В пятницу в Чувашском драматическом театре им. К.В. Иванова состоялось расширенное заседание Высшего экономического совета Чувашской Республики. Представлена презентация итогового варианта Комплексной программы социально-экономического развития региона на 2020-2025 годы. Документ представил врио Главы Чувашской Республики Олег Николаев.
В работе заседания Высшего экономического совета приняли участие федеральные эксперты – заместитель министра промышленности и торговли РФ Алексей Беспрозванных, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Дмитрий Волков, заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Людмила Бокова, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Алла Самойлова, директор Департамента планирования территориального развития Министерства экономического развития РФ Виктор Смирнов, заместитель Председателя правления ПАО «Промсвязьбанк» Олег Минаев и другие. Присутствовали также министры, депутаты Госдумы России и Госсовета Чувашии, руководители предприятий и организаций. Многие из них в какой-то мере приложили руку к разработке данной Программы. В ее реализации будут задействованы исключительно все.
Комплексная программа разработана Международным центром развития регионов и прошла широкое обсуждение. В нее вошли более 1 400 проектов и программных мероприятий, в том числе 1 120 проектов инфраструктурного развития и развития социальной сферы, а также 325 инвестиционных проектов экономического развития. Расчетный объем финансирования программы составит более 264 млрд рублей.
«Программа разработана, чтобы быть программой действий, основанной на территориальных и отраслевых задачах развития республики», – подчеркнул врио Главы Чувашии Олег Николаев. Открывающий перспективы для республики и ее жителей документ составлен в 6 томах.
Основными драйверами роста экономики станут обрабатывающая промышленность, аграрно-промышленный комплекс, сфера информационных технологий, туризм, а также строительная деятельность.
Олег Алексеевич начал с пункта «Здравоохранение». Ожидаемая продолжительность жизни жителей Чувашии превысит 78 лет (рост на 6,3%); спасение свыше 2 тыс. дополнительных жизней, охват республиканских пациентов реабилитационной медицинской помощью достигнет 25% (против нынешних 15%) – вот чего мы должны достичь в процессе реализации Программы. И это правильно, во главе всяких программ, проектов и планов стоит человек, здоровый человек. Здоровье жителей Чувашии прежде всего.
В своем выступлении врио Главы республики отметил, что одна из приоритетных задач – снизить миграционный отток населения, вернуть людей в родной край, обеспечив их рабочими местами. Этот момент отметил и замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Дмитрий Волков.
За 5 лет доля численности населения с доходами ниже прожиточного минимума должна сократиться более чем на 100 тыс. человек. В 1,6 раза должен вырасти валовый региональный продукт; в 1,26 раз – производительность труда; в 1,37 раз – объем промышленной продукции; в 1,4 раза – объем продукции сельского хозяйства.
Олег Николаев заключил, что обозначенные ориентиры должны быть закреплены: «Правительство Чувашской Республики в месячный срок подготовит законопроект по утверждению Стратегии развития Чувашской Республики до 2035 года с учетом представленной Комплексной программы социально-экономического развития Чувашской Республики».
После стратегии о здоровье следовали следующие блоки: АПК (задача нашего агропромышленного комплекса – перерабатывать всю произведенную сельхозпродукцию до конечного продовольственного продукта непосредственно на территории республики); экология (объем отводимых в Волгу загрязненных сточных вод снизится в 3 раза до 0,01 км3, будет рекультивировано 10 объектов накопленного экологического вреда, твердые коммунальные отходы будут в полном объеме отправляться на переработку); физкультура и спорт; образование; обрабатывающая промышленность (создание 8 индустриальных парков и технопарков, нескольких кластеров, 2-х территорий опережающего развития, специального технопарка инновационного типа; из 325 инвестиционных проектов программы 100 являются проектами развития промышленных предприятий); строительная отрасль; транспортный комплекс; культура.
Председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку, председатель Высшего экономического совета Чувашии Анатолий Аксаков отметил, что Высший экономический совет будет принимать активное участие в мониторинге реализации программы:
«Причем, в рамках этой деятельности будут готовиться новые проекты, которые можно назвать подпрограммами. Ведь программа – это живой документ. Главное, о чем сказал Олег Алексеевич, нам удалось вовлечь тысячи специалистов в подготовку документа. И теперь самое важное – десятки, сотни тысяч людей, жителей Чувашии вовлечь в реализацию этой программы».
В завершение мероприятия состоялась торжественная церемония присвоения высшей государственной награды Чувашской Республики. По указу Главы Чувашской Республики звание «Почетный гражданин Чувашской Республики» присвоено ветерану труда, бывшему председателю Президиума Верховного Совета Чувашской АССР, первому секретарю Чувашского обкома КПСС Александру Петровичу Петрову и художественному руководителю Чувашского государственного академического драматического театра им. К.В. Иванова, народному артисту СССР Валерию Николаевичу Яковлеву.

