Глава Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района Игорь Герасимов более 20 лет проработал в органах милиции, из них 19 лет на оперативной работе, последние 9 лет – начальником криминальной милиции. В 2010 году подполковник, человек уже на заслуженном отдыхе, но полный сил, согласился участвовать в выборах на должность главы администрации сельского поселения. И победил. Очень интересен его рассказ именно о первых годах работы на этой должности:

– 2010 год мы все хорошо помним: жара, засуха... В моей родной деревне Ямаши единственный деревенский пруд прорвало. Да и в других населенных пунктах не лучше: водонапорные башни имелись, но требовали ремонта, были в нерабочем состоянии. А в казне не то что пусто, предыдущий глава оставил долг в 1,7 млн рублей. Обратился к своим друзьям, знакомым, выходцам из нашей округи, и сделали, за два года все отремонтировали, сейчас многие пользуются водопроводом.

За годы его работы сделано немало: в селе Баймашкино и деревне Акчикасы построили новые ФАПы, а в деревне Шоля – новый сельский клуб; покрыли твердым щебнем дороги в большинстве населенных пунктов; отреставрировали памятники воинам-односельчанам в д. Акчикасы и с. Баймашкино, а в д. Ямаши построили новый – там до этого времени не было памятника; привели в порядок кладбища…

Но и задачи перед собой глава ставит немалые.

– В настоящий момент без твердого покрытия у нас остались четыре улицы в деревне Шоля, по одной улице в Баймашкино и Акчикасах. Если республиканская программа будет работать и позволит свое здоровье, за два года хотим завершить работу по дорогам. Также хотим обновить памятник ветеранам в деревне Шоля, там есть памятник, но он старый, а рядом с новым клубом хотим создать красоту и уют, – рассказывает Игорь Валериевич. – В 2015 году мы расширили кладбище в селе Баймашкино, в 2017 году построили там домик, полностью огородили, устроили ритуальную площадку, необходимо еще подъездной путь сделать.

Активно участвует Акчикасинское сельское поселение и в программе инициативного бюджетирования. В этом году запланировано строительство 18 площадок для контейнеров твердых коммунальных отходов.

– В нашем районе финансовое участие населения в данной программе составляет всего 20%, а не 40, как во многих районах. Но мы собираем всего 5%, остальное – средства сельского поселения. Меня иногда возмущает бесхозяйственное отношение сельчан к имуществу, может, действительно, собирать больше с народа, чтобы почувствовали, что это наше, свое, мы это построили на свои деньги и должны пользоваться и радоваться… Сегодня у нас все есть: водопровод, газ, свет, дороги с твердым покрытием. Хочется создать все условия жизни односельчанам, – делится сокровенным Игорь Валериевич.

Следует отметить, местное сельхозпредприятие давно стало банкротом. Земли перевели в муниципальную собственность.

– В основном земли в аренду берут сельчане, которые держат большое количество крупного рогатого скота. А также наши земли обрабатывает СХПК «Нива»
(с. Мочеи Красночетайского района), они еще просят. Из оставшихся 344 гектаров земли большую часть отдадим им в аренду. Предприятие стабильное, не дает пустовать земле, – включаются в разговор специалисты администрации Алина Анисимова и Ольга Сергеева. – Есть и предприниматели из других районов.

Игорь Валериевич с отеческой теплотой отзывается о своих сотрудниках:

– Знаете, они и экономисты, и юристы – всю документацию готовят правильно и в срок, и психологи – сколько народа приходит к ним, и все со своими проблемами, вопросами, и летописцы – и сайт администрации ведут, и в газеты информации о нашей работе отправляют, и артисты – состоят в фольклорном ансамбле…

Отметил глава и старост: очень активны Валерий Абакумов (д. Калугино) и Владимир Храмов (д. Первая Липовка). «Побольше бы таких активистов, которые душой и телом болеют за свою деревню, и не только словами, но и делом доказывают любовь к своей малой родине», – высказал пожелание под конец беседы Игорь Герасимов.

