respublika21.ru

Разобрались за 66 минут

В Большом зале заседаний Дома Прави­тельства 14 мая Государственный Совет Чувашской Республики провел публичные слушания об исполнении республиканского бюджета за 2018 год. В заседании приняли участие депутаты чувашского парламента, члены правительства, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Чувашии, Контрольно-счетной палаты и органов местного самоуправления, члены Общественной палаты республики, Экспертного совета Госсовета Чувашии и Общественного совета при Госсовете Чувашии, руководители профсоюзных и общественных объединений, представители средств массовой информации.

Открывая публичные слушания, заместитель Председателя Госсовета Чувашии – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Юрий Кислов сразу же настроил всех на деловой лад: основному докладчику для выступления – 15 минут, остальным – по 3 минуты. Поставил на голосование, и почти все с ним согласились, пара возражений по регламенту «утонула» во мнении абсолютного большинства, ведь на слушаниях присутствовал 191 человек.
Заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр финансов Светлана Енилина представила доклад об исполнении республиканского бюджета за 2018 год.
В течение 2018 года в бюджет Чувашской Республики четыре раза вносились изменения.
В минувшем году республиканский бюджет исполнен по доходам в объеме 49 705 553,6 тыс. рублей, с ростом к уровню 2017 года на 13%, в том числе собственные (налоговые и неналоговые) доходы бюджета Чувашской Республики исполнены в сум­ме 29 758 439,5 тыс. рублей (рост к уровню 2017 года на 11,4%).
Значительный удельный вес в налоговых доходах, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики в 2018 году, занимают налог на доходы физических лиц (32,6%), налог на прибыль организаций (32%), акцизы (13,4%), налоги на имущество (13,2%).
Плановые назначения по налоговым доходам исполнены в целом на 102%, при этом плановые назначения не выполнены по акцизам на алкоголь­ную продукцию на 14,3% в связи с изменением механизма зачисления акцизов на алкогольную продукцию в соответствии с федеральным законодательством.
Плановые назначения по неналоговым доходам в целом исполнены на 111,4%.
Бюджет Чувашской Республики за 2018 год исполнен по расходам в объеме 48 424 394,6 тыс. рублей. По сравнению с 2017 годом расходы исполнены с увеличением на 4 557 201,6 тыс. рублей, или на 10,4%.
Профицит республиканского бюджета на 1 янва­ря 2019 года составил 1 281 159 тыс. рублей при плановом дефиците в объеме 1 240 311,8 тыс. рублей.
В 2018 году реализованы мероприятия в рамках 17 государственных программ Чувашской Республики. Фактическое финансирование государственных программ Чувашской Республики в 2018 году за счет всех источников финансирования составило 101,3 млрд рублей (в 2017 году – 89,6 млрд рублей), или 99,8% к запланированному на 2018 год уровню. Средства республиканского бюджета на реализацию государственных программ Чувашской Республики составили 35,3 млрд рублей.
Участники публичных слушаний отмечают, что в ходе анализа и оценки эффективности государственных программ Чувашской Республики за 2018 год выявлены недостатки, связанные с отсутствием возможности маневрирования финансовыми ресурсами между структурными элементами го­сударственных программ Чувашской Республики, а также недостаточным освоением средств республиканского бюджета по основным мероприятиям, предусматривающим строительство объектов капитального строительства.
Наибольший удельный вес в структуре расходов занимают расходы по разделам «Образование» – 15 444 129,9 тыс. рублей (31,9%), «Социальная политика» – 12 534 682,8 тыс. рублей (25,9%), «Национальная экономика» – 9 191 671,4 тыс. рублей (19,0%), «Здравоохранение» – 4 110 871,1 тыс. рублей (8,5%).
В результате экономии по торгам, активного управления долговыми инструментами, а также замещения долговых обязательств бюджетными кре­дитами из федерального бюджета расходы республиканского бюджета по разделу «Обслуживание государственного и муниципального долга» составили 31,7 млн рублей, или 63,4% к годовым плановым назначениям (50 млн рублей).
С анализом проекта закона Чувашской Республики «Об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2018 год» выступила председатель Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики Светлана Аристова. Выступили также председатель Общественной палаты Чувашской Республики Алексей Судленков (он поблагодарил, что в бюджете республики стали выделять средства для финансирования социально-значимых проектов НКО, и особо похвалил программу инициативного бюджетирования, отметив, что удвоив объем финансирования данной программы, правительство решает много задач в сельской местности); первый заместитель главы администрации города Шумерля по экономическим и финансовым вопросам – начальник финансового отдела Елена Туличева; первый заместитель главы администрации Батыревского района – начальник финансового отдела Светлана Чернова; директор ЗАО «Сеспель» Владимир Бакшаев (попросил помощи в урегулировании некоторых вопросов на федеральном уровне); председатель Чувашской республиканской общественной организации «Союз женщин Чувашии», она же первый замминистра образования республики Алевтина Федорова; сопредседатель Союза ветеранов агропромышленного комплекса Чувашской Республики Александр Самылкин (также поблагодарил, что из бюджета выделяются средства на развитие сельского хозяйства, но подчеркнул, что увеличив финансирование, можно добиться еще большего).
Выступили и депутаты Госсовета Чувашии Владимир Михайлов и Игорь Моляков. Первый с благодарностью (благодарил всех: и правительство, и налоговые органы, и добросовестных налогоплательщиков), второй – с критикой. Но за три минуты Игорь Юрьевич не успел много сказать, поэтому свои рекомендации передал в Комитет парламента по бюджету, финансам и налогам.
С ответным словом выступила вице-премьер – министр финансов Светлана Енилина. Хотя особых замечаний и предложений не было, лично обращаясь к Игорю Юрьевичу, Светлана Александровна привела некоторые цифры. Уровень социально-экономического развития Чувашской Республики в 2018 году характеризовался следующими показателями (все цифры в % к предыдущему году – авт.):
индекс промышленного производства – 101,2 (по России – 102,9);
объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств – 101,7 (по России – 99,4);
объем инвестиций в основной капитал – 90,7 (по России – 104,3);
объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», – 124,7 (по России – 105,3);
ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирова­ния – 98,7 (по России – 95,5);
индекс потребительских цен (декабрь к декабрю) – 104,7 (по России – 104,3);
оборот розничной торговли – 105,6 (по России – 102,8);
объем платных услуг населению – 102,8 (по России – 102,5);
среднемесячная номинальная заработная плата – 109,9 (по России – 109,9);
реальная заработная плата – 107,4 (по России – 106,8).
По итогам заседания приняты рекомендации публичных слушаний по годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2018 год. Государственному Совету Чувашской Республики участники слушаний рекомендовали утвердить отчет об исполнении республиканского бюджета за 2018 год. В конце слушаний председательствующий Юрий Кислов поблагодарил всех за плодотворную работу, заметив, что справились за 66 минут.
? Влад ДИМОВ,
фото Анны ПЛАТОНОВОЙ

Опубликовано в Публикации

В повестку дня очередной 27-й сессии Госсовета Чувашии, которая состоялась 12 февраля и стала первой в этом году, были внесены 10 законопроектов. Однако большую часть пленарного заседания и даже некоторую часть перерывов заняло обсуждение двух вопросов: избрание Председателя республиканского парламента и уточнение бюджета на 2019–2021 годы.
Напомним, должность Председателя Государственного Совета Чувашской Республики стала вакантной в октябре 2018 года, когда Валерий Филимонов досрочно сложил полномочия и перешел на работу в Администрацию Главы Чувашии. Тогда исполнение обязанностей спикера было возложено на заместителя Председателя Госсовета Чувашии – председателя Комитета по бюджету, финансам и налогам Альбину Егорову. 31 января 2019 года на партийной конференции регионального отделения «Единой России» ее делегаты большинством голосов рекомендовали парламентской фракции кандидатуру Альбины Егоровой для выдвижения на пост Председателя Госсовета Чувашии.
В начале сессии Альбина Егорова выступила с сообщением, в котором подчеркнула роль Послания Главы Чувашии Госсовету республики на 2019 год: «В Чувашии на реализацию 47 региональных проектов в течение трех лет за счет всех источников финансирования планируется направить более 120 млрд рублей».
Альбина Егоровна также упомянула о значимых юбилейных датах 2019 года: 550-летии основания г. Чебоксары и 25-летии Государственного Совета Чувашии.