Алексей Беспрозванных, заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации:
– Промышленная часть программы достаточно амбициозная. Из более 300 проектов, которые мы увидели, треть посвящена непосредственно индустриальному сектору. Из 92 проектов мы отобрали 34, по которым Минпромторгом, совместно с субъектом, будет вырабатываться дорожная карта реализации каждого проекта. Сюда попадают и «Х?вел», и «Сеспель», и ряд других крупных производителей, например, предложенный нашим ведомством «Волжский комбайновый завод».
В частности, программа «Совместные займы» с региональными ФРП, по которой процент софинансирования снижен до 10%, а нижняя планка займа – до 10 млн рублей, может быть очень эффективна для осуществления новых проектов. Ведь капитализация республиканского Фонда одна из самых больших в стране и составляет 1,5 млрд рублей. А это значит, что республика обладает возможностью разрабатывать инициативы общей стоимостью до 15 млрд рублей. Однако, безусловно, самый главный приоритет в этой программе – это достижение за ближайшие пять лет тех амбициозных показателей, которые в ней предусмотрены: рост на 37% объемов промышленного производства, увеличение на 25% количества рабочих мест и другие.

Дмитрий Волков, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:
– Что касается потенциала Чувашской Республики в сфере строительства, то, во-первых, есть объемы производства строительных материалов. Республика в значительной степени обеспечена сама и много чего реализует в целом по России. Во-вторых, здесь традиционно очень качественные, профессиональные кадры, и они ценятся, работают по всей России в разных строительных компаниях. В третьих, только по введению в эксплуатацию жилья план роста превышен в полтора раза, т.е. сейчас чуть больше 600 кв. м жилья в целом по республике, а к 2024 году планируется немного меньше миллиона кв.м. Чувашия обладает большим потенциалом. Если взять как пример микрорайон «Новый город», то там уже создается, реализуется очень интересный проект в рамках программы «Комфортная городская среда». Эта практика комплексного освоения территории должна тиражироваться не только внутри региона, но и по всей стране.

Людмила Бокова, заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
– Нисколько не сомневаюсь, что у республики есть потенциал, в том числе – стать кузницей кадров для IT-отрасли. Вакансий здесь много, есть университет, который способен реализовывать поставленные задачи. Мы рассчитываем также на то, чтобы уже со школьного этапа образования профориентация была нацелена на эту отрасль. Самое главное, здесь есть новые рабочие места, на которые могут рассчитывать выпускники вузов. Это очень важный потенциал, на мой взгляд. И то, что республика претендует на субсидию в рамках гранта на кадровое обеспечение, поможет развивать новые программы.

Алла Самойлова, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения:
– Высокие технологии уже реально вошли в сферу здравоохранения в Чувашской Республике. А вот дальнейший этап – реабилитация, после высокотехнологичных операций эндопротезирования, на сердце, на зрении, – именно тот шаг, тот тренд ближайшего будущего, без которого сложно оценить комплексное развитие здравоохранения.
На сегодняшний день в республике есть шикарный потенциал для развития этого сектора. Причем здесь он возможен в рамках государственно-частного партнерства. Это очень здорово, потому что вкладываются средства предпринимателей, технологии со стороны государственных органов здравоохранения, что в целом дает мощный синергетический эффект.

