.
Также прослеживается тренд, что далеко не всегда новые врио губернаторов имеют какое-либо отношение или связь непосредственно с регионом назначения.
Отметим, что в результате «весенней волны» ротации губернаторов семь руководителей субъектов России покинули свои посты – Пермского края, Бурятии, Новгородской и Рязанской областей, Марий Эл, Удмуртии и Карелии, некоторые из них на фоне возбужденных уголовных дел и утери доверия Президента России.

Предстоящие региональные, а затем и президентские выборы пройдут по новым правилам. Парламентарии совместно с Центризбиркомом серьезно усовершенствовали избирательное законодательство. Итог кропотливой работы – пакет законопроектов о реформе системы выборов, который опубликован в «Российской газете».
Самое важное нововведение – «отмена крепостного права избирателей». Так глава ЦИК Элла Памфилова назвала отмену открепительных удостоверений, которые заменены на более удобный для граждан механизм.
Ранее россияне, проживающие не по месту постоянной регистрации, зачастую просто игнорировали выборы. Ведь ехать, к примеру, в другой регион за «откреплением» – это затратно по времени и по деньгам. То же касалось и отъезжающих на время выборов граждан – в командировки, отпуска и т.п.
Как надеются в ЦИК и в парламенте, такая категория россиян впредь будет пользоваться избирательным правом. Теперь гражданину, живущему «не по прописке», достаточно будет прийти в ближайшую избирательную комиссию и подать заявление о включении в список по месту фактического пребывания. Так же смогут поступить и те, кто в день выборов будет в отъезде. Для удобства граждан подавать заявление разрешили также через портал госуслуг и многофункциональные центры. Воспользоваться этой схемой можно не ранее чем за 45 дней и не позднее чем за 5 дней до выборов.
Однако бывает, что гражданин внезапно узнает об отъезде или просто может запоздать с решением о выборе участка. Для таких избирателей законодатели и ЦИК все же решили сделать более сложную схему. Ведь есть риск злоупотреблений, хоть и небольшой. Тем, кто решит изменить место голосования менее чем за 5 дней, придется прийти в участковую избирательную комиссию по месту прописки и подать заявление, объяснив в нем причины исключения из списка. На заявление будет прикреплена специальная марка, состоящая из двух частей, половина которой будет наклеена в список по месту фактического голосования.
Законопроектами, кроме того, устанавливается административная ответственность за злоупотребление предоставляемыми правами. За неоднократное голосование одного и того же лица, а также за организацию такого голосования будут штрафовать на 30 тыс. рублей, а за повторное правонарушение – 50 тыс. рублей.
Важной частью реформы также станет упрощение процедуры назначения наблюдателей на избирательные участки. Предлагается также законодательно закрепить возможность видеонаблюдения. При этом наблюдатели получат право производить в помещении для голосования фото- и видеосъемку, предварительно уведомив председателя или секретаря участковой комиссии.