Избрание спикера
Первым пунктом повестки дня стоял вопрос об избрании Председателя Государственного Совета Чувашской Республики. Вице-спикер – председатель Комитета по госстроительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Александр Федотов подчеркнул, что кандидатуры предлагаются депутатами и депутатскими объединениями.
Секретарь регионального отделения «Единой России», депутат Госсовета Чувашии Юрий Кислов сообщил, что на партийной конференции 99 из 105 делегатов проголосовали за Альбину Егорову. «Альбина Егоровна – человек успешный, зарекомендовавший себя с положительной стороны, ответственный, умеющий консолидировать работу депутатов парламента», – отметил он.
Своих кандидатов на пост спикера выдвинули и другие фракции. Депутаты от КПРФ предложили кандидатуру Александра Андреева, ЛДПР – Константина Степанова, «Справедливая Россия» – Сергея Семенова. Кандидатура каждого из них сопровождалась отличной характеристикой от однопартийцев.
Затем слово было предоставлено самим кандидатам на пост Председателя Государственного Совета Чувашии.
Прения были нешуточными, выступления – острыми, несмотря на то что «единороссы», которым в республиканском парламенте принадлежат 36 мандатов, заранее были «обречены» на успех.
Альбина Егорова подчеркнула, что в республике более 33 тысяч ее однопартийцев. Она напомнила о достижениях республиканских парламентариев шестого созыва, в том числе о рекомендациях публичных слушаний и результатах выездных заседаний профильных комитетов.
Александр Андреев заметил, что в парламенте должны рассматриваться законопроекты от всех фракций: «Необходимо оценивать их с точки зрения не партийной принадлежности, а с точки зрения пользы для общества и республики».
«Задача Председателя – усиление имиджа Государственного Совета», – отметил Константин Степанов и предложил свою программу действий. «Понимаю, что наши шансы нулевые. Но стоит прислушаться к тому, что высказывали мои коллеги», – завершил выступления кандидатов Сергей Семенов.
В результате рейтингового голосования на должность Председателя Госсовета Чувашии избрана Альбина Егорова: за нее проголосовали 34 депутата, против – 7.
В своем обращении к депутатам Альбина Егоровна выразила слова признательности за оказанное доверие и подчеркнула, что работа Госсовета Чувашии и в дальнейшем будет продолжена в прежнем ключе – построена на конструктивном взаимодействии всех фракций республиканского парламента, эффективном сотрудничестве законодательного органа с Главой Чувашии, Правительством, муниципальными образованиями региона.
Во время небольшого перерыва прошло заседание Комитета по бюджету, финансам и налогам, после чего в повестку дня сессии были включены дополнительные кадровые вопросы.
Вице-спикером – председателем Комитета по бюджету, финансам и налогам, осуществляющим депутатскую деятельность на постоянной профессиональной основе, избран Юрий Кислов. Он также включен в состав Президиума Государственного Совета Чувашской Республики.


Прибавка на 6,8 млрд рублей
Вице-премьер – министр финансов Чувашии Светлана Енилина представила проект закона о внесении изменений в республиканский бюджет на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
«Доходы бюджета на 2019 год увеличиваются на 6,8 млрд рублей. При этом плановые назначения по собственным доходам увеличиваются на 1,6 млрд рублей, в том числе по налоговым доходам – на 1,5 млрд рублей. Безвозмездные поступления из федерального бюджета выросли почти на 5,3 млрд рублей», – сообщила министр финансов.
Дополнительные средства будут направлены на дорожную деятельность, повышение зарплаты бюджетникам, строительство и реконструкцию медицинских учреждений, поддержку программ по формированию современной городской среды, создание дополнительных мест в детских садах, модернизацию театров, строительство водопроводов, лесовосстановление и т.д. В целом расходы республиканского бюджета на 2019 год увеличиваются на 8,4 млрд рублей.
Госдолг Чувашской Республики на 2019 год снижается на 1 млрд рублей и прогнозируется на 1 января 2020 года в объеме 11,8 млрд рублей. С учетом вносимых изменений доходы республиканского бюджета на 2019 год составят почти 54,3 млрд рублей, расходы – порядка 54,6 млрд рублей. Дефицит на 2019 год планируется в объеме 356,8 млн рублей.
С докладом об изменении бюджетных цифр также выступила председатель Контрольно-счетной палаты республики Светлана Аристова. Она заметила, что одной из важных особенностей бюджета-2019 стало выделение внушительной суммы на региональные проекты.
Вопросов к законопроекту о бюджете было немного. У министра финансов парламентарии интересовались финансированием празднования 550-летия г. Чебоксары, предоставлением жилья детям-сиротам, уточняли, за чей счет должны устанавливаться мусорные контейнеры в деревнях. А у председателя КСП спрашивали про резервы и дефицит бюджета, а также адресные инвестиционные программы. И Светлана Енилина, и Светлана Аристова дали исчерпывающие ответы на все вопросы. После чего депутаты Госсовета Чувашии приняли закон об уточнении республиканского бюджета.


Законы одобрены
Согласно законопроекту о внесении изменений в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2019–2021 годы, доходы бюджета ТФОМС на 2019 год уменьшаются на 414,2 тыс. рублей – на сумму возврата неиспользованных по состоянию на 1 января 2019 года средств межбюджетных трансфертов. В результате доходы составят 15,6 млрд рублей. Расходы бюджета фонда на 2019 год увеличиваются на 11,9 млн рублей и составят 15,6 млрд рублей.
Депутат, главный врач Республиканской клинической офтальмологической больницы Дмитрий Арсютов выступил с уточнением информации по поводу заработной платы в медицинских учреждениях: «По нашему учреждению в 2016 году средняя зарплата врачей была 47 тыс. рублей, в 2018 году – 59 тыс., в 2019 году будет 68 тыс. рублей. По другим учреждениям ситуация примерно такая же, и градация повышения сооответствующая». Депутаты одобрили законопроект в двух чтениях.
На сессии внесены изменения в законы «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации», «О развитии сельского хозяйства в Чувашской Республике», «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», «О регулировании отдельных правоотношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики».
Законопроект о внесении изменений в Закон «О Контрольно-счетной палате Чувашской Республики» представил прокурор Василий Пословский. Выступление свое он начал с приветствия на чувашском языке, чем сразу заслужил одобрение и аплодисменты депутатов.
К проекту закона вопросов ни у кого не возникло. Документ устанавливает запрет на замещение должностей заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты Чувашии, гражданами, состоящими в близком родстве или свойстве с Главой Чувашии, Председателем Госсовета республики, Председателем Кабинета Министров Чувашии, а также с руководителями судебных и правоохранительных органов.
Парламентарии повторно рассмотрели закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты Чувашской Республики в связи с принятием Закона Чувашской Республики «О статусе лиц, замещающих государственные должности Чувашской Республики». Закон принят в редакции Главы Чувашской Республики.
На сессии также назначены мировые судьи на три судебных участка. Кроме того, руководитель Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики Ирина Семенова доложила об итогах работы Аппарата парламента в минувшем году.

Опубликовано в Публикации

Завершающая 2018 год 26-я сессия Государственного Совета Чувашской Республики, состоявшаяся 18 декабря, запомнилась динамичностью, деловитостью и рассмотрением незапланированных вопросов. Ну и, конечно, чувствовался предпраздничный настрой – все докладчики завершали свои выступления поздравлениями с Новым годом.
В повестку дня было включено 17 вопросов, в том числе 14 законопроектов, среди них – внесение изменений в республиканский бюджет на 2018 год.
Во время обсуждения повестки поступило предложение включить еще один вопрос – о ситуации с вице-премьером – министром экономразвития, промышленности и торговли Владимиром Аврелькиным. Вопрос официально не стали включать в повестку сессии. Однако зам. Председателя Кабинета Министров – Руководитель Администрации Главы Чувашии и его полпред в республиканском парламенте Юрий Васильев счел нужным сразу же дать пояснения, мол, иначе на каждом вопросе будет подниматься эта тема. «Сегодня разного рода толкования излишни. Грамотные правоохранительные структуры во всем разберутся и примут окончательное, абсолютно верное решение», – подчеркнул Юрий Егорович.
Еще один актуальный вопрос, который не был включен в повестку дня, – о транспортной реформе, все-таки был обсужден в завершение сессии: министр транспорта и дорожного хозяйства Владимир Иванов доложил об обстановке и ответил на вопросы депутатов. Практически получился импровизированный «правительственный час» – второй на этой сессии.   Первый по повестке дня был посвящен предварительным итогам проведения в Чувашской Республике Года добровольца (волонтера), о которых сообщил министр образования и молодежной политики Сергей Кудряшов.


Итоги года
А в начале сессии тон депутатской работе задала и.о. Председателя Госсовета Чувашии, вице-спикер – председатель Комитета по бюджету и налогам Альбина Егорова, выступившая с информацией об итогах работы за год. Она перечислила знаковые события года: выборы Президента России, проведение Года волонтера, первого в истории страны чемпионата мира по футболу, открытие моста через Керченский пролив, принятие решения об изменениях в пенсионной системе, 25-летие со дня принятия Конституции страны и формирования Федерального Собрания РФ.
Альбина Егоровна отметила, что 2018 год в жизни республиканского парламента был также насыщенным: «В уходящем году нами проведено 9 сессий (сегодня мы проводим десятую), в том числе две внеочередных (21-я и
23-я). Госсоветом принято 92 закона Чувашской Республики, 8 из которых являются базовыми. Из общего числа принятых нами законов 46 (50%) внесены Главой Чувашской Республики, 27 – комитетами Государственного Совета, 14 – депутатами республиканского парламента, 4 – прокурором Чувашской Республики. Один законопроект был внесен Чебоксарским городским Собранием депутатов».
И.о. спикера упомянула о проведении двух выездных заседаний комитетов Госсовета – в Ибресинском, Батыревском и Комсомольском районах, двух «круглых столов», отчетах на сессиях о деятельности исполнительных органов и «правительственных часах», а также об укреплении межпарламентских связей – с Мордовией, Татарстаном, Московской областью и депутатами Госдумы России.


Четвертая поправка
Проект закона о внесении изменений в Закон «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» представила зам. Председателя Кабинета Министров – министр финансов Чувашии Светлана Енилина.
«Республиканский бюджет на 2018 год увеличивается по доходам в целом на 319,3 млн рублей. С учетом вносимых изменений доходы составят 49,7 млрд рублей, расходы – 50,9 млрд рублей, дефицит – 1,2 млрд рублей (без изменений). Параметры республиканского бюджета на 2019–2020 годы не изменяются. Госдолг прогнозируется на 1 января 2019 года в объеме 13,9 млрд рублей (без изменений)», – сообщила Светлана Александровна.
Министр финансов отметила, что поступление дополнительных денег из федерального бюджета связано в том числе с выделением республике федерального гранта по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ – в размере 192,8 млн рублей. По словам Светланы Енилиной, Чувашия вошла в число лучших 40 регионов.
Дополнительные средства будут направлены прежде всего на укрепление материально-технической базы профессиональных образовательных организаций, ежемесячные денежные выплаты семьям с тремя и больше детьми, а также на поощрение муниципалитетов за рост налогового потенциала. Напомним, в этом году сумма всех безвозмездных поступлений из федерального бюджета составила 20,6 млрд рублей.
Председатель Контрольно-счетной палаты Чувашии Светлана Аристова в своем докладе подчеркнула, что это уже четвертое уточнение бюджета-2018, при этом деньги дополнительно выделяются на образование, соцобеспечение и органам местного самоуправления.
Вопросов у депутатов было немного, касались они перехода на цифровое телевидение и контроля за использованием гранта. Ответы были такие же лаконичные. В прениях зам. председателя Комитета по экономической политике, АПК и экологии Игорь Моляков поднял проблему газификации домов на Южном поселке и в Альгешево г. Чебоксары, а также в Ядринском районе. Ответом послужило выступление ген. директора ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары», АО «Газпром газораспределение Чебоксары»,  депутата Кияметдина Мифтахутдинова.
«Два объекта, которые назвал депутат, Альгешево и пос. Южный, – в плане. Физический объем работ выполнен, вся исполнительная документация сдана в Ростехнадзор. Южный поселок готов, запускаем, в Альгешево – в ближайшие дни. Этот вопрос не стоит», – сказал Кияметдин Садыртдинович. Он продолжил полемику при обсуждении следующего вопроса, напомнив о закрытии госпрограммы по газификации республики и отметив проблемы в этой сфере, главным образом земельные. «От имени газовиков – мира и тепла каждому дому», – пожелал депутат.
После заключительного слова Светланы Енилиной, еще раз расставившей акценты в бюджетном вопросе, 38 депутатов проголосовали за корректировку цифр в бюджете-2018, воздержались двое, против никого не было. Закон принят в двух чтениях и уже начнет работать.


Депутаты одобрили
Первый зам. министра экономразвития, промышленности и торговли Инна Антонова представила уточнения, которые вносятся в закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности». Министр юстиции и имущественных отношений Наталья Тимофеева – изменения в закон «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике», которые устанавливают случаи предоставления бесплатно земельных участков семьям с тремя и больше детьми. Также Минюст разработал новый базовый закон – «Об отдельных  вопросах, связанных с деятельностью и статусом старосты сельского населенного пункта на территории Чувашской Республики».
Министр природных ресурсов и экологии Чувашии Александр Коршунов представил поправки, которые вносятся в Закон «О порядке использования лесов гражданами для собственных нужд». Закон дополняется нормами, регламентирующими порядок заготовки валежника, отнесенного в соответствии с Лесным кодексом РФ к недревесным лесным ресурсам, а также уточняются положения, регулирующие порядок заготовки и сбора гражданами иных недревесных лесных ресурсов для собственных нужд. По словам министра, очищать лес от валежника теперь можно, не опасаясь штрафов.
Изменения в Закон «О государственных наградах Чувашской Республики» представил зам. Председателя Кабинета Министров – Руководитель Администрации Главы Чувашской Республики Юрий Васильев. Законопроектом предлагается учредить в системе государственных наград Чувашской Республики знак материнской славы «Анне». Этим знаком  будут награждаться матери, проживающие на территории республики не менее 10 лет, родившие и воспитавшие пять и более детей – достойных граждан Российской Федерации.
Вице-спикер – председатель Комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Александр Федотов представил проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Чувашской Республики». Законопроект уточняет перечень должностных лиц, которые должны дать ответ на депутатский запрос в установленный законом срок, а также субъекты, которые могут быть привлечены к административной ответственности за неисполнение законных требований депутата Госсовета Чувашии либо создание препятствий в осуществлении его деятельности.
Председатель Комитета по социальной политике и национальным вопросам Вячеслав Рафинов представил проект закона «Об ограничении продажи электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина и безникотиновых жидкостей для электронных систем доставки никотина на территории Чувашской Республики». Законопроект разработан в целях защиты жизни и здоровья не достигших возраста 18 лет граждан.
Директор гимназии № 5, депутат Инна Исаева представила изменения в Закон «Об образовании в Чувашской Республике», которые предлагают законодательно закрепить свободный выбор языка образования, изучаемого родного языка, в том числе русского –  по заявлениям родителей школьников. Также законопроектом предусмотрено предоставление педагогам гарантий и компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации (ГИА).
Проект закона, который устанавливает порядок определения границ прилегающих территорий, представил председатель Комитета по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии Сергей Павлов. Цель законопроекта – содержание муниципалитетами территорий в соответствии с правилами благоустройства.
Все законопроекты одобрены депутатами в двух чтениях – почти без замечаний. В таком же деловом темпе на сессии внесены изменения в законы о мировых судьях,  об административных правонарушениях и др.
Также депутаты утвердили примерную программу законопроектной работы Государственного Совета республики на первое полугодие 2019 года. Кроме того, на сессии внесены изменения в Положение об общественной Молодежной палате при Госсовете Чувашии, которые уточняют полномочия молодых парламентариев.

Опубликовано в Публикации

Бюджет проходит испытания

Законопроект о республиканском бюджете на 2019–2021 годы прошел первое испытание. 13 ноября Комитет Госсовета Чувашии по бюджету, финансам и налогам провел публичные слушания, на которых депутаты, руководители министерств и ведомств, представители муниципалитетов и общественных организаций совместно обсудили основные параметры трехлетнего бюджета.
Вице-премьер – министр финансов Чувашии Светлана Енилина, представившая участникам общественного обсуждения документ, отметила, что республиканский бюджет на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов сформирован на основе базового варианта сценария развития экономики Чувашии.
«Также учтены изменения налогового законодательства, которые произойдут с 1 января 2019 года. Так, из объектов обложения налогом на имущество организаций исключается все движимое имущество. Штрафы за нарушение правил дорожного движения будут зачисляться в Дорожный фонд Чувашии», – подчеркнула Светлана Александровна.
С учетом всех перемен доходная часть бюджета на 2019 год прогнозируется в объеме 47,4 млрд рублей, на 2020 год – 43,3 млрд рублей, на 2021 год – 44 млрд рублей. Расходы на 2019 год планируются в сумме 46,3 млрд рублей, на 2020 год – 43,2 млрд рублей, на 2021 год – 43,3 млрд рублей.
По словам министра финансов, расходы республиканского бюджета сформированы с учетом национальных целей развития на ближайшие шесть лет, поставленных Президентом России. В числе основных приоритетов – социальные обязательства. Наибольший удельный вес в трехлетнем бюджете занимают расходы на образование. «Планируется строительство 11 садиков и трех школ. Будет продолжено обновление парка школьных автобусов», – сообщила Светлана Енилина.
Значительные цифры предусматриваются на здравоохранение, развитие культуры и спорта, а также на социальную политику: сохраняются все адресные льготы для граждан. Кроме того, бюджет обеспечивает поддержку реального сектора экономики, подчеркнула министр финансов, упомянув запланированные строительство очистных сооружений в Канаше, газификацию Заволжья и другие объекты.
И.о. министра экономического развития, промышленности и торговли Инна Антонова в своем докладе привела довольно оптимистичные цифры. По оценке специалистов, предусматривается прирост валового регионального продукта (ВРП) в 2019 году к предыдущему году на 2%, рост индекса промышленного производства – на 5%, фонда заработной платы – на 7,7%. При этом инфляция в 2019 году прогнозируется на уровне 4,5%.
Председатель Контрольно-счетной палаты республики Светлана Аристова подчеркнула, что расходы бюджета распределены по 22 государственным программам. С экспертной оценкой бюджета выступили также председатель Общественной палаты Чувашии Алексей Судленков и председатель Экспертного совета Госсовета республики Станислав Николаев.
По словам и.о. Председателя Госсовета Чувашии Альбины Егоровой, согласно законодательству, профильный комитет анализирует и обобщает поступившие к проекту трехлетнего бюджета предложения и замечания. С этой целью документ был опубликован на официальном сайте и в газете «Республика». «2 ноября поступило обращение от инициативной группы жителей деревни Кашмаши и выселка Хоракасы Моргаушского района – по поводу строительства школы», – проинформировала Альбина Егоровна.
Представители инициативной группы присутствовали на публичных слушаниях и получили возможность выступить. «В нашей деревне остро стоит вопрос строительства школы», – сообщила Галина Ершова. По мнению сельчан, строительство, запланированное на 2023 год, надо перенести на более ранние сроки и выделить на это бюджетные средства.
 Отметим, выступления участников публичных слушаний были разноплановыми, но в большинстве своем жизнеутверждающими. К примеру, глава Ядринской районной администрации Андрей Софронов рассказал о показателях, достигнутых за девять месяцев 2018 года, в том числе о реализации проектов инициативного бюджетирования. Зам. главы администрации г. Новочебоксарска по экономике и финансам Ольга Григорьева акцентировала внимание на том, что город справляется с обязательствами по софинансированию госпроектов.
Председатель республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Татьяна Константинова подчеркнула, что по программе «Земский фельдшер» в сельские ФАПы пришли работать 25 специалистов. Директор чувашского филиала «Россельхозбанка» Ирина Письменская обратила внимание на цифры государственной поддержки, в том числе через субсидии кредитных ставок для сельского бизнеса.
«Отрадно, что в приоритете – социальная направленность», – отметил руководитель общественной организации «Инвалиды войны» Геннадий Матвеев. Он выразил благодарность, что семь лет назад депутаты Госсовета поддержали его инициативу, высказанную на публичных слушаниях, и Указом Главы Чувашии инвалидам войны в Афганистане и боевых действий в горячих точках была введена дополнительная ежемесячная выплата: первой группе 900 рублей, второй – 700, третьей – 500 рублей. По словам Геннадия Матвеева, не во всех регионах есть эти выплаты. Общественник теперь предложил их индексировать.
С предложением выступил и первый заместитель прокурора Чувашии Александр Евграфов: увеличить цифры, предусмотренные на поддержку детей-сирот, в частности, на обеспечение их благоустроенным жильем.
В результате обсуждений участники публичных слушаний в целом поддержали концепцию проекта республиканского бюджета на три предстоящих года. При этом приняли ряд рекомендаций в адрес уполномоченных органов. В первом чтении проект закона «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» предполагается рассмотреть на сессии Госсовета Чувашии 16 ноября.

Опубликовано в Публикации

Бюджет республики растет

Доходы республиканского бюджета на 2018 год увеличиваются на 1,7 млрд рублей. Законопроект о третьем уточнении бюджета-2018 рассмотрен 5 ноября на заседании Кабинета Министров Чувашии.
«Это хороший результат. Он превзошел наши ожидания при определении в конце прошлого года параметров бюджета на этот год», – отметил Глава Чувашии Михаил Игнатьев. Такие результаты стали возможны благодаря проводимой работе по ликвидации «серой» занятости, добавил руководитель региона.
При уточнении бюджета наибольшая дополнительная сумма средств – 1 млрд рублей – предусматривается на содействие развитию промышленного производства и повышение инвестиционной привлекательности региона.
Муниципальным учреждениям образования и культуры выделяется 700 млн рублей, из которых 247 млн рублей направляется на обеспечение их безопасности. Отметим, что в целом значительно – на 1,3 млрд рублей – увеличивается финансовая поддержка муниципалитетов. С учетом уточненной цифры объем межбюджетных трансфертов в 2018 году составит 20,5 млрд рублей, что на 27% больше уровня прошлого года.
Глава Чувашии также сообщил о выделении республике федеральных средств на реализацию мероприятий национального проекта «Здравоохранение» на 2019–2021 годы. На три года через Минздрав России региону будет выделено почти 2,5 млрд рублей, из них на 2019 год – 750,7 млн рублей. Кроме того, два республиканских объекта здравоохранения включены в федеральную адресную инвестиционную программу на 2019 год: реконструкция здания Городской детской больницы № 2 и строительство здания многопрофильной поликлиники Центральной городской больницы в г. Чебоксары. С учетом этих объектов Чувашия получит более 1,1 млрд рублей федеральных средств.
Вице-премьер – министр финансов Чувашии Светлана Енилина сообщила, что с учетом вносимых изменений доходы республиканского бюджета в 2018 году прогнозируются в объеме 49,4 млрд рублей, расходы – 50,6 млрд рублей.

Опубликовано в Новости

Резервы есть

Комитет Госсовета Чувашии по бюджету, финансам и налогам провел «круглый стол» на тему «Резервы эффективного использования бюджетных средств».

Открывая заседание, заместитель вице-спикера – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова подчеркнула, что Правительством России ставится задача повышения эффективности управления государственными (муниципальными) финансами. Рост собственных доходов, повышение эффективности бюджетных расходов – это вопросы, которым уделяется повышенное внимание.

Было отмечено, что в условиях действующего налогового законодательства налог на доходы физических лиц является одним из основных источников формирования доходной части консолидированного бюджета Чувашской Республики.

Поступление данного налога на 1 сентября 2018 года составило 7995,9 млн рублей или 33% в общем объеме собственных доходов консолидированного бюджета.

Заместитель Председателя Кабинета Министров – министр финансов Чувашской Республики Светлана Енилина обратила внимание представителей муниципалитетов на необходимость принятия мер по повышению эффективности расходов в сфере образования и культурно-досугового обслуживания населения. Министр отметила, что действенным механизмом по снижению закупочной стоимости является увеличение доли совместных закупок в общем объеме муниципальных закупок.

Интересный момент: все понимают, что совместные покупки на порядок снижают стоимость товара, в Интернете много таких проектов, то есть граждане давно осознали эффективность совместных покупок, а вот администрации и бюджетные организации не спешат брать на вооружение этот метод. «Почему же?» – спросите вы. А просто потому, что граждане, покупая через «Совместные покупки» те или иные товары, стараются сэкономить СВОИ, кровно заработанные деньги, а бюджетные организации пользуются средствами налогоплательщиков. Сказали бы чиновнику купить канцтовары на свои кровные, он бы начал искать варианты, где и как сэкономить, а так – бюджетные деньги, не свои же.

«Отрадно, что на сегодняшнем мероприятии присутствуют и распределители бюджета, и его главные получатели», – подчеркнула в своем выступлении председатель Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики Светлана Аристова. Она ознакомила участников круглого стола с основными нарушениями, которые выявляются в ходе осуществления аудита эффективности, направленного на определение экономности и результативности использования бюджетных средств.

На заседании были также подняты актуальные темы занятости трудоспособного населения в «серой» зоне (порядка 24%), повышения неналоговых доходов бюджетов, сокращения неэффективных расходов на содержание невостребованного имущества, электронизации закупок. Отмечено, что необходимо усилить работу по сокращению расходов на незавершенное строительство и снижению стоимости строительных работ.

Руководитель Госслужбы Чувашии по конкурентной политике и тарифам Марина Кадилова напомнила представителям администраций районов и городов Чувашской Республики, что для ускорения процедуры оформления технических заданий необходимо соблюдение единых требований к описанию объектов закупок.

Представители администрации города Шумерля Елена Туличева и администрации Вурнарского района Вячеслав Горбунов поделились опытом муниципалитетов по эффективному использованию бюджетных средств, поблагодарили организаторов «круглого стола» за возможность получить новую актуальную информацию.

Много говорили на заседании о нарушениях – при проведении аукционов и торгов, при составлении документации и отчетности, приводили цифры, на какую сумму принесли ущерб эти нарушения, но ни разу не прозвучало о санкциях в адрес нарушителей и ответственности, понесенной ими. Тому подтверждение – выступление Вячеслава Горбунова об «эффективном использовании бюджетных средств» под одобрительное молчание присутствующих, тогда как выступавшие до него несколько раз назвали Вурнарский район в числе недобросовестных распорядителей бюджетных денег.

В завершение участниками «круглого стола» приняты рекомендации главным распорядителям средств республиканского бюджета Чувашской Республики, КСП Чувашской Республики, органам местного самоуправления. Хочется надеяться, что после этого во всех районах и городах начнут работать эффективно и без нарушений.

Опубликовано в Новости

Госсовет Чувашии – 25:0

Состоявшаяся 14 июня очередная двадцатая сессия Государственного Совета Чувашской Республики надолго останется в памяти депутатов и приглашенных. Хотя бы потому, что в этот день стартовало имеющее большое историческое, политическое, экономическое, спортивное, культурное значение мероприятие в России – чемпионат мира по футболу.
Тема футбола в этот день витала и в зале, и в душах народных избранников, все говорили о футболе, давали прогнозы. Спикер парламента Валерий Филимонов даже несколько раз призвал коллег к лаконичности, порядку, чтобы всем потом в хорошем настроении посмотреть трансляцию матча открытия мундиаля – игру сборной России с командой Саудовской Аравии. А вопросов в повестке дня было как никогда много – 25. Да еще каких! Спикер даже предлагал продлить сессию, собраться через несколько дней еще раз. В итоге депутаты решили не откладывать и рассмотрели все вопросы в этот же день, пошутили, итоговый счет – 25:0!

 

Кто-то успел только на 2-й тайм
Сессия началась с приятных новостей: Валерий Филимонов напомнил, что по результатам дополнительных выборов депутата Государственного Совета Чувашской Республики по Ядринскому одномандатному избирательному округу, состоявшихся 3 июня 2018 года, депутатом парламента избран ректор ЧГПУ им. И.Я. Яковлева Владимир Иванов. Спикер пожелал Владимиру Николаевичу плодотворной законотворческой работы, вручил удостоверение и нагрудный знак депутата.
На сессии в двух чтениях приняты законы «Об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2017 год» и «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
Министр здравоохранения Чувашской Республики Владимир Викторов представил законопроект «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики за 2017 год». В течение года в бюджет дважды вносились изменения. В результате изменений основные характеристики бюджета Фонда на 2017 год составили: доходы – 11 863 569,1 тыс. рублей, расходы – 11 875 090,5 тыс. рублей.
Министр юстиции и имущественных отношений Наталья Тимофеева представила проект закона «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О Кабинете Министров Чувашской Республики». Документом уточняются полномочия Правительства Чувашии в вопросе материально-технического обеспечения деятельности мировых судей и оплаты труда работников аппарата мировых судей, в сферах организации отдыха и оздоровления детей, дорожного движения, деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.
Проект закона «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Чувашской Республики», представленный заместителем Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министром экономического развития, промышленности и торговли Владимиром Аврелькиным, предусматривает уточнение полномочий Минэкономразвития Чувашии и Минсельхоза Чувашии по контролю (надзору) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Самое интересное началось, когда подошли к обсуждению изменений в Регламент парламента: уточнили порядок проведения заседаний законодательного органа республики, процедуру подготовки проекта федерального закона, предлагаемого для внесения в качестве законодательной инициативы в Госдуму РФ от Госсовета Чувашии, установили порядок заслушивания информации о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Чувашии, а также ряд других изменений.
В этом документе оппозиция усмотрела ущемление своих прав, так как поправки предусматривали сокращение времени для выступлений депутатов с трибуны. Например, в прениях вместо 10 минут предлагалось оставить 6 минут, вместо 3 минут для обозначения вопроса – 2 минуты. И тут начался настоящий «футбол»! (Скорее всего, хоккей или баскетбол, так как в футболе команды не могут брать раз за разом перерывы).

А тут сначала фракция ЛДПР взяла 20-минутный перерыв, потом «Справедливая Россия» те же 20 минут. Далее они и вовсе покинули сессию. Может быть, как раз хотели успеть на трансляцию матча?
Оставшиеся депутаты добросовестно рассмотрели остальные вопросы повестки и тоже поспешили лицезреть историческое действо. Но как потом выяснилось, некоторые избранники успели только на второй тайм. К счастью, это не омрачило их настроение, так как россияне разгромили саудитов с крупным счетом 5:0.
Для сведения избирателей: на сессии были внесены изменения в составы некоторых комитетов Госсовета Чувашии, депутат Владимир Иванов введен в состав Комитета по бюджету, финансам и налогам и в состав Комитета по социальной политике и национальным вопросам.


I степень качества управления
Закон Чувашской Республики «Об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2017 год» был первым из предложенных к рассмотрению на очередной сессии. Его депутаты приняли в двух чтениях.
Как сообщила заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр финансов Светлана Енилина, в 2017 году республиканский бюджет сохранил свою сбалансированность, устойчивость и был направлен на реализацию задач, поставленных Президентом России, правительствами страны и республики.
В полном объеме обеспечено исполнение всех социальных обязательств перед населением, активно реализовывались крупные инвестиционные проекты. По итогам 2017 года республиканский бюджет исполнен в целом по доходам в объеме 43 974,8 млн рублей, с ростом к уровню 2016 года на 6,3%, в том числе по собственным доходам – в объеме 26 718,1 млн рублей, с ростом к уровню 2016 года на 4,1%.
Объем поступлений налоговых доходов составил 25 725,9 млн рублей, объем безвозмездных поступлений составил 17 256,7 млн рублей. Расходы же в 2017 году составили 43 867,2 млн рублей.
Наибольший удельный вес в структуре расходов заняли средства на образование (12 212,2 млн рублей), социальную политику (11 682,5 млн рублей), на национальную экономику (9 895,5 млн рублей), здравоохранение (3 628,6 млн рублей).
Госдолг республики на 1 января 2018 года составил 14 120,8 млн рублей (52,9% к объему доходов республиканского бюджета без учета безвозмездных поступлений), что на 82,8 млн рублей ниже предусмотренного планового верхнего предела государственного долга республики (14 203,6 млн рублей). По размеру государственного долга в расчете на 1 жителя Чувашия входит в тройку лидеров по ПФО, имеющих наименьшую долговую нагрузку.
Минфином России в 2017 году дана высокая оценка управлению финансами в Чувашии – присвоена I степень качества управления региональными финансами. По итогам 2017 года среди 85 субъектов РФ Чувашия заняла 7 место в рейтинге и вошла в группу регионов с очень высоким уровнем открытости бюджетных данных, а по ПФО республика заняла 2 место.


Средства на детсады
Утвердили депутаты и изменения в республиканский бюджет 2018 года, приняв в двух чтениях Закон «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
Доходная часть республиканского бюджета увеличивается на 1,4 млрд рублей, а расходы прогнозируются в объеме 48,9 млрд рублей, что на 11,6% больше уровня 2017 года. В том числе повышаются на 30,6% расходы на инвестиционные цели, с учетом дополнительно выделяемой суммы они составят 6,8 млрд рублей.
Увеличение господдержки предусматривается в сфере образования – на 1,5 млрд рублей. Из них на строительство дошкольных образовательных учреждений направляется 893,6 млн рублей. Таким образом, начнется возведение 11 детских садов: в с. Урмаево Комсомольского района, в д. Большие Катраси Чебоксарского района, в г. Канаш, в пос. Сосновка, а также в чебоксарских микрорайонах «Новый город» (2 шт.), «Солнечный», «Кувшинка», «Садовый» (2 шт.), «Университетский-2».
На ремонт и приобретение оборудования для образовательных организаций выделяется 281,1 млн рублей, в том числе на укрепление материально-технической базы техникумов и колледжей – 104,2 млн рублей, на покупку лабораторного и компьютерного оборудования по направлению «физика и химия» в рамках реализации проекта «Наука в школу» в сельских школах – 61 млн рублей. Также предусматривается 322,5 млн рублей на повышение зарплаты работников образования.
Существенная дополнительная сумма средств – 930 млн рублей – предусматривается в сфере здравоохранения и лекарственного обеспечения. В целях оказания социальной помощи отдельным категориям граждан, нуждающимся в обеспечении лекарственными препаратами, дополнительно выделяется 340 млн рублей. Закладывается 92 млн рублей на покупку 26 новых автомобилей скорой медицинской помощи. Всего в 2018 году планируется приобрести 84 единицы санитарного автотранспорта на общую сумму 232,2 млн рублей. Всего на ремонт и приобретение оборудования для больниц и поликлиник выделяется 547,7 млн рублей.
В области физической культуры и спорта дополнительно выделяется 90,4 млн рублей. За счет предусмотренных средств будет проведен капитальный ремонт ряда спортивных учреждений, построен стадион в с. Порецкое, возведена блочно-модульная котельная на природном газе для ФОЦ «Росинка», реконструировано футбольное поле спортивной школы по футболу, а также организованы такие крупные мероприятия, как заседание Совета по межрегиональному сотрудничеству формата «Волга – Янцзы» и этап Международного ралли «Шелковый путь» на территории Чувашии.
Что касается сферы культуры, то на обеспечение деятельности театров, концертных и других организаций исполнительских искусств, на модернизацию государственных архивов, музеев и библиотек, а также на ряд других мероприятий выделяется 57,4 млн рублей. В целом, с учетом текущего уточнения, финансирование области культуры в 2018 году составит 1,4 млрд рублей, что на 33,6% больше уровня 2017 года.
Предусматриваются средства и на обеспечение деятельности государственных учреждений по осуществлению мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. 45,7 млн рублей закладывается в бюджете на приобретение лесопожарной техники.
Дополнительная господдержка будет оказана субъектам малого и среднего предпринимательства. Объем выделяемых средств увеличивается на 30% к уровню прошлого года и составит 75,8 млн рублей, из них 61,8 млн рублей направляются на возмещение части затрат малого бизнеса, связанных с приобретением оборудования в целях создания, развития и модернизации производства товаров (работ, услуг).
На реализацию мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий Чувашии дополнительно выделяется 167,2 млн рублей. Также увеличивается финансовая помощь муниципальным образованиям. С учетом текущего уточнения межбюджетные трансферты в их адрес составят 19,2 млрд рублей, что на 18,7% больше уровня 2017 года.
Таким образом, параметры республиканского бюджета на 2018 год составят:
– по доходам – 47 721,9 млн рублей (рост к уровню 2017 года – 8,5%);
– по расходам – 48 962,2 млн рублей (рост к уровню 2017 года – 11,6%);
– дефицит планируется в объеме 1 240,3 млн рублей (без изменения).
При этом государственный долг Чувашской Республики на 1 января 2019 г. прогнозируется в объеме 13 998,4 млн рублей, что составляет 50,9% к прогнозируемым собственным доходам республиканского бюджета. Соотношение объема рыночных долговых обязательств к собственным доходам прогнозируется на уровне 23,9%.

