respublika21.ru

30 ноября после перерыва в несколько дней продолжила работу очередная пятнадцатая сессия Госсовета Чувашии шестого созыва, на втором этапе которой депутаты приняли закон о республиканском бюджете на 2018–2020 годы.
Отметим, в работе парламентской сессии приняли участие депутаты Госдумы России Леонид Черкесов, Олег Николаев и Валентин Шурчанов.
Напомним, основные параметры бюджета были одобрены на первом этапе сессии: в 2018 году доходы прогнозируются в размере 43 млрд рублей, расходы – 42,9 млрд рублей, в 2019 году соответственно – 38,6 млрд рублей и 38,4 млрд рублей, в 2020 году – 40 млрд рублей и 40,7 млрд рублей.


Демографические инициативы
Основными проблемными темами при обсуждении бюджетных цифр, запланированных на следующие три года, стали демографическая политика и школьная сфера.
В самом начале работы сессии Председатель Госсовета республики Валерий Филимонов выступил с кратким сообщением о ряде демографических инициатив Президента России, которые были озвучены на заседании Координационного совета по реализации национальной стратегии действий в интересах детей. Спикер напомнил, что Владимир Путин предложил комплекс мер, которые «позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие». В том числе – установить пособие на первого ребенка до достижения 1,5 лет, продлить программу материнского капитала с расширением его возможностей, реализовать льготную ипотеку для молодых семей с 6% годовых.
 «Следующий шаг – увеличение числа регионов, получающих субсидию для выплаты на рождение третьего и следующих детей, до 60. Чувашия вошла в этот список», – отметил Валерий Филимонов. Он сообщил, что 29 ноября Глава Чувашии подписал Указ «О ежемесячной денежной выплате семьям в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей», согласно которому уже с 1 ноября этого года выплаты на детей, родившихся в 2017 году, будут осуществляться за счет средств республиканского бюджета.
«Считаю, Главой республики Михаилом Игнатьевым принято важное политическое решение, направленное на поддержку многодетных семей и в целом на улучшение демографической ситуации в Чувашии», – подчеркнул руководитель парламента Чувашии.
Валерий Филимонов также напомнил, что именно в этот день 17 лет назад на внеочередной 23-й сессии Госсовета Чувашии второго созыва была принята Конституция Чувашской Республики.


За сухими цифрами – конкретные показатели
Вице-спикер – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова, представляя законопроект о трехлетнем бюджете, отметила, что в перерыве после первого этапа 15-й сессии документ обсужден на профильных комитетах Госсовета при участии отраслевых министров – с учетом предложений, поступивших на публичных слушаниях.
Зам. Председателя Кабинета Министров – министр финансов Светлана Енилина подчеркнула максимальную реалистичность бюджета и остановилась на нескольких моментах.
«За сухими цифрами стоят конкретные показатели, которые свидетельствуют об эффективном управлении общественными финансами в республике. Бюджет следующего года обеспечивает гарантии работников бюджетной сферы и незащищенным слоям населения. В целом фонд оплаты труда бюджетников планируется увеличить на 16%, при этом, к примеру, работникам культуры повышается на 20%, врачам – на 41%, среднему медицинскому персоналу – на 27,7%, младшему медперсоналу – на 67%», – отметила вице-премьер.
Кроме этого, с 1 января 2018 года увеличивается минимальный размер оплаты труда (МРОТ) на 21%, что тоже повлечет увеличение расходов бюджета на заработную плату. «Соответствующие средства в бюджете предусмотрены в полном объеме. В числе основных приоритетов – выполнение социальных обязательств», – сообщила Светлана Александровна.
Более подробно министр финансов остановилась на сфере образования. Так, расходы на строительство и реконструкцию объектов образования в 2018 году оцениваются в 1,2 млрд рублей. На укрепление материально-технической базы для учреждений образования предусмотрено 344 млн рублей. По словам Светланы Енилиной, особое внимание уделено крупным образовательным центрам и приобретению школьных автобусов, поскольку малокомплектные школы менее эффективны.


В лейтмотиве – дети
Несмотря на то, что основной финансовый документ активно обсуждался в течение месяца и министр финансов представила позитивные цифры и показательные примеры, вопросов поступило немало. Как решить проблемы «Коммунальных технологий», Чувашавтотранса, троллейбусных управлений в Чебоксарах и Новочебоксарске? Осваиваются ли средства Дорожного фонда? Будут ли выделены средства для застройщика Ледового дворца?
А лейтмотивом депутатских выступлений стали вопросы о том, почему не строится школа в Кашмашах Моргаушского района и выплаты на третьего и следующих детей, которые родились в 2017 году, назначаются не с начала года, а лишь с ноября?
Альбина Егорова и Светлана Енилина вновь и вновь терпеливо отвечали на каждый вопрос, если он даже повторялся от депутата к депутату. Министр финансов в доказательство того, что обучение в крупных школах более качественное, даже продемонстрировала сюжет НТРК о встрече министра образования и молодежной политики Юрия Исаева в Моргаушской СОШ с детьми из д. Кашмаши.
А в завершение полемики по детским пособиям выступил спикер Валерий Филимонов. Он подчеркнул, что на данный момент сделано все возможное – с учетом, что семьи, в которых родился третий ребенок в 2017 году, по прежним критериям вообще были исключены из федеральной программы.
В результате депутаты большинством голосов приняли бюджет на 2018 год и на период 2019 и 2020 годов во втором, окончательном чтении.


Сессия одобрила
Также на сессии принят закон о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2018–2020 годы, внесены изменения в законы о регулировании бюджетных правоотношений, о господдержке инвестиционной деятельности, о наделении органов местного самоуправления отдельными госполномочиями.
Кроме того, депутаты одобрили текст обращения Госсовета Чувашии к Министру обороны России С.К. Шойгу о присвоении почетного наименования «имени В.И. Чапаева» действующей воинской части Южного военного округа Вооруженных Сил РФ, дислоцированной на территории Крымского полуострова.
Руководитель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов также проинформировал о конкурсе молодежных проектов «Мое будущее – в Чувашии», который будет проводиться с 12 декабря 2017 года по 27 апреля 2018 года (текст – на стр. 130. – Прим. ред.). Спикер подчерк­нул, что даты проведения конкурса выбраны не случайно: 12 декабря – День Конституции Российской Федерации, а 27 апреля – День российского парламентаризма.
Кроме того, на сессии парламентарии утвердили Положение об аккредитации журналистов и технических специалистов средств массовой информации при Государственном Совете Чувашской Республики.


(Из выступлений депутатов на втором этапе 15-й сессии и пресс-релизов)

Алена АРШИНОВА,
депутат Госдумы России (Единая Россия):
– Чувашская Республика, как один из самых активных и дисциплинированных регионов в бюджетном процессе, активно участвует во всех важных социальных программах, своевременно подает заявки на получение бюджетных средств и в полном объеме их осваивает. В результате в Чувашии появляются новые современные школы, решается проблема второй смены в школах, все больше детей вовлекаются в различные формы дополнительного образования, школы получают новые школьные автобусы, больницы оснащаются новым оборудованием и новыми автомобилями скорой помощи, обновляются дома культуры, облагораживается городская среда, строятся жилье и дороги, развиваются сельское хозяйство, переработка, промышленность.

Леонид ЧЕРКЕСОВ,
депутат Госдумы России (Единая Россия):
– 24 ноября Госдума приняла федеральный бюджет на следующие три года. Думаю, что и в России, и в Чувашии не раз еще будут уточнять цифры в сторону увеличения. Примечательно, что бюджет поддержали фракции «Единой России» и ЛДПР.
Отмечу, впервые за последние годы был сформирован бюджет роста. Значительные средства предусмотрены на образование и здравоохранение. Параметры средств, которые будут выделены Чувашской Республике, неплохие по сравнению с другими регионами. Чувашия, к слову, и в этом году, правда, с запозданием, как и другие субъекты РФ, получила деньги на программу по городской среде. Республика включена в шесть приоритетных инвестиционных проектов. К примеру, Чувашия в 2018 году на строительство школ по федеральной программе получит 530 млн рублей.

