Второй этап очередной двадцать девятой сессии Государственного Совета Чувашской Республики, который состоялся 24 октября под председательством Леонида Черкесова, прошел в деловом, динамичном режиме. Депутаты рассмотрели 13 вопросов, из них 11 – законопроекты. Также был проведен «правительственный час», посвященный реализации мероприятий национального проекта «Экология».
Поправки в сфере МСУ
Целый блок законопроектов, обсужденных на сессии, касался местной тематики. Так, парламентарии приняли поправки в Закон «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», который был внесен Комитетом Госсовета по государственному строительству и местному самоуправлению.
Председатель парламентского комитета Андрей Марушин, представляя документ, отметил, что согласно изменениям, при наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета, должен определяться с учетом затрат на организацию осуществления переданных госполномочий. При этом ответственность за выполнение переданных полномочий в пределах этих субвенций несут органы местного самоуправления. К вопросам местного значения муниципальных и городских округов также предложено отнести учет личных подсобных хозяйств.
Законопроект корректирует положения, регулирующие вопросы межмуниципального сотрудничества. В частности, предусматривается, что органы местного самоуправления могут выступать соучредителями не только межмуниципального печатного средства массовой информации, но и сетевого издания. Также устанавливается, что при выдвижении кандидатуры старосты сельского населенного пункта и досрочного прекращения его полномочий в сходе граждан могут принять участие не только местные жители, но и собственники жилого помещения, расположенного на территории этого населенного пункта.
Кроме того, законопроект предусматривает право Главы Чувашской Республики вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей. Депутаты единодушно согласились с тем, что меры воздействия на глав муниципалитетов следует усилить.
На сессии также приняты поправки в Закон «О муниципальной службе в Чувашской Республике», внесенные Новочебоксарским городским Собранием депутатов. Изменения, аналогичные с федеральной нормой, расширяют меры поддержки муниципальных служащих – позволяют дифференцировать их премирование, вводя в пределах существующего фонда оплаты труда ежеквартальные премии.
Три законопроекта, рассмотренные на сессии республиканского парламента, вносят поправки в Закон «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом муниципального округа и городского округа». Изменения устанавливают границы вновь образованных Канашского и Шумерлинского муниципальных округов. Также изменяются наименования городских округов, которые предусматривают указание на статус муниципального образования и Чувашскую Республику.
При обсуждении этих поправок депутаты уточнили, за чей счет будут производиться изменения в наименованиях муниципальных образований, в частности, как будут меняться стелы. После получения ответа, что дополнительное финансирование не предусматривается, все поправки были приняты.
Еще один закон, касающийся местных дел, упразднил населенный пункт «разъезд Кумашка», входящий в состав Нижнекумашкинского сельского поселения Шумерлинского муниципального округа. Глава округа Дмитрий Головин объяснил инициативу тем, что разъезд был создан для обслуживания Горьковской железной дороги, сейчас этой надобности нет, уже с 80-х годов там никто не живет, осталось несколько домов, куда наезжают лишь охотники и рыбаки.
Туризм и культурное наследие
На сессии приняты изменения в Закон Чувашской Республики «О туризме», которые представил депутатСергей Кольцов. Согласно законопроекту, с учетом положений Федерального закона уполномоченный исполнительный орган республики, осуществляющий государственную политику в сфере туризма, наделяется полномочием по утверждению положения об аттестационной комиссии, осуществляющей аттестацию экскурсоводов или гидов-переводчиков.
Оживленно парламентарии обсудили и изменения в Закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Чувашской Республике». По словам вице-спикера – председателя Комитета по социальной политике, национальным вопросам Ольги Петровой, законопроектом предлагается к числу юридических лиц, в безвозмездное пользование которых могут предоставляться находящиеся в госсобственности объекты культурного наследия, отнести медицинские организации в целях оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации, расположенной в данном объекте культурного наследия.