Опубликовано в Публикации

На очередной 17-й сессии Госсовета Чувашии 8 февраля, которая стала первой в этом году, основным вопросом стало уточнение республиканского бюджета на 2018–2020 годы. Сразу отметим, что депутаты целиком и полностью одобрили все десять законопроектов, представленных на их обсуждение, хотя без эксцессов все-таки не обошлось.

Важные события
В начале сессии Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов выступил с сообщением о ряде законодательных нововведений, направленных на повышение качества жизни россиян. В том числе – о расширении возможностей материнского капитала, новых детских пособиях.
«По инициативе Президента России Владимира Путина планируется довести минимальный размер оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения уже с 1 мая этого года. Соответствующий проект закона был внесен Президентом в Государственную Думу, которая вчера (7 февраля – Ред.) приняла его в первом чтении», – подчеркнул спикер.
 Валерий Филимонов напомнил о важнейшем политическом событии – выборах Президента РФ, а также о том, что политический год в Чувашии начался с обращения Главы республики с Посланием к Государственному Совету. «Задача Госсовета Чувашии – законодательное обеспечение прозвучавших предложений», – сказал он.
Валерий Николаевич также сообщил, что на днях в Госсовет республики поступило официальное письмо командующего войсками Южного военного округа, генерал-полковника Александра Дворникова, в котором сообщается о его решении ходатайствовать перед Министром обороны РФ о присвоении почетного наименования «имени В.И. Чапаева» восьмому артиллерийскому полку 22-го армейского корпуса Черноморского флота.
В завершение выступления Валерий Филимонов отметил еще одно важное событие – зимние Олимпийские игры в южнокорейском городе Пхенчхане: «Мы с вами стали свидетелями того, в какой невероятно сложной обстановке шла подготовка наших атлетов к этим Играм. И все же мы верим в нашу олимпийскую команду. Убежден, невзирая на беспрецедентный прессинг, она сумеет отстоять спортивную честь нашей Родины. Мы будем болеть за российскую сборную, в том числе за представленных в ней двух воспитанниц чувашской спортивной школы – Татьяну Акимову и Лану Прусакову».

Регламент надо соблюдать
После выступления спикера зам. председателя Комитета по экономической политике, АПК и экологии Игорь Моляков, попросив слова по ведению сессии, решил выяснить, почему отсутствуют материалы по законопроекту об экстремизме. Валерий Филимонов сделал ему замечание, что это не вопрос о ведении сессии, но депутат проигнорировал его и продолжал добиваться своего. В результате, согласно Регламенту, спикер лишил его слова.
Между тем заместитель Председателя Правительства – Руководитель Администрации Главы Чувашии, полпред Главы республики в Госсовете Юрий Васильев уточнил, что такого законопроекта в повестке дня сессии нет и, скорее всего, парламентарий имеет в виду поправки в закон об административных правонарушениях, которые разработаны для реализации Федерального закона «О противодействии терроризму». А прокурор Чувашии Василий Пословский обещал привести конкретные факты по антитеррористической деятельности, когда будет рассматриваться этот законопроект.

В приоритете – расходы на инвестиции
Проект закона о внесении изменений в республиканский бюджет представила зам. Председателя Кабинета Министров Чувашии – министр финансов Светлана Енилина. Согласно законопроекту, доходная часть бюджета-2018 увеличится почти на 3,3 млрд рублей и составит около 46,3 млрд рублей – в основном за счет федеральных средств, поступивших в республику.
«Безвозмездные поступления из федерального бюджета увеличиваются на 2,8 млрд рублей, и их общая сумма составит более 18,7 млрд рублей. Собственные доходы увеличиваются на 463,9 млн рублей, в том числе по налогам – на 440,5 млн руб­лей», – отметила министр финансов.
Расходы бюджета республики, соответственно, также увеличиваются – на 4,5 млрд рублей. Более 50% дополнительных средств предусматривается направить на расходы инвестиционного характера, которые в 2018 году в общей сложности составят 5,7 млрд рублей.

«Основная сумма увеличений, более 1,3 млрд рублей, учтена в рамках Дорожного фонда, объем которого в итоге составит более 5,4 млрд рублей, – сообщила Светлана Енилина. – Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство увеличиваются на 585 млн рублей и составят порядка 1,5 млрд рублей. Более 430 млн рублей дополнительно направляется на укрепление материально-технической базы учреждений бюджетной сферы».
Дополнительные средства, в том числе, будут направлены на строительство новых блочно-модульных котельных в Шумерле, Козловке, реконструкцию канализационных очистных сооружений, инженерную инфраструктуру индустриального парка в Канаше. Также в планах на 2018 год – строительство детских садов в микрорайонах «Соляное» и «Новый город» в Чебоксарах, а также строительство и реконструкцию школ в Цивильском, Моргаушском, Ядринском и Батыревском районах.
Уточненные цифры со знаком плюс касаются также социальной политики, в том числе они пойдут на повышение зарплаты бюджетников, детские пособия, компенсации на оплату ЖКУ и т.д.
С докладами об изменении бюджетных цифр также выступили председатель Контрольно-счетной палаты республики Светлана Аристова и вице-спикер – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова.

Госдолг – по закону
Вопросов к законопроекту о бюджете у депутатов практически не было, только Сергей Семенов поинтересовался кредитами, которые Чувашская Республика брала в декабре 2017 года. Светлана Енилина пояснила, что привлечение происходит только в соответствии с законом о бюджете, где утверждается верхний предел госдолга.
«Программа заимствований утверждается законом, и депутаты это не могут не знать. Так, госдолг на сегодня – всего 8 млрд рублей. На 1 января 2019 года, по закону о бюджете, планируется почти 14 млрд рублей. На этот разрыв мы всегда в конце года привлекаем кредиты кредитных организаций. К концу текущего года у нас в структуре долга предусмотрены кредиты на 6,5 млрд рублей», – сообщила с истинно учительским терпением министр финансов.
По словам Светланы Александровны, аналогичная ситуация была и в конце 2017 года. «В прошлом году мы привлекали 6 млрд рублей по процентной ставке 8,25. Из этой суммы 1,1 млрд привлекали по банку ВТБ, остальные – по Сбербанку Кредитные организации отбираются по конкурсу – те, кто предлагает более оптимальный вариант», – дала исчерпывающий ответ министр.
Депутаты Госсовета Чувашии приняли закон сразу в двух чтениях. Глава Чувашии Михаил Игнатьев поблагодарил парламентариев за поддержку внесенного законопроекта, отметив, что это решение позволит обеспечить оперативное финансирование получателей средств и выполнение обязательств перед жителями республики.
Новые законы
Один из новых законов – о стратегическом планировании Чувашии. «Кабинетом Министров разработана стратегия социально-экономического развития до 2035 года, которая проходит обсуждение в том числе и с общественностью республики и которую планируется вынести на заседание Кабинета Министров в конце февраля текущего года», – представил документ вице-премьер – министр экономического развития, промышленности и торговли Чувашии Владимир Аврелькин.
Проект закона «Об утверждении заключенных в 2017 году дополнительных соглашений о реструктуризации обязательств (задолженности) Чувашской Республики перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам» был подготовлен в соответствии с федеральным законодательством.
Министр труда и социальной защиты Чувашской Республики Сергей Димитриев представил законопроект «О передаче полномочий по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка». Согласно документу, эти полномочия передаются Центру предоставления мер социальной поддержки Минтруда республики. Министр напомнил, что размер этой адресной ежемесячной выплаты на первенцев в 2018 году в Чувашии составляет 8910 рублей – для семей, у которых среднедушевой доход не превышает 41 985 рублей.  
«Какой процент семей в республике может на эту выплату рассчитывать?» –  уточнил зам. председателя Комитета по социальной политике и национальным вопросам Григорий Данилов. «80 процентов», – лаконично ответил министр.