Валентин ШУРЧАНОВ,
депутат Госдумы России (КПРФ):
– Могу сказать как заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам, два месяца работали без выходных, рассматривали все предложения. К примеру, только поправки в ходе второго чтения бюджета составили объем в 791 страницу.
Какие резервы еще есть у республиканского бюджета? Особенность федерального бюджета в этом году такова, что не осталось ни одного лишнего руб­ля, за исключением резервного фонда Правительства, а это небольшие суммы. Все остальные деньги распределены по регионам – дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и 70 таблиц по субсидиям, в том числе на детей до достижения трех лет.

Алексей МУРЫГИН,
депутат Госсовета Чувашии (Единая Россия), директор по производству ООО «Отделфинстрой»:
– Нельзя отрицать очевидное, что на сегодня в республике существуют прорывные программы. К примеру, реализуется программа «Комфортная городская среда». Есть, конечно, вопросы, но они относятся к нерадивым подрядчикам, с этим надо разбираться. Тем не менее программа работает и будет работать. Нельзя отрицать, что Чувашия участвует в программе «Стимул», по которой выделяются средства на дороги, социальные объекты. Этот список можно продолжать.
Отмечу, за этим стоят живые люди, которые получают реальную работу и зарплату. Только обеспечив работой предприятия, можно пополнить деньгами бюджет. Могу сказать по строительной отрасли. В частности, наше предприятие за девять месяцев выплатило свыше 100 млн рублей по налогу на прибыль. Это бюджет.

Константин СТЕПАНОВ,
зам. председателя Комитета Госсовета Чувашии по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике (ЛДПР):
– Один из вопросов у меня касался органов местного самоуправления – пополнения доходной части их бюджетов. Мы изменили закон об административных правонарушениях – долго работали с прокуратурой и с городом. Вот, казалось бы, инструмент по наведению порядка и извлечению доходов. Причем деньги бы брали с тех, кто действительно нарушает правила благоустройства. Было дано задание в районах проработать этот вопрос. Больше чем уверен, что как минимум в двух третях из них вопрос вообще даже не поднимался. Между тем кодекс административных правонарушений у нас уже действует.
Я не зря спрашивал на одной из прошлых сессий у и.о. главы г. Чебоксары, как работают те самые административные комиссии. Они как работали бесплатно, так и продолжают. Люди набираются «из-под палки» из районных администраций, и они должны во внерабочее время выполнять эти функции. Таким образом мы никаких штрафов, никаких результатов, в том числе финансовых, с этого не получим.

Сергей СЕМЕНОВ,
депутат Госсовета Чувашии (Справедливая Россия), зам. директора ООО «Вектор»:
– Не услышал ни одной программы по оздоровлению второго по значимости города республики – Новочебоксарска. Сегодня в городе, кроме Химпрома и полигона ТБО, ни одно предприятие не работает – ни хлебозавод, ни макаронная фабрика, ни «Железобетон», ни «Керамика», ни ДСК.
Кроме того, хотел бы сказать об образовании. Сегодня учителя уходят из школ в середине учебного года – из-за низкой зарплаты. Есть такие примеры. Есть проблемы и в здравоохранении. К примеру, у психотерапевта в Новочебоксарске маленький кабинет, и в одной очереди к врачу сидят и душевнобольные, и здоровые.

Елена БАДАЕВА,
депутат Госсовета Чувашии (Единая Россия), ген. директор ООО «Чебоксарский хлебозавод № 1»:
– Мы привыкли делить «тришкин кафтан», делили-делили – бюджет приняли. Теперь надо работать над этим бюджетом. Возможно, в течение года мы не раз еще будем собираться, пересматривать его, если будут дополнительные поступления в республиканский бюджет.
Отмечу, для того, чтобы бюджет пополнить, надо работать всем. Мы научились хорошо критиковать, теперь давайте так же научимся работать. Кроме того, для критики нужны веские основания.

Опубликовано в Публикации

Бюджет-2018 прошел первое чтение

Для парламентариев ноябрь стал, пожалуй, самым напряженным и ответственным месяцем. 10 ноября на сессии были скорректированы параметры бюджета-2017, 14-го – на публичных слушаниях обсуждены цифры госказны на следующие три года. 21 ноября состоялся первый этап очередной 15-й сессии Госсовета Чувашии, на котором депутаты одобрили бюджет-2018 в первом чтении.
Отметим, в работе сессии приняли участие Глава Чувашии Михаил Игнатьев, вице-премьер – Руководитель Администрации Главы Чувашии, полпред Главы республики в Госсовете Юрий Васильев, руководители министерств, ведомств и муниципалитетов, эксперты и общественники.
Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов сообщил, что на втором этапе сессии, который пройдет 30 ноября, законопроект о трехлетнем бюджете будет рассмотрен во втором, окончательном, чтении.
Проект главного финансового документа на предстоящий период представила зам. Председателя Кабинета Министров – министр финансов Светлана Енилина. По ее словам, доходы и расходы бюджета на 2018–2010 годы рассчитаны на основе сценарных условий функционирования экономики и прогноза социально-экономического развития республики.
Доходы республиканского бюджета в 2018 году прогнозируются в размере 43 млрд рублей, в 2019 году – 38,6 млрд рублей, в 2020 году – 40 млрд рублей. Расходы на 2018 год сформированы в объеме 42,9 млрд рублей, на 2019 год – 38,4 млрд рублей, на 2020 год – 40,7 млрд рублей.
«Тактической задачей 2018 года является выполнение в полном объеме Указов Президента России от 7 мая 2012 года. На это в бюджете предусмотрено 5,7 млрд рублей», – подчеркнула Светлана Александровна социальный характер финансового документа.
Депутатам бюджетные цифры были хорошо знакомы, так как они обсуждались и на заседании профильного комитета, и на публичных слушаниях. Тем не менее народные избранники со всем вниманием отнеслись к рассмотрению законопроекта, поскольку от выбранных приоритетов и запланированных сумм на те или иные цели будет зависеть качество нашей жизни в ближайшее время.
Министр финансов ответила обстоятельно, со знанием дела на все депутатские вопросы: о государственном долге и его обслуживании, финансировании программ г. Канаш и мероприятий к 100-летию Чувашской автономии, средствах на антикоррупционную политику и Фонд капремонта и т.д.
Председатель Контрольно-счетной палаты Чувашии Светлана Аристова в своем докладе подчеркнула, что на 2018 и 2019 годы запланирован профицитный бюджет, а на 2020 год – с дефицитом. С содокладом также выступила председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова.
Прения начались с выступления зам. председателя Комитета по социальной политике и национальным вопросам Григория Данилова на чувашском языке, что никого не удивило. Наушники для синхронного перевода в руках у депутатов появились как по мановению руки. Парламентарий напомнил о ситуации со строительством школы в д. Кашмаши в Моргаушском районе и попросил учесть предложения, высказанные на публичных слушаниях.
Зам. председателя Комитета по экономической политике, АПК и экологии Игорь Моляков также выступил с просьбой учесть поправки, представленные фракцией эсеров, – о пособиях семьям с тремя и больше детьми, а также долгах перед ресурсоснабжающими организациями.
Депутат Виталий Иванов отметил, что в казне республики закладываются средства в реальный сектор экономики. Николай Угаслов напомнил, что пять–шесть лет назад параметры бюджета держались на уровне 32–34 млрд руб­лей, сейчас речь идет о 43 млрд рублей: «Значит, стабильно растем. В бизнесе говорят, что выше прибыли только стабильность».
После эмоциональных выступлений председателя Комитета по экономической политике, АПК и экологии Сергея Павлова, депутатов Елены Бадаевой, Сергея Семенова и Сергея Белобаева парламентарии проголосовали за основные параметры трехлетнего бюджета республики в первом чтении.
На сессии также в первом чтении одобрен законопроект о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашии. Кроме того, рассмотрены исполнение бюджетной сметы Госсовета республики за 2017 год и план по смете на 2018 год.

