20 сентября Глава Чувашии Михаил Игнатьев подписал указ о наделении Николая Федорова полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. В соответствии с указом Н.В. Федоров будет представлять Чувашию от исполнительного органа государственной власти республики.

Кстати...
Николай Федоров, занимающий должность советника Президента В.В. Путина, уже представлял Чувашию в Совете Федерации после окончания своего президентского срока в 2010 году. В мае 2012 года он был назначен министром сельского хозяйства России и возглавлял ведомство до апреля 2015 года.

Очередную парламентскую осень в Чувашии открыл Комитет Госсовета по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии. 17 сентября под председательством вице-спикера Олега Мешкова состоялось первое после летнего перерыва заседание комитета.
В повестке дня – более десяти пунктов: о регулировании производства и оборота алкогольной продукции, розничных рынках, промышленной политике, регулировании градостроительной деятельности и отдельных правоотношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, поддержке инвестиционной деятельности в республике и др.
Самые бурные обсуждения среди депутатов и приглашенных специалистов из министерств и ведомств вызвали два «вод­ных» вопроса – «Об информации Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры о состоянии законности в сфере охраны окружающей среды и природопользования в Чувашской Республике» и «О проверке законности, результативности использования средств республиканского бюджета, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы «Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой».
Старший помощник Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора Андрей Хрычев обозначил сразу несколько тревожных моментов. Несмотря на относительно стабильную экологическую ситуацию в республике (сократился объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты; уменьшилась концентрация загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух; увеличилась доля обезвреженных отходов; отсутствуют лесные пожары), в водохранилищах Волжско-Камского каскада в 2015 году сложилась напряженная водохозяйственная обстановка. Запасы воды в снежном покрове в целом по бассейну Волги составили 71% нормы.
В Чувашии допускаются многочисленные нарушения при эксплуатации комплекса гидротехнических сооружений «Чебоксарское водохранилище. Инженерная защита г. Чебоксары». Они связаны с размещением на территории столицы не предусмотренных проектной документацией гидротехнических берегоукрепительных сооружений водно-спортивных станций и стоянок маломерных судов. Среди пользователей ГТС имеются и общественные организации, занимающихся патриотическим воспитанием молодежи (ВОСВОД,
ДОСААФ, ДЮСШ «Энергия» и др.). По искам природоохранной прокуратуры судебным решением предусмотрено полное освобождение территории ГТС от размещенных на ней лодочных и водно-спортивных станций в срок до 1 октября 2015 года.
Заместитель Председателя Госсовета Чувашии Николай Малов предложил создать рабочую группу для исследования острой ситуации, сложившейся вокруг массовых нарушений гражданами требований Водного кодекса РФ и правил рыболовства на притоках реки Суры. Ежегодно в период с конца декабря по начало января на речках Урга и Выла в Ядринском районе рыбаки-любители, используя транспортные средства для подъезда к берегу и движения по льду, загрязняют водный объект и почву в водоохранной зоне; применяя браконьерские способы вылова рыбы, причиняют громадный ущерб водным биологическим ресурсам (изъято более 700 кг рыбы). На этой местности нужно быстрее разместить специальные информационные знаки о границах водоохранной зоны, что не позволит виновным лицам уйти от ответственности.
По части строительства очистных сооружений биологической очистки сточных вод в г. Цивильск и пос. Ибреси, реконструкции очистных сооружений в с. Шихазаны Канашского района, строительства группового водовода Батыревского, Шемуршинского и южной части Комсомольского районов – серьезный ответ пришлось держать заместителю министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики Сергею Безрукову. Если на ибресинском объекте остались лишь небольшие недоработки (не завершено благоустройство и озеленение территории), то с батыревским водоводом – огромные затруднения. Объект включает в себя 11 пусковых комплексов, на их строительство потрачено уже 1,5 миллиарда рублей, и еще как много нужно! Из-за жесткого секвестра приток средств из федерального бюджета уменьшился. В республиканском бюджете ЧР на 2015 год предусмотрено финансирование на строительство первого пускового комплекса в размере лишь 10,5% от сметной стоимости строительства комплекса. На 2016–2017 годы финансирование на строительство группового водовода не предусмотрено вообще!
Слова председателя СХПК «Красное Знамя» Батыревского района, депутата Госсовета Чувашии Петра Никифорова задели всех за живое: «Вода у нас в Батырево очень плохая, практически не пригодная для питья. Из-за этого высокая заболеваемость онкологией. Болеют женщины, дети, молодежь... Объект во что бы то ни стало надо строить дальше! Благодарю всех депутатов за понимание нашей беды и прошу взять этот вопрос на контроль». Олег Мешков поддержал земляка-коллегу.
Вчера, 22 сентября, прошли заседания сразу двух комитетов Государственного Совета Чувашской Республики – Комитета по социальной политике и национальным вопросам и Комитета по бюджету, финансам и налогам. Завтра, 24 сентября, чувашские парламентарии соберутся на заседание Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике.
Парламентская жизнь вошла в свое русло, началась ответственная и вдумчивая депутатская работа. От решений парламентариев во многом зависят уровень и качество нашей жизни. Пожелаем народным избранникам твердости и принципиальности в отстаивании интересов граждан Чувашии.