Изменения в законах
На сессии внесены изменения в законы «О Государственном Совете Чувашской Республики» и «О Кабинете Министров Чувашской Республики», которые уточняют полномочия парламента и Правительства республики в сфере стратегического планирования.
Поправки в закон «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» представил министр здравоохранения Чувашии Владимир Викторов. Доходы бюджета ТФОМС на 2018 год увеличены на 566,8 млн рублей, расходы – на 587,3 млн рублей.
Уточнение связано с тем, что размер субвенции на 2018 год составит более 13,5 млрд рублей, что на 543,3 млн рублей превышает субвенцию, учтенную в бюджете федерального Фонда. Все дополнительные расходы планируется направить на финансовое обеспечение территориальной программы ОМС.
Прокурор Чувашии Василий Пословский представил поправки в закон «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». Законопроектом предлагается установить административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц за неисполнение или нарушение решения антитеррористической комиссии в Чувашской Республике. Прокурор выполнил свое обещание, данное в начале сессии, и привел некоторые «горячие» антитеррористические факты.
Парламентарии также одобрили изменения, внесенные в законы о вопросах налогового регулирования, о бесплатной юридической помощи, об организации местного самоуправления.

Аппаратная работа
Депутатами заслушан и принят к сведению отчет Руководителя Аппарата Госсовета Чувашии Ирины Семеновой об итогах работы Аппарата в 2017 году. «Работа Аппарата направлена на обеспечение эффективной деятельности Государственного Совета», – подчеркнула Ирина Вениаминовна.
Тем не менее депутаты и ей задали вопросы.  Так, на вопрос депутата Сергея Семенова о расходах на ГСМ Руководитель Аппарата парламента ответила, что никаких сокращений по сравнению с предыдущими годами не было. В завершение дебатов депутат Петр Краснов предложил вновь начать проводить Государственным Советом военно-тактические учения, призывая к сплоченности депутатского корпуса перед ростом международной напряженности.

Опубликовано в Публикации

30 ноября после перерыва в несколько дней продолжила работу очередная пятнадцатая сессия Госсовета Чувашии шестого созыва, на втором этапе которой депутаты приняли закон о республиканском бюджете на 2018–2020 годы.
Отметим, в работе парламентской сессии приняли участие депутаты Госдумы России Леонид Черкесов, Олег Николаев и Валентин Шурчанов.
Напомним, основные параметры бюджета были одобрены на первом этапе сессии: в 2018 году доходы прогнозируются в размере 43 млрд рублей, расходы – 42,9 млрд рублей, в 2019 году соответственно – 38,6 млрд рублей и 38,4 млрд рублей, в 2020 году – 40 млрд рублей и 40,7 млрд рублей.


Демографические инициативы
Основными проблемными темами при обсуждении бюджетных цифр, запланированных на следующие три года, стали демографическая политика и школьная сфера.
В самом начале работы сессии Председатель Госсовета республики Валерий Филимонов выступил с кратким сообщением о ряде демографических инициатив Президента России, которые были озвучены на заседании Координационного совета по реализации национальной стратегии действий в интересах детей. Спикер напомнил, что Владимир Путин предложил комплекс мер, которые «позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие». В том числе – установить пособие на первого ребенка до достижения 1,5 лет, продлить программу материнского капитала с расширением его возможностей, реализовать льготную ипотеку для молодых семей с 6% годовых.
 «Следующий шаг – увеличение числа регионов, получающих субсидию для выплаты на рождение третьего и следующих детей, до 60. Чувашия вошла в этот список», – отметил Валерий Филимонов. Он сообщил, что 29 ноября Глава Чувашии подписал Указ «О ежемесячной денежной выплате семьям в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей», согласно которому уже с 1 ноября этого года выплаты на детей, родившихся в 2017 году, будут осуществляться за счет средств республиканского бюджета.
«Считаю, Главой республики Михаилом Игнатьевым принято важное политическое решение, направленное на поддержку многодетных семей и в целом на улучшение демографической ситуации в Чувашии», – подчеркнул руководитель парламента Чувашии.
Валерий Филимонов также напомнил, что именно в этот день 17 лет назад на внеочередной 23-й сессии Госсовета Чувашии второго созыва была принята Конституция Чувашской Республики.


За сухими цифрами – конкретные показатели
Вице-спикер – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова, представляя законопроект о трехлетнем бюджете, отметила, что в перерыве после первого этапа 15-й сессии документ обсужден на профильных комитетах Госсовета при участии отраслевых министров – с учетом предложений, поступивших на публичных слушаниях.
Зам. Председателя Кабинета Министров – министр финансов Светлана Енилина подчеркнула максимальную реалистичность бюджета и остановилась на нескольких моментах.
«За сухими цифрами стоят конкретные показатели, которые свидетельствуют об эффективном управлении общественными финансами в республике. Бюджет следующего года обеспечивает гарантии работников бюджетной сферы и незащищенным слоям населения. В целом фонд оплаты труда бюджетников планируется увеличить на 16%, при этом, к примеру, работникам культуры повышается на 20%, врачам – на 41%, среднему медицинскому персоналу – на 27,7%, младшему медперсоналу – на 67%», – отметила вице-премьер.
Кроме этого, с 1 января 2018 года увеличивается минимальный размер оплаты труда (МРОТ) на 21%, что тоже повлечет увеличение расходов бюджета на заработную плату. «Соответствующие средства в бюджете предусмотрены в полном объеме. В числе основных приоритетов – выполнение социальных обязательств», – сообщила Светлана Александровна.
Более подробно министр финансов остановилась на сфере образования. Так, расходы на строительство и реконструкцию объектов образования в 2018 году оцениваются в 1,2 млрд рублей. На укрепление материально-технической базы для учреждений образования предусмотрено 344 млн рублей. По словам Светланы Енилиной, особое внимание уделено крупным образовательным центрам и приобретению школьных автобусов, поскольку малокомплектные школы менее эффективны.


В лейтмотиве – дети
Несмотря на то, что основной финансовый документ активно обсуждался в течение месяца и министр финансов представила позитивные цифры и показательные примеры, вопросов поступило немало. Как решить проблемы «Коммунальных технологий», Чувашавтотранса, троллейбусных управлений в Чебоксарах и Новочебоксарске? Осваиваются ли средства Дорожного фонда? Будут ли выделены средства для застройщика Ледового дворца?
А лейтмотивом депутатских выступлений стали вопросы о том, почему не строится школа в Кашмашах Моргаушского района и выплаты на третьего и следующих детей, которые родились в 2017 году, назначаются не с начала года, а лишь с ноября?
Альбина Егорова и Светлана Енилина вновь и вновь терпеливо отвечали на каждый вопрос, если он даже повторялся от депутата к депутату. Министр финансов в доказательство того, что обучение в крупных школах более качественное, даже продемонстрировала сюжет НТРК о встрече министра образования и молодежной политики Юрия Исаева в Моргаушской СОШ с детьми из д. Кашмаши.
А в завершение полемики по детским пособиям выступил спикер Валерий Филимонов. Он подчеркнул, что на данный момент сделано все возможное – с учетом, что семьи, в которых родился третий ребенок в 2017 году, по прежним критериям вообще были исключены из федеральной программы.
В результате депутаты большинством голосов приняли бюджет на 2018 год и на период 2019 и 2020 годов во втором, окончательном чтении.


Сессия одобрила
Также на сессии принят закон о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2018–2020 годы, внесены изменения в законы о регулировании бюджетных правоотношений, о господдержке инвестиционной деятельности, о наделении органов местного самоуправления отдельными госполномочиями.
Кроме того, депутаты одобрили текст обращения Госсовета Чувашии к Министру обороны России С.К. Шойгу о присвоении почетного наименования «имени В.И. Чапаева» действующей воинской части Южного военного округа Вооруженных Сил РФ, дислоцированной на территории Крымского полуострова.
Руководитель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов также проинформировал о конкурсе молодежных проектов «Мое будущее – в Чувашии», который будет проводиться с 12 декабря 2017 года по 27 апреля 2018 года (текст – на стр. 130. – Прим. ред.). Спикер подчерк­нул, что даты проведения конкурса выбраны не случайно: 12 декабря – День Конституции Российской Федерации, а 27 апреля – День российского парламентаризма.
Кроме того, на сессии парламентарии утвердили Положение об аккредитации журналистов и технических специалистов средств массовой информации при Государственном Совете Чувашской Республики.


(Из выступлений депутатов на втором этапе 15-й сессии и пресс-релизов)

Алена АРШИНОВА,
депутат Госдумы России (Единая Россия):
– Чувашская Республика, как один из самых активных и дисциплинированных регионов в бюджетном процессе, активно участвует во всех важных социальных программах, своевременно подает заявки на получение бюджетных средств и в полном объеме их осваивает. В результате в Чувашии появляются новые современные школы, решается проблема второй смены в школах, все больше детей вовлекаются в различные формы дополнительного образования, школы получают новые школьные автобусы, больницы оснащаются новым оборудованием и новыми автомобилями скорой помощи, обновляются дома культуры, облагораживается городская среда, строятся жилье и дороги, развиваются сельское хозяйство, переработка, промышленность.

