В повестку дня очередной 27-й сессии Госсовета Чувашии, которая состоялась 12 февраля и стала первой в этом году, были внесены 10 законопроектов. Однако большую часть пленарного заседания и даже некоторую часть перерывов заняло обсуждение двух вопросов: избрание Председателя республиканского парламента и уточнение бюджета на 2019–2021 годы.
Напомним, должность Председателя Государственного Совета Чувашской Республики стала вакантной в октябре 2018 года, когда Валерий Филимонов досрочно сложил полномочия и перешел на работу в Администрацию Главы Чувашии. Тогда исполнение обязанностей спикера было возложено на заместителя Председателя Госсовета Чувашии – председателя Комитета по бюджету, финансам и налогам Альбину Егорову. 31 января 2019 года на партийной конференции регионального отделения «Единой России» ее делегаты большинством голосов рекомендовали парламентской фракции кандидатуру Альбины Егоровой для выдвижения на пост Председателя Госсовета Чувашии.
В начале сессии Альбина Егорова выступила с сообщением, в котором подчеркнула роль Послания Главы Чувашии Госсовету республики на 2019 год: «В Чувашии на реализацию 47 региональных проектов в течение трех лет за счет всех источников финансирования планируется направить более 120 млрд рублей».
Альбина Егоровна также упомянула о значимых юбилейных датах 2019 года: 550-летии основания г. Чебоксары и 25-летии Государственного Совета Чувашии.
Избрание спикера
Первым пунктом повестки дня стоял вопрос об избрании Председателя Государственного Совета Чувашской Республики. Вице-спикер – председатель Комитета по госстроительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Александр Федотов подчеркнул, что кандидатуры предлагаются депутатами и депутатскими объединениями.
Секретарь регионального отделения «Единой России», депутат Госсовета Чувашии Юрий Кислов сообщил, что на партийной конференции 99 из 105 делегатов проголосовали за Альбину Егорову. «Альбина Егоровна – человек успешный, зарекомендовавший себя с положительной стороны, ответственный, умеющий консолидировать работу депутатов парламента», – отметил он.
Своих кандидатов на пост спикера выдвинули и другие фракции. Депутаты от КПРФ предложили кандидатуру Александра Андреева, ЛДПР – Константина Степанова, «Справедливая Россия» – Сергея Семенова. Кандидатура каждого из них сопровождалась отличной характеристикой от однопартийцев.
Затем слово было предоставлено самим кандидатам на пост Председателя Государственного Совета Чувашии.
Прения были нешуточными, выступления – острыми, несмотря на то что «единороссы», которым в республиканском парламенте принадлежат 36 мандатов, заранее были «обречены» на успех.
Альбина Егорова подчеркнула, что в республике более 33 тысяч ее однопартийцев. Она напомнила о достижениях республиканских парламентариев шестого созыва, в том числе о рекомендациях публичных слушаний и результатах выездных заседаний профильных комитетов.
Александр Андреев заметил, что в парламенте должны рассматриваться законопроекты от всех фракций: «Необходимо оценивать их с точки зрения не партийной принадлежности, а с точки зрения пользы для общества и республики».
«Задача Председателя – усиление имиджа Государственного Совета», – отметил Константин Степанов и предложил свою программу действий. «Понимаю, что наши шансы нулевые. Но стоит прислушаться к тому, что высказывали мои коллеги», – завершил выступления кандидатов Сергей Семенов.
В результате рейтингового голосования на должность Председателя Госсовета Чувашии избрана Альбина Егорова: за нее проголосовали 34 депутата, против – 7.
В своем обращении к депутатам Альбина Егоровна выразила слова признательности за оказанное доверие и подчеркнула, что работа Госсовета Чувашии и в дальнейшем будет продолжена в прежнем ключе – построена на конструктивном взаимодействии всех фракций республиканского парламента, эффективном сотрудничестве законодательного органа с Главой Чувашии, Правительством, муниципальными образованиями региона.
Во время небольшого перерыва прошло заседание Комитета по бюджету, финансам и налогам, после чего в повестку дня сессии были включены дополнительные кадровые вопросы.
Вице-спикером – председателем Комитета по бюджету, финансам и налогам, осуществляющим депутатскую деятельность на постоянной профессиональной основе, избран Юрий Кислов. Он также включен в состав Президиума Государственного Совета Чувашской Республики.
