Фонд развития гражданского общества выпустил доклад «Выборы глав регионов и региональных центров в 2017 году: сценарии кампаний и прогнозы».  Доклад посвящен анализу политической конфигурации на выборах глав регионов, а также подведению некоторых итогов электорального обновления региональной власти, стартовавшего в 2012 году.
В докладе ФоРГО представлен разбор кейсов наиболее интересных кампаний за последние годы, в том числе дан анализ «губернаторских» кампаний 2017 года в 16 регионах России. Особый интерес представляет «рейтинг участия партий в выборах глав», построенный на основе анализа данных за шесть лет.
Анализ избирательных процессов в регионах страны позволил аналитикам ФоРГО сделать следующие выводы:
1. Подавляющее большинство выборов 2012–2017 гг. проходили по «референдумным» сценариям. То есть победители были известны заранее, борьба если и велась, то лишь за вторые места (которые могут оказаться довольно ценными призами в перспективе других выборов – парламентских и пр.).
2. Референдумный характер выборов не меняет их природы. Суть выборов заключается в принятии решения из нескольких вариантов. Конкурентность – это опция, а не квалифицирующий признак выборов, как и «референдумность».
3. Снизилась привлекательность должности главы региона для бизнесменов и политических рейдеров. Многие политтехнологии перестали работать. В частности, кратно снизилась эффективность компромата, «черного PR» и т.п. Политики, политические «инвесторы» и политконсультанты стали вести себя во всех смыслах осторожнее.
4. Муниципальный фильтр нуждается в «реновации».
Эксперты ФоРГО считают, что муниципальный фильтр отсекает от выборов авантюристов, политических «рейдеров» и не поддерживают идею его отмены. Вместе с тем эксперты ФоРГО предлагают:
- освободить кандидата от сбора подписей, если его партия представлена в 25% муниципалитетов;
- снизить верхнюю планку фильтра;
- запретить собирать и сдавать в комиссии подписи в количестве большем, чем необходимо для регистрации.
Комментируя результаты исследования, руководитель Нижегородского филиала ФоРГО Евгений Семенов сказал: «Реновация» или либерализация муниципального фильтра, которую предлагает ФоРГО, имеет особую актуальность как для парламентских, так и для других партий, если они заинтересованы в дальнейшем укреплении и росте собственного политического веса. Облегченный муниципальный фильтр мог бы заметно увеличить стартовые возможности их кандидатов. На мой взгляд, дискуссию экспертов по поводу «муниципального фильтра» необходимо переводить в законодательную плоскость».

Дарья Гостева

ИЗ ПЕРВЫХ УСТ
– Хочу обозначить близкую мне, как юристу, тему, затрагивающую все регионы, в которых сейчас проходят выборы глав. То, что роль муниципального фильтра в электоральных процессах в нашей стране гипертрофирована, было известно и раньше. Однако события лета нынешнего года продемонстрировали это особенно резко и наглядно. Муниципальный фильтр в России появился как инструмент сдерживания на фоне возродившегося в 2012 году института выборности губернаторов. Как недавно отметила спикер верхней палаты парламента Валентина Матвиенко, он был введен для того, чтобы «не было случайных людей». Можно долго дискутировать на тему – правильно ли делить людей на «случайных» и «неслучайных» по отношению к их праву на участие в выборах, но объяснение причины возникновения муниципального фильтра в российском законодательстве Валентина Ивановна передала очень четко. Да, это именно «фильтр», и да, основная его функция – это «отсев»…
Рассуждения на тему, плох или хорош муниципальный фильтр – это дискуссия из разряда философских. Муниципальный фильтр сегодня – это данность. Причем: а) установленная законом; б) поддержанная соответствующим постановлением Конституционного суда.

Сергей РУМЯНЦЕВ,
директор Центра прикладных исследований и программ

Единая Россия

Подготовке к дополнительным выборам депутата Госсовета Чувашии и в органы местного самоуправления, работе в Единый день голосования был посвящен состоявшийся 31 августа семинар для руководителей исполнительных комитетов местных отделений партии «Единая Россия». Вел семинар заместитель секретаря регионального отделения – руководитель исполкома Чувашского регионального отделения партии «Единая Россия» Дмитрий Щепелев.
Участники семинара обсудили вопросы избирательных кампаний. Напомним, 10 сентября пройдут дополнительные выборы депутата Госсовета Чувашии по Центральному одномандатному избирательному округу №17 (г.Чебоксары), а также дополнительные выборы в местные собрания депутатов (всего вакантны 70 мандатов).

