20 июля 2019 года впишется в историю села Шемалаково отдельной строкой: в этот день состоялась торжественная церемония открытия памятника героям-односельчанам, воевавшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Этот колоссальный труд мобилизовал всех жителей села: каждый внес посильную лепту в общее дело. Огромную помощь оказало Правительство Чувашской Республики: строительство осуществлено в рамках республиканской программы по софинансированию проектов, основанных на местных инициативах. Проект шемалаковцев «Изготовление памятника воинам-односельчанам, павшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг и обустройство сквера вокруг памятника» удостоился 60-процентной финансовой поддержки от проектной стоимости.

В 9.30 часов к памятнику собрались жители села, уроженцы села, проживающие в разных городах России – у всех в руках были портреты своих отцов, дедов, прадедов, родственников и цветы. К этому времени из школы пришли учащиеся, и тоже с портретами в руках, старшеклассники несли гирлянды.

Митинг начался с минуты молчания. Затем дети войны, чьи отцы погибли на фронте, торжественно перерезали красную ленту. Старейшины села, повидавшие на своем веку много лишений и тягот, с особой горечью вспоминают те годы: как провожали односельчан на войну, как оплакивали горькими слезами женщины своих мужей, получая похоронки, как встречали одного за другим инвалидов с фронта, как радовались Победе…

Памятник освятил настоятель Ше-малаковской церкви Рождества Хрис-това протоиерей Анатолий Емельянов. Отец Анатолий рано утром также совершил в храме молебен по павшим воинам.

Военный комиссар Комсомольского и Яльчикского районов Чувашской Республики Сергей Данилов в своем приветственном слове отметил большой вклад шемалаковцев в Великую Победу: около 300 человек (в списке пока значатся фамилии 291 человека) участвовали во Второй мировой войне, из них 161 пал смертью храбрых, многие умерли от полученных ран в первые годы после войны... По команде военкома учащиеся возложили гирлянды к памятнику, жители села – цветы… Каждый вспоминал своего отца, деда, прадеда, у многих на глазах стояли слезы…

Глава Яльчикского района Ираида Васильева отметила дружную работу шемалаковцев, именно благодаря слаженности и взаимопониманию получился такой красивый памятник. Она также поблагодарила активистов, вручила памятные грамоты администрации Яльчикского района Александру Усанову и Федору Чернову.

Глава администрации Лащ-Таябин-ского сельского поселения Михаил Егоров поблагодарил шемалаковцев за активное участие в строительстве, пожелал удачи в последующих делах. Благодарственными письмами администрации сельского поселения были отмечены Ирина Ермакова, Валерий Анисимов, Дмитрий Николаев, Николай Яковлев.

Своими номерами художественной самодеятельности митинг украсили учащиеся Шемалаковской общеобразовательной основной школы и фольклорный ансамбль «Мерчен» Шемалаковского дома культуры. Далее началась вторая часть праздника – День села.

После торжественной церемонии открытия памятника героям-односельчанам, воевавшим в Великой Отечественной войне 1941-45 гг., жители и гости села дружно переместились на опушку леса – традиционное место гуляний шемалаковцев. И площадку для игр, и футбольное поле, и ипподром, и сцены, и столы сельчане приготовили заранее, прибрались, «отретушировали»…

Программа Дня села была насыщенной: своим выступлением порадовали местный ансамбль «Мерчен» и творческий коллектив работников культуры Лащ-Таябинского сельского поселения «Сударушки», Елизавета Казначеева (Новое Байдеряково), специально в гости приехали эстрадные певцы Александр Васильев, Альбина П?рч?кан, Денис и Оксана Антиповы…

Каждый год инициативная группа определяет «Почетных граждан села Шемалаково» и вручает памятную ленту на Дне села. В этом году этой чести удостоились Валерий Аверкиевич Шуйков, он в свое время был первым секретарем Яльчикского райкома ВЛКСМ, главным редактором газеты «Молодой коммунист», народным депутатом Российской Федерации, долгое время проработал на руководящих должностях в МЧС; Владимир Иванович Усанов, почетный адвокат Российской Федерации, лауреат серебряной медали им. Ф.Н. Плевако; Александр Макарович Колесов, заслуженный строитель Чувашской Республики, долгие годы проработавший на руководящих должностях в строительных организациях республики.

