Главными вопросами обсуждения парламентариев стали меры по реализации Плана первоочередных действий по развитию экономики в условиях санкционного давления в субъектах Российской Федерации и обеспечение финансовой устойчивости регионов.
Ключевая роль – за регионами
Председатель Совета Федерации  Валентина Матвиенко особое внимание уделила мониторингу реализации моратория на проверки предпринимателей в субъектах Федерации: «Снятие чрезмерного административного контроля имеет огромное значение для бизнеса. Пора сделать более серьезные шаги в области контрольно-надзорной деятельности и заняться системным реформированием этой сферы». Она напомнила о новых поручениях Президента страны, в частности – об отсрочке страховых взносов, о снижении процентной ставки по льготной ипотеке.
Валентина Матвиенко подчеркнула, что главная задача региональных парламентариев в этих условиях – принятие своевременных решений и формирование законодательной базы, которая должна дополнять и усиливать федеральные меры поддержки с учётом особенностей конкретных регионов.
Среди приоритетных задач она назвала обеспечение долговой устойчивости субъектов Российской Федерации и напомнила о принятии важнейших законов для региональных бюджетов. В частности, о замещении муниципального коммерческого долга бюджетными кредитами, а также о расчете размера казначейских кредитов исходя из общего объёма доходов субъекта, а не только собственных доходов региона.
Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин в ходе заседания поднял вопрос об отмене нормы Налогового кодекса РФ о консолидированной группе налогоплательщиков.
«Считаем, что многие регионы потеряли от этого, начиная от Астраханской области, Омской и заканчивая другими субъектами, где работают такие консолидированные группы налогоплательщиков. Их шестнадцать», – сказал Вячеслав Володин, задав министру финансов Антону Силуанову вопрос, будет ли Правительство России инициировать продление данной нормы Налогового кодекса.
Антон Силуанов предложение спикера Госдумы поддержал, заявив, что, несмотря на предложения отдельных компаний о продлении, «мы считаем, что эту норму продлевать нельзя»: она должна прекратить свое действие с 2023 года.
«На этот счет высказывался и Председатель Правительства России. Поэтому мы выступаем точно так же, как и Государственная Дума, Совет Федерации, за то, чтобы более четко сейчас настроить систему межбюджетных отношений в условиях изменения зачислений объемов налога на прибыль. Над этим мы сейчас работаем», – заявил министр финансов.
Говоря о мерах поддержки, заместитель Председателя Совета Федерации Николай Журавлев указал на то, что изначально из них были исключены региональные предприятия, которые не относятся к МСП и не являются системообразующими: «Вместе с тем, такие предприятия могут иметь ключевую роль для своих регионов. Надо учитывать, что самые действенные финансовые меры объективно недоступны для дотационных субъектов».
Касаясь поддержки отечественного производителя, сенатор сообщил о необходимости ускорять расчеты по хозяйствующим цепочкам. В частности, надо существенно сократить сроки оплаты по договорам между торговыми сетями и их поставщиками, в первую очередь, социально важных товаров.
Актуален и для Чувашии
В этот день также состоялись заседания комиссий по профильным направлениям. Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Леонид Черкесов принял участие в заседании Комиссии по вопросам законодательного обеспечения национальной безопасности и противодействию коррупции, возглавляемой Председателем Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан Константином Толкачевым.
Члены Комиссии рассмотрели проблему обеспечения безопасности на стратегических объектах и ее законодательные аспекты, а также вопрос противодействия деятельности финансовых пирамид.
Константин Толкачев отметил, что финансовые пирамиды и финансовое мошенничество в целом наносят существенный ущерб не только благосостоянию отдельных граждан, но и финансовым интересам всего государства, поскольку снижают доверие к инвестиционным институтам и сберегательную активность населения. Вследствие этого сокращается объем инвестиций в национальную экономику. В настоящее время явление имеет массовый характер с тенденцией к прогрессированию, что во многом обусловлено мягкостью наказания за такого рода деятельность и недостаточной финансовой грамотностью населения. В докладе парламентария были обозначены риски для стабильности отечественной финансовой системы на фоне напряженной геополитической ситуации. В числе факторов, имеющих дестабилизирующий потенциал, назван свободный оборот криптовалют. Призывы к легализации данного сегмента вызывают настороженность участников финансового рынка.
«Данный вопрос актуален и для нашей республики – в прошлом году сотрудники МВД выявили 6 преступлений, совершенных по принципу создания финансовых пирамид. Сегодня с коллегами обсудили методы повышения информационной безопасности граждан и способы противодействия финансовому мошенничеству», – отметил Леонид Черкесов.
Помощь аграриям
На заседании Совета законодателей также выступил Министр сельского хозяйства России Дмитрий Патрушев, рассказав о дополнительных мерах поддержки аграриев. Среди них – решения по авансированию сельхозработ и выделению дополнительных средств на «короткие» кредиты, особенно востребованные у аграриев в период посевной.
Кроме того, Президент и Правительство поддержали инициативы о выделении 5 млрд рублей на строительство новых предприятий по птицеводству, а на закупку вакцин и средств диагностики выделено дополнительно 800 млн рублей. Помимо финансовой поддержки принимаются решения в сфере таможенных тарифов. В том числе до 31 августа введен запрет на вывоз сахара из России и квоты на вывоз подсолнечного масла, снижены пошлины на импорт важных для сельского хозяйства товаров, в том числе сельхозтехники.
По словам Председателя Комитета по аграрным вопросам Владимира Кашина, реализация программы комплексного развития сельских территорий и ряда других в этой области не выполняется должным образом. Он считает необходимым восстановить исходное финансирование программ. Депутат предложил Совету законодателей обратить на это внимание в рамках парламентского контроля. 
Вячеслав Володин поддержал предложение проработать вопрос об увеличении финансирования программы комплексного развития села: «Было бы правильно поручить нашим коллегам Ирине Яровой и Андрею Яцкину вместе с профильными комитетами и министерствами проработать эти вопросы, обозначить как задачу при подготовке постановления и реализовать ее в будущем». 
Валентина Матвиенко также поддержала это предложение.
Кстати, комиссия Совета законодателей по вопросам экономической и промышленной политики обратилась во все регионы с предложением – предоставить материалы для оценки существующих проблем. 71 регион отозвался, комиссия, обработав всю информацию, включила в перечень девять предложений. Они касаются различных секторов экономики, вопросов тарифного регулирования, налогового законодательства, кредитных отношений – всего, что связано с реализацией Федерального закона 44-ФЗ. Подготовлены в виде конкретных предложений с обоснованием.
Также комиссия накануне рассмотрела дополнительные предложения, поступившие от регионов. Среди них – вопросы о переобучении высвобождаемых работников, о подготовке молодых кадров для промышленности, профессиональном обучении. Все эти предложения переданы в профильные комитеты Госдумы и Совета Федерации.
Владислав ДМИТРИЕВ