Леонид ЧЕРКЕСОВ,
депутат Госдумы России (Единая Россия):
– 24 ноября Госдума приняла федеральный бюджет на следующие три года. Думаю, что и в России, и в Чувашии не раз еще будут уточнять цифры в сторону увеличения. Примечательно, что бюджет поддержали фракции «Единой России» и ЛДПР.
Отмечу, впервые за последние годы был сформирован бюджет роста. Значительные средства предусмотрены на образование и здравоохранение. Параметры средств, которые будут выделены Чувашской Республике, неплохие по сравнению с другими регионами. Чувашия, к слову, и в этом году, правда, с запозданием, как и другие субъекты РФ, получила деньги на программу по городской среде. Республика включена в шесть приоритетных инвестиционных проектов. К примеру, Чувашия в 2018 году на строительство школ по федеральной программе получит 530 млн рублей.

Валентин ШУРЧАНОВ,
депутат Госдумы России (КПРФ):
– Могу сказать как заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам, два месяца работали без выходных, рассматривали все предложения. К примеру, только поправки в ходе второго чтения бюджета составили объем в 791 страницу.
Какие резервы еще есть у республиканского бюджета? Особенность федерального бюджета в этом году такова, что не осталось ни одного лишнего руб­ля, за исключением резервного фонда Правительства, а это небольшие суммы. Все остальные деньги распределены по регионам – дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и 70 таблиц по субсидиям, в том числе на детей до достижения трех лет.

Алексей МУРЫГИН,
депутат Госсовета Чувашии (Единая Россия), директор по производству ООО «Отделфинстрой»:
– Нельзя отрицать очевидное, что на сегодня в республике существуют прорывные программы. К примеру, реализуется программа «Комфортная городская среда». Есть, конечно, вопросы, но они относятся к нерадивым подрядчикам, с этим надо разбираться. Тем не менее программа работает и будет работать. Нельзя отрицать, что Чувашия участвует в программе «Стимул», по которой выделяются средства на дороги, социальные объекты. Этот список можно продолжать.
Отмечу, за этим стоят живые люди, которые получают реальную работу и зарплату. Только обеспечив работой предприятия, можно пополнить деньгами бюджет. Могу сказать по строительной отрасли. В частности, наше предприятие за девять месяцев выплатило свыше 100 млн рублей по налогу на прибыль. Это бюджет.

Константин СТЕПАНОВ,
зам. председателя Комитета Госсовета Чувашии по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике (ЛДПР):
– Один из вопросов у меня касался органов местного самоуправления – пополнения доходной части их бюджетов. Мы изменили закон об административных правонарушениях – долго работали с прокуратурой и с городом. Вот, казалось бы, инструмент по наведению порядка и извлечению доходов. Причем деньги бы брали с тех, кто действительно нарушает правила благоустройства. Было дано задание в районах проработать этот вопрос. Больше чем уверен, что как минимум в двух третях из них вопрос вообще даже не поднимался. Между тем кодекс административных правонарушений у нас уже действует.
Я не зря спрашивал на одной из прошлых сессий у и.о. главы г. Чебоксары, как работают те самые административные комиссии. Они как работали бесплатно, так и продолжают. Люди набираются «из-под палки» из районных администраций, и они должны во внерабочее время выполнять эти функции. Таким образом мы никаких штрафов, никаких результатов, в том числе финансовых, с этого не получим.

Сергей СЕМЕНОВ,
депутат Госсовета Чувашии (Справедливая Россия), зам. директора ООО «Вектор»:
– Не услышал ни одной программы по оздоровлению второго по значимости города республики – Новочебоксарска. Сегодня в городе, кроме Химпрома и полигона ТБО, ни одно предприятие не работает – ни хлебозавод, ни макаронная фабрика, ни «Железобетон», ни «Керамика», ни ДСК.
Кроме того, хотел бы сказать об образовании. Сегодня учителя уходят из школ в середине учебного года – из-за низкой зарплаты. Есть такие примеры. Есть проблемы и в здравоохранении. К примеру, у психотерапевта в Новочебоксарске маленький кабинет, и в одной очереди к врачу сидят и душевнобольные, и здоровые.

Елена БАДАЕВА,
депутат Госсовета Чувашии (Единая Россия), ген. директор ООО «Чебоксарский хлебозавод № 1»:
– Мы привыкли делить «тришкин кафтан», делили-делили – бюджет приняли. Теперь надо работать над этим бюджетом. Возможно, в течение года мы не раз еще будем собираться, пересматривать его, если будут дополнительные поступления в республиканский бюджет.
Отмечу, для того, чтобы бюджет пополнить, надо работать всем. Мы научились хорошо критиковать, теперь давайте так же научимся работать. Кроме того, для критики нужны веские основания.

Опубликовано в Публикации

Бюджет-2018 прошел первое чтение

Для парламентариев ноябрь стал, пожалуй, самым напряженным и ответственным месяцем. 10 ноября на сессии были скорректированы параметры бюджета-2017, 14-го – на публичных слушаниях обсуждены цифры госказны на следующие три года. 21 ноября состоялся первый этап очередной 15-й сессии Госсовета Чувашии, на котором депутаты одобрили бюджет-2018 в первом чтении.
Отметим, в работе сессии приняли участие Глава Чувашии Михаил Игнатьев, вице-премьер – Руководитель Администрации Главы Чувашии, полпред Главы республики в Госсовете Юрий Васильев, руководители министерств, ведомств и муниципалитетов, эксперты и общественники.
Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов сообщил, что на втором этапе сессии, который пройдет 30 ноября, законопроект о трехлетнем бюджете будет рассмотрен во втором, окончательном, чтении.
Проект главного финансового документа на предстоящий период представила зам. Председателя Кабинета Министров – министр финансов Светлана Енилина. По ее словам, доходы и расходы бюджета на 2018–2010 годы рассчитаны на основе сценарных условий функционирования экономики и прогноза социально-экономического развития республики.
Доходы республиканского бюджета в 2018 году прогнозируются в размере 43 млрд рублей, в 2019 году – 38,6 млрд рублей, в 2020 году – 40 млрд рублей. Расходы на 2018 год сформированы в объеме 42,9 млрд рублей, на 2019 год – 38,4 млрд рублей, на 2020 год – 40,7 млрд рублей.
«Тактической задачей 2018 года является выполнение в полном объеме Указов Президента России от 7 мая 2012 года. На это в бюджете предусмотрено 5,7 млрд рублей», – подчеркнула Светлана Александровна социальный характер финансового документа.
Депутатам бюджетные цифры были хорошо знакомы, так как они обсуждались и на заседании профильного комитета, и на публичных слушаниях. Тем не менее народные избранники со всем вниманием отнеслись к рассмотрению законопроекта, поскольку от выбранных приоритетов и запланированных сумм на те или иные цели будет зависеть качество нашей жизни в ближайшее время.
Министр финансов ответила обстоятельно, со знанием дела на все депутатские вопросы: о государственном долге и его обслуживании, финансировании программ г. Канаш и мероприятий к 100-летию Чувашской автономии, средствах на антикоррупционную политику и Фонд капремонта и т.д.
Председатель Контрольно-счетной палаты Чувашии Светлана Аристова в своем докладе подчеркнула, что на 2018 и 2019 годы запланирован профицитный бюджет, а на 2020 год – с дефицитом. С содокладом также выступила председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова.
Прения начались с выступления зам. председателя Комитета по социальной политике и национальным вопросам Григория Данилова на чувашском языке, что никого не удивило. Наушники для синхронного перевода в руках у депутатов появились как по мановению руки. Парламентарий напомнил о ситуации со строительством школы в д. Кашмаши в Моргаушском районе и попросил учесть предложения, высказанные на публичных слушаниях.
Зам. председателя Комитета по экономической политике, АПК и экологии Игорь Моляков также выступил с просьбой учесть поправки, представленные фракцией эсеров, – о пособиях семьям с тремя и больше детьми, а также долгах перед ресурсоснабжающими организациями.
Депутат Виталий Иванов отметил, что в казне республики закладываются средства в реальный сектор экономики. Николай Угаслов напомнил, что пять–шесть лет назад параметры бюджета держались на уровне 32–34 млрд руб­лей, сейчас речь идет о 43 млрд рублей: «Значит, стабильно растем. В бизнесе говорят, что выше прибыли только стабильность».
После эмоциональных выступлений председателя Комитета по экономической политике, АПК и экологии Сергея Павлова, депутатов Елены Бадаевой, Сергея Семенова и Сергея Белобаева парламентарии проголосовали за основные параметры трехлетнего бюджета республики в первом чтении.
На сессии также в первом чтении одобрен законопроект о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашии. Кроме того, рассмотрены исполнение бюджетной сметы Госсовета республики за 2017 год и план по смете на 2018 год.

Опубликовано в Публикации
Страница 1 из 3