Согрешить, наделать дел, наломать дров, а потом покаяться и надеяться на милость государства. В соответствии со статьей 50 Конституции РФ о помиловании может просить каждый осужденный. Но кто может рассчитывать на прощение? Ну и главный вопрос – а судьи кто? Об этом – в интервью с министром юстиции Чувашии Надеждой ПРОКОПЬЕВОЙ.

– Надежда Викторовна, комиссия по вопросам помилования при Главе Чувашии работает почти 15 лет. Сколько человек попали под милость республиканской комиссии, то есть в отношении которых решено ходатайствовать перед Президентом страны? Над многими ли проявил милосердие глава государства?

– Во исполнение Указа Президента РФ от 28 декабря 2001 года «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» 29 января 2002 года была образована Комиссия по вопросам помилования при Президенте Чувашии.

Комиссия предварительно рассматривает ходатайства о помиловании осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях УФСИН России по Чувашии, осужденных, содержащихся в следственных изоляторах, привлеченных к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость. Кроме того, в задачи комиссии входит подготовка и представление Главе республики заключений о целесообразности (нецелесообразности) применения акта помилования.

Первое заседание состоялось 26 марта 2002 года. С момента ее создания по август нынешнего года комиссия рассмотрела 1158 ходатайств осужденных (в том числе в 2016 году – 63). Решения о целесообразности применения акта помилования было принято в отношении 71 человека (в 2016 году – 3). То есть этим людям дан шанс на исправление, возвращение в общество, семью.

По заключениям комиссии и представлениям Главы Чувашии всего за эти годы Президентом страны помилованы 8 осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, расположенных на территории нашей республики. Если взять по годам, то статистика выглядит следующим образом: в 2002 году – 1, в 2003-м – 1, в 2004-м – 2, в 2009-м – 1, в 2011-м – 3.

Комиссия также рассматривает обращения о помиловании, направленные осужденными, их родственниками и другими гражданами в комиссию, Главе Чувашии и в другие органы государственной власти, без регистрации в исправительном учреждении, в котором отбывает наказание осужденный.

– В чем заключается милость государева?

– Актом помилования Президент России может:

а) освободить лицо от отбывания оставшейся не отбытой части наказания;

б) сократить неотбытое наказание на определенную часть;

в) заменить назначенное наказание или неотбытую часть наказания более мягкой мерой наказания (например, заменить смертную казнь лишением свободы на определенный срок);

г) снять судимость;

д) освободить осужденного от дополнительного наказания, но при условии, что оно еще не исполнено.

– Ранее помилование применялось лишь в отношении лиц, приговоренных к смертной казни. Сейчас каждый осужденный может просить милость. Но ведь наверняка есть категории осужденных, в отношении которых вряд ли будет принято решение о помиловании?

– В соответствии со статьей 50 Конституции РФ о помиловании может просить каждый осужденный. То есть это – человек, в отношении которого вынесен обвинительный приговор суда, а также лицо, отбывшее назначенное судом наказание и имеющее неснятую судимость.

Помилование применяется:

– в отношении лиц, осужденных судами к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории нашей страны;

– в отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории России в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

- в отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость.

При этом помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:

– совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения;

– злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;

– ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно, по амнистии, актом помилования;

– которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием.

– Дает ли право закон на повторное прошение о помиловании?

– В случае отклонения Президентом страны ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год. Если же возникнут новые обстоятельства, имеющие существенное значение для применения акта помилования, то могут рассчитывать на повторное прошение.

– Каков порядок подачи ходатайства в Комиссию по вопросам помилования?

– Ходатайство о помиловании подается осужденным лично на имя Президента России в письменной форме и представляется им в администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание; а в отношении осужденных, привлеченных к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве – в администрацию следственного изолятора. Просьба по помиловании регистрируется в специальном журнале в день его подачи. Ходатайство осужденного с приложением необходимых документов должно быть направлено администрацией учреждения в Комиссию по вопросам помилования при Главе Чувашии.

Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется заявителем самостоятельно в Комиссию по вопросам помилования при Главе Чувашии по адресу: г. Чебоксары, Президентский бульвар, д. 10.

– Если бы была ваша воля, вы бы всех, кто просит о помиловании, простили или, наоборот, не простили бы ни за что?