Эрбина Никитина.

В сентябре 2015 года исполняется 25 лет Профсоюзу работников народного образования и науки РФ. Третий раз подряд председателем респуб­ликанской организации этого профсоюза, к слову, самой многочисленной общественной организации в Чувашии, избрана Зинаида СТЕПАНОВА (на фото). Мы попросили ее ответить на несколько злободневных вопросов.

– Зинаида Николаевна, удалось ли вам вместе с профсоюзным активом добиться поставленных задач?
– Думаю, да. За 2010–2015 гг. нам удалось существенно повлиять на повышение статуса педагогов и качество кадрового потенциала образовательных учреждений, становление и развитие системы государственно-общественного управления образованием. Стало более заметным влияние организаций проф­союза на создание в образовательных учреждениях безопасных и комфортных условий труда, формирование здорового образа жизни работников образования.
Нам удается сохранять стабильно высокую численность членов профсоюза, несмотря на «оптимизацию» образовательных учреждений, уменьшение общего числа работников образования. На 1 января 2015 г. в наших рядах состояло 35047 членов профсоюза (80,3%).
Сильные профсоюзы по большому счету нужны самим работникам, так как только сильный и сплоченный профсоюз в состоянии обеспечить эффективную защиту законных прав и профессиональных интересов работников отрасли.
– Серьезной проверкой профессионализма вашего профсоюза в этот период стала работа по проекту нового Федерального закона «Об образовании в РФ»...
– Это действительно так. Нашему профсоюзу пришлось участвовать в напряженных и ответственных переговорах с Правительством и Госдумой РФ по отстаиванию требований профсоюза к содержанию закона. Они были изложены в обращении к депутатам Госдумы и членам Совета Федерации, также были направлены телеграммы Президенту РФ и Председателю Правительства РФ, спикерам верхней и нижней палат парламента России.
Республиканская организация собрала 22478 подписей под этим обращением, из Чувашии ушло 185 телеграмм. Двенадцать представителей нашей организации участвовали во Всероссийском пикете в Москве.
Активное участие профсоюза образования кардинально изменило ситуацию с законом, т.к. свыше 30% поправок от профсоюза нашли отражение в новой редакции закона. Наш профсоюз одержал очередную победу, защитив социальные льготы и гарантии работников отрасли и обучающихся.
– Можно говорить о социальном парт­нерстве?
– На уровне республики налажен конструктивный социальный диалог с органами законодательной и исполнительной власти.
Депутаты Госсовета Чувашии являются нашими надежными друзьями. Мы обращаемся и к руководству парламента, и к депутатам персонально по самым насущным проблемам, когда понимаем, что только наших сил в решении вопроса недостаточно. И практически всегда находим понимание и поддержку. Так, благодаря совместной работе с Комитетом по социальной политике в 2010 г. нам удалось сохранить право работников образования на полную компенсацию коммунальных услуг, увеличить финансирование дошкольного образования в части оплаты. В 2013 г. решили вопрос с повышением ставок и окладов работникам отрасли образования, а в 2014 г. сдвинулось с места решение вопроса «с бородой» – по медицинским осмотрам педагогических работников. Ежегодно при обсуждении проекта республиканского консолидированного бюджета нам предоставляется возможность высказать и отстаивать свои предложения.
Непосредственным социальным парт­нером для нас, конечно же, является Мин­образования. На территории нашей респуб­лики регулярно заключается Республиканское отраслевое соглашение по решению социально-экономических проблем и обеспечению правовых гарантий работников образования. Районные, городские отраслевые соглашения заключены во всех 26 муниципальных образованиях республики.
Наиболее острые вопросы ставятся перед Респуб­ликанской трехсторонней комиссией. В 2014 г. был поставлен вопрос об оплате труда работников учебно-вспомогательного персонала, специалистов, служащих и рабочих в муниципальных образовательных организациях. Но эта проблема пока не решена. Тут требуется решение на уровне государства
– Как организована правозащитная деятельность?
– 25 декабря 2003 г. создана правовая инспекция труда. Всего за последние 5 лет внештатные правовые инспекторы охватили проверкой соблюдения трудового законодательства 901 образовательное учреждение. Из года в год прослеживается уменьшение количества нарушений. Следовательно, осуществление профсоюзного контроля себя оправдывает.
На основании соглашения о сотрудничестве стали осуществляться совместные с прокуратурой проверки соблюдения трудового законодательства. В профсоюзных проверках участвуют и представители органов управления образованием. Мы оказываем бесплатную юридическую помощь членам профсоюза. Рассматриваются письменные обращения и жалобы, которые поступают по почте, с личного приема и «горячей линии». Наиболее острым во многих образовательных учреждениях остается вопрос оплаты труда, в том числе начисления выплат стимулирующего характера.
