Сейчас 1950 гостей и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте
Новости
Новости (165)
Заключение Экспертного совета Государственного Совета Чувашской Республики
на проект закона Чувашской Республики № 366-7
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики
«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»
г. Чебоксары
14 марта 2025 года
Во исполнение распоряжения Председателя Государственного Совета Чувашской Республики Л.И. Черкесова от 13 марта 2025 года № 220 Экспертным советом Государственного Совета Чувашской Республики проведена независимая экспертиза проекта закона Чувашской Республики № 366-7 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» (далее — проект закона).
В ходе проведения экспертно-аналитической работы Экспертным советом установлено, что в соответствии с проектом закона доходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики (далее — Фонд) увеличатся на 88759,3 тыс. рублей, или на 0,4%, и составят 25381184,8 тыс. рублей, расходы увеличатся на 119814,1 тыс. рублей, или на 0,5%, и составят 25412239,6 тыс. рублей. Превышение расходов над доходами (дефицит бюджета) Фонда составит 31054,8 тыс. рублей.
Проектом закона учтены дополнительные средства в соответствии с утвержденными распределениями в 2025 году межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на общую сумму 89223,2 тыс. рублей, в том числе:
на софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала в размере 88636,9 тыс. рублей;
на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения в размере 586,3 тыс. рублей.
Доходы бюджета Фонда на основании пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации уменьшены на 463,9 тыс. рублей — сумму возврата в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации дебиторской задолженности прошлых лет, поступившей в бюджет Фонда от юридических и физических лиц.
Проектом закона предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований на финансирование территориальных программ обязательного медицинского страхования за счет образовавшихся по состоянию на 1 января 2025 года остатков средств в общей сумме 30590,9 тыс. рублей, которые сформировались от применения санкций к страховым медицинским организациям и медицинским организациям (1054,4 тыс. рублей), субвенций, поступивших из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования (1828,5 тыс. рублей) и средств межбюджетных трансфертов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации на оплату медицинской помощи лицам, которым полис обязательного медицинского страхования выдан за пределами территории Чувашской Республики (27708,0 тыс. рублей).
Размер нормированного страхового запаса Фонда увеличится в 2025 году на 115746,3 тыс. рублей и составит 2050195,6 тыс. рублей.
Кроме того, в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2024 года № 1940 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» проектом закона предлагается увеличить на 118,5 тыс. рублей основные параметры бюджета Фонда на плановый период 2026 года, исходя из численности застрахованных лиц на 1 января 2024 года (1185078 человек) и подушевого норматива финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования (22733,3 тыс. рублей). Доходы и расходы бюджета Фонда в 2026 году с учетом увеличения составят 27275588,2 тыс. рублей.
В целях обеспечения своевременных расчетов Фонда с медицинскими организациями проектом закона в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено дополнительное основание для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Фонда, а именно увеличение бюджетных ассигнований по целевой статье расходов «Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования лиц, которым полис обязательного медицинского страхования выдан за пределами территории Чувашской Республики» в пределах суммы дополнительных доходов от межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации сверх утвержденных законом.
В результате проведенного анализа проекта закона Экспертный совет Государственного Совета Чувашской Республики приходит к заключению о его соответствии Конституции Российской Федерации, бюджетному законодательству, Конституции Чувашской Республики и законам Чувашской Республики.
Экспертный совет Государственного Совета Чувашской Республики считает, что проект закона может быть рассмотрен Государственным Советом Чувашской Республики в установленном порядке.
Председатель Экспертного совета Государственного Совета Чувашской Республики
А.Е. ЕГОРОВА
Заключение Экспертного совета Государственного Совета Чувашской Республики
на проект закона Чувашской Республики № 365-7
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»
г. Чебоксары
14 марта 2025 года
В соответствии с распоряжением Председателя Государственного Совета Чувашской Республики Л.И. Черкесова от 13 марта 2025 года № 219 Экспертным советом Государственного Совета Чувашской Республики проведена независимая экспертиза проекта закона Чувашской Республики № 365-7 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» (далее — законопроект).
Законопроект предусматривает внесение изменений в основные параметры республиканского бюджета Чувашской Республики на 2025–2027 годы, утвержденные Законом Чувашской Республики от 29 ноября 2024 года № 83 «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».
В соответствии с законопроектом республиканский бюджет Чувашской Республики по доходам на 2025 год увеличивается на 4147,1 млн. рублей, на 2026 год — на 276,3 млн. рублей, на 2027 год — на 276,3 млн. рублей.
Плановые назначения по налоговым и неналоговым доходам увеличиваются на 2025 год на 3304,8 млн. рублей и составят 67884,3 млн. рублей, на 2026 и 2027 годы — без изменений.
Налоговые поступления на 2025 год в целом увеличиваются на 1469,9 млн. рублей и составят 61267,5 млн. рублей, в том числе по налогу на доходы физических лиц, акцизам на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, акцизам на пиво, налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налогу на профессиональный доход, транспортному налогу, государственной пошлине.
Поступления неналоговых доходов на 2025 год увеличиваются на 1834,8 млн. рублей и составят 6616,8 млн. рублей, в том числе доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности, доходов от платежей при пользовании природными ресурсами, доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов.
Плановые назначения по безвозмездным поступлениям увеличиваются в сальдированной сумме на 2025 год на 842,3 млн. рублей (составят 36376,7 млн. рублей), в том числе сальдированные:
поступления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации — на 1,5 млн. рублей;
средства от публично-правовой компании «Фонд развития территорий» — на 329,8 млн. рублей;
суммы от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет — на 511,0 млн. рублей.
В соответствии с законопроектом безвