Очередная восьмая сессия Госсовета Чувашии прошла в деловом, динамичном режиме, при этом с эмоциональным накалом. Кроме чувашских парламентариев, членов Правительства республики и руководителей территориальных ведомств, в работе сессии приняли участие депутаты Госдумы России Алена Аршинова и Валентин Шурчанов.
По содержанию повестки дня сессию условно можно было разделить на два блока: законотворческий и кадровый. Причем в процессе работы под председательством спикера Государственного Совета Валерия Филимонова в повестку два раза вносились коррективы.
Бюджетные рубли под контролем
Разумеется, основным вопросом в законотворческом блоке был проект закона «Об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2016 год». Этот законопроект к началу сессии был уже обсужден, можно сказать, со всех сторон: и на профильном комитете, и на публичных слушаниях, о чем газета «Республика» сообщала в предыдущих номерах. Пожалуй, поэтому многочисленные цифры из докладов вице-премьера – министра финансов Чувашии Светланы Енилиной и председателя Контрольно-счетной палаты республики Светланы Аристовой не нуждаются в представлении.
Лишь напомним, что доходная часть республиканского бюджета за 2016 год исполнена в сумме 41357,9 млн рублей, расходная – в сумме 39655 млн рублей. В результате бюджет впервые был исполнен с профицитом, который составил 1702,9 млн рублей. При этом, что неоднократно отмечалось министром финансов, собственные доходы республики достигли 62,1% в общем объеме доходов, то есть увеличились на 3 процентных пункта в сравнении с 2015 годом.
Несмотря на то, что ранее Светлана Енилина не раз отвечала за бюджетные цифры прошлого года, ее доклад вновь вызвал вопросы у некоторых депутатов. Парламентарии интересовались уровнем средней заработной платы в республике, долгами Чувашавтотранса перед работниками, а также повышением зарплаты министров, которое рассмотрели в опубликованных декларациях за 2016 год.
Министр финансов старалась четко и спокойно ответить на все депутатские вопросы. Например, что касается министерских зарплат, отметила, что повышения не было: «Зарплата осталась в 2016 году на том же уровне, что и в 2015-м. Повышение доходов министров могло быть связано с продажей имущества, преподавательской деятельностью, получением компенсаций за неиспользованный отпуск и с другими выплатами, предусмотренными законодательством».
К самому законопроекту об исполнении бюджета-2016 претензий нет, есть вопросы к основным распорядителям средств, отметил депутат Григорий Данилов. С этим высказыванием многие согласились. Свое мнение об эффективности использования казенных денег высказали Владимир Михайлов, Александр Андреев, Константин Степанов, Игорь Моляков, Олег Таланов, Сергей Семенов. Закон об исполнении бюджета республики в 2016 году был принят после почти двухчасового обсуждения.
Законы приняты
На сессии одобрен закон «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики за 2016 год». Внесены изменения в законы «О регулировании отдельных правоотношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики», «Об Уполномоченном по правам ребенка в Чувашской Республике», «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике», «О добровольной пожарной охране в Чувашской Республике».
Также на сессии заслушан отчет Кабинета Министров Чувашии о выполнении Прогнозного плана приватизации государственного имущества Чувашской Республики на 2016 год и основных направлений приватизации госимущества республики на 2017–2018 годы.
Все эти вопросы рассмотрены при вполне доброжелательной атмосфере, без особых придирок со стороны депутатов. Потому на высказывание Константина Степанова о том, что при желании вступить в добровольную пожарную охрану он нигде не нашел необходимую информацию, вице-спикер – председатель Комитета по госстроительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Николай Малов даже изволил пошутить. Мол, поможет молодому парламентарию, как члену комитета, стать добровольным пожарным.
Кадровые вопросы
Отметим, на этой сессии представитель фракции ЛДПР в парламенте Чувашии Константин Степанов по его личному заявлению включен в состав Комитета Госсовета Чувашии по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике.
Также депутаты признали утратившим силу постановление Госсовета Чувашии от 5 декабря 2016 года № 139 «О заместителе председателя Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике» – в связи с тем, что от Сергея Белобаева поступило заявление об отказе от замещения этой должности.
После этого в перерыве сессии состоялось заседание Комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике, на котором был рассмотрен вопрос о заместителе председателя комитета. В соответствии с законодательством, профильный комитет избирает заместителя председателя из своего состава. На заседании комитета депутаты рассмотрели кандидатуры Игоря Молякова и Константина Степанова.
При обсуждении вопроса уже на сессии Николай Малов отметил, что большинство членов комитета решили рекомендовать кандидатуру Константина Степанова на должность заместителя председателя Комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике, осуществляющим депутатскую деятельность на профессиональной основе. Тем не менее депутаты провели рейтинговое голосование, по результатам которого заместителем председателя профильного комитета избран Константин Степанов.
Также депутаты рассмотрели вопрос о кандидатуре на должность Уполномоченного по правам человека в Чувашской Республике для направления на согласование с омбудсменом Российской Федерации. В ходе тайного голосования на сессии одобрена кандидатура Владимира Ежеева, который ранее возглавлял ГИБДД Чувашии, работал в госкорпорации «Олимпстрой» и на других федеральных предприятиях.
Крайним с конца вопросом стала информация о нарушении депутатом Государственного Совета Чувашской Республики Игорем Моляковым Правил депутатской этики. По словам Николая Малова, 18 апреля 2017 года в Комитет по госстроительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике поступило заявление Председателя Кабинета Министров Чувашии Ивана Моторина о рассмотрении вопроса о неэтичном поведении депутата Госсовета республики.
Речь идет о поведении депутата при его выступлении на седьмой сессии в рамках прений по отчету Главы Чувашии о результатах деятельности Кабинета Министров Чувашской Республики за 2016 год, пояснил Николай Малов. В своем выступлении, согласно выписке из стенограммы заседания, депутат Игорь Моляков допустил непроверенные и не соответствующие действительности высказывания, относящиеся к выделению средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Комитет по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике рассмотрел указанный вопрос на своем заседании 11 мая 2017 года: члены комитета вынесли решение о признании наличия нарушения депутатом Моляковым Правил депутатской этики. Государственным Советом Чувашской Республики рекомендовано депутату признать нарушение Правил депутатской этики и принести публичные извинения.