За 2010–2014 годы оказана правовая помощь в подготовке исковых заявлений 526 членам профсоюза. По 499 материалам суды удовлетворили заявленные исковые требования, восстановлены на работе 15 человек. Но основная масса дел связана с обжалованием решений пенсионных органов в отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.
– Зарплата педагогов в последнее время выросла?
– Одним из вопросов, который проф­союзу приходится постоянно держать в поле зрения – это вопрос о повышении заработной платы работников сферы образования. Актуальность этого вопроса для профсоюзов не теряет своего значения ни в условиях экономического роста, ни в условиях кризиса. Сегодня вслед за «майскими указами» Президента в Законе «Об образовании в РФ» закреплено многолетнее требование профсоюза о доведении средней заработной платы педработника до средней заработной платы в экономике региона.
Привязка уровня зарплаты педагогов к средней по экономике в регионе, с одной стороны, позволила повысить им зарплату. Но, с другой стороны, снижение в Чувашии средней заработной платы по экономике в 2014 г. и за первый квартал 2015 г. по сравнению с 2013 годом привело к отмене установленных ранее выплат стимулирующего характера. В результате со второго квартала 2014 года прослеживается уменьшение заработной платы у конкретных работников. Суммы снижения зарплаты разные: от 500 до 5 тыс. рублей.
– Профсоюз не стоит в стороне от вопросов охраны труда?
– Создан институт уполномоченных по охране труда при первичных профсоюзных организациях образовательных учреждений. За последние 5 лет они провели более 14 тыс. проверок, при этом выявили более 30 тыс. нарушений требований охраны труда работников и безопасности жизнедеятельности обучающихся, выдали более 12 тыс. представлений.
С участием главного технического инспектора труда профсоюза В.Н. Лукшина осуществлено 260 комплексных проверок, при этом выявлено 3527 нарушений требований охраны труда, приостановлено использование более 250 оборудований и помещений. Весь этот актив в нашем проф­союзе образно называют «ангелами-хранителями» работающих и обучающихся.
С начала 2010 года ведется аттестация рабочих мест по условиям труда в образовательных учреждениях республики. Если в 2010 г. были аттестованы всего 230 рабочих мест, то в 2011 г. – 2 тыс., в 2012 г. – 7950, в 2013 г. – 11005. Работа продолжается.
– Несколько слов – об инновационных формах поддержки...
– Одна из инновационных форм деятельности нашего рескома профсоюза – это работа кредитного потребительского кооператива «Учительский». Кооператив стал надежным помощником членов проф­союза как в предоставлении займов, так и в преумножении личных сбережений. С 2010 по сентябрь 2015 года пайщикам было предоставлено займов на общую сумму более 54 млн рублей.
Ежегодно около 300 человек берут деньги на обучение своих детей, лечение и оздоровление, ремонт и другие неотложные нужды. За эти 4 года более 80 человек доверили кооперативу свои личные сбережения на сумму почти 30 млн рублей. И еще ни разу кооператив не подвел ни одного сберегателя.
С 1 октября 2012 г. открыт региональный отдел негосударственного пенсионного фонда НПФ «Образование и наука» в г. Чебоксары. В апреле 2013 г. региональный отдел стал партнером республиканской олимпиады среди учащихся «Моя будущая пенсия». С 2013 г. он выступает спонсором на мероприятиях «Учитель года», «Воспитатель года» и «Самый «классный» классный».
– Зинаида Николаевна, все ли понимают, почему нужен профсоюз?
– Практика доказывает, что в первую очередь только профсоюз способен защитить своих работников: будь то чрезвычайная ситуация или простой конфликт в коллективе. Кто бы и как бы сегодня ни пытался нивелировать значение проф­союза, объективность требует признать, что именно он является единственной реальной силой, способной законными методами противостоять попыткам урезать социально-экономические права и проигнорировать интересы работников. Поэтому всеми доступными средствами мы должны увеличивать авторитет и влияние нашего профсоюза, отстаивать и сохранять его единство, как один из гарантов социально-экономической стабильности в учреждении, как один из реальных факторов социального партнерства.
И если нам задают вопрос: «А что нам дает профсоюз?», значит, мы сами не дорабатываем, не доводим до членов профсоюза информацию о той, порой невидимой, но такой важной деятельности! Ведь только будучи членом профсоюза, он может надеяться на его защиту, в том числе и судебную, на юридическую и материальную помощь.
– Спасибо за открытый, интересный разговор. Желаем вам и вашим коллегам здоровья и новых успехов в вашей нелегкой, но нужной людям работе.

Беседовала Ирина ЮРИНА.