На прошлой неделе Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов принял участие в мероприятиях Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации в Москве.
8 декабря Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин провели заседание Совета законодателей при Федеральном Собрании РФ.
«Федеральные и региональные законодатели должны объединить усилия, чтобы обеспечить нормативно-правовое регулирование задач, поставленных Президентом»,  – подчеркнула Валентина Матвиенко, открывая заседание. Спикер верхней палаты парламента затронула темы законодательного обеспечения госполитики в области образования: формирования общего образовательного пространства, сохранения малокомплектных школ на селе, реализации стратегии развития регионов.
Сопредседатель Президиума Совета законодателей, Председатель Госдумы РФ Вячеслав Володин заострил внимание на вопросах повышения качества законотворческой деятельности, реализации норм парламентского контроля.
В течение двух дней, 7 и 9 декабря, прошел семинар-совещание на площадке МГУ им. М.В. Ломоносова. Перед руководителями законодательных органов субъектов Федерации выступили представители Правительства России, а также ведущие российские ученые.
Отметим, спикер парламента Чувашии В.Н. Филимонов вошел в состав Комиссии Совета законодателей по вопросам социальной политики при Федеральном Собрании РФ, заседание которой состоялось в эти же дни.
По инициативе Валерия Филимонова в план работы Комиссии Совета законодателей по вопросам социальной политики на 2017 год было включено рассмотрение вопроса о внесении изменения в ст. 7 Федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Согласно поправкам, предлагается не увеличивать в 2017–2019 годах коэффициент удорожания стоимости медицинских услуг для определения размера страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения и утвердить его в размере, равном 1.
На заседании Комиссии также были затронуты вопросы законодательной политики по предоставлению мер социальной поддержки в современных условиях. Валерий Филимонов подчеркнул, что министр труда и соцзащиты России Максим Топилин в своем выступлении отметил Чувашию как субъект с грамотной и рациональной региональной политикой в сфере предоставления мер социальной поддержки населению – с учетом принципа адресности и применения критериев нуждаемости. Законность принимаемых нормативно-правовых актов Чувашской Республики в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельным нуждающимся категориям граждан с учетом соблюдения вышеуказанного принципа подтверждена решениями Верховного Суда Российской Федерации.

По материалам Госсовета Чувашии.

Позавчера, 1 марта, премьер-министр Российской Федерации Дмитрий Медведев прибыл с рабочим визитом в Чувашскую Республику. Его сопровождали полномочный представитель Президента РФ в ПФО Михаил Бабич, заместитель Председателя Правительства РФ Ольга Голодец, министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин, министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов и Глава Чувашии Михаил Игнатьев. Высокая делегация посетила Центр занятости населения г. Чебоксары и Чебоксарский электромеханический колледж. Позже в Доме правительства Чувашской Республики состоялось совещание по ситуации на рынке труда и мерам поддержки занятости населения.

На совещание в Чебоксары были приглашены руководители многих регионов России. Для Чувашии, безусловно, значимо присутствие ближайших соседей – Главы Республики Башкортостан Рустэма Хамитова и премьер-министра Республики Татарстан Ильдара Халикова. Как знак солидарности можно расценить визит губернаторов Ставропольского края, Амурской, Омской, Ростовской и Тюменской областей. Не пропустила важное мероприятие депутат Госдумы РФ от Чувашии, заместитель председателя Комитета по образованию Алена Аршинова.
Посчитали необходимым принять участие в работе совещания генеральные директора ООО «ККУ «Концерн «Тракторные заводы» Михаил Болотин и ПАО «КамАЗ» Сергей Когогин, а также представители других крупных промышленных предприятий страны. Правительственную встречу не обошли вниманием руководители видных в ПФО высших и средних профессиональных учебных заведений и общественных организаций, в том числе председатель Чувашской республиканской организации профсоюза работников народного образования и науки РФ Зинаида Степанова.
Открыл совещание Председатель Правительства России Дмитрий Медведев. Он сообщил, что 29 февраля подписал План действий Правительства в экономике на 2016 год, который направлен на обеспечение стабильного социально-экономического развития страны. Согласно плану, мероприятия сгруппированы по двум основным направлениям.

