Аграрии республики активно готовятся к посевным работам на полях. Ведь известно, что весенний день год кормит. Сегодня мы беседуем с вице-премьером – министром сельского хозяйства Чувашской Республики Сергеем Артамоновым о формах государственной поддержки АПК в 2017 году.
– Сергей Геннадьевич, что существенно изменилось в субсидировании АПК?
– Напомню, в России ранее действовали 54 вида субсидий, из них в Чувашии – 31. Понятно, что регионы различаются по климатическим условиям, по аграрным приоритетам, поэтому не везде все программы работают. Это нормально.
В этом году все существовавшие субсидии будут работать, но они теперь объединены в 7 направлений. Самая крупная – так называемая «единая субсидия». Она объединила 16 направлений мер поддержки, которые можно сгруппировать в 4 основных блока.
Первый блок – возмещение части процентов по краткосрочным кредитам. Это кредиты, которые берут до одного года.
Второй – поддержка животноводства: племенного скотоводства, КРС мясного и молочного направлений, страхования.
Третий блок – поддержка растениеводства, куда входят также элитное семеноводство и хмелеводство.
Четвертый блок – поддержка малых форм хозяйствования. Это начинающие фермеры, семейные животноводческие фермы, сельскохозяйственные кооперативы.
Изменения по существу есть практически во всех программах. К примеру, краткосрочные льготные кредиты, выданные с 1 января 2017 года, будут работать напрямую по схеме «заемщик – банк», а процентная ставка по льготным кредитам не будет превышать 5%. Кстати, первые такие кредиты на 34 млн рублей аграрии нашей республики уже получили.
Есть изменения по элитному семеноводству: ставки в отличие от 2016 года будут определяться не на объем приобретенных средств, а погектарно – на 1 га засеянной площади.
– На что могут рассчитывать начинающие фермеры в этом году?
– Сразу поясню, что начинающим фермером считается тот, кто работает не более двух лет. Приоритетными для грантовых проектов обозначены направления в области молочного и мясного КРС. Отмечу, что размеры грантов для фермеров увеличены: до 3 млн рублей – для начинающих (в прошлом году – до 1,1 млн рублей), до 10 млн рублей – для семейных животноводческих ферм (раньше – до 5 млн рублей). Здесь должно быть софинансирование: 60% государства, 40% – средств фермера.
Что касается кооперативов, в прошлом году гранты выиграли два из них: кооператив в Комсомольском районе, который занимается молоком, и кооператив в Батыревском районе, который занимается переработкой мяса. Всего они получили 11 млн рублей.
В этом году на поддержку кооперативов выделено 24 млн рублей. Здесь тоже принцип софинансирования: 60% на 40%. К примеру, если проект стоит 10 млн рублей, то бюджет выделяет 6 млн рублей, кооператив должен обеспечить 4 млн рублей.
– Какие требования предъявляются к получателям грантов?
– Необходимо помнить, что получение гранта – это не только возможность создать эффективное производство на родной земле, но и определенная ответственность. В этом году повышены требования к оценке эффективности этой формы поддержки.
Во-первых, грантополучатели должны обеспечить ежегодный прирост объема сельскохозяйственной продукции не ниже 10%.
Во-вторых, получатели грантов должны будут выполнить нормативные требования по созданию рабочих мест. Начинающие фермеры – не меньше 1 рабочего места на 1 млн рублей гранта, семейные фермы – не менее 3-х на одну ферму, сельхозкооперативы – не менее 1 рабочего места на 3 млн рублей гранта.
Прогнозно в 2017 году грантовую поддержку могут получить 34 начинающих фермера, 8 семейных животноводческих ферм и два сельскохозяйственных потребительских кооператива. По итогам года за счет этих мер поддержки должно быть создано 110 новых рабочих мест.
К слову, в этом году мы планируем создать в Чувашии 25 кооперативов. Ведь поодиночке на селе работать тяжелей. Надо объединяться, чтобы легче было выходить со своей продукцией на рынки.
Подчеркну, в течение 5 лет мы будем мониторить деятельность получателей грантов. Они полностью должны перейти на прозрачную схему работы. Подход очень жесткий. Деньги даются безвозмездно, но их надо отработать. Грантовые деньги должны вернуться в бюджет в виде налогов.
– Какую поддержку в этом году получат аграрии республики в денежном выражении?
– По «единой субсидии» Чувашия из федерального бюджета получит 729,7 млн рублей. Это на 31% больше суммарного объема федеральных субсидий 2016 года, объединенных в «единую субсидию» (556 млн рублей). Причем это самый большой прирост в ПФО. В некоторых регионах ПФО произошло даже снижение по сравнению с прошлым годом.
К примеру, мы получаем больше всех средств на 1 га пашни среди регионов – 923,28 рубля. Вторым идет Татарстан – 483,89 рубля на 1 га.
Республиканский бюджет Чувашской Республики на «единую субсидию» выделит 317 млн рублей. Итого аграрии республики получат более миллиарда только по этим направлениям.
– Какие еще предусматриваются субсидии на АПК?
– Кроме «единой субсидии», будут действовать, как я уже говорил, еще 6 видов субсидий. Это несвязанная поддержка растениеводства, поддержка молочного животноводства (на 1 л молока), возмещение прямых понесенных затрат, инвестиционное кредитование, программы по мелиорации и по устойчивому развитию сельских территорий.
К примеру, на несвязанную поддержку планируем получить 117,3 млн рублей, повышение молочной продуктивности – 90,3 млн рублей, на возмещение прямых понесенных затрат – 71,1 млн рублей.
– Сергей Геннадьевич, расскажите немного подробнее об инвестиционных кредитах.
– Все прежние инвестиционные кредиты, полученные до 1 января 2017 года, действуют по прежней схеме. Аграрии, которые оформляют кредит в этом году, должны подавать заявки в банк. Перечень кредитных учреждений уже утвержден.
Если, к примеру, банк назначил 15% годовых, сельхозпроизводители будут изначально платить только льготные 5%, остальные 10% оплачивает государство. То есть аграриям, как раньше, не надо отвлекать собственные средства на оплату банковских процентов в полном объеме, а потом ждать, когда их профинансируют из бюджета. Это позитивное изменение.
К слову, на днях Минсельхоз России для оказания господдержки отобрал три инвестиционных проекта, направленных Минсельхозом Чувашии: «Строительство теплицы площадью 2,2 га ЗАО «Агрофирма «Ольдеевская», «Строительство молочной фермы на 400 голов коров в д. Яманаки Красноармейского района ООО «Красное Сормово», «Строительство козоводческой молочной фермы на 1000 голов КФХ Халитовой С.А. В республику дополнительно поступит 71,1 млн рублей в виде субсидий на реализацию этих инвестпроектов.
Отмечу, что всего в 2017 году агропромышленному комплексу Чувашии из федерального бюджета предусмотрено 1,5 млрд рублей господдержки. Это большая сумма, которую надо использовать в полной мере на развитие сельского хозяйства республики.