Валерий Павлов, председатель Совета Чувашпотребсоюза, депутат Госсовета Чувашии:  
– По масштабности это беспрецедентный план комплексного развития республики на ближайшие пять лет. В приоритете – обеспечение качества жизни населения Чувашии, качественные дороги, решение проблемы чистой питьевой воды, другие инвестиционные проекты во всех районах республики, многие из которых будут реализованы за счет государственно-частного партнерства.
В программу включены инвестиционные проекты организаций и предприятий системы Чувашпотребсоюза. Среди объектов, которые планируется реализовать в ближайшие 5 лет – приобретение современного технологического оборудования, реконструкция торговых объектов, приобретение автолавок для выездной торговли в Комсомольском, Ибресинском, Калининском, Октябрьском, ряде других райпо. Общий объем инвестиций – не менее 60 млн рублей.

Какие изменения ждут владельцев универсальных электронных карт (УЭК) в связи с завершением проекта и продолжат ли действовать приложения на карте, обсудили на брифинге представители Мининформполитики Чувашии, Минздрава Чувашии, ТФОМС, Отделения Пенсионного фонда России по Чувашии, ООО «ЕТК».
Напомним, что проект по выпуску УЭК действовал с 1 января 2013 года и официально закрыт с 1 января 2017 года. УЭК выдавалась бесплатно по личному заявлению сроком на 5 лет. Решение об упразднении УЭК было принято на федеральном уровне. Этим многофункциональным инструментом, объединяющим в себе сразу несколько документов, в Чувашии пользовались более 17 тысяч человек.
Министр информполитики и массовых коммуникаций Чувашии Александр Иванов подчеркнул, что карта, выданная до 31 декабря 2016 года, может применяться до истечения срока ее действия: «УЭК по-прежнему может использоваться в качестве полиса ОМС, СНИЛС, а также «электронного кошелька» транспортного приложения и носителя электронной подписи».
По словам министра здравоохранения Чувашии Аллы Самойловой, большинство пользователей УЭК уже имеют на руках бумажные или пластиковые полисы обязательного медицинского страхования (ОМС). УЭК по-прежнему принимается в медицинских организациях республики.
Директор ТФОМС Чувашии Вячеслав Александров рассказал, что каждый владелец УЭК может узнать, застрахован ли он, в системе ОМС, в Личном кабинете застрахованного лица или позвонив по телефону 8-800-770-09-55.
Транспортным приложением УЭК по-прежнему можно воспользоваться в троллейбусах и маршрутных такси Чебоксар и Новочебоксарска, на пассажирском транспорте «Чувашавтотранс», а также пригородных маршрутных такси г. Чебоксары. При оплате с помощью УЭК («электронный кошелек») стоимость проезда в городском общественном транспорте снижается на 1 рубль, а на пригородном транспорте – на 30 копеек за каждый километр.
Продолжит функционировать на УЭК и электронная подпись, которая является незаменимым инструментом в жизни современного человека.
Консультацию по вопросам использования УЭК можно получить в БУ «Центр информационных технологий» Мининформполитики Чувашии по адресу: г. Чебоксары, ул. Калинина, 112, а также по телефону горячей линии: (8352) 565-499.

По материалам Мининформполитики Чувашии

15 ноября проект республиканского бюджета на 2017 год и плановый период последующих двух лет прошел публичные слушания. Эксперты одобрили главный финансовый документ.

Депутаты чувашского парламента 6-го созыва практически сразу после выборов включились в активную законодательную деятельность. Уже на второй сессии 20 октября они рассмотрели 25 законопроектов. На третьей сессии им предстоит принять главный финансовый документ республики на предстоящие три года и внести изменения в бюджет на 2016 год.