Опубликовано в Публикации

Что в казне тебе нашей?

Все мы, продумывая будущий отдых, покупку или ремонт квартиры, планируем семейный бюджет. В масштабах республики, безусловно, этот процесс сложнее и многограннее, поскольку нельзя упустить ни один пункт, иначе пострадает та или иная отрасль. Все ли учтено в проекте республиканского бюджета Чувашии на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, обсудили на публичных слушаниях 14 ноября.
Понятно, что от конкретных цифр, прописанных в бюджете, зависят возможные успехи в разных сферах деятельности нашей республики. Поэтому в публичных слушаниях приняли участие представители различных отраслей: депутаты чувашского парламента, министры, руководители ведомств, общественные деятели, представители правоохранительных органов и муниципальных образований, а также полномочный представитель Главы Чувашии в Госсовете республики, вице-премьер – Руководитель Администрации Главы Чувашии Юрий Васильев, председатель Контрольно-счетной палаты Чувашии Светлана Аристова и журналисты.
О статьях доходов и расходов проекта закона Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» рассказала вице-премьер – министр финансов Чувашии Светлана Енилина. По ее словам, бюджет республики на три предстоящих года сформирован с учетом требований Соглашений, заключенных с Минфином России. Одновременно были учтены и изменения в налоговом и бюджетном законодательстве, вступающие в силу в 2018–2020 годах. Вместе с тем, при подготовке проекта были учтены и сценарии возможного развития экономики республики на следующие годы.



Прогноз доходов бюджета республики на 2018–2020 гг.:
2018 г. – 43 млрд рублей,
2019 г. – 38,6 млрд рублей,
2020 г. – 40 млрд рублей.



При этом собственные доходы республики, традиционно, преимущественно придутся на налоговые поступления – порядка 97% ежегодно. Также предполагается, что основную долю составят налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, акцизы по подакцизным товарам, налоги на имущество.
В своем выступлении вице-премьер – министр экономического развития, промышленности и торговли Владимир Аврелькин сделал ставку на прогноз социально-экономического развития республики. Он отметил, что ожидается ускорение роста практически по всем видам деятельности, которые в периоде с 2018 по 2020 годы будут находиться в положительном тренде. На руку сыграют и существующие санкции в отношении российской экономики, а также ответные меры в адрес зарубежных стран.
Министр также подчеркнул, что развитие сектора экономики зависит и от увеличения зарплаты. В частности, с января следующего года ожидается повышение МРОТ. Так, в республиканском бюджете заложено более 200 млн рублей на увеличение заработной платы бюджетникам.
КСП республики провела анализ проекта. «Республиканский бюджет по расходам сформирован исходя из программно-целевого принципа», – констатировала в своем докладе председатель КСП Чувашии Светлана Аристова.
Заслушав доклады о проекте бюджета, участники публичных слушаний дали рекомендации как по расходам, так и доходам.
«Очень бы не хотелось, чтобы публичные слушания превратились в перетягивание одеяла и лоббирование интересов отдельными группами», – отметила вице-спикер – председатель Комитета Госсовета Чувашии по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова. Рассматривая проект бюджета, она озвучила главную задачу республики – заработать больше средств. «Мы должны понимать: если увеличить финансирование в одной отрасли, может пострадать другая. Или же необходимо найти дополнительные источники средств. В любом случае для того, чтобы больше тратить, нужно больше зарабатывать», – заключила Альбина Егоровна.
Парламентарий, директор гимназии № 5 Инна Исаева заметила, какая бы ситуация не складывалась в экономике, «социальники» защищены бюджетом. Поэтому она предложила поддержать проект бюджета, поскольку он является оптимистичным. К слову, в 2018 году на социально-культурную сферу предусматривается порядка 30 млрд рублей.
Депутат, председатель совета Чувашпот­ребсоюза Валерий Павлов призвал при выборе той или иной продукции поддержать местных товаропроизводителей, чтобы эти деньги оставались в регионе, а не уходили за его пределы. Это можно рассматривать как один из способов увеличения доходов республики.
Зам. председателя Комитета Госсовета Чувашии по социальной политике и национальным вопросам Григорий Данилов предложил «услышать мнение населения и прислушаться к депутатам при утверждении бюджета». Также он посоветовал министрам участвовать в работе комитетов парламента, чтобы внести свои видения по распределению бюджета.
В итоге было принято решение учесть мнение выступивших с комментариями и замечаниями к проекту и подкорректировать его, чтобы рассмотреть на очередной пятнадцатой сессии Госсовета Чувашии.

Опубликовано в Публикации

Бюджет-2017 скорректирован

На очередную 14-ю сессию Госсовета Чувашии изначально было вынесено всего пять вопросов, тем не менее она была плодотворной и насыщенной. Депутаты одобрили поправки в бюджет-2017, провели «правительственный час», а также внесли и рассмотрели еще три дополнительных вопроса по кадрам.

 

Рост собственных доходов
Первым и, наверное, самым важным вопросом стал законопроект об внесении изменений в республиканский бюджет на 2017 год. Поправки в основной финансовый документ республики представила заместитель Председателя Кабинета Министров – министр финансов Чувашии Светлана Енилина.
Доходы республиканского бюджета увеличиваются на 499,6 млн рублей и составят почти 43,7 млрд рублей. Причем в основном рост доходов произошел за счет увеличения собственных средств – на 403 млн рублей.
«Из них на 95,2 млн рублей вырастут плановые назначения по налогу на прибыль организаций. Рост поступлений этого налога за 9 месяцев составил 102,9% к аналогичному периоду 2016 года, что обусловлено ростом поступлений от консолидированных групп налогоплательщиков», – подчерк­нула Светлана Енилина. Поступления по налогу на доходы физических лиц на увеличиваются 129,1 млн рублей.
Безвозмездные поступления из федерального бюджета и других источников увеличиваются на 96,6 млн рублей. По словам Светланы Александровны, основная сумма увеличения затрагивает сферу здравоохранения.
«Расходы бюджета увеличиваются в сумме, равной дополнительным поступлениям, то есть на 499,6 млн рублей, и составят 44,9 млрд рублей. Дефицит не меняется, госдолг также остается без изменений», – сообщила вице-премьер.
Председатель Контрольно-счетной палаты республики Светлана Аристова напомнила, что это третье уточнение бюджета республики – первая корректировка была принята еще в феврале, вторая – в августе. С содокладом об изменении бюджетных цифр также выступила вице-спикер – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова.
Между тем всем докладчикам пришлось отвечать на уточняющие вопросы депутатов: об уменьшении зарплаты на 10% членам Правительства республики, средствах в резервном фонде Правительства Чувашии, возврате бюджетных денег по итогам проверок КСП республики, выравнивании МРОТ с прожиточным минимумом, кратности доходов директоров и рядовых сотрудников и др.



«Бюджет республики на 2017 год не только выполняется, но и увеличивается. Идут беспрецедентные вливания в медицину, взят четкий вектор на профилактику заболеваний», – высказался в поддержку бюджетных поправок главврач офтальмологической больницы Дмитрий Арсютов.