– Анализ уголовно-правовой характеристики осужденных по итогам последних пяти лет показывает, что из числа лиц, обратившихся с ходатайством о помиловании 16% – это лица, осужденные за преступления, относящиеся к преступлениям средней тяжести; 26% – осужденные за тяжкие преступления; 38% – за преступления, относящиеся к особо тяжким преступлениям. Всего 20% ходатайств о помиловании поступило от осужденных за преступления небольшой тяжести.

При рассмотрении ходатайства о помиловании Комиссией принимаются во внимание:

– характер и степень общественной опасности, совершенного преступления;

– поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;

– срок отбытого (исполненного) наказания;

– совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;

– применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;

– возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;

– данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;

– другие обстоятельства, если комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства.

– Кто входит в состав республиканской Комиссии по вопросам помилования и на сколько лет выбираются члены комиссии?

– Состав комиссии и ее председатель утверждаются Главой Чувашии. Действующий состав состоит из 13 человек. Не менее двух третей состава формируется из представителей общественности. Членами могут быть граждане России, имеющие высшее образование, пользующиеся уважением у граждан и имеющие безупречную репутацию. Все члены комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах. В настоящее время в комиссию входят представители религиозных конфессий, высших учебных заведений республики, Союза писателей Чувашии, органов госвласти республики. Состав Комиссии обновляется на одну треть один раз в два года.

Подготовили Вера ТИТОВА и Анатолий ФОМИН.

18 сентября в России прошел единый день голосования. Главной темой дня стали выборы в Госдуму РФ седьмого созыва. Кроме того, во многих субъектах федерации выбирали депутатов законодательных собраний, а в некоторых – глав регионов, административных центров и депутатов муниципальных образований.

Напомним, в этом году парламентские выборы как на федеральном, так и на региональном уровнях прошли по смешанной системе: 50% депутатов выбирались по одномандатным округам, другая половина – по партийным спискам. Также уточним, что в Госдуме России – 450 депутатских мандатов, в Госсовете Чувашии – 44.

Конкурс в Госдуму

По мнению председателя ЦИК РФ Эллы Памфиловой, «очевидно, что возвращение смешанной системы сделало избирательную кампанию более динамичной, конкурентной и содержательной». На самом деле, конкурс среди кандидатов в депутаты на нынешних выборах оказался высоким – 15 человек на место. Всего в думских выборах участвовали 14 партий и порядка 2,1 тыс. кандидатов-одномандатников.

По сведениям ЦИК России, явка избирателей колебалась в районе 47,8%, то есть была меньше, чем на думских выборах в 2011 году. Тогда явка составила 60%. Эксперты объясняют это непростыми экономическими условиями, а также сезонным фактором (в сентябре часть избирателей находится в отпусках или на дачах). На этот раз россияне голосовали и за рубежом. За пределами РФ в 145 государствах было образовано 372 избирательных участка.

Выборы в российский парламент признаны состоявшимися. Председатель Центризбиркома РФ назвала их легитимными, максимально честными и прозрачными. К каждому сообщению о немногочисленных нарушениях, подтвержденных фактами, в ЦИК относились со всем вниманием.

По словам Эллы Памфиловой, недействительными признаны результаты голосования по выборам депутатов Госдумы и депутатов местного законодательного Собрания на участке под номером 2211 в Нижегородской области. В Ростове-на-Дону были три участка, которые вызывали сомнения. Нарушение было зафиксировано и на избирательном участке в Дагестане.

В том числе Центризбирком зафиксировал и случаи недобросовестных действий членов участковых избирательных комиссий. Ведомство обобщит всю информацию по нарушениям и представит доклад Президенту Владимиру Путину.

Об открытости, конкурентности и хорошей организации выборов говорили и иностранные наблюдатели, следившие за ходом голосования, пишет «Российская газета». К слову, всего на выборах в России работали 774 наблюдателя из 10 международных организаций и 63 стран. Наблюдатели из России также отметили хорошую организацию этих выборов.

Убедительная победа

В Госдуму РФ прошли четыре, уже знакомые парламентские партии. Но их процентное соотношение, заметим, по сравнению с Государственной Думой шестого созыва несколько изменилось. Десять оппозиционных и непарламентских партий не преодолели проходной барьер, прошли лишь их некоторые кандидаты.

