22 сентября состоялась очередная одиннадцатая сессия Государственного Совета Чувашской Республики – первая после долгого летнего перерыва. В повестку дня были включены 20 вопросов, в том числе 17 законопроектов и «правительственный час», посвященный теме ЖКХ. Парламентарии особое внимание уделили проектам законов, касающихся льгот для детей участников спецоперации на Донбассе и преференций для IT-отрасли.
Важные моменты
В начале пленарного заседания с сообщением выступил Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Леонид Черкесов (фото 1). В первую очередь он подчеркнул, что в Госсовете Чувашии представлены шесть партий, разница в возрасте депутатов составляет почти полвека, что позволяет учитывать чаяния всех слоев населения. Спикер отметил важные моменты, произошедшие за год работы седьмого созыва республиканского парламента, в том числе создание муниципальных округов и «расширенного правительства». Также напомнил о республиканском законе, принятом в поддержку семей участников специальной военной операции на территории Донецкой и Луганской народных республик.
«В стране объявлена частичная мобилизация. Эта мера предпринята для защиты суверенитета России. Нашу с вами первоочередную задачу я вижу в том, чтобы открыто и ясно донести позицию руководства страны до жителей республики. Многие из вас являются руководителями предприятий и организаций. Поэтому прошу отнестись к новым условиям политической и социально-экономической жизни со всей ответственностью, с позиции государственных интересов и единства российского народа, – обратился Леонид Ильич к депутатскому корпусу, призвав оперативно подключиться к работе в условиях новых вызовов.
Председатель Комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию Игорь Моляков (фракция «Справедливая Россия») выступил с инициативой включить в повестку сессии дополнительный вопрос – о поддержке мер, предпринятых Президентом и Правительством страны в связи с военной операцией. Это предложение будет рассмотрено в рамках подготовки к следующей сессии.
Внимание – детям бойцов
Тема поддержки участников спецоперации была продолжена при рассмотрении изменений, которые вносятся в закон «Об образовании в Чувашской Республике».
«Предусматривается дополнение закона нормами, предоставляющими право на бесплатное двухразовое питание в школах республики обучающимся, являющимся членами семей добровольцев, проходящих военную службу в батальоне связи «Ат?л», а также погибших военнослужащих и сотрудников Национальной гвардии Российской Федерации», – представил законопроект министр образования и молодежной политики Чувашии Дмитрий Захаров.
Бесплатным двухразовым питанием по этой статье закона обеспечат школьников с 1-го по 11-й класс. Расходы будут финансироваться за счет средств республиканского бюджета – в 2022 году на эти цели направят 1,1 млн рублей, в 2023-м и последующие годы – 2,4 млн рублей.
Парламентарии согласились с тем, что в настоящее время важна любая помощь участникам боевых действий. Между тем обратили внимание на то, что стоит при этом учитывать и детей призывников по объявленной частичной мобилизации. «Надо ускорить процесс рассмотрения этого вопроса, имея в виду, что намечено уточнение республиканского бюджета на 2022 год», – подчеркнул депутат Петр Краснов (фракция «Единая Россия») – (фото 3).
«Мы понимаем, что в связи с мобилизацией число участников специальной военной операции вскоре увеличится. И в ближайшее время Госсовет вернется к теме социальной поддержки семей защитников Родины», – резюмировал Леонид Черкесов.
Преференции бизнесу
На сессии парламент одобрил блок важных законов, которые представил первый вице-премьер – министр финансов республики Михаил Ноздряков (фото 2).
Изменения в закон «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов РФ» подготовлены по поручению Правительства России – принять в регионах меры по поддержке организаций отрасли информационных технологий.
«Проектом закона предлагается установить пониженные налоговые ставки по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области информационных технологий. Для тех, кто рассчитывает налоги от доходов, уменьшенных на величину расходов, – в размере 5%, от доходов – 1%», – сообщил Михаил Геннадьевич.
