В этом году проходят два масштабных мероприятия, ответственность за проведение которых – на Центризбиркоме. Общероссийское голосование по поправкам в Конституцию страны состоялось 1 июля. 13 сентября, в Единый день голосования, в Чувашии предстоят выборы Главы республики и в органы местного самоуправления. Мы встретились с председателем Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики Александром Цветковым.
– Александр Иванович, вначале поделитесь, пожалуйста, впечатлениями о прошедшем голосовании по поправкам в Конституцию РФ, все-таки в таком формате – продолжительностью в неделю, раньше мы не голосовали. Легче, проще было работать или наоборот?
– Впечатления двоякие. С одной стороны, это было удобнее для избирателей: можно было прийти в любой день и проголосовать, участковые комиссии приезжали в городские дворы и в деревни. К примеру, у меня родители живут в таком населенном пункте, что вроде недалеко от города, но помещение для голосования – в соседнем селе, куда надо ехать через райцентр. Получается почти 7 км. Конечно, им удобнее было, когда приехали и развернули избирательный участок прямо в деревенском сквере возле памятника участникам войны. И там они проголосовали, всей маленькой деревней.

По итогам 4-х дней, явка была ровно 40%. Потом она немного уменьшилась, а в день голосования увеличилась. Таким образом, удалось избежать скопления избирателей на участке и обеспечить максимально безопасные условия. Кроме этого, были приняты беспрецедентные усилия по обеспечению безопасности. Закуплены средства индивидуальной защиты (СИЗ) и для членов комиссии, и для наблюдателей, и для полицейских, и для журналистов, и для самих участников голосования. Всех обеспечили.
С другой стороны, физически проводить выборы в течение недели тяжело. Тем более большинство членов участковых комиссий – предпенсионного и пенсионного возраста.
Кроме того, финансовые средства рассчитывались на один день голосования, а пришлось растягивать на целую неделю. Потом последовали дополнительные выплаты, и мы до сих пор еще выплачиваем. Членам участковых комиссий дополнительно выплатили по 7400 рублей, сейчас всё ещё рассчитываемся с членами территориальных избиркомов – за то, что они работали в таких особых условиях.
Отмечу, что большую помощь оказала республика. Впервые, наверное, за всю новую историю на выборы федерального уровня дополнительно выделялись деньги и из средств республиканского бюджета – на содействие избирательным комиссиям в проведении всероссийского голосования. Эти деньги были направлены на закупку СИЗов, дополнительное информобеспечение, на дезинфекцию помещений и частично – на оплату труда членов избирательных комиссий.
– Перейдем к сентябрьским выборам. Недавно выдали пять удостоверений кандидатам на должность Главы Чувашии – одному самовыдвиженцу и четырем представителям партий. Претендентов при этом было больше, шестерым гражданам было отказано в регистрации. В связи с чем?
– Начну издалека. Законодательство в начале этого года поменялось. Если раньше кандидаты на должность Главы региона выдвигались только политическими партиями, то сейчас предусмотрена возможность самовыдвижения. Конечно, это более демократично, расширяет круг претендентов. Но, как показывает практика, не все претенденты реально оценивают свои возможности. Может быть, некоторые и не хотели продолжать избирательную кампанию и идти до конца. Для них достаточно было выдвинуться, громко о себе заявить и использовать этот статус в каких-то других целях. Многие из них параллельно выдвигаются и в органы местного самоуправления, им это нужно было для того, чтобы увеличить свою узнаваемость, чтобы избиратели, придя на участок, посмотрели и сказали: «О, этот человек даже в Главы выдвигался, наверное, он достоин, за него можно голосовать».
Напомню, выдвижение состоит из двух этапов. Сначала человек подает в ЦИК минимум необходимых документов. А потом должен совершить еще ряд определенных юридически значимых действий: собрать подписи депутатов и избирателей, открыть счет, начать финансирование своей кампании и затем принести в ЦИК уже документы на регистрацию. Шесть человек из двенадцати претендентов первый этап благополучно преодолели, а до второго так и не дошли. Просто не принесли документы для регистрации. А седьмой уже на первом этапе отказался от дальнейшего участия в кампании, подал соответствующее заявление.

Изучили представленные документы, направили запросы по гражданству, по судимости, по задекларированному имуществу и доходам. Получив ответы на запросы, пришли к выводу, что пять человек в полном объеме выполнили все требования законодательства. И комиссия единогласно их зарегистрировала.
– 15 августа кандидаты начинают агитацию?
– Да, кандидаты с 15 августа начинают выступать в СМИ – на телевидении, радио, в газетах. А сама агитация начинается с момента выдвижения, на первом этапе. Кандидаты изготавливают баннеры, агитационный печатный материал, которые представляют нам. Мы проверяем эти материалы, регистрируем, даем согласие на их распространение. Мы должны пресекать незаконную агитацию. Предусматривается заявительный порядок, но по сути получается – разрешительный.
– Сколько выборных кампаний в республике пройдет в Единый день голосования?
– Для того, чтобы ответить на этот вопрос, надо просто посмотреть, сколько в Чувашии всего муниципальных образований. В республике 5 городских округов (города Чебоксары, Новочебоксарск, Алатырь, Канаш и Шумерля), 21 муниципальный район. А в каждом районе есть сельские поселения, всего их 284, ещё 7 городских поселений. И во всех без исключения муниципальных образованиях пройдут выборы.
– Много кандидатов выдвинуто в Чебоксарское городское Собрание депутатов. На 43 депутатских места претендуют уже порядка 600 человек. Среди них представители аж 12 политических партий.
– В Чебоксарах выборы несколько отличаются от других муниципалитетов. Если везде только мажоритарная система – депутатов выбирают по одномандатным округам, и в бюллетене только фамилия кандидата, то в Чебоксарах – схема смешанная. Из 43 депутатов 22 избираются по партийным спискам, 21 – по одномандатным округам.
По партийным спискам максимально можно выдвинуть 66 человек. Причем партии могут не только своих членов выдвигать, но и своих сторонников. Единственный запрет – член партии не может выдвигаться от другой партии. Поэтому бывают случаи, что переходят из партии в партию, для того чтобы выдвинуть свою кандидатуру. Каждый выбирает для себя, где ему лучше, где больше шансов к победе.
«Родная партия», к примеру, сейчас выдвинула одного кандидата. Смысл в том, что партия обязана участвовать в выборах. Если в течение одного электорального цикла в выборах не участвует, то её могут ликвидировать принудительно, в судебном порядке. Я так понимаю, что сторонники «Родной партии» спохватилась, что в выборах ни разу не приняли участие, и сейчас пытаются запрыгнуть на подножку уходящего вагона и наверстать упущенное.

Время показывает, что выборы становятся интереснее и для партий, и для избирателей. Много желающих принять участие в этом процессе, стать депутатами – для того, чтобы самим как-то влиять на свою жизнь и на жизнь родного муниципалитета.
Я обратил внимание на такой момент, что сейчас на выборы в Чебоксарское горсобрание выдвинулось большое количество творческих личностей, эстрадных деятелей. Среди кандидатов – Алексей Московский, Стас Владимиров, Андрей Кузнецов. Они идут самовыдвиженцами. Артисты тоже пошли в депутаты. Значит, выборы будут веселые, с песнями-плясками.
– Можно сказать, что молодые люди стали активнее?
– В какой-то степени, наверное. Молодежь стала пытливее, хочет понять, что это такое, для чего. Всероссийское голосование показало, что много желающих было поработать наблюдателями, волонтерами. Волонтерский корпус нам оказал большую поддержку, они обзванивали граждан, приглашали, помогали ветеранам. Причем всё это делали бесплатно.
Наверное, можно провести аналогию с пионерско-комсомольским движением советской эпохи, из серии «Тимур и его команда». Молодежь понимает, что для того, чтобы чего-то достичь, надо вложить свое время, силы, и в принципе для молодого человека это – социальный лифт к взлету. Он сможет себя проявить, его заметят и могут, к примеру, пригласить в общественные проекты.
– Единый день голосования пройдет в один день или вновь растянется?
– Нужно понимать, что Единый день голосования будет проходить в условиях РПГ – режима повышенной готовности. Соответственно, надо принимать меры по безопасности, необходимо рассредоточить избирателей, не допускать их скопления. Поэтому в мае этого года в основной закон по выборам – закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» были внесены изменения, которые дают право Центризбиркому России на выборах, которые проходят в стране, ввести досрочное голосование, то есть немного растянуть выборы во времени.
Этим правом ЦИК РФ и воспользовался. 24 июля принят порядок досрочного голосования, который применяется на выборах федерального и регионального уровней. Значит, применяется и на выборах Главы Чувашии.
Согласно порядку, в обязательной форме голосование должно быть не менее трех дней. В пятницу, субботу – различные формы досрочного голосования. Воскресенье – основной день. Скорее всего, если ничего не поменяется, у нас голосование растянется на три дня, и можно будет проголосовать и в пятницу, и в субботу, и в воскресенье.
– Были какие-то замечания, жалобы во время всероссийского голосования по Конституции, что смогли взять на вооружение при подготовке к сентябрьским выборам?
– Недостатки изнутри видны лучше, чем снаружи. К сожалению, были случаи, когда избиратели не могли найти свой участок – из-за недостаточного информирования не знали, где нужно голосовать. Особенно в городе, где избирательные участки поменяли свое место. Люди приходили туда, где традиционно голосовали, а там избирательного участка нет. И им приходилось искать. Даже были случаи, избиратели жаловались, что приходят по адресу, подходят к центральному входу, а он закрыт, так как во время карантина школы и садики не работали. А обойти с другой стороны, с торца, не догадались. А там их ждали, шло голосование. Вот таких вещей надо избежать. Сейчас хотим всех заранее предупредить. Кроме того, на мой взгляд, надо ярко выделить избирательный участок, чтобы он был заметным. Баннеры, плакаты помогут людям издалека увидеть, что голосование проходит в этом месте.
– Можете прогнозировать активность избирателей?
– Исходя из собственного опыта, могу сказать, что выборы Главы республики всегда пользуются повышенным вниманием. За счет этого, думаю, активность будет достаточно высокая. Тем более, если в СМИ будут напоминать о выборах, думаю, большинство придет, проголосует, выразит свое мнение. Тем самым мы сформируем депутатский корпус во всех муниципальных образованиях и выберем руководителя республики.
– Что хотите пожелать жителям Чувашии?
– В первую очередь, желаю здоровья, потому что последние события показывают, здоровье – это как раз самый главный ресурс для каждого человека. Помимо этого, желаю удачи в делах, на работе, дома. Ну и – быть активными на выборах, потому что от этого зависит наша жизнь. Если люди будут сами выбирать качественные органы власти, то от этого государство будет крепче, здоровее.
– Спасибо за беседу.