Чебоксарский филиал РАНХиГС – лидер по подготовке кадров для региональных и муниципальных органов власти. В современных условиях социально-экономического развития нашей страны актуален вопрос о совершенствовании механизмов реализации управленческих решений. Одним из приоритетов в данной сфере является процесс внедрения проектного управления на муниципальном уровне.
Спектр требований, предъявляемых к качествам муниципальных служащих, заметно расширяется. Проектная компетенция входит в число базовых, системообразующих качеств муниципального служащего. Названная компетенция требует постоянного самоконтроля и выдержки, большой ответственности, широкого спектра знаний в разных отраслях. Основополагающей успеха реализации проектов на муниципальном уровне является качественное обучение, подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих по данной квалификации.
Чебоксарский филиал РАНХиГС – ведущий образовательный, научный и методический центр по подготовке кадров в области государственного и муниципального управления и экономики – с этого года вошел в число образовательных организаций, реализующих Президентскую программу подготовки управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования и культуры. Программа будет реализовываться в 27 филиалах РАНХиГС. Обучение рассчитано на 120 часов, большую часть из которых займут практические занятия с участием экспертов федерального и регионального уровня, круглые столы, работа на тренажерах и в проектных группах. Результатом обучения каждого слушателя станет проектная работа.
В стенах филиала проходит обучение основной массы государственных гражданских и муниципальных служащих Чувашской Республики, а профессорско-преподавательский состав привлекается в качестве экспертов региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления.
За годы существования в Чебоксарском филиале РАНХиГС число обученных муниципальных служащих достигло отметки свыше 4500 человек, в том числе – депутаты представительных органов местного самоуправления, главы муниципальных образований, районных и городских администраций. Сотрудничество между филиалом и муниципалитетами республики постоянно расширяется. Регулярно филиал выступает организатором мобильных интерактивных круглых столов и дискуссионных площадок с участием руководителей органов государственной власти, территориальных подразделений федеральных органов власти и становится базой проведения конференций по профильным темам.
Образовательные программы филиала ориентируются на овладение слушателями определенными практическими компетенциями. Программы четко фиксируют, какой набор новых квалификаций и компетенций получают слушатели по завершении программы обучения. В 2018 году филиалом реализовано 50 программ, в том числе – 34 программы повышения квалификации и 16 программ профессиональной переподготовки, содержание которых соответствует текущим и перспективным направлениям деятельности органов власти и экономическим и социальным реалиям. Выпускники Чебоксарского филиала РАНХиГС востребованы на рынке труда в Чувашской Республике, в Поволжье и по всей России.
Миссия Чебоксарского филиала
РАНХиГС на современном этапе заключается в подготовке глобально конкурентоспособных и адаптивных управленческих кадров для государственного, общественного и частного секторов с целью решения задачи инновационного развития общества; осуществлении фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок в социально-экономической и гуманитарной сферах; научном и экспертно-аналитическом сопровождении органов государственной власти.
Итак, взамен процессных методик современные муниципалитеты активно внедряют в работу проектное управление. Проектный подход в муниципальном управлении имеет ряд объективных преимуществ. Подобная схема управления позволяет эффективно достигать социально значимых целей в условиях ограниченности ресурсов, точно и четко планировать и контролировать процесс реализации проекта, что, в свою очередь, значительно повышает эффективность взаимодействия участников проекта – экономических субъектов, социальных учреждений и органов власти. Важнейшей задачей в реализации проектного управления является подготовка кадров служащих муниципальных органов власти, решение которой в Чувашской Республике способен обеспечить Чебоксарский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

И.Г. Комлев, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления
Л.Н. Ильина, директор центра Высшая школа государственного управления
С.В. Тимофеева, начальник отдела науки и информационных технологий

Почему Ирина Грудинина опасается расправы?

Верховный суд России не стал рассматривать иск КПРФ. Партия требовала признать незаконным решение ЦИК об отказе в передаче депутатского мандата, освободившегося после кончины Жореса Алфёрова, Павлу Грудинину.
Накануне Мещанский суд столицы удовлетворил иск к КПРФ экс-кандидата в депутаты Госдумы Бориса Иванюженкова, считающего себя более достойным получения мандата. В партии намерены обжаловать оба вердикта.
А в это время бывшая супруга олигарха Грудинина просит полицию защитить её.

Отнять помещение, отключить свет
Ирина Грудинина прожила с Павлом Грудининым в законном браке 37 лет, была венчана с ним, родила ему двоих сыновей. Муж бросил её ради молодой юристки ЗАО «Совхоз имени Ленина», у которой от него две дочери. Причём о наличии у Грудинина двух семей выяснилось во время избирательной кампании, и летом 2018 года он официально развёлся с первой женой.
После этого Ирина обратилась в суд по поводу раздела имущества с бывшим супругом, и теперь она испытывает серьёзное давление с его стороны.
Кстати, она изначально была уверена, что он идёт в Госдуму, чтобы «получить неприкосновенность перед законом, в том числе по вопросам, связанным с бракоразводным процессом».
Буквально недавно Ирина обратилась в правоохранительные органы Подмосковья за защитой: попросила обеспечить её безопасность в связи с делом о разделе имущества. При этом женщина серьёзно больна, она инвалид. Сначала здоровье расшатали многолетние измены мужа. А теперь и развод, подробности которого обсуждает вся страна, его, безусловно, не прибавляет.
Но её беспокоит не столько то, что самочувствие ухудшается, сколько возможная месть бывшего мужа.
«Заявительница считает, что её экс-супруг является влиятельным человеком в сфере бизнеса, обладает серьёзными финансовыми возможностями и административным ресурсом, и поэтому опасается за свою жизнь и здоровье», — сообщили в подмосковной полиции. И это не беспочвенные страхи эмоциональной женщины: Павел Грудинин уже предпринял немало попыток давления на экс-супругу.
В частности, олигарх как основной владелец земельных участков совхоза отобрал помещение, в котором располагался принадлежащий Ирине салон красоты, а также ввёл в «Совхозе им. Ленина» мораторий на общение со своей бывшей супругой. Её мобильный телефон, оформленный на совхозную фирму, заблокирован. Кроме того, бывший муж запретил коммунальным службам в случае аварии приезжать на вызовы бывшей жены, а при этом на улице, где проживает Ирина, периодически отключается освещение.