КПРФ

На расширенном заседании бюро Чувашского рескома КПРФ обсуждены текущие вопросы, а также ход подготовки к Единому дню голосования 10 сентября.
В своем выступлении первый секретарь Чувашского рескома КПРФ, депутат Госдумы РФ Валентин Шурчанов подвел итоги прошедшего в Чебоксарах 26 августа митинга в защиту «детей войны».
На бюро рассмотрены вопросы предстоящих акций протеста по вопросам социально-экономического развития региона. Роль партийных организаций в такой ситуации, отметил депутат Госдумы РФ, – вести разъяснительную работу с населением. Огромная ответственность ложится на партийные организации и в ходе избирательной кампании, которая вступила уже в завершающую стадию. «Надо научиться выигрывать в одномандатных округах!», — подчеркнул Валентин Сергеевич.
В прениях по обсуждаемым вопросам выступили первые секретари райкомов и горкомов КПРФ.

Справедливая Россия

В общественной приемной депутата Госдумы РФ Олега Николаева состоялось очередное заседание бюро Совета регионального отделения партии «Справедливая Россия» под руководством секретаря бюро, депутата Госсовета Чувашии Игоря Молякова.
Участники заседания рассмотрели итоги работы за август, а также наметили планы на следующий месяц. Было отмечено, что несмотря на лето и отпускное время деятельность регионального отделения осталась на высоком уровне. Основные силы аппарата и местных отделений были направлены на участие в предстоящих довыборах в депутаты различных уровней, которые пройдут в ряде районов и городов республики 10 сентября. Всего по республике зарегистрировано 65 кандидатов в депутаты от партии эсеров.

ЛДПР

Политики активно комментируют заявление министра образования и науки РФ Ольги Васильевой о возврате профориентации в школы. Свое мнение по этому вопросу также высказал председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, депутат фракции ЛДПР Ярослав Нилов.
Депутат считает, что «в России много талантливой молодежи, ей нужна поддержка, в том числе и в плане выбора трудовой деятельности. О видах, программах, формах профориентации можно и нужно вести дискуссию, главное – результат. Убежден, что этот вопрос необходимо решить».