Совместная работа
Отметим, обсуждение республиканского бюджета на 2017–2019 годы началось еще на прошлой неделе, 10 ноября, на совместном заседании трех комитетов Государственного Совета Чувашской Рес­публики: по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике, по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии, по социальной политике и национальным вопросам. А вчера трехлетний бюджет одобрили на ставших традиционными публичных слушаниях.
Вел совместное заседание профильных комитетов заместитель Председателя Госсовета – председатель Комитета по госстроительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Николай Малов. С основным докладом выступила министр финансов Светлана Енилина.
По ее словам, особенность разработанного бюджета в том, что он будет не дефицитным, как все последние годы, а профицитным. Это связано с требованием Правительства России уменьшить госдолг в субъектах Федерации.
Содокладчиком стала и.о. заместителя министра экономического развития, промышленности и торговли Ольга Ланцова. Разумеется, самые горячие вопросы представителей исполнительной власти ожидают на сессии Госсовета. Однако им пришлось выдержать напор из острых замечаний и во время работы комитетов. Как заметил вице-спикер Николай Малов, «совместное заседание комитетов – это та рабочая площадка, где мы можем задать все вопросы, которые нас волнуют».
Парламентарии эту площадку для диалога использовали в полной мере. К примеру, главный врач Федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования Николай Николаев интересовался Дорожным фондом и газификацией Заволжья. Генеральный директор НПП «Спектр» Сергей Михеев задал вопрос о дороге в Новочебоксарске по ул. 10-й Пятилетки. Активно в диспут включились Игорь Моляков, Николай Угаслов, Виталий Иванов, Владимир Михайлов, Елена Бадаева, Петр Краснов, Сергей Семенов, Александр Андреев.

Публичное обсуждение
15 ноября председатель Комитета Госсовета Чувашии по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова провела публичные слушания, на которых депутаты, руководители министерств и ведомств, представители муниципалитетов и общественных организаций совместно обсудили основные параметры бюджета на следующие три года.
Можно сказать, законопроект о республиканском бюджете на 2017–2019 годы прошел первое испытание. Министр финансов Чувашии Светлана Енилина, представившая участникам общественного обсуждения документ, отметила, что «положительные сдвиги в экономике предопределили возврат к трехлетнему планированию как федерального, так и региональных бюджетов».
– Проект республиканского бюджета на 2017–2019 годы сформирован по «консервативному» принципу, рассчитанному исходя из менее благоприятного сценария развития экономики. Доходная часть бюджета на 2017 год прогнозируется в объеме 35,13 млрд рублей. Между тем межбюджетные трансферты из федерального бюджета пока не распределены. Расходы республиканского бюджета на 2017 год составят 35,06 млрд рублей. Профицит на следующий год планируется в размере 75 млн рублей, – сообщила министр финансов.
По словам Светланы Александровны, начиная с 2017 года дотации регионам из федерального бюджета будут распределяться на основе определенных условий, хотя сейчас эти средства даются без каких-либо условий.
Между тем наибольшая доля расходов по-прежнему будет направлена на социальную сферу. Законопроект пре­дусматривает направить на социальную политику 11,3 млрд рублей, а это 32,2% от общего объема казны республики, на образование – 10,3 млрд рублей (29,3%).
Выступление министра экономического развития, промышленности и торговли Владимира Аврелькина было довольно оптимистичным. По его оценке, трехлетний бюджет предусматривает «рост валового регионального продукта (ВРП) в 2017 году на 0,5%, в плановом периоде – на 1,2% и 1,7%, рост индекса промышленного производства соответственно – на 2,7%, 3,6% и 3,4%.
Председатель Контрольно-счетной палаты республики Татьяна Минина подчеркнула, что проект закона о республиканском бюджете на 2017 год сформирован в «программном» формате.
С экспертной оценкой бюджета выступили также председатель Общественной палаты Чувашии Алексей Судленков и представитель Экспертного совета Госсовета республики Светлана Баранова.