Что вскрыл бракоразводный процесс?
Собственно, благодаря процессу по разделу имущества, инициированному Ириной, и подтвердилась информация о собственности и зарубежных счетах олигарха, ставшая достоянием гласности ещё во время предвыборной кампании.
Избиратели тогда вдруг узнали, что кандидат от самой народной партии — не просто директор подмосковного совхоза, а его крупнейший собственник. Обнаружились его счета в зарубежных банках и другие активы на общую сумму около 7,5 млрд руб., которые он не указал в декларации о доходах. Впервые были озвучены данные о белизском офшоре Bontro LTD, владеющем 20% акций ЗАО «Совхоз имени Ленина».
Понятно, что такие неожиданности во время предвыборной кампании не могли не вызвать гнев у кандидата в президенты. Ведь ему пришлось нелегко. Поначалу Грудинин долго отрицал наличие иностранных счетов, пока сведения эти не подтвердились официально после запроса в налоговые органы Швейцарии. Об офшоре он говорил нечто неопределённое: мол, не знает, кто является конечными бенефициарами компании.
 Но во время рассмотрения иска о разделе имущества было доказано, что офшор Bontro LTD существует. Более того, принадлежит он напрямую Павлу Грудинину. Таким образом, бизнесмен является собственником и 43% акций «Совхоза имени Ленина», которые он задекларировал, и ещё 20% — через «таинственный» офшор. То есть он контролирующий владелец ЗАО. В целом же состояние «народного олигарха» эксперты оценивают минимум в 60 млрд руб., а некоторые оценки в 2 раза больше: 120 млрд руб.
Именно поэтому многие эксперты уверены, что давлением на бывшую жену олигарх Грудинин мстит ей за неудачу своей президентской кампании.

Зачем нужен мандат?
Бывшая супруга, как известно, имеет полное право на половину совместно нажитого имущества. Но если она инвалид, как Ирина Грудинина, то по закону может претендовать на две трети.
Сегодня женщина ищет справедливости и надеется на объективность суда при рассмотрении иска о разделе имущества. В частности, она ждет, что суд установит истинные размеры состояния Павла Грудинина, в том числе его зарубежных активов, наличие которых он долгие годы скрывал не только от жены, но и от рядовых работников «Совхоза имени Ленина», своих земляков, чьи паи легли в основу его бизнес-империи, а также от избирателей.
Мандат депутата Грудинину, конечно, был очень нужен. Вместе с ним тот получил бы депутатскую неприкосновенность, и это помешало бы судебному процессу.
Однако именно тот факт, что на момент регистрации кандидатом в депутаты Госдумы в 2016 году (на выборах в нынешний созыв) он утаил информацию о своих иностранных счетах и белизском офшоре, явился основанием для решения Центральной избирательной комиссии об отказе в передаче ему освободившегося в КПРФ мандата.
По закону баллотирующийся в Госдуму кандидат должен закрыть все счета в зарубежных банках, а также избавиться от других иностранных активов. Грудинин в 2016 году этого не сделал, и даже на начало предвыборной кампании у него ещё оставались в собственности активы в других странах.
Таким образом, информация о белизском офшоре, вскрывшаяся во время бракоразводного процесса, не позволила ему спрятаться за депутатской неприкосновенностью, чтобы избежать суда и сохранить контроль над активами. А значит, опасения Ирины Грудининой насчет того, что давление на неё может усилиться, имеют под собой серьёзные основания.

Кстати
В феврале Совет депутатов подмосковного города Видного снял Павла Грудинина с должности председателя совета и лишил его мандата. Причины такого решения были указаны следующие: наличие офшоров и иностранных активов, возобновление дела о незаконной передаче земель «Совхоза им. Ленина» под строительство жилых домов и коммерческой недвижимости, разочарование коллег-депутатов в его деятельности в качестве председателя, сокрытие реальных доходов при проведении антикоррупционной экспертизы.

Иван ПЕТРОВ, «Аргументы и Факты», № 14 от 03.04.2019