«Во-первых, это так называемые меры оперативного реагирования. Их цель – поддержка тех секторов экономики, которые хотя и испытывают сегодня значительные трудности, но имеют и значительный потенциал роста. Это автопром, легкая промышленность, транспортное машиностроение, сельхозмашиностроение, сельское хозяйство и жилищное строительство. Определенные шаги мы также сделали для поддержки ипотеки, продлили программу субсидирования процентной ставки по ипотечным кредитам для тех, кто приобретает квартиры в новостройках. Мы решили продлить эту меру до 1 января 2017 года, а также увеличить объем средств, которые направляются на субсидирование ипотеки», – заявил Дмитрий Анатольевич.
Для максимального смягчения последствий экономического спада пре­дусмотрена помощь региональным бюджетам, чтобы обеспечить своевременную выплату зарплат бюджетникам, пенсий и социальных пособий. Специальные деньги зарезервированы на поддержку рынка труда. В 2015 году почти в 1,7 раза выросло число предприятий, которые были вынуждены сокращать своих работников. В результате выросла безработица – как общая, так и зарегистрированная. В самом уязвимом положении оказались предприятия автомобилестроения, транспортного машиностроения, частично сельхозмашиностроения. «Совместными усилиями мы должны постараться помочь людям, которые потеряли работу или которым сейчас грозит увольнение, но, с другой стороны, сохранить квалифицированные кадры для нашей промышленности, для других отраслей экономики», – добавил премьер-министр.
Второй блок плана Правительства на текущий год включает системные меры (прежде всего, речь идет о законодательных инициативах), которые направлены на создание благоприятных условий для производства, малого и среднего предпринимательства, на снижение издержек по всей производственной цепочке и дальнейшее уменьшение административного давления на бизнес. По словам Медведева, «эти меры рассчитаны на среднесрочную перспективу, часть из них должна быть запущена в условиях структурных преобразований».
В ходе выступления Дмитрий Анатольевич рассказал о своих впечатлениях от визита в Центр занятости населения г. Чебоксары и Чебоксарский электромеханический колледж: «Мы побывали в колледже, который существует давно, практически с послевоенных времен. Здесь сделано много полезного. Студенты могут дополнительно освоить несколько профессий, что позволяет им успешно искать работу. Причем здесь учатся не только вчерашние школьники, дополнительное образование и переквалификацию могут получить и взрослые люди. Это весьма неплохой опыт.
Также мы зашли в городской Центр занятости населения. Работу таких структур надо активизировать по всей стране. Они позволяют оперативно помогать людям с трудоустройством. В чебоксарском центре занятости установлены современные поисковые системы, имеется база данных, существует возможность зарегистрироваться в качестве безработного и впоследствии проходить все необходимые процедуры. Но самое главное – это такой офис, который занимается рынком труда на профессиональной основе, и туда может зайти любой наш гражданин.
Есть и мобильные офисы, мы их тоже посмотрели. Вполне удобно: небольшой автомобильчик вместе с оператором и информационной системой может при­ехать в самый дальний район и провести прием людей, которые ищут работу. Эта база вакансий начала работать в прошлом году, теперь ресурс надо развивать и в перспективе формировать электронную службу занятости».
Доклад Главы Чувашии Михаила Игнатьева, посвященный ситуации на рынке труда в регионе, по-моему, оказался неожиданно смелым, поворотным, напряженным и даже драматичным. Естественно, сначала Михаил Васильевич отметил положительные моменты: «Динамика в ряде отраслей экономики, эффективная реализация программ занятости и дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда позволили снизить численность зарегистрированных безработных граждан в 3 раза за последние годы, коэффициент напряженности – в 7 раз. На 1 марта спрос работодателей на рынке труда превышает в 2,2 раза количество зарегистрированных безработных граждан. По итогам прошлого года 82% граждан, обратившихся в центры занятости, успешно трудоустроены». Но далее – серьезный разговор о реальных, ненадуманных проблемах.
«На фоне общей стабильной ситуации намечаются негативные тенденции. Осложнение экономической ситуации в регионе влияет и на рынок труда. Инфляция, падение уровня доходов населения и, соответственно, снижение покупательского спроса на потребительском рынке ухудшают положение субъектов малого и среднего предпринимательства. Это в конечном итоге влечет за собой высвобождение работников, – проинформировал Глава Чувашии. – На сегодняшний момент в режиме неполной занятости находятся работники 22 организаций республики. Особое беспокойство вызывает ситуация на предприятии концерна «Тракторные заводы», где, по данным руководства концерна, в режиме неполной занятости находится 80% работников».
В прошлом году Правительство Чувашской Республики совместно с федеральным Министерством труда приняли ряд мер по урегулированию ситуации. «Нам удалось сохранить занятость более 2,7 тыс. работников концерна «Тракторные заводы» за счет принятых дополнительных мер. Но в настоящее время вынуждены констатировать, что далее решение вопроса концерна «Тракторные заводы» без оказания содействия со стороны Правительства России не представляется возможным», – прямо заявил Михаил Васильевич. Услышит ли его премьер-министр Медведев? У концерна сохранился хороший потенциал, и будет безмерно непростительно, если промышленная отрасль Российской Федерации потеряет единственное импортозамещающее предприятие, выпускающее российские промышленные тракторы.
Кроме того, глава региона затронул еще один острый аспект проблемы. Из-за бед концерна в трудной ситуации могут оказаться смежные предприятия и организации, которые имеют заказы через «Тракторные заводы». Это 20 предприятий и примерно 1,6 тыс. работников...
На сторонний взгляд, Глава Чувашии максимально эффективно использовал встречу с Председателем Правительства России и без обиняков, честно обозначил перед федеральной властью региональные проблемы, решение которых требует вмешательства Москвы. Будем надеяться, что совещание в Чебоксарах уже в ближайшем будущем отзовется на населении страны справедливыми экономическими решениями и взвешенными политическими шагами.