По материалам сайтов партий

Депутаты – публичные люди, труд их оценивается и широко обсуждается как в СМИ, так и в народе. С деятельностью заместителя председателя Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по социальной политике и национальным вопросам Григория ДАНИЛОВА многие уже знакомы. Несмотря на то, что Григорий Владиславович стал депутатом Госсовета Чувашии впервые, для него эта сфера деятельности не нова, ранее он избирался депутатом Чебоксарского городского Собрания. Сегодня парламентарий принимает активное участие не только в законотворческой деятельности, но и является руководителем Чувашской республиканской программы «Народный ревизор», помогая гражданам республики в решении различных проблем. Он охотно ответил на вопросы наших читателей и поделился историей своей жизни.
– Григорий Владиславович, какие достижения своей жизни Вы считаете наиболее важными? В каких сферах считаете себя профессионалом?
– Что касается семьи – я встретил замечательную девушку, которая стала моей супругой, и у нас двое замечательных детей, – считаю это самым главным достижением в жизни.
Наверное, тут надо выделить еще три основных момента. В личностном развитии первым моим достижением было окончание школы с золотой медалью. Второе – когда я в первый раз не смог поступить на юридический факультет ЧГУ, не прошел по конкурсу, не сдался, год готовился и все-таки стал студентом, причем – обучался на бюджетной основе. И третье – в самореализации, в любимой работе. Я – профессиональный политконсультант. Уже более пятнадцати лет занимаюсь политическим консалтингом. Кроме этого, десять лет проработал депутатом городского Собрания, а в прошлом году меня избрали депутатом Государственного Совета Чувашской Республики, и теперь я – профессиональный депутат.
– Что, на Ваш взгляд, является приоритетным в работе депутата? И какие личные качества и навыки необходимы в данной деятельности?
– Мы являемся слугами народа, и вот почему: по российскому законодательству депутат наделен тремя ключевыми полномочиями. Во-первых, он является представителем граждан, его избравших, во власти. Во-вторых – законодателем. Участвует в разработке и принятии проектов, законов, юридических актов. И, в-третьих, имеет право конт­ролировать работу чиновников.
В депутатской работе помогают знания и навыки в области юриспруденции, экономики и управления.
– Можно ли считать, что Вы продолжаете дело своего отца?
– Можно сказать и так… Мое решение стать юристом государственно-правовой специализации было принято, когда отец был депутатом Верховного Совета Чувашской АССР (в начале 90-х). Я тогда очень хотел стать юристом и «писать» законы на благо жителей родного края. Получилось. Я – юрист. Сейчас действительно занимаюсь законотворческой деятельностью на благо жителей родной Чувашии.
– С какими сложностями в своей работе приходится сталкиваться? Случается ли такое, что не получается помочь человеку, который к Вам обращается?
– Конечно, такие ситуации возникают. Большей части заявителей помочь можно. К сожалению, они не достучались до чиновников в решении каких-либо вопросов. К депутату обычно приходят, когда уже все перепробовали, как бы – в последнюю инстанцию. В этом случае иногда можно решить вопрос, позвонив конкретному чиновнику, а если правильно сформулировать депутатский запрос со ссылкой на нормативно-правовой акт – то ни один чиновник от такого запроса не отмахнется. Но бывают случаи, конечно, в которых решить проблему почти невозможно. Где-то нужно вносить изменения в действующее законодательство, мы, в свою очередь, инициируем принятие поправок к законам.
– Григорий Владиславович, у Вас очень напряженная работа, которая отнимает много сил. Как к этому относится семья?
– На самом деле, родные не нарадуются, что я начал работать депутатом на постоянной профессиональной основе, так как на предыдущей работе командировок было гораздо больше... И работать приходилось не двенадцать часов в сутки, как сейчас, а еще больше. Так что – ситуация улучшилась, на самом-то деле (улыбается). В выходные, конечно, стараюсь больше времени проводить с семьей.
– Кого Вы бы могли назвать своим наставником по жизни?
– Главным наставником по жизни я считаю отца, который меня очень грамотно и правильно вел по жизненному пути. Вплоть до возраста шестнадцати лет, пока я не переехал в Чебоксары.
Не могу сказать, что для меня примером для подражания является кто-то один. Я нахожу в той области деятельности, которая мне интересна и важна, человека, который действительно в этой сфере силен, и пользуюсь советами
специалиста. Зачастую это могут быть и авторы книг.
– Вы являетесь руководителем проекта «Народный ревизор», скажите, пожалуйста, как возникла идея?
­– Идея возникла как раз в ходе депутатской работы – всегда обращаются люди с проблемами, которые их беспокоят. Но не все могут дойти до общественной приемной депутата со своим вопросом. И мы создали интернет-ресурс, куда любой желающий может написать о своих проблемах. Эти обращения быстро изу­чаются, и наша команда оперативно реагирует. Бывают вопросы, по которым лично выезжаем и помогаем решить. Большей частью – делаем депутатские запросы соответствующего уровня. И, хочу сказать, очень успешно.
– Над чем Вы работаете в рамках данного проекта? Скажите, как и с какими проблемами граждане могут обратиться за помощью?
– «Народный ревизор» решает любые проблемы граждан. Даже те, от которых отвернулись бездеятельные чиновники. Обратиться в программу очень просто. Достаточно перейти по ссылке: revizor21.ru/
start/, написать о сложившейся ситуации, и ею начнут заниматься немедленно. Можете попробовать прямо сейчас (улыбается).
– Что больше всего волнует жителей?
– На самом деле большая часть проблем у людей возникает в связи с незнанием своих прав и возможностей. И нельзя сказать, что этой информации нет, скорее – нет культуры потребления правовой информации и знаний. Зачастую люди, столкнувшись с препятствиями, думают, что преодолеть их невозможно, хотя нужно всего лишь обратиться к кому следует – и вопрос будет решен.
– Григорий Владиславович, Вы очень активный человек и стремитесь как можно больше сделать для людей, что же является для Вас стимулом для плодотворной работы?
– Желание, чтобы моя семья, близкие и все-все люди жили в благоприятном окружении на родной земле. А это окружение создаем мы сами. Для этого стоит плодотворно трудиться!
– Какие задумки в ближайшее время Вы планируете осуществить?
– В ближайших планах – создать единый интернет-ресурс, на котором любой гражданин может ввести свои данные и получать информацию о том, какие формы государственной поддержки, помощи, субсидии он может получить. Дело в том, что у нас вся государственная помощь двух видов: обязательная и, можно так сказать, заявительная. Обязательная, к примеру, – это получение пенсии, а заявительная – это когда приходится истребовать свое право (написать заявление и т.д.). И для доступности знаний мы хотим объединить всю эту информацию в одном месте.
– В жизни каждого человека случаются трудности и неудачи. Как Вы их воспринимаете?
– Конечно же, любые поражения на жизненном пути переживаю. В то же время, когда вступаешь в какую-либо схватку, ты должен видеть все варианты развития ситуации. И все они должны быть запланированными. Тогда ты просто готов к любому развитию событий и в нужный момент выбираешь нужный вариант.
– Есть ли у Вас жизненный девиз, которому Вы следуете?
– Да, конечно: «Безвыходных ситуаций не бывает!» Именно в них и рождаются гениальные решения!
– Спасибо, Григорий Владиславович, за беседу и открытый разговор. Желаем Вам дальнейших успехов в труде и жизни.

Беседовали Анжелика ИВАНОВА, Роман ВАСИЛЬЕВ, Наталья ШИГАШЕВА