Его мнение поддержали ген. директор фирмы «ТУС» Николай Угаслов и ректор ЧГУ им. И. Н. Ульянова Андрей Александров, подчеркнувший значимость оснащения учебным оборудованием школьных кабинетов, на что также предусмотрены средства в госказне. «Сегодня надо быть в тренде, поддерживать лидирующие позиции республики в олимпиадном движении, вхождению в ТОПы лучших школ», – сказал он.
В прениях Игорь Моляков напомнил о задолженности по газу и электроэнергии, Александр Андреев – о субсидиях семьям с тремя и больше детьми.
После того, как депутаты в двух чтениях приняли закон о внесении изменений в бюджет, Глава Чувашии Михаил Игнатьев поблагодарил их за поддержку предложенных поправок и подчеркнул, что финансовые средства направляются на выполнение обязательств по принятым государственным программам. «Благодаря тому, что развивается экономика, налогоплательщики выполняют нормы действующего законодательства, пополняется доходная часть бюджета. В результате мы не сокращаем расходы и выполняем все мероприятия, которые были запланированы», – заключил руководитель региона.
Кстати, Глава республики затронул и ситуацию на предприятиях Концерна «Тракторные заводы». Михаил Васильевич подчеркнул, что для финансового оздоровления Концерна делается все, предприятие находится в стадии реструктуризации, до конца года массовой остановки работы на ЧЗПТ не будет.


Статус Урмаево изменился
Внесение изменений в закон «О государственной гражданской службе Чувашской Республики» представил заместитель Председателя Кабинета Министров – Руководитель Администрации Главы Чувашии Юрий Васильев. Изменения в том числе касаются квалификационных требований к стажу госслужбы или работы по специальности, необходимому для замещения должностей на государственной службе.
Парламентарии также поддержали инициативу Собрания депутатов и жителей Урмаевского сельского поселения Комсомольского района о возвращении деревне Урмаево статуса «село». По словам главы Урмаевского сельского поселения Минзаита Зайнуллина, в населенном пункте проживает более 3200 человек, имеется развитая сеть социальных объектов. В сентябре здесь прошел местный референдум, по результатам которого за данное преобразование проголосовали 1980 человек.
«Урмаево – это динамично развивающийся населенный пункт с хорошей инфраструктурой. Один из немногих населенных пунктов, где наблюдается положительное сальдо рождаемости и смертности. Его ждет хорошая перспектива на ближайшие годы», – отметил депутат Госсовета Чувашии Петр Краснов. Он подчеркнул, что принятие законопроекта будет восстановлением исторической справедливости: до 2002 года населенный пункт Урмаево относился к категории «село».
Парламентарий Кияметдин Мифтахутдинов поддержал коллегу, продемонстрировав свой паспорт, где местом рождения обозначено село Урмаево, а местом проживания – деревня Урмаево. В результате депутаты единогласно проголосовали за изменение статуса населенного пункта.


Точка по кадрам
В ходе сессии решили кадровые вопросы: замещены вакансии на должности заместителей председателей всех четырех профильных комитетов Госсовета Чувашии, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе.
На основании письменных заявлений Елены Николаевой она освобождена от должности заместителя председателя Комитета по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии и избрана заместителем председателя Комитета по бюджету, финансам и налогам.
Заместителем председателя Комитета Государственного Совета по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии избран Игорь Моляков.
Напомним, заместителем председателя Комитета по социальной политике и национальным вопросам работает Григорий Данилов, по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике – Константин Степанов.


Час по экологии
«Правительственный час» был посвящен предварительным итогам проведения Года особо охраняемых природных территорий и Года экологии. Видеофильм и информацию о природоохранных мероприятиях за 10 месяцев 2017 года представил министр природных ресурсов и экологии Чувашии Александр Коршунов.
Депутаты рекомендовали обратить внимание на решение проблем, имеющих социальную значимость и общественный резонанс. Среди них, в частности, организация вывоза мусора из сельской местности, работы по очистке водоемов, обращение с промышленными токсичными отходами, ликвидация несанкционированных свалок.
В завершение спикер Госсовета Чувашии Валерий Филимонов заметил, что это первый опыт проведения шестым созывом чувашского парламента «правительственного часа», тем не менее вопросы в таких случаях следует обсуждать более детально.

Опубликовано в Публикации

На заседаниях профильных комитетов Госсовета Чувашии, состоявшихся в один день, 20 октября, были рассмотрены вопросы, которые будут обсуждаться 26 октября на очередной тринадцатой сессии республиканского парламента.


Законопроекты готовы
Безусловно, многие законопроекты отразятся на повседневной жизни граждан – в той или иной степени. К примеру, на заседании Комитета по экономической политике, АПК и экологии руководитель Госжилинспекции – главный госжилинспектор Чувашии Виктор Кочетков представил проект закона о наделении органов местного самоуправления городских округов отдельными государственными полномочиями. Среди их полномочий появляется лицензионный контроль предпринимателей, управляющих многоквартирными домами, что позволит более оперативно реагировать на жалобы по поводу некачественных жилищно-коммунальных услуг.
Министр образования и молодежной политики Чувашии Юрий Исаев на заседании Комитета по социальной политике и национальным вопросам представил изменения, которые предлагается внести в Закон «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике». Он отметил, что за комиссиями закрепляются полномочия по выявлению и пресечению случаев склонения несовершеннолетних к суициду.
На заседании Комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике выступил глава Янтиковского сельского поселения Янтиковского района Николай Сормов – с предложением расширить границы села Янтиково.

 


Среди вопросов, которые выносятся на рассмотрение очередной сессии, – законопроекты об обеспечении земельных участков коммунальной инфраструктурой, защите прав участников долевого строительства, величине прожиточного минимума пенсионера на 2018 год и др.



Кроме того, Комитет по экономической политике, АПК и экологии рекомендовал провести «правительственный час» о предварительных итогах проведения в республике Года особо охраняемых природных территорий и Года экологии. В Комитет по бюджету, финансам и налогам поступило заявление Сергея Белобаева с просьбой об освобождении от должности заместителя председателя комитета, работающего на профессиональной постоянной основе.  Комитет по госстроительству, МСУ, Регламенту и депутатской этике одобрил кандидатуру Николая Урукова, выдвинутого Медицинской ассоциацией республики, для утверждения членом Общественного совета при Госсовете Чувашии.


На рассмотрении – трехлетний бюджет
В этот же день состоялось совместное заседание трех комитетов парламента: по госстроительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике, по экономической политике, АПК и экологии, по социальной политике и национальным вопросам, на котором депутаты рассмотрели законопроект о республиканском бюджете на 2018–2020 годы.
Вице-премьер – министр финансов Чувашии Светлана Енилина сообщила об основных параметрах республиканского бюджета, в том числе – о прогнозируемых объемах доходов и расходов на трехлетний период. Вице-премьер – министр экономического развития, промышленности и торговли республики Владимир Аврелькин проинформировал о прогнозах социально-экономического развития Чувашии.
Депутаты уточнили некоторые моменты планируемого бюджета и экономической ситуации. К примеру, Кияметдин Мифтахутдинов обратил внимание на долги за поставленный природный газ, Владимир Михайлов – на перспективы газификации Заволжья, Олег Дельман – на кредиты сельхозпредприятиям, Николай Ефремов – на межмуниципальные автобусные перевозки, Игорь Моляков – на повышение зарплаты бюджетникам.
Зам. председателя Комитета по госстроительству, МСУ, Регламенту и депутатской этике Константин Степанов в очередной раз поинтересовался, почему растут расходы на СМИ? Светлана Енилина доходчиво объяснила, что финансирование увеличено в связи с тем, что Национальное телевидение вышло в 2017 году на спутниковое вещание.
Парламентарии на совместном заседании трех профильных комитетов определили состав лиц, приглашаемых на публичные слушания по проекту республиканского бюджета на 2018–2020 годы. Отметим, Комитет по бюджету, финансам и налогам принял решение рекомендовать назначение публичных слушаний по бюджету на 14 ноября.

