Мы уже писали о том, что с 1 января 2018 года внесены изменения в действующий более 10 лет Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Об этих изменениях и других нюансах, касающихся поддержки семей с детьми, рассказали на брифинге министр труда и социальной защиты Чувашии Сергей Димитриев и управляющий Отделением Пенсионного фонда России по Чувашии Роза Кондратьева.
Главная новость – выплаты первенцам
Президент Владимир Путин, выступая на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей, объявил о новых мерах поддержки семей и стимулирования рождаемости. С 1 января 2018 года в России появился новый вид социальных выплат – пособие для семей, в которых родился первый ребенок. Выплачивать его будут ежемесячно до достижения первенцем возраста полутора лет.
Размер ежемесячной выплаты в 2018 году в Чувашии составит 8910 рублей. Планируется, что в нашей республике ежемесячную выплату будут получать около 4,5 тыс. семей, в которых родится первый ребенок. Данная мера социальной поддержки будет адресной, на выплаты могут рассчитывать те семьи, чьи доходы не превышают полуторакратную величину прожиточного минимума, установленного в нашем регионе – 9330 рублей.
В целях назначения выплаты размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать на одного члена семьи 13 995 рублей, для семьи из 3-х человек, с учетом рожденного первенца – 41 985 рублей.
При подсчете общего дохода семьи учитываются зарплаты, премии, пенсии, социальные пособия, стипендии, различного рода компенсации, алименты и др. – до вычета налогов. Не учитываются суммы единовременной матпомощи из федерального бюджета в связи с чрезвычайными происшествиями, доходы от банковских депозитов и сдачи в аренду имущества.
Например, чтобы понять, имеет ли семья право на выплату, нужно взять общую сумму доходов семьи за последние 12 календарных месяцев, разделить ее на 12, а потом разделить на количество членов семьи, включая рожденного первого ребенка. Если полученная величина меньше 13 995 рублей, можно идти в отдел социальной защиты населения по месту жительства либо в МФЦ и подать заявление на ежемесячную выплату.
Заявление подается с предъявлением следующих основных документов:
– паспорт заявителя;
– свидетельство о рождении ребенка (выписка из решения об установлении опеки);
– сведения о доходах членов семьи за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления.
Подать заявление на установление ежемесячной выплаты можно в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка. Если обратиться в первые шесть месяцев, выплата будет установлена с даты рождения ребенка, то есть будут выплачены средства в том числе и за месяцы до обращения. Если обратиться позднее шести месяцев, выплата устанавливается со дня подачи заявления.
Первый выплатной период рассчитан на год. После этого нужно вновь подать заявление на ее назначение.
Срок действия программы маткапитала – до 31.12.2021
С учетом, в первую очередь, востребованности семьями государственной поддержки Президентом РФ дважды принималось законодательное решение продлить программу материнского капитала: сначала – до 31 декабря 2018 года, теперь – до 31 декабря 2021 года.
Родив (усыновив) второго либо последующего ребенка в определенный программой срок, мама становится ее участницей. Обратиться за получением сертификата и распорядиться его средствами можно в любое время.
Федеральная программа материнского капитала действует с 1 января 2007 года. За это время в Чувашии 80,6 тыс. семей с двумя и более детьми получили сертификат на маткапитал. Более 52% из них уже распорядились средствами полностью.
Улучшили свои жилищные условия 54,3 тыс. семей на общую сумму 20,2 млрд рублей, оплатили обучение старших детей в высших и средних учебных заведениях и содержание малышей в садиках 2,9 тыс. семей (на 108 млн рублей).
Весомой поддержкой семьям с детьми стала возможность получить за счет средств материнского капитала единовременную выплату на повседневные нужды. В 2009–2011 гг. ее размер составлял 12 тыс. рублей, в 2015 году – 20 тыс. рублей, в 2016 – 25 тыс. рублей. В республике единовременную выплату получили 40,6 тыс. семей на общую сумму более 1 млрд рублей.
Размер маткапитала с 2007 года вырос с 250 000 до 453 023 рублей или в 1,8 раза.
Также наряду с федеральным маткапиталом принято решение о продлении в Чувашии до 31 декабря 2021 года программы республиканского (семейного) капитала в размере 100 тыс. рублей семьям, имеющим трех и более детей.
Республиканский капитал также можно направить на улучшение жилищных условий, получение образования детьми, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. На покрытие ипотечного кредита и на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции, средствами материнского капитала можно воспользоваться с момента рождения, не дожидаясь достижения ребенком возраста 3-х лет.
В настоящее время право воспользоваться республиканским маткапиталом имеют более 10 тыс. семей. Программа реализуется с 2012 года, за это время капиталом распорядились более 4,5 тыс. семей на общую сумму 385 млн рублей, в том числе в 2017 году – около 1500 семей на сумму 106 млн рублей. В 2018 году на эти цели планируется направить 196,8 млн рублей, капиталом могут воспользоваться около 2 тыс. многодетных семей.
Маткапитал – на образование детей
Маткапитал можно направить на обучение любого из детей семьи, в том числе на оплату детского сада. С 1 января 2018 года внесены следующие законодательные изменения:
– на содержание в детсаде и получение дополнительных дошкольных образовательных услуг в соответствии с лицензией материнский капитал можно направлять с рождения ребенка (ранее это было возможно при достижении ребенком 3-летнего возраста);
– образовательные услуги в соответствии с лицензией любой образовательной организации оплачиваются за счет средств материнского капитала (ранее было обязательным наличие аккредитации образовательной программы).
Лицензию образовательной организации гражданам представлять в Пенсионный фонд даже не нужно – специалисты это сделают самостоятельно.
Адресные ежемесячные выплаты
Рождение либо усыновление второго ребенка – большое событие в семье. Но это и дополнительные расходы. А если доход семьи невелик? Для таких случаев и предусмотрено такое новшество, как ежемесячные выплаты. Выплаты из средств маткапитала предусмотрены на второго ребенка, родившегося (усыновленного) после 1 января 2018 года в семьях со среднедушевым доходом до 1,5-кратного размера регионального прожиточного минимума трудоспособного населения за II квартал предыдущего года.
В Чувашии получателями таких выплат в 2018 году могут стать семьи со среднедушевым доходом до 13995 рублей. Размер выплаты составит 8910 рублей.
При подсчете общего дохода семьи учитываются зарплаты, премии, пенсии, пособия, стипендии, алименты, денежное довольствие военнослужащих и сотрудников силовых структур и др. При обращении в Пенсионный фонд суммы этих выплат подтверждаются соответствующими документами за исключением выплат, полученных от ПФР. При подсчете не учитываются суммы единовременной материальной помощи из федерального бюджета в связи с чрезвычайными происшествиями.
Чтобы понять, имеет ли семья право на выплату, нужно общую сумму доходов семьи за последние 12 календарных месяцев разделить на 12, затем разделить на количество членов семьи, включая рожденного второго ребенка. Если полученная величина меньше 1,5-кратного прожиточного минимума трудоспособного гражданина в регионе проживания семьи, можно подавать заявление на ежемесячную выплату.
Например, в семье из 3 человек (мама, папа, сын) 1 января 2018 года родилась дочь. Живут в Чувашии (если семья переезжает в другой регион, то выплаты в республике прекращаются, а семье необходимо будет обратиться в отделение Пенсионного фонда того региона, где они обосновались).
В 2017 году жена заработала 240 тыс. рублей (зарплата – 20 тыс. рублей в месяц), а муж – 300 тыс. рублей (зарплата – 25 тыс. рублей в месяц). Иных доходов не было. Годовой доход семьи в 2017 году – 540 тыс. рублей. Доход семьи делится на 12 месяцев и на 4 человека: 540 000:12:4 = 11 250 рублей на одного человека в месяц. Это и есть среднедушевой доход семьи.
Прожиточный минимум трудоспособного гражданина в Чувашии во 2 квартале 2017 года – 9 330 рублей, полтора прожиточных минимума – 13 995 рублей. Поскольку в 2017 году доход на члена семьи менее 13 995 рублей, то семье положена ежемесячная выплата из средств маткапитала в размере 8 910 рублей.
В помощь семьям на сайте Пенсионного фонда России в разделе «Жизненные ситуации» /«Материнский капитал»/«Как получить ежемесячную выплату из средств материнского капитала www.pfrf.ru/knopki/zhizn~4061/ имеется электронный калькулятор, помогающий узнать, есть ли у семьи право на ежемесячную выплату в выбранном регионе.
Обратиться за ежемесячной выплатой можно в Пенсионный фонд или МФЦ в течение полутора лет со дня рождения ребенка. Выплата будет установлена со дня рождения ребенка, если заявление подано в течение 6 месяцев. После 6 месяцев выплата устанавливается со дня обращения.
Закон отводит Пенсионному фонду месяц на рассмотрение заявления и выдачу сертификата на материнский семейный капитал и еще 10 рабочих дней на перевод средств. Деньги будут ежемесячно перечисляться на счет гражданина в российском банке.
Ежемесячная выплата производится в течение года. Затем мама может по желанию вновь подать заявление на назначение ежемесячной выплаты. При необходимости мама может приостановить получение средств. Выплаты прекращаются, если материнский капитал использован полностью, ребенку исполнилось полтора года или семья меняет место жительства (в другом регионе также можно обратиться за ежемесячной выплатой, которая может быть в ином размере).
Ежемесячная выплата не назначается, если мама и второй ребенок не являются гражданами России либо не проживают в России; дети находятся на полном государственном обеспечении; при лишении родительских прав; при представлении недостоверных сведений о доходах семьи.
Информирование – по запросу граждан
Данным Федеральным законом от 20 декабря 2017 года № 411-ФЗ внесено еще одно изменение: обязательное ежегодное письменное информирование получателей об остатке материнского капитала заменено информированием по запросу граждан, в том числе в электронном виде.
На Едином портале государственных услуг (ЕПГУ) и в «Личном кабинете гражданина» на сайте Пенсионного фонда можно посмотреть размер остатка материнского капитала или заказать справку установленного образца, которая будет направлена на электронную почту получателя. При необходимости печати и подписи должностного лица можно предварительно заказать справку с помощью электронного сервиса ПФР или по телефону и получить ее в назначенный день.
Чтобы получить доступ к электронным сервисам, необходимо зарегистрироваться на ЕПГУ и подтвердить учетную запись в Пенсионном фонде или МФЦ.