Комментарии гостей Чувашии – участников совещания по ситуации на рынке труда и мерах по поддержке занятости

Ольга ГОЛОДЕЦ, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации:
– Чувашия – замечательный регион. Это регион, который добился значимых успехов в политике демографии, социальной политике. Мы это отмечали по итогам 2015 года. И то, что в республике снизилась смертность, является очень важным показателем работы системы здравоохранения. Показатель по младенческой смертности в Чувашии (3,3) находится на уровне абсолютно лучших мировых показателей, и это огромное достижение. Мало кто в нашей Российской Федерации может похвастаться такими результатами. Это очень серьезная системная работа.
Максим ТОПИЛИН, министр труда и социальной защиты Российской Федерации:
– Программа Чувашии по снижению напряженности на рынке труда была одобрена в короткие сроки. Власти республики очень быстро организовали работу по ее реализации. У нас были проблемные регионы, которые не смогли справиться с этой сложной задачей. Чувашия же достаточно оперативно и эффективно реализовала дополнительные мероприятия, и по переобучению в том числе.
Владимир ВЛАДИМИРОВ, губернатор Ставропольского края:
– Два года назад между Чувашской Республикой и Ставропольским краем было подписано соглашение о сотрудничестве. В электротехническом кластере мы скорее не конкуренты, а партнеры. У вас есть собственные предприятия, у вас есть свои энергомеры. Глава Чувашии Михаил Игнатьев совершенно правильно уделяет этому направлению большое внимание.
Александр КОЗЛОВ, губернатор Амурской области:
– Тот опыт, который был сегодня нам представлен в электромеханическом колледже, на самом деле достоин большого уважения. Это оценил и Председатель Правительства России Дмитрий Медведев. В Чувашии осуществляется высококачественное обучение специалистов самых разных профессий, весьма востребованных в настоящее время, в том числе и на Дальнем Востоке. Практика Чувашии, на мой взгляд, заслуживает распространения и за ее пределами.
Александр ШОХИН, президент Российского союза промышленников и предпринимателей:
– Сегодня мы посетили Ресурсный центр при электромеханическом колледже. Это действительно одна из базовых точек, на основе которых может быть выстроена не только система подготовки специалистов. Работодатели смогут опираться на Ресурсный центр как на центр оценки квалификации, причем межрегиональный, а не только республиканский. Такая сеть должна быть создана в течение ближайшего времени.
Олег СОКОЛОВ, секретарь Федерации независимых профсоюзов России:
– После посещения электромеханического колледжа в Чебоксарах мы поняли, что это то учебное заведение, где готовят специалистов, которые востребованы экономикой и которые по окончании колледжа получают достаточно неплохую для молодых специалистов региона заработную плату. Выпускники заведения обладают качественной компетенцией, они востребованы на рынке труда и трудоустраиваются не только в Чувашской Республике, но и в других регионах.