Опубликовано в Новости

Дебаты о налогах и кадрах

Повестка дня очередной 12-й сессии Государственного Совета Чувашской Республики, которая состоялась 26 сентября, включала в себя 15 вопросов. Причем только половина из них – законопроектные, а другая половина – организационно-кадровые.
В работе сессии помимо парламентариев приняли участие руководители исполнительных и правоохранительных органов власти, эксперты и общественники. Отсутствовали лишь главы администраций муниципалитетов, поскольку, по словам заместителя Председателя Кабинета Министров – Руководителя Администрации Главы Чувашии, полпреда Главы республики в Госсовете Юрия Васильева, было решено не отвлекать их в последние погожие дни от уборки урожая.
До рассмотрения вопросов повестки дня Председатель Государственного Совета Валерий Филимонов сообщил, что по итогам дополнительных выборов 10 сентября депутатом Госсовета Чувашии был избран кандидат от «Единой России», директор по производству ООО «Отделфинстрой» Алексей Мурыгин. Спикер вручил новому депутату удостоверение и нагрудный знак.
О том, что сессия не обойдется без жарких дискуссий, стало понятно сразу же, как приступили к обсуждению повестки дня. Парламентарии предложили включить дополнительные вопросы: зампредседателя Комитета по социальной политике и национальным вопросам Григорий Данилов внес предложение – обсудить обращение в Госдуму России о социальной поддержке так называемых «детей войны» и рассмотреть законопроект о ежемесячной денежной поддержке семьям с тремя и более детьми. Лишь после того, как депутаты получили на руки проекты постановлений по предложенным вопросам и ознакомились с информацией по ним, они решили вначале детально изучить мнение парламентариев других регионов и рассмотреть возможность совместного обращения в Государственную Думу РФ. А законопроект о ежемесячной денежной поддержке семьям с тремя и более детьми направлен на доработку, т.к. он  финансово не обеспечен, поскольку не содержит источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.


Индексация транспортного налога
Одним из краеугольных камней сессии стали изменения, которые вносятся в республиканский закон о налоговом регулировании. Отметим, на девятой сессии чувашского парламента в июне с.г. законопроект прошел первое чтение, о чем газета «Республика» уже сообщала.
Напомним, поправки состоят из нескольких пунктов. Так, согласно Налоговому кодексу РФ, налоговая база по налогу на имущество организаций в отношении отдельных объектов, предоставляющих платные услуги, – административно-деловых и торговых центров – будет определяться как кадастровая стоимость имущества. Еще одно предлагаемое изменение – индексация налоговых ставок по транспортному налогу по отдельным категориям транспортных средств на коэффициент 1,207.
На 12-й сессии проект закона представила вице-спикер – председатель Комитета Госсовета по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова. По ее словам, после принятия документа в первом чтении рабочая комиссия рассмотрела все поправки, предложенные депутатами.
«Моя позиция – необходимо увеличивать налоговые поступления. Повышение транспортного налога принесет в бюджет республики около 70 млн рублей. По налогу на имущество могу сказать, что физические лица уже платят налог по кадастровой стоимости. Почему бизнес не должен платить по этим же правилам? Тем более в перечень попадают лишь более 300 объектов», – уверенно отвечала Альбина Егоровна на вопросы народных избранников.
Также вице-спикер подчеркнула, что предлагаемые ставки по транспортному налогу на территории республики ниже средних ставок по субъектам Приволжского федерального округа.
«Так, по автомобилям легковым до 100 л.с. законопроект предусматривает повысить ставку с 13 до 16 рублей с 1 л.с., хотя разрешенная максимальная ставка – 25 рублей, от 100 до 150 л.с. повышается с 23-х до до 28 рублей при максимальной ставке 35 рублей», – сказала она.
Вице-премьер – министр финансов Чувашии Светлана Енилина отметила, что исчисление налогов на имущество по кадастровой стоимости для ряда предпринимателей начнется лишь с 1 января 2019 года. «К слову, в 60 субъектах России такой налог введен уже с 2017 года, в ПФО – в девяти регионах из 14-и. В Пермском крае и Оренбургской области закон вступит в силу с 1 января 2018 года. Условия нашего законопроекта несколько мягче: предусмотрен переходный период и есть ограничения по площади, которая должна быть больше 1000 кв.м. Отмечу, налоговые ставки по указанным объектам на 2019 год составят 1%, на 2020 год – 1,5%, на 2021 год – 2%», – сообщила министр финансов.
Тем не менее депутаты Игорь Моляков, Константин Степанов и Григорий Данилов высказались в том плане, что доходную часть бюджета, конечно, надо увеличивать, но следует думать и об условиях для развития малого бизнеса. «Налог на имущество пополняет местные бюджеты, что очень важно», – парировал депутат Владимир Тимофеев и напомнил, что во многих европейских странах действует прогрессивный налог: те, кто богаче, платят больше. Депутат Владимир Михайлов, чей бизнес как раз подпадает под этот закон в части налога на имущество, выразил надежду, что к 2019 году ситуация в экономике улучшится: «Иначе придется еще раз вернуться к этому закону – нельзя убивать курицу, несущую яйца».
После такого подробного обсуждения законопроекта депутаты приняли его во втором чтении.


Меры за въезд на газоны
Заинтересованность у депутатов вызвали также поправки в закон «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». Законопроект представил и.о. главы г. Чебоксары Николай Владимиров, который отметил, что в настоящее время на территории республики нет никаких административных мер за нарушения правил благоустройства в населенных пунктах.
«Между тем муниципалитеты несут существенные расходы на обеспечение на своей территории чистоты и порядка, восстановление элементов благоустройства. Отсутствие мер наказания способствует повторному совершению незаконных деяний. Предлагаем ввести 6 новых статей в закон об административной ответственности», – сообщил он.
И.о. председателя ЧГСД поддержал министр строительства, архитектуры и ЖКХ Владимир Михайлов, подчеркнувший, что принятие поправок «позволит муниципальным образованиям более эффективно решать вопросы местного значения». Парламентарии практически единогласно приняли закон в двух чтениях.
На сессии также принят закон «Об установлении в Чувашской Республике коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда, на 2018 год», внесены изменения в законы «О природопользовании в Чувашской Республике», «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов», «О Контрольно-счетной палате Чувашской Республики», «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств» и др.


Кадры решают все
Напомним, на 11-й сессии республиканского парламента 22 августа депутаты приняли решение о направлении на согласование Уполномоченному по правам человека в России кандидатуры Надежды Прокопьевой для назначения на должность Уполномоченного по правам человека в Чувашской Республике.
Сейчас вице-спикер – председатель Комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Александр Федотов сообщил, что кандидатура согласована с федеральным омбудсменом. На этой сессии Надежда Прокопьева назначена парламентом на должность Уполномоченного по правам человека в Чувашии. После принесения присяги Надежда Викторовна высказала слова благодарности за поддержку: «Мне это важно. Буду стараться работать вместе с вами».
Затем парламент рассмотрел ряд кадровых назначений, причем некоторые из них вновь вызвали жаркие дебаты. К примеру, избрание заместителя председателя Комитета Госсовета Чувашии по бюджету, финансам и налогам, осуществляющим депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе.
В дискуссию пришлось даже вступить прокурору Чувашии Василию Пословскому и сделать замечание одному из депутатов: «С вас, как с избранников народа, жители республики берут определенный пример. Поэтому попрошу в следующий раз говорить корректнее, вас, Игорь Юрьевич, это тоже касается. Лучше по уму, по-деловому, как мы в свое время определились. И строить свои взаимоотношения так, чтобы для всех было полезнее».
По итогам рейтингового голосования на эту должность избран Сергей Белобаев (ЛДПР).
Таким же образом заместителем председателя Комитета по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии, осуществляющим депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, избрана Елена Николаева (ЕР). Отметим, на заседании профильного комитета зампредом Комитета, осуществляющим депутатскую деятельность на непостоянной профессиональной основе, то есть на общественных началах, избран Сергей Семенов (СР).
На сессии также замещена должность депутата, работающего на профессиональной постоянной основе. Десятым парламентарием, который за депутатскую работу будет получать зарплату, избран Александр Андреев (КПРФ). При этом эсеры Игорь Моляков и Сергей Семенов отказались от этой должности.
Постановлением парламента на должность Руководителя Аппарата Государственного Совета назначена Ирина Семенова, которая с 2013 года работала зам. Руководителя Аппарата Госсовета – начальником Государственно-правового управления, а до этого – зам. Руководителя Администрации Главы Чувашии – начальником Государственно-правового управления.