Изюминкой дня села Шемалаково являются бега рысаков. В субботу на старт вышли пять лошадей. В упорной борьбе, буквально на финише, на доли сантиметров опередив рысака Кубню Шемалаковского наездника Юрия Яковлева, победу одержал Владимир Пайдютов из села Сугуты Батыревского района на коне по кличке Полтавец. Призеры и все участники шемалаковских бегов получают достойные призы, ежегодно выделяемые руководителем ООО «Яманчурино» Владимиром Рахмуллиным.

Дети соревновались в езде на велосипедах, мужчины играли в футбол, но наиболее азартными были состязания женщин в кидании полуторалитровой бутылки на дальность и прыжки в мешках. В первом виде первенствовала Венера Усанова, во втором – Оксана Королёва, они в подарок получили по мешку пшеницы, остальным призерам вручили памятные кружки с изображениями достопримечательностей села.

Шемалаковцы провели День села второй год подряд. Если в прошлом году всё для всех было ново, поэтому и заманчиво, в этом году организаторам надо было стараться вдвойне, чтобы праздник заиграл новыми красками. Праздник удался, подтверждением этого стали горящие глаза односельчан и слова благодарности от земляков, ныне проживающих в разных городах России.

Также доброй традицией стала совместная уборка праздничной поляны на следующий день: на славу погуляли – и убрали за собой. На субботнике шемалаковцы уже начали строить планы на следующий год: односельчане высказали идеи по благоустройству села, а также свои пожелания по организации Дня села – 2020.

Владислав НИКОЛАЕВ

Завтра, 25 июля, сотрудники и работники Следственного комитета РФ, сотрудники и работники следственных подразделений МВД и ФСБ России и других следственных органов правоохранительной системы отмечают свой профессиональный праздник – День сотрудника органов следствия Российской Федерации. Учрежденный Указом Президента России, он празднуется в соответствии с Постановлением Правительства РФ «О Дне сотрудника органов следствия Российской Федерации» от 27 августа 2013 года. В этом году он проходит в шестой раз. Особых слов благодарности удостаиваются в этот день ветераны, создававшие славные традиции следствия, многие из которых до сих пор являются незаменимыми наставниками и примерами для молодого поколения следователей. С одним из них – почетным адвокатом России, лауреатом серебряной медали им. Ф.Н. Плевако Владимиром Усановым, проработавшим в 1993-1997 годы начальником следственного отдела СУ МВД ЧР – накануне праздника встретился наш корреспондент.

Дата приурочена к появлению первого государственного органа следствия России после издания именного указа Петра I «О создании следственной канцелярии гвардии майора М.И. Волконского» 25 июля 1713 года. Император впервые внедрил идею отмежевания следственного органа от государственных структур. Органы предварительного следствия в системе МВД России представляют собой крупнейший следственный аппарат страны, который эффективно обеспечивает противодействие наиболее опасным и распространенным формам преступности. Во взаимодействии с оперативными, специальными и экспертно-криминалистическими службами раскрываются многочисленные тяжкие преступления, в том числе многомиллиардные хищения в кредитно-финансовой, бюджетной сферах, оборонно-промышленном комплексе, сфере высоких технологий и т.д.

– Владимир Иванович, много о Вас слышал, и почти все в один голос говорят о Вашей принципиальности и справедливости… Как Вы «заслужили» эти эпитеты?

– Эти качества всегда были присущи моему характеру, этому учу я и своих детей, внуков. В годы работы в ГАИ и следственном управлении МВД ЧР они проявились еще больше, что многим встали поперек горла…

– Например…

– В моей практике было много дел, которые я доводил до логического конца после того, как их закрывали другие сотрудники. Во многих тяжких ДТП потерпевшие погибают, так как они не могут рассказать всю правду происшествия, так виновные начинают юлить, все валить на потерпевшего – а с трупа какой спрос? Например, в 90-е годы в Новочебоксарске произошел такой случай. «Девятка» наехала на одного пенсионера, тот скончался на месте. Да, мужчина был подвыпившим. Это хорошо видел водитель, он должен был адекватно оценить ситуацию на дороге, тем более она там широкая – 10 метров. Но виновный не предпринял мер, чтобы предотвратить это столкновение, и потом воспользовался тем фактом, что мужчина был «под градусом». В его пользу свидетельствовали и его друзья-пассажиры: «Он ехал со скоростью 35-40 километров, а мужчина был пьяный, он развернулся и сам неожиданно упал на машину». Но дело произошло днем, было много свидетелей. Да и автомобиль остановился в метрах 30-40 от места ДТП, то есть скорость была довольно высокая. Четыре месяца расследовал я это дело, было много звонков с угрозами, уговоров замять, но все-таки довел до конца – виновного осудили.