Депутат Петр Краснов после наводящих вопросов выяснил, что под этим определением имеется в виду Чебоксарское художественное училище. После еще нескольких вопросов, в принципе не относящихся к этому законопроекту, что признали и сами парламентарии, к примеру, о судьбе реставрации старого Дома Правительства и Дворца пионеров, закон был принят.
Изменения, уточняющие полномочия исполнительных органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийи в области пожарной безопасности, представил депутатВалерий Антонов(на фото). При обсуждении вопроса возникла небольшая дискуссия о состоянии бомбоубежищ на территории республики. При этом было отмечено, что состояние бомбоубежища, принадлежащее Чувашгосснабу, после недавней проверки признано удовлетворительным.
На сессии также приняты изменения в законы «Об Избирательной комиссии Чувашской Республики» и «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Чувашской Республики». Кроме того, Госсовет принял постановление о назначении мировых судей Чувашской Республики.
Час на экологию
«Правительственный час», проведенный на сессии, был посвящен экологической теме. В самом его начале Председатель Госсовета республики Леонид Черкесовнапомнил, что 2024 год Главой Чувашии Олегом Николаевым объявлен Годом экологической культуры и бережного природопользования. В связи с этим Правительством республики был утвержден комплексный план мероприятий, который должен быть реализован в течение года.
– Многие депутаты принимают активное участие в этой работе, порой и сами выступают инициаторами экологических проектов. В реализацию мероприятий Года экологической культуры и бережного природопользования мы с вами внесли свой вклад и как законодатели. В мае парламент внес поправки в Закон «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности на территории Чувашской Республики». Теперь на законодательном уровне определены основные принципы экологического просвещения и экологического образования, – сообщил спикер парламента.
Леонид Ильич отметил, что наша республика не первый год находится в десятке лидеров экологического рейтинга России. «Но это, конечно же, не означает, что можно останавливаться на достигнутом. Работа продолжается по всем направлениям», – подчеркнул он.
После этого министр природных ресурсов и экологии Чувашии Эмир Бедертдиновпредставил депутатам отчет о реализации мероприятий национального проекта «Экология». Он сообщил, что на реализацию экологических мероприятий за 5 лет направлено почти 4 млрд рублей, в том числе более 3,5 млрд привлечено из федерального бюджета.
За это время в республике введено в эксплуатацию 5 очистных сооружений. В том числе проведена масштабная работа по строительству и модернизации в Чебоксарах ливневых очистных сооружений, которые не ремонтировались много лет. Благодаря чему сброс неочищенных сточных вод в Волгу сокращен на 40%. Рекультивировано четыре полигона твердых бытовых отходов в Аликовском и Яльчикском округах, в городах Канаш и Ядрин, это позволило улучшить качество жизни около 100 тыс. человек. Начата реализация регионального проекта «Сохранение уникальных водных объектов», в рамках которого проведены работы по расчистке участка русла р. Сура в районе г. Ядрин, общей протяженностью 800 м.
Также, по словам министра, благодаря вовремя проведенным противопожарным и профилактическим мерам на протяжении последних трех лет в республике не допущено крупных лесных пожаров. Осуществлено лесовосстановление и лесоразведение на площади 7,5 тыс. га. За пять лет лесники вырастили более 31 млн стандартного посадочного материала, часть отправили в соседние регионы ПФО.
Вопросы министру депутаты задали разноплановые. И насчет вывоза снега, и насчет законсервированного проекта ливневки в Новом городе, и по локальным очистным на предприятиях, по раздельному сбору мусора и состоянию полигона ТКО, по обеспечению контейнерами и утилизации автопокрышек. Эмир Бедертдинов не без труда, но постарался ответить на все вопросы. В завершение диалога председатель парламентского профильного комитета Алексей Шурчанов выразил благодарность Минприроды за работу и сотрудничество с депутатами.
! Эльвира ХМЕЛЕВА