Опубликовано в Публикации

Повестка дня очередной девятой сессии Государственного Совета Чувашской Республики, которая состоялась 8 июня, включала в себя сравнительно немного вопросов – 12. Тем не менее во время обсуждений без жарких дискуссий не обошлось.

 

В работе сессии помимо парламентариев приняли участие Председатель Кабинета Министров Чувашии Иван Моторин, полномочный представитель Главы республики в Госсовете, заместитель Председателя Кабинета Министров – Руководитель Администрации Главы Чувашии Юрий Васильев, руководители министерств, ведомств и муниципалитетов, члены Экспертного совета, Общественного совета и Молодежной палаты при Госсовете, представители общественных организаций и политических партий.
До рассмотрения вопросов повестки дня с кратким сообщением выступил Председатель Государственного Совета Валерий Филимонов. Cпикер отметил важное достижение республики – по итогам рейтинга инвестиционной привлекательности регионов Чувашия заняла второе место после Татарстана. Также Чувашская Республика – в пятерке лидеров экологического рейтинга субъектов РФ по итогам весны 2017 года.


Поправки в закон о налогах
Проект закона о внесении изменений в Закон «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов РФ» представила вице-премьер – министр финансов Чувашии Светлана Енилина. Поправки состоят из нескольких пунктов, и многие из них связаны с тем, что республиканский закон приводится в соответствие с федеральным законодательством.
Так, согласно Налоговому кодексу РФ, налоговая база по налогу на имущество организаций в отношении отдельных объектов – административно-деловых и торговых центров, нежилых помещений, назначение которых предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания – определяется как кадастровая стоимость имущества. «Налоговые ставки по указанным объектам на 2019 год составят 1%, на 2020 год – 1,5%, на 2021 год и последующие годы – 2%», – сообщила Светлана Енилина.
По словам министра финансов Чувашии, изменения вносятся и в правила получения налоговых льгот. «Организации, привлекающие инвестиции на сумму более 50 млн рублей, освобождаются от уплаты налога на имущество организаций в размере 50% от суммы исчисленного налога. Законопроектом предлагается распространить это условие на льготы, предусмотренные для организаций, осуществляющих деятельность по производству сельскохозяйственной продукции (полное освобождение от уплаты налога на имущество), и организаций, привлекающих инвестиции на сумму более 5 млрд рублей (налоговая ставка 0,1%)», – пояснила Светлана Александровна.
Также предусматривается отмена ряда налоговых льгот в связи с тем, что в республике действуют аналогичные льготы или же они в последние годы были не востребованы.
Еще одно предлагаемое изменение – индексация налоговых ставок по транспортному налогу по отдельным категориям транспортных средств на коэффициент 1,207. Светлана Енилина отметила, что предлагаемые ставки по транспортному налогу на территории республики ниже средних ставок по субъектам Приволжского федерального округа. Так, по автомобилям легковым до 100 л.с. законопроект предусматривает повысить ставку с 13 до 16 рублей с 1 л.с. (средняя ставка по ПФО – 16,7 рубля), от 100 до 150 л.с. – с 23 до 28 рублей (по ПФО – 28,8 рубля), по катерам и моторным лодкам до 100 л.с. – до 36 рублей с 1 л.с. (по ПФО – 42,5 рубля), по яхтам свыше 100 л.с. – до 157 рублей с 1 л.с. (по ПФО – 231,1 рубля).
«При повышении налоговых ставок по легковым автомобилям с мощностью двигателя до 100 л.с. увеличение суммы налога составит всего 261 рубль за год. Причем срок уплаты налога по новым налоговым ставкам наступит только в 2019 году», – подчеркнула Светлана Александровна. Также вице-премьер, отвечая на вопросы парламентариев, отметила, что у большего количества авто­владельцев машины менее 100 л.с.
Отметим, повышение транспортного налога не затрагивает грузовые автомобили, а также легковые машины мощностью свыше 200 л.с. – в связи с тем, что на них уже установлена максимально возможная ставка.
Напомним, ранее законопроект прошел обсуждение в Общественной палате республики и на профильном комитете Госсовета, о чем газета «Республика» сообщала в одном из предыдущих номеров.


Горячие дебаты
Вице-спикер – председатель Комитета Госсовета по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова, выступившая в качестве содокладчика, напомнила, что решение о внесении законопроекта на сессию принято с учетом мнения членов Общественной палаты и парламентариев. «Причем граждане как физические лица уже платят налог на имущество по кадастровой стоимости. Значит, по этим правилам должен платить и бизнес», – добавила она.
Однако вопросы у депутатов были – как к докладчику, так и содокладчику. Парламентарии интересовались, каков профицит республиканского бюджета за первые месяцы 2017 года, насколько вырастет налоговая нагрузка, какие налоговые льготы предусмотрены для пенсионеров, не приведет ли увеличение арендной платы к уменьшению числа предпринимателей.
«Министр объяснила, как по учебнику. Не надо превращать сессию в учебный процесс», – не удержался от замечания опытный парламентарий Петр Краснов, предложив молодым коллегам заниматься самообразованием.
Тем не менее прения продолжались. Григорий Данилов предложил внести доработки в законопроект, а затем еще раз рассмотреть в первом чтении. Владимир Михайлов покритиковал финансово-экономическое обоснование проекта и предложил поддержать законопроект в первом чтении.
«Во время обсуждения бюджета все депутаты выступают за то, что надо строить школы, детские сады и другие социальные объекты. Для этого нужны средства. Согласно закону, дополнительные суммы придут в республиканский бюджет. Кстати, введение новых правил по налогу на имущество затронет главным образом не малый бизнес, а крупных предпринимателей. Возможно, после принятия закона вместо торгово-развлекательных комплексов будет больше развиваться производство», – убеждал председатель Комитета Госсовета по экономической политике, АПК и экологии Сергей Павлов.
Некоторые депутаты отклонились от темы, взявшись подсчитывать премии чувашских министров.
После такого подробного обсуждения законопроекта депутаты приняли его в первом чтении.


Проекты и решения
На девятой сессии внесены изменения в законы «Об Общественной палате Чувашской Республики», «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике», «О государственной молодежной политике», «О пчеловодстве и об охране пчел и диких насекомых-опылителей» и др.
Также депутатами заслушан и принят к сведению доклад Уполномоченного по правам ребенка в Чувашской Республике Елены Сапаркиной «О деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Чувашской Республике, о соблюдении прав и законных интересов детей в Чувашской Республике за 2016 год». Кроме того, детский омбудсмен ответила на вопросы депутатов о деятельности в первом квартале текущего года.
Кроме того, на сессии назначен мировой судья на один из судебных участков, утверждена Примерная программа законопроектной работы Государственного Совета Чувашской Республики шестого созыва на второе полугодие 2017 года, а также внесены изменения в Положение о порядке возмещения депутатам Государственного Совета Чувашской Республики расходов, связан­ных с осуществлением депутатских полномочий.
В завершение сессии Юрий Кислов от имени Детского фонда поблагодарил депутатов за поддержку Школьной волейбольной лиги, вручил от имени Федерации волейбола Благодарственное  письмо вице-спикеру Николаю Малову за поддержку и развитие детского спорта в республике. Председатель Комитета по социальной политике и национальным вопросам Вячеслав Рафинов доложил о проблеме, связанной с использованием  некачественных кислородных баллонов в детских больницах, Игорь Моляков вновь поднял вопрос о ситуации в Чувашавтотрансе, Сергей Михеев пригласил на выставку кузнецов-художников России, которую организует НПП «Спектр». Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов коротко рассказал об основах парламентаризма и поздравил всех со знаменательным праздником – Днем России.