– Вы тогда работали на всю республику… Ездили во все районы, штат у вас был маленький, как успевали? Расскажите, пожалуйста, о наиболее запомнившихся случаях…

– Нас тогда было четверо. Все были профессионалы. Работали день и ночь. Ездили и в районы, многие дела именно наш отдел доводил до логического конца.

А случаев было много, и почти все они до сих пор перед глазами… В одном сельском клубе Шумерлинского района отдыхала молодежь, после танцев три девушки направились домой в соседнюю деревню, шли по левой обочине автотрассы. Не доходя метров сто до моста, на них наехала легковая машина, двигавшаяся по правой стороне по ходу движения девушек, и, выехав на левую обочину, сбила их – двух насмерть. Сотрудников ГАИ вызвали прохожие. Водитель с места ДТП скрылся. Дело было передано в Следственное управление по расследованию ДТП с тяжкими последствиями, расследовал его я. На шестые сутки разыскал машину, она оказалась в Чебоксарах в одном из частных автосервисов, а водителем был работник ГАИ, к тому же в момент совершения ДТП оказался пьяным. Безусловно, он все отрицал, а свидетелей не нашлось. Я дневал и ночевал в деревне, полгода искал очевидцев и нашел. Виновного осудили на 9,5 лет.

Еще одно страшное ДТП произошло в Новочебоксарске. Возле «Каблучка» фургон, ехавший в сторону Волги, наехал на двух девчонок, от чего они скончались. Водитель скрылся. Дело было в декабре вечером, около 18.00 часов. Хотя народу в это время было немало, свидетелей не оказалось. Через трое суток я установил автомашину и водителя, который вину не признал, утверждал, что девочки, мол, сами бросились под колеса. Каждый вечер приходил я на это место, беседовал с прохожими, искал очевидцев трагедии. Удалось найти мужчину, который разговаривал в момент ДТП с другом. Через них нашел еще несколько свидетелей. Полгода ушло на все это. В итоге пьяный водитель был осужден на 8,5 лет тюрьмы.

– И, как под копирку, никто из виновных не признает вину…

– За все время моей деятельности в качестве следователя ни один водитель не признался в виновности совершения ДТП, всегда приходилось по крупицам собирать доказательную базу и предоставлять ее суду. Вот еще пример тех лет. Перед путепроводом на автодороге «Цивильск – Ульяновск» столкнулись «Жигули» и грузовая автомашина. Все пятеро, в том числе водитель, находившиеся в легковушке, погибли, виновным посчитали водителя «Жигулей» – лучший вариант, если нет свидетелей.

Когда к разбирательству подключился я, выяснил, что водитель грузовика был нетрезвым, а рулевая система неисправна, такую машину вообще нельзя эксплуатировать. Итог таков – 9,5 лет лишения свободы.

– А какое дело в Вашей практике считаете наиболее курьезным?

– Наверное, дело в Кугесях. Водитель «Колхиды» проехал по голове 12-летнего мальчика, игравшего с собачкой. Четыре следователя Чебоксарского РОВД, восемь следователей Следственного управления МВД ЧР оправдывали водителя. А мама мальчика, который был единственным, поздним ребенком в семье, каждый раз добивалась нового расследования. С момента ДТП прошло 5 лет. Я стал 13-м следователем. Установил свидетелей, ознакомился с материалами, проанализировал и…водителя осудили на 4,5 года.

– Владимир Иванович, слушаю Вас и ловлю себя на мысли, почти все виновные водители были в нетрезвом состоянии…

– Это уже давно доказано, что львиная доля ДТП, в том числе с летальным исходом, происходит по вине пьяных водителей. Поэтому надо всеми мерами искоренять это зло, в том числе и наказывая. Был в моей практике еще такой случай. В начале 90-х один водитель из Марпосадского района наехал на пешеходов, серьезно покалечил их. Но дело замяли. Наказать бы его тогда… А через год этот водитель, опять-таки в нетрезвом состоянии, уже наехал на троих пешеходов: одного мужчину сбил насмерть, двоих покалечил. Дело опять хотели замять, только настойчивость пострадавшей четы помогла наказать пьяного лихача. К слову, когда я расследовал это дело, тоже было много звонков с угрозами…

Владислав НИКОЛАЕВ

Сегодня наш гость – руководитель Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Алексей Метелкин. Он рассказал нам о наиболее распространенных нарушениях прав работников, а также о том, как защищать эти права.

– Алексей Игоревич, расскажите об основных направлениях деятельности Госинспекции труда.