«Считаю этот законопроект своевременным и полезным. Мы живем в новых условиях. Многие регионы пытаются предоставить преференции IT-компаниям, чтобы они регистрировались на их территориях. Мы тоже не должны отставать в этом вопросе, потому что зарплаты, которую мы платим специалистам, одни из самых высоких в стране, а НДФЛ – это региональный налог. И если IT-компании будут размножаться в республике, мы только выиграем. Кроме этого, хочу напомнить о национальных целях и стратегических задачах, которые поставил Президент. В условиях западных санкций многие крупные компании ушли, и нужно сделать быстрое импортозамещение. Все это ложится на плечи айтишников. Налоговые льготы для нашей отрасли станут большим подспорьем», – выступил в поддержку законопроекта руководитель группы компаний «ИСЕРВ» Владимир Лидерман (фракция «Единая Россия») – (фото 4).
В региональном законе о налогах также предусматривается установить пониженную налоговую ставку на 2022–2024 годы по налогу на имущество организаций – в размере 0,1% – в отношении объектов газораспределительных сетей, созданных по программе догазификации населенных пунктов на территории Чувашской Республики.
Кроме этого, принят закон «Об установлении в Чувашской Республике коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда, на 2023 год». Фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму в России на основании патента, подлежит индексации на этот коэффициент. С целью регулирования притока иностранной рабочей силы, а также недопущения снижения доходов республиканского бюджета, законом установлен региональный коэффициент на 2023 год, равный 2.
Депутаты также рассмотрели и одобрили поправки в закон «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике», подготовленные в связи с образованием в Чувашии муниципальных округов.
К слову, на сессии принят ряд законопроектов, устанавливающих границы муниципальных округов Чувашской Республики. Они будут соответствовать границам муниципальных районов, установленным ранее.
Транспорт и не только
Парламентарии активно включились в обсуждение законопроектов, касающихся общественного автотранспорта.
Проект, вносящий изменения в реги- ональный закон «Об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Чувашской Республике», представил министр транспорта и дорожного хозяйства Владимир Осипов. В соответствии с федеральным законодательством, предлагается внести норму, согласно которой регулярные перевозки пассажиров по регулируемому тарифу могут осуществляться на основании концессионного соглашения и соглашения о государственно-частном партнерстве.
Закон на сессии одобрен, однако депутаты подняли несколько транспортных проблем. Олег Дельман (фракция «Единая Россия») интересовался транспортным движением в Новом городе: «Пока кардинальным образом не будет решена концепция строительства въезда и выезда в этот район, ежедневные утренние и вечерние транспортные коллапсы не прекратятся. В связи с интенсивным жилищным строительством в Новом городе проблема будет только возрастать. И она будет перекидываться и на движение между Чебоксарами и Новочебоксарском». Также он обратил внимание на то, что состояние Лапсарского проезда продолжает оставаться «ужасным».
Депутат Сергей Семенов (фракция «Справедливая Россия») задал вопрос о ценах на городском транспорте. Заместитель председателя Комитета по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Константин Степанов (фракция ЛДПР) высказался о проблемах маршрутных автобусов в столице Чувашии.
На сессии также одобрен проект закона, предусматривающий увеличение размера штрафа за безбилетный проезд и провоз багажа до 500 рублей. Отметим, ранее предлагалось увеличить его со 100 сразу до 1000 рублей, но в результате обсуждений сумма штрафа была уменьшена. Эти поправки внесены в закон «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
Кроме того, парламентарии внесли изменения в закон «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Чувашской Республики» и приняли ряд законов, регулирующих деятельность государственных органов Чувашской Республики.
«Правительственный час», проведенный на сессии, был посвящен итогам отопительного сезона 2021–2022 годов и подготовке к прохождению зимнего периода 2022–2023 годов. С подробным сообщением выступил и.о министра строительства, архитектуры и ЖКХ республики Владимир Максимов, после чего ответил на конкретные вопросы депутатов, в основном – по коммунальной задолженности муниципалитетов. Сессия приняла доклад к сведению.
Эльвира ХМЕЛЕВА