Опубликовано в Публикации

На заседании Кабинета Министров Чувашии одобрены изменения в Закон «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов РФ», которые подготовил Минфин республики.
Вице-премьер – министр финансов Чувашии Светлана Енилина пояснила, что изменения, в частности, касаются налоговых льгот. Она сообщила, что организации, привлекающие инвестиции на сумму более 50 млн рублей, освобож­даются от уплаты налога на имущество организаций в размере 50% от суммы исчисленного налога после заключения инвестиционного договора с Кабинетом Министров республики или органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Чувашии.
Законопроектом предлагается распространить это условие на льготы, предусмотренные для организаций, осуществляющих деятельность по производству сельскохозяйственной продукции (полное освобождение от уплаты налога на имущество), и организаций, привлекающих инвестиции на сумму более 5 млрд рублей (налоговая ставка 0,1%).
Еще одно предлагаемое изменение – индексация налоговых ставок по транспортному налогу по отдельным категориям транспортных средств на коэффициент 1,207. По данным Минфина Чувашии, 64,8% легковых автомобилей, принадлежащих физическим лицам, имеют мощность двигателя до 100 л.с. При повышении налоговых ставок по ним увеличение суммы налога составит всего 261 рубль за год. Причем срок уплаты налога по новым налоговым ставкам наступит только в 2019 году.
Светлана Енилина обратила внимание, что сумма дополнительных доходов бюджетов республики от индексации ставок транспортного налога оценивается в сумму порядка 70 млн рублей, которые пополнят Дорожный фонд Чувашии и дорожные фонды муниципалитетов.
Между тем она отметила, что предлагаемые ставки по транспортному налогу на территории республики ниже средних ставок по субъектам Приволжского федерального округа. Так, по автомобилям легковым до 100 л.с. законопроект предусматривает повысить ставку с 13 до 16 рублей с 1 л.с. (средняя ставка по ПФО – 16,7 рубля с 1 л.с.), по катерам и моторным лодкам до 100 л.с. – до 36 рублей с 1 л.с. (по ПФО – 42,5 рубля с 1 л.с.), по яхтам свыше 100 л.с. – до 157 рублей с 1 л.с. (по ПФО – 231,1 руб­ля с 1 л.с.)
Глава Чувашии Михаил Игнатьев призвал комплексно оценить законопроект, минимизировать лазейки, чтобы исключить возможность появления серых схем. «Любое изменение, касающееся налогообложения, болезненно воспринимается», – подчеркнул Михаил Игнатьев.
Отметим, ранее законопроект прошел общественное обсуждение в Общественной палате Чувашской Республики, по результатам которого были приняты компромиссные редакции отдельных положений документа. После одобрения Правительства Чувашии проект закона предложен к направлению в Государственный Совет Чувашской Республики.

Опубликовано в Публикации

Бюджет-2017 возрос на 5 млрд рублей

Очередная пятая сессия Государственного Совета Чувашской Республики, которая состоялась 16 февраля, была предельно насыщенной по содержанию. Одним из основных вопросов стало уточнение республиканского бюджета на трехлетний период.
В работе парламентской сессии приняли участие Глава Чувашии Михаил Игнатьев, члены Правительства республики, руководители территориальных ведомств и органов местного самоуправления, представители профсоюзных и общественных объединений.


Инициативы поощряются
Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов в начале заседания выступил с кратким сообщением о деятельности парламента республики шестого созыва. Он пожелал парламентариям не снижать темпов и продолжать плодотворную правотворческую деятельность, обращая при этом внимание на качество и эффективность принимаемых документов.
Спикер парламента отметил, что год начался с важного политического события – с Послания Главы Чувашии Госсовету республики, в котором обозначены ключевые приоритеты развития республики на ближайшую перспективу.
«Послание Главы республики ставит в повестку дня вопрос о предоставлении гражданам возможности более активного участия в обустройстве своей жизни, вовлечения их в реализацию планов развития муниципалитетов и республики в целом», – отметил Валерий Филимонов. Он также подчеркнул, что в Год экологии в России необходимо уделять самое пристальное внимание повышению экологической безопасности, увеличению количества зеленых зон, вопросам экологического просвещения населения.
В приоритете – дороги, заводы и школы
Проект закона о внесении изменений в республиканский бюджет Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов представила заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашии – министр финансов Светлана Енилина. Отметим, бюджет вновь становится дефицитным – расходы планируются в большем объеме, чем доходы.
«Доходы республиканского бюджета на 2017 год увеличиваются на 5,8 млрд рублей. При этом безвозмездные поступления увеличиваются в целом на 6,4 млрд рублей, а налоговые доходы уменьшаются на 567 млн рублей. Расходы республиканского бюджета увеличиваются на 7,2 млрд рублей», – сообщила министр финансов.
Светлана Енилина отметила, что основные средства бюджета, как и раньше, будут направлены на образование, социальную политику, здравоохранение и экономику.
Согласно законопроекту, Дорожный фонд Чувашской Республики дополнительно получит почти 2 млрд рублей.  На развитие промышленного производства и повышение инвестиционной привлекательности региона планируется выделить около 1,5 млрд рублей.
Планируется строительство двух школ – в г. Цивильск и в микрорайоне «Волжский-3» г. Чебоксары, строительство двух детских садов – в Чебоксарах и Канаше. Предусматривается строительство планетария в парке им. космонавта А.Г. Николаева в Чебоксарах, пяти сельских домов культур. В расходной части также появились гранты для муниципалитетов: 125 млн рублей планируется направить на стимулирование местных инициатив.
С учетом вносимых изменений доходы республиканского бюджета на 2017 год составят почти 41 млрд рублей, расходы – 42,3 млрд рублей.
В целом – одобрение
Несмотря на одобрение законопроекта об уточнении бюджета республики в целом, депутаты интересовались деталями расходования бюджетных средств. К примеру, были заданы вопросы о субсидиях для «Чувашавтотранса», поддержке предприятий Концерна «Тракторные заводы», строительстве планетария, Фонде капремонта, тарифах на вывоз ТБО и др.
На вопросы пришлось отвечать не только министру финансов Светлане Енилиной, но и председателю Контрольно-счетной палаты Светлане Аристовой, а также вице-спикеру – председателю Комитета Госсовета Чувашии по бюджету, финансам и налогам Альбине Егоровой.
После детального обсуждения парламентарии приняли закон подавляющим большинством голосов сразу в двух чтениях. Михаил Игнатьев поблагодарил депутатов за принятие уточненного бюджета республики. Глава Чувашии отметил, что все проекты Правительства республики прозрачны и открыты.
Михаил Игнатьев напомнил, что сложная экономическая ситуация на предприятиях концерна «Тракторные заводы», расположенных на территории республики, постоянно была в центре внимания. «Для нас это всегда был важнейший социальный вопрос. Здесь работают наши люди, 8,2 тыс. жителей Чувашии. И оставить их один на один с нерешенными проблемами мы не имели никакого морального права», – акцентировал Михаил Игнатьев.
Глава Чувашии обратил внимание, что решение проблем Концерна «Тракторные заводы» находится на личном контроле Президента России Владимира Путина, Председателя Правительства РФ – председателя Наблюдательного совета Внешэкономбанка Дмитрия Медведева. В настоящее время принят ряд важнейших, принципиальных решений, направленных на вывод предприятий концерна из кризиса.
Так, в конце декабря 2016 года 675 млн рублей направлено на погашение задолженности по выплате заработной платы, 15 февраля 2017 года предоставлен целевой кредит в размере 2,4 млрд рублей – на погашение налоговой задолженности и во внебюджетные фонды. На 31 января 2017 года концерн погасил задолженность за энергоресурсы в размере 631 млн рублей (более 50% от суммы задолженности). «За последние два месяца 3,7 млрд рублей направлено на решение проблем концерна. Сегодня уже идет речь о возобновлении производственной деятельности», – подчеркнул Михаил Игнатьев.