– Наша основная функция – это защита прав и свобод работающих граждан в соответствии с трудовым законодательством РФ. В первую очередь, это право на безопасные условия труда, право на получение материального вознаграждения за свою трудовую деятельность, право на денежную компенсацию при несчастных случаях на производстве.

Мы информируем как работодателей, так и работников о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства, то есть оказываем консультационные услуги, даем разъяснения. Госинспекция труда – это контрольно-надзорный орган, однако цель нашей работы – это не только наказывать, но и, в первую очередь, профилактировать – не допускать нарушение трудового законодательства, обеспечивать строгое соблюдение трудовых прав.

– Как формируется план проведения проверок на год? По каким принципам и как часто организации включаются в план?

– Плановые проверки проводятся на основании утверждаемых ежегодных планов. Порядок формирования ежегодных планов определен постановлением Правительства РФ. Они до конца года должны быть размещены на официальных сайтах контрольно-надзорных органов. Генеральная прокуратура РФ формирует сводный план проведения проверок и размещает его на своем сайте до 31 декабря текущего года.

При составлении плановых проверок юрлиц и ИП мы ориентируемся на риск-ориентированный подход. В соответствии с нормативными актами по линии труда, хозяйствующие субъекты распределены на 5 категорий рисков. Основными критериями риска являются сведения о травматизме за 3 предшествующие года, о задолженности по заработной плате за прошлый год. Однако высокий уровень риска присваивается работодателю вне зависимости от других показателей, если имел место смертельный случай на производстве.

Для категорий высокого риска периодичность проведения плановых проверок будет составлять один раз в 2 года, для категорий значительного риска – один раз в 3 года, среднего риска – не чаще чем один раз в 5 лет, для категорий умеренного риска – не чаще чем один раз в 6 лет. В хозяйствующих субъектах низкой категории риска плановые проверки не проводятся.

– Получается, предприятия заранее знают, придут к ним с проверкой в следующем году или не придут?

– 31 декабря они могут зайти на официальный сайт любого контрольно-надзорного органа, найти план проверок на следующий год и посмотреть, включены они туда или нет. План доступен для всех.

Однако, кроме плановых, у нас есть и внеплановые проверки. Они проводятся на основании обращения работников или на основании информации, которая поступает от СМИ и госорганов.

– Часто ли выявляются нарушения и какого характера?

– В первом полугодии текущего года мы провели 591 проверку. Это больше, чем в прошлом году. В ходе проверок выявили 1385 нарушений трудового законодательства. Наибольшее количество нарушений выявлено в сфере охраны труда – 589, по оплате труда – 384, по оформлению трудовых отношений – 153.

Как видим, цифры значительные. А каждое выявленное нарушение – это защита интересов конкретного работника. По результатам проверок мы выдаем работодателю предписание, в соответствии с которым он принимает меры по устранению нарушений.

– Какова статистика несчастных случаев на производстве? Как инспекция участвует в их расследовании?

– За 6 месяцев 2019 года на предприятиях, расположенных на территории республики, зарегистрировано 16 несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями. Из них – 13 тяжелых случаев, два со смертельным исходом, один групповой. При этом больше всего было случаев падения с высоты – 9.

В аналогичном периоде 2018 года было зарегистрировано 30 несчастных случаев с тяжелыми последствиями, из которых 17 тяжелых, 11 со смертельным исходом и 2 групповых. По сравнению с прошлым годом, отмечу значительное снижение травматизма со смертельным исходом.

В прошлом году, когда резко выросло количество погибших на объектах строительства, мы пошли на неординарные шаги. Было принято решение о документировании нарушений законодательства в сфере охраны труда. Мы выезжаем на объекты, фотографируем факт нарушения, отправляем эти документы в органы прокуратуры и после согласования с ними проводим выездные проверки – дополнительно смотрим, какие еще нарушения есть. После этого совместно с работодателями принимаем все необходимые меры по недопущению нарушений в сфере охраны труда на этом объекте.

Естественно, виновные должностные лица привлекаются к ответственности, но это не самоцель. Первая самоцель для Госинспекции труда – это профилактика. Сегодня при посещении строительных объектов мы видим, что есть определенные подвижки – начали активно использовать средства индивидуальной защиты (каски, жилеты), ограждения, что позволяет сохранить жизнь и здоровье работников. Это и важно в первую очередь.

– Как инспекция работает с организациями, которые имеют задолженность по зарплате перед работниками?

– Работа строится в комплексе. Задействованы и органы прокуратуры, и органы исполнительной власти, и налоговая служба, и Фонд соцстрахования, и Пенсионный фонд. На заседаниях координационного совета мы рассматриваем наиболее актуальные вопросы, которые связаны с долгами по зарплате.

А если говорить об алгоритме работы Госинспекции труда, первое – это получение информации от работника или из СМИ. После чего сразу реагируем – принимаем распоряжение о проведении внеплановой проверки. По результатам проверки составляем соответствующий акт, выдаем предписание, устанавливаем сроки для погашения задолженности, виновных лиц привлекаем к ответственности.

– У вас есть такие полномочия?

– Конечно, мы же являемся контрольно-надзорным органом. За несвоевременную выплату зарплаты выписываем постановление. К административной ответственности относится также дисквалификация руководителя. Если зарплата не выплачивается более двух месяцев, то мы направляем материалы проверки в Следственный комитет – для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 145.1. Также применяется материальная ответственность, которая связана с компенсацией нанесенного ущерба.

Все эти инструменты действуют, и долги по зарплате уменьшаются. На 20 июня было 171 млн рублей задолженности, а сегодня они составляют 93 млн рублей. Существенное снижение долгов по заработной плате прошло недавно в Чувашавтотрансе. Чтобы снять социальное напряжение, защитить трудовые права работников, Главой республики было принято решение о выделении из Резервного фонда 57 млн рублей для погашения долгов перед транспортниками.

За 6 месяцев этого года задержанная зарплата в сумме больше 61 млн выплачена почти 3200 работникам. В прошлом году была примерно такая же цифра. Это результат совместной работы с прокуратурой и органами власти.

– Есть еще проблемные предприятия?

– На Алатырском заводе низкотемпературных холодильников задолженность по зарплате довольно-таки большая – более 14 млн рублей. Но собственники предприятия ищут пути выхода из кризисной ситуации, сейчас там введено конкурсное производство. По типографии № 1 – долги более 11 млн рублей, здесь зарплату ждут почти 200 работников.

– Будет ли анонимная жалоба на работодателя поводом для проверки?

– Нет. Гражданин в своем письменном обращении обязан указать свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, а также данные работодателя. Мы должны идентифицировать предприятие, понимать, интересы какого конкретного работника нарушены.

Подчеркну, обращений по нарушению трудовых прав стало больше, потому и проверок больше проводим. Люди понимают, что здесь они найдут защиту, Госинспекция труда за 25 лет работы уже заслужила свой авторитет. Мы каждый день проводим прием, двери всегда открыты. Защищаем интересы работника и в судах, когда нас привлекают в качестве третьих лиц. Конечно, не во всех случаях мы можем решить их вопросы, связанные с тем, что предприятие, к примеру, обанкротилось.

– Есть ли у вас «черный список» недобросовестных работодателей?

– На официальном сайте Госинспекции труда в Чувашии нами ведется раздел «Список недобросовестных работодателей». В нем содержатся сведения о хозяйствующих субъектах, имеющих задолженность перед работниками по зарплате, а также допустивших несчастные случаи с тяжелым и смертельным исходом. При устройстве на работу можно подстраховать себя и посмотреть эти два реестра.

– Ваш совет, на что еще надо обратить внимание при устройстве на работу?

– Необходимо помнить о том, что трудовой договор для работника важен так же, как паспорт для гражданина. Не нужно относиться к его подписанию легкомысленно. Он обязательно должен составляться в двух экземплярах в течение трех дней с начала Вашей деятельности. При этом один экземпляр остается у работника, который он получает под роспись. В ином случае при возникновении проблем с работодателем придется еще доказывать сам факт осуществления трудовой деятельности. До подписания трудового договора работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором.

Если в течение трех дней с момента допуска к работе не издан приказ о приеме на работу и не заключен трудовой договор, имеет смысл запастись доказательствами того, что Вы фактически начали работать. По истечении трех–пяти дней можно подойти к работодателю и напомнить о его обязанностях.

Также упомяну о так называемый «серой» зарплате. В настоящее время очень распространен вариант, когда в трудовом договоре значится одна сумма оплаты работника, а фактически он получает другую сумму в конверте. В этом случае работник должен быть готов к тому, что, в случае невыплаты работодателем зарплаты, он сможет потребовать только официальную ее часть.

Отмечу, правовая сознательность работников повышается. Сегодня зачастую они уже сами требуют, чтобы работодатель составлял трудовые договоры, чтобы выдавались средства индивидуальной защиты, соблюдались все вопросы, связанные с охраной труда.

Эльвира ХМЕЛЕВА