Обращения и рекомендации
По словам Альбины Егоровой, проект бюджета республики на три года, согласно законодательству, был опубликован на официальном сайте и в газете «Республика» – с целью собрать замечания и предложения. «Поступили, к примеру, обращения от жителей д. Кашмаши Моргаушского района и чувашского отделения Всероссийского общества слепых», – проинформировала председатель бюджетного комитета.
На публичных слушаниях от имени кашмашцев выступила Ольга Чаплина. Жители этой деревни просят, чтобы их школа была включена в программу строительства образовательных учреждений и на эти цели были выделены бюджетные средства.
Вообще, выступления были разными: кто-то говорил о проблемах, кто-то докладывал об успехах. Глава администрации Комсомольского района Алексей Самаркин начал с анализа объема дотаций районам и городам. «Отрадно, что общий объем финансовой поддержки муниципальных бюджетов на 2017 год увеличен к уровню 2016 года. В этом году дотации поступали своевременно, что позволило нам вовремя исполнять обязательства перед бюджетополучателями. На сегодня у бюджетных организаций района нет долгов перед поставщиками, в том числе по энергоресурсам», – подчеркнул он.
Первый заместитель главы администрации г. Шумерля Ирина Юртаева выступила с небольшим отчетом, что хорошего сделано в этом году в Шумерле. Особое внимание она уделила средствам от благотворительности, за счет которых смогли отремонтировать садики, школу и лагерь «Соснячок».
Как всегда, неплохо идут дела в СХПК «Коминтерн» Красночетайского района. Здесь работают более ста человек, средняя зарплата – 21 тыс. рублей. Тем не менее бессменный руководитель этого эффективного хозяйства Альбина Новикова рассказала и об общих проблемах сельского производства. «В республике чернозема не много, в основном суглинок или песчаная земля, поэтому надо больше субсидий планировать на улучшение почвы. Нынешних дотаций мало. Также надо пре­дусматривать средства на строительство молочных ферм и из бюджета республики, чтобы не только федеральный бюджет помогал, как сейчас, на 20%. Производство молока и говядины надо развивать. Значит, нужны дотации и на закупку племенного скота», – высказалась о наболевшем председатель «Коминтерна».
С проблемными вопросами также выступили представители профсоюза работников здравоохранения и региональной организации Всероссийского общества инвалидов.
В обсуждении проекта республиканского бюджета на следующий трехлетний период приняли активное участие чувашские парламентарии, которые высказали немало пожеланий по рациональному использованию казенных средств. К примеру, депутат с многолетним стажем Игорь Моляков высказался о несоответствии заработных плат руководителей бюджетных учреждений и их работников. Эту тему поддержал Сергей Семенов.
Однако директор гимназии № 5 г. Чебоксары Инна Исаева, ставшая народным избранником в сентябре 2016 года, дала вполне компетентный ответ на прозвучавшие замечания, в частности, по своему образовательному учреждению. «Треть бюджета направляется на образование. И это правильно, поскольку эти средства работают на будущее», – подчеркнула она. Министр здравоохранения Алла Самойлова объяснила ситуацию по заработной плате в сфере медицины.
В результате обсуждений участники публичных слушаний в целом поддержали концепцию проекта республиканского бюджета на 2017–2019 годы. При этом приняли целый ряд рекомендаций в адрес уполномоченных органов. В первом чтении проект закона «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 года» предполагается рассмотреть на сессии, которая состоится 22 ноября.

НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ
10 ноября депутаты и представители финансово-экономических ведомств собрались на заседании Комитета Госдумы России по бюджету и налогам, чтобы обсудить параметры проекта федерального бюджета на ближайшие три года.
По словам председателя комитета Андрея Макарова, в основу бюджета на 2017–2019 годы ложится максимально консервативный прогноз цены на нефть – 40 долларов за баррель. В проекте бюджета запланировано небольшое ослабление рубля. В 2017 году дефицит бюджета будет равен 2 трлн 753 млрд рублей, в последующие годы планируется его сокращение.
Кстати, предлагается изменить подход к региональной бюджетной политике. 100 млрд рублей добавят в фонд финансовой поддержки субъектов – на оказание услуг образования, здравоохранения и другие первоочередные направления. При этом резко сокращается количество субсидий регионам. Например, по сельскому хозяйству – с 45 до 7 субсидий при сохранении общего объема финансирования расходов на село.
Помимо субсидий, тем регионам, которые хорошо зарабатывают, будут выделены гранты из фонда размером в 20 млрд рублей. В ближайшие три года Минфин планирует переломить тенденции роста региональных долгов.
Первое чтение главного финансового документа страны на сессии Государственной Думы запланировано на 18 ноября, сообщает «Парламентская газета». Если он будет принят, то второе чтение состоится 7 декабря, а третье – 9 декабря.

Очередная 36-я сессия Госсовета Чувашии пятого созыва под председательством спикера Юрия Попова стала первым деловым заседанием в этом году. 26 января депутаты уже встречались в торжественной обстановке в Театре оперы и балета, чтобы заслушать Послание Главы Чувашской Республики М.В. Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики. Но позавчера, 25 февраля, началась настоящая законотворческая работа – с живыми обсуждениями, острыми дебатами, критическими выступлениями.

На сегодня Правительство Чувашии сформировано – руководители ключевых министерств уже назначены Указами Главы респуб­лики Михаила Игнатьева. Большинство министров сохранили свои должности.
Председателем Кабинета Министров вновь стал Иван Моторин. Его заместителями назначены хотя и довольно известные, но новые люди в республиканском Правительстве – депутат Госсовета Чувашии, генеральный директор АО «ЧПО им. В.И. Чапаева» Михаил Резников и заместитель главы администрации г. Чебоксары по социальным вопросам Алла Салаева.
В новом Кабинете Министров Чувашии продолжат работать на своих прежних постах министр экономического развития, промышленности и торговли Владимир Аврелькин, министр строительства, архитектуры и ЖКХ Олег Марков, министр образования и молодежной политики Владимир Иванов, министр юстиции Надежда Прокопьева, министр финансов Светлана Енилина, министр информационной политики и массовых коммуникаций Александр Иванов.
Министерский портфель также сохранила Алла Самойлова, но в ее подчинении остается только блок здравоохранения. Социальная политика перешла к Министерству труда, которое воссоздано на базе Государственной службы занятости населения. Минтруда и соцзащиты возглавил Сергей Димитриев, который с 2010-го до 2015 г. занимал пост руководителя Госслужбы занятости, а с февраля с.г. работал руководителем Государственной жилищной инспекции республики.
В Министерстве сельского хозяйства произошли изменения. Ведомство возглавил Сергей Артамонов, ранее работавший первым заместителем руководителя Администрации Главы республики. А бывший министр сельского хозяйства Сергей Павлов назначен исполняющим обязанности министра природных ресурсов и экологии.
5 октября было объявлено об отставке министра физической культуры и спорта Сергея Мельникова и министра имущественных и земельных отношений Анатолия Кузьмина. На повышение пошли их заместители Сергей Шелтуков и Наталья Тимофеева. Между тем статус Министерства имущественных и земельных отношений понижен до одноименного Госкомитета.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства возглавил руководитель ОАО «Дорэкс» Владимир Доброхотов, прежде работавший заместителем главы администрации г. Чебоксары по вопросам ЖКХ. А бывший министр Владимир Филиппов назначен на должность помощника Главы Чувашии. К слову, ему предложено курировать стратегический проект строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали, а также воздушно-транспортное сообщение.
Исполняющим обязанности министра культуры, по делам национальностей и архивного дела назначен Константин Яковлев, руководитель Чувашской национально-культурной автономии Республики Татарстан.
Полномочным представителем Чувашской Республики при Президенте Российской Федерации остался Леонид Волков.