По информации ЦИК России, 18 сентября 2016 года на выборах в Госдуму РФ партия «Единая Россия» набрала 54,17% голосов и лидирует в 203 из 225-и одномандатных округов. На втором месте, можно сказать, сразу две партии: КПРФ и ЛДПР. Они набрали почти равное количество голосов: 13,37% и 13,17% соответственно. Партия «Справедливая Россия» получила 6,21%, таким образом перешагнула пятипроцентный барьер и также прошла в нижнюю палату российского парламента.

По результатам выборов «Единая Россия» получила в Государственной Думе конституционное большинство – 343 мандата из 450-и, сообщила «Парламентская газета». У КПРФ будет 42 мандата (причем 7 из них завоеваны в одномандатных округах), у ЛДПР – 39 (5 – в одномандатных округах), а «Справедливая Россия» получает 23 мандата (7 – в одномандатных округах). По одному мандату получили партии «Родина» и «Гражданская платформа», а также самовыдвиженец Владислав Резник.

Но, как сообщает ЦИК России, окончательные итоги будут подведены только в эту пятницу.

В целом, успех «Единой России» эксперты называют закономерным и объясняют, в частности, тем, что партия задействовала высокое доверие электората к Президенту страны Владимиру Путину.

Первое пленарное заседание Госдумы России седьмого созыва, на котором будут приняты решения о назначениях на ключевые посты, состоится в начале октября. Согласно Конституции РФ, первая сессия должна пройти на 30-й день после дня выборов, но нынче это событие состоится раньше, поскольку необходимо срочно приниматься за работу над проектом федерального бюджета на 2017 год, объяснил спикер Госдумы шестого созыва Сергей Нарышкин.

На Охотный ряд – от Чувашии

Между тем явка в Чувашии на выборы оказалась выше, чем в среднем по России – 61,8%. Возможно, потому, что выбирали депутатов как в Государственную Думу РФ, так и в Государственный Совет Чувашской Республики.

«Было большое количество наблюдателей и членов комиссий с правом совещательного голоса. Всего по республике – порядка 6 тыс. человек. Эта цифра сопоставима с количеством членов участковых комиссий. Поэтому без споров на избирательных участках не обходилось. Были некоторые жалобы. Но в целом можно констатировать, что жалобы носили больше процедурный характер и не имели значения для определения волеизъявления избирателей», – сообщил председатель ЦИК Чувашии Александр Цветков.

По данным, опубликованным на сайте ЦИК Чувашии, на выборах в Госдуму России, как и ожидалось, наибольшее число голосов набрала «Единая Россия». За партию власти проголосовали 50,92% избирателей. За ней уверенно, как и в целом по России, идут парламентские партии: КПРФ (13,42% голосов), ЛДПР (11,72%) и «Справедливая Россия» (10,69%).

По одномандатным округам думскими депутатами стали Леонид Черкесов («Единая Россия») и Анатолий Аксаков («Справедливая Россия»).

У депутата Госдумы трех последних созывов Анатолия Аксакова, который баллотировался по Канашскому одномандатному округу, был сильный соперник – популярный в сельских районах республики предприниматель, руководитель регионального отделения «Партии роста» Александр Капитонов. И все-таки известный политик Анатолий Аксаков «вырвал» победу, набрав почти 30% голосов.

Напомним, на выборах 2011 года депутатские мандаты в Госдуме шестого созыва получили Руслан Тихонов и Алена Аршинова («Единая Россия»), Валентин Шурчанов (КПРФ), Анатолий Аксаков («Справедливая Россия»).

К слову, депутат Государственной Думы РФ Алена Аршинова вновь – в партийном списке единороссов по федеральному избирательному округу.

Лидеры на местах

На выборах в Государственный Совет Чувашской Республики по единому избирательному округу наибольшее число голосов набрала «Единая Россия» (50,65%), что никого не удивило. На втором месте – КПРФ (14,46%), затем идут сразу две партии, набравшие практически одинаковое количество голосов – ЛДПР (12,83%) и «Справедливая Россия» (12,59%)

По всем одномандатным округам победили единороссы. Среди них немало фамилий, знакомых по пятому созыву Госсовета Чувашии: Юрий Попов, Николай Малов, Олег Мешков, Елена Бадаева, Олег Дельман, Николай Ефремов, Валерий Иванов, Кияметдин Мифтахутдинов, Владимир Михайлов, Сергей Михеев, Николай Николаев, Олег Таланов, Андрей Углов, Валерий Филимонов.

Но есть и новые имена: Владимир Викторов, Роман Каляев, Николай Курчаткин, Сергей Мельников, Сергей Павлов, Вячеслав Рафинов, Владимир Тимофеев, Александр Федотов. Правда, они также на слуху у жителей республики. Некоторые из них занимают государственные должности, вплоть до министерских, кто-то на общественных началах был депутатом муниципального Собрания.

Напомним, в Государственном Совете пятого созыва (2011–2016) работали четыре партийные фракции. Самой многочисленной была фракция «Единой России» – 33 депутата. «Справедливую Россию» представляли 5 депутатов, КПРФ – 4, ЛДПР – 2.

Еще раз уточним, в Госсовете шестого созыва 22 депутата из 44-х будут представлять политические партии, 22 – свои избирательные одномандатные округа. Первая сессия нового созыва чувашского парламента состоится уже на следующей неделе, 29 сентября.

Эльвира ХМЕЛЕВА.

Надежда на работу во имя созидания
Владимир ВИКТОРОВ:
– В первую очередь хочу выразить слова искренней благодарности всем тем, кто поддержал меня, и пожелать им доброго здоровья.
Много было сделано за короткий период, предстоит сделать еще очень много. Все пожелания избирателей взяты на заметку, вместе с руководством республики и города обязательно будем решать их поэтапно. Благо, опыт законотворческой работы имеется – в 2001 году был избран депутатом Собрания депутатов Чебоксарского района, с октября 2005 года являлся депутатом Чебоксарского городского Собрания депутатов IV, V и VI созывов. Надеюсь на работу во имя созидания.

Избрание нужно оправдать
Сергей ПАВЛОВ:
– Выборы прошли честно, открыто и конкурентно. Понятно, что «Единая Россия» является ведущей политической партией и результаты, соответственно, были ожидаемые.
Я, будучи членом партии «Единой России», был кандидатом в депутаты Госсовета республики по Вурнарскому одномандатному округу № 3. Хочется поблагодарить всех избирателей, проголосовавших за меня, за их доверие. При встречах с населением были наказы и просьбы, которые постараемся решить сообща, в том числе – с исполнительной властью. Избрание в депутаты, в первую очередь, – это высокая ответственность, которую нужно оправдать.

Рассчитываем на конструктивное взаимодействие
Анатолий АКСАКОВ:
– Конечно, мы рассчитывали на большее, но, в целом, удовлетворен результатами выборов.
Госдуму страны от партии «Справедливая Россия» будем представлять вдвоем: я и Олег Николаев. В Госсовете Чувашии во фракции партии «Справедливая Россия» будут известные политики Игорь Моляков и Сергей Семенов. Так как Олег Николаев станет депутатом Госдумы РФ, на ближайшем заседании решим, кто получит еще один мандат чувашского парламентария.
От того, что в Госдуме РФ от нашей партии Чувашию будут представлять два человека, республика только выиграет. Рассчитываем на конструктивное взаимодействие с Госсоветом Чувашии и руководством республики.

Много голосов набрал среди селян
Александр КАПИТОНОВ:
– Выборы прошли нормально. За меня больше проголосовали избиратели сельских районов. В городах Чебоксары и Новочебоксарск мы, наверное, проработали недостаточно. Городское население, по всей видимости, меня плохо знает. В любом случае не думал, что наберу столько голосов. Я благодарен всем, кто поддержал и проголосовал за меня.

Подготовила Вера ТИТОВА.

По данным еженедельного мониторинга ситуации на рынке труда, на 12 сентября численность официально зарегистрированных безработных граждан составила 4935 человек, сообщает Минтрудсоцзащиты Чувашии.
Уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности экономически активного населения – 0,74%.
Самые низкие показатели уровня безработицы зарегистрированы в Цивильском (0,21% по отношению к численности трудоспособного населения), Козловском (0,28%) и Комсомольском (0,28%) районах.
Коэффициент напряженности рынка труда (численность безработных граждан в расчете на одну заявленную вакансию) составил 0,32 единицы. Наименьшие показатели коэффициента напряженности на рынке труда зарегистрированы в Комсомольском (0,16 единицы), Козловском (0,16) и Цивильском (0,14) районах.