Прибавка на 6,8 млрд рублей
Вице-премьер – министр финансов Чувашии Светлана Енилина представила проект закона о внесении изменений в республиканский бюджет на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
«Доходы бюджета на 2019 год увеличиваются на 6,8 млрд рублей. При этом плановые назначения по собственным доходам увеличиваются на 1,6 млрд рублей, в том числе по налоговым доходам – на 1,5 млрд рублей. Безвозмездные поступления из федерального бюджета выросли почти на 5,3 млрд рублей», – сообщила министр финансов.
Дополнительные средства будут направлены на дорожную деятельность, повышение зарплаты бюджетникам, строительство и реконструкцию медицинских учреждений, поддержку программ по формированию современной городской среды, создание дополнительных мест в детских садах, модернизацию театров, строительство водопроводов, лесовосстановление и т.д. В целом расходы республиканского бюджета на 2019 год увеличиваются на 8,4 млрд рублей.
Госдолг Чувашской Республики на 2019 год снижается на 1 млрд рублей и прогнозируется на 1 января 2020 года в объеме 11,8 млрд рублей. С учетом вносимых изменений доходы республиканского бюджета на 2019 год составят почти 54,3 млрд рублей, расходы – порядка 54,6 млрд рублей. Дефицит на 2019 год планируется в объеме 356,8 млн рублей.
С докладом об изменении бюджетных цифр также выступила председатель Контрольно-счетной палаты республики Светлана Аристова. Она заметила, что одной из важных особенностей бюджета-2019 стало выделение внушительной суммы на региональные проекты.
Вопросов к законопроекту о бюджете было немного. У министра финансов парламентарии интересовались финансированием празднования 550-летия г. Чебоксары, предоставлением жилья детям-сиротам, уточняли, за чей счет должны устанавливаться мусорные контейнеры в деревнях. А у председателя КСП спрашивали про резервы и дефицит бюджета, а также адресные инвестиционные программы. И Светлана Енилина, и Светлана Аристова дали исчерпывающие ответы на все вопросы. После чего депутаты Госсовета Чувашии приняли закон об уточнении республиканского бюджета.
Законы одобрены
Согласно законопроекту о внесении изменений в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2019–2021 годы, доходы бюджета ТФОМС на 2019 год уменьшаются на 414,2 тыс. рублей – на сумму возврата неиспользованных по состоянию на 1 января 2019 года средств межбюджетных трансфертов. В результате доходы составят 15,6 млрд рублей. Расходы бюджета фонда на 2019 год увеличиваются на 11,9 млн рублей и составят 15,6 млрд рублей.
Депутат, главный врач Республиканской клинической офтальмологической больницы Дмитрий Арсютов выступил с уточнением информации по поводу заработной платы в медицинских учреждениях: «По нашему учреждению в 2016 году средняя зарплата врачей была 47 тыс. рублей, в 2018 году – 59 тыс., в 2019 году будет 68 тыс. рублей. По другим учреждениям ситуация примерно такая же, и градация повышения сооответствующая». Депутаты одобрили законопроект в двух чтениях.
На сессии внесены изменения в законы «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации», «О развитии сельского хозяйства в Чувашской Республике», «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», «О регулировании отдельных правоотношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики».
Законопроект о внесении изменений в Закон «О Контрольно-счетной палате Чувашской Республики» представил прокурор Василий Пословский. Выступление свое он начал с приветствия на чувашском языке, чем сразу заслужил одобрение и аплодисменты депутатов.
К проекту закона вопросов ни у кого не возникло. Документ устанавливает запрет на замещение должностей заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты Чувашии, гражданами, состоящими в близком родстве или свойстве с Главой Чувашии, Председателем Госсовета республики, Председателем Кабинета Министров Чувашии, а также с руководителями судебных и правоохранительных органов.
Парламентарии повторно рассмотрели закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты Чувашской Республики в связи с принятием Закона Чувашской Республики «О статусе лиц, замещающих государственные должности Чувашской Республики». Закон принят в редакции Главы Чувашской Республики.
На сессии также назначены мировые судьи на три судебных участка. Кроме того, руководитель Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики Ирина Семенова доложила об итогах работы Аппарата парламента в минувшем году.