К слову, на днях полпред Президента России в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич в интервью ТАСС отметил динамичное развитие Чувашской Республики: «Я считаю, что Мордовия развивается динамично, это очень интересный, разноплановый регион... То же можно сказать о Чувашии, где серьезно развивается промышленность. Электротехнический кластер создан на региональном уровне, но имеет федеральное значение. Они уже конкурируют с Bosch и Siemens и другими мировыми производителями, и это только начало пути».


Комментируя ситуацию на «Чувашавтотрансе», Глава Чувашии подчеркнул, что основной причиной неудовлетворительных результатов стало неэффективное управление предприятием. «В настоящее время ситуация на «Чувашавтотрансе» находится под контролем Правительства республики. Приняты решения о выделении субсидии, идет работа по финансовому оздоровлению», – подчеркнул он.
Михаил Игнатьев также опроверг сведения о том, что Правительство Чувашии хочет переложить тарифы по вывозу мусора на население: «Все тарифы согласовываются с Федеральной службой по тарифам. В общей стоимости оказанных услуг ЖКХ стоимость вывоза ТБО составляет максимум 1,5%. Необходимо понимать, что порядок на этом рынке – это вопрос экологической безопасности, который напрямую касается каждого жителя республики».
Существенные поправки
На сессии приняты поправки в ряд республиканских законов, в том числе в законы «О бюджете Территори­ального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Рес­публики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», «О противодействии коррупции», «О бесплатной юридической помощи», «О регулировании отдельных правоотно­шений, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением эколо­гической безопасности», «Об охране здоровья граждан».
Также одобрен законопроект об изменениях, внесенных в законы «О социальной поддержке детей в Чувашской Республике» и «Об образовании в Чувашской Республике». Поправки предусматривают дополнительные гарантии по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Отчеты о работе
Уполномоченный по правам человека в Чувашии Юрий Кручинин выступил на сессии со специальным докладом «О состоянии прав человека в местах принудительного содержания, подведомственных МВД по Чувашской Республике». Он отметил улучшение условий содержания арестованных, повышение уровня квалификации персонала.
Также была заслушана информация начальника Чувашского линейного отдела МВД России на транспорте Артура Сергеева о результатах деятельности по обеспечению правопорядка на объектах транспорта, находящихся в оперативном обслуживании, за 2016 год.
Министр внутренних дел по Чувашской Республике Сергей Неяскин, назначенный на должность в минувшем году, впервые выступил с отчетом о деятельности министерства за 2016 год перед депутатами Госсовета. Он отметил, что Чувашия входит в десятку наиболее благополучных регионов страны. Министерством большое внимание уделяется вопросам взаимодействия с государственными и муниципальными органами, общественными организациями и гражданами. Общественное мнение является одним из основных критериев деятельности полиции и, наряду с общероссийским опросом общественного мнения, в текущем году будет изучаться общественное мнение о работе МВД во всех муниципальных образованиях Чувашской Республики. В завершение своего доклада глава ведомства генерал-майор полиции Сергей Неяскин ответил на вопросы депутатов, которые, в основном, касались качества расследования уголовных дел.
Заслушан и принят к сведению отчет председателя Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики Светланы Аристовой о деятельности палаты за 2016 год.
Руководитель Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики Надежда Прокопьева проинформировала об итогах работы Аппарата в 2016 году.
Новые назначения
Вопрос о назначении Уполномоченного по правам ребенка в Чувашской Республике вызвал оживленную дискуссию.
Комитет Госсовета Чувашии по социальной политике и национальным вопросам выдвинул на рассмотрение сессии кандидатуру Елены Сапаркиной – первого заместителя министра труда и социальной защиты Чувашской Республики. Также от группы депутатов была выдвинута кандидатура Сергея Беккера – учителя математики Чебоксарского электромеханического колледжа.
Оба кандидата на сессии рассказали о своей деятельности, в частности, о работе, связанной с детьми. Так, Елена Сапаркина сообщила, что она более 16 лет проработала в сфере социальной защиты населения, занималась социальной поддержкой детей.
Заместитель Председателя Кабинета Министров – Руководитель Администрации Главы Чувашии Юрий Васильев разъяснил, что кандидатуры на должность детского омбудсмена могут рекомендовать Глава Чувашии и депутаты парламента. В адрес Госсовета Чувашии поступило два предложения для рассмотрения, в адрес Главы республики – три. При Главе Чувашии была создана рабочая группа во главе с министром образования и молодежной политики Юрием Исаевым. После рассмотрения все три кандидатуры были отклонены.
Вице-спикер, член Союза женщин Чувашии Альбина Егорова сообщила, что кандидатура Елены Сапаркиной была обсуждена и одобрена на заседании Совета женщин Чебоксарского района.
В результате голосования депутаты чувашского парламента на должность Уполномоченного по правам ребенка в Чувашской Республике согласовали кандидатуру Елены Сапаркиной.
На сессии избраны мировые судьи на два судебных участка, а также члены квалификационной комиссии при Адвокатской палате Чувашской Республики – представители Государственного Совета Чувашской Республики. Ими стали зав. кафедрой уголовного права и судопроизводства Чебоксарского кооперативного института Михаил Иванов и доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин ЧГУ им. И.Н. Ульянова Ольга Тимофеева.
Кроме того, на сессии утвержден состав общественной Молодежной палаты при Государственном Совете Чувашской Республики, рассмотрены другие вопросы.

Опубликовано в Публикации

Правительство Чувашии одобрило проект закона о внесении изменений в республиканский бюджет на 2017 год, предусматривающий увеличение республиканской казны.
«Бюджет на 2017 год увеличивается от первоначально предусмотренной суммы на 5 млрд рублей за счет безвозмездных поступлений», – подчеркнул Глава республики Михаил Игнатьев на заседании Кабинета Министров Чувашии.
Заместитель Председателя Кабмина республики – министр финансов Светлана Енилина отметила, что основные средства бюджета, как и раньше, будут направлены на образование, социальную политику, здравоохранение и экономику. В том числе предусмотрены деньги на повышение зарплат работникам бюджетной сферы, выполнение всех социальных обязательств, а также реализацию важных инфраструктурных проектов. Начнется строительство школ в Цивильске и микрорайоне Волжский-3 в Чебоксарах, реконструкция детской инфекционной больницы в столице Чувашии, продолжится программа строительства ФАПов в сельской местности. Также будут предусмотрены средства на первый этап строительства планетария в детском парке им. А.Г. Николаева и проектирование Центра ядерной медицины в Чебоксарах.
Глава Чувашии напомнил, что в этом году беспрецедентные средства преду­смотрены в Дорожном фонде республики. Более 5 млрд рублей будут направлены на строительство и реконструкцию дорог в городах и сельской местности Чувашии.

По материалам пресс-службы
Администрации Главы Чувашии

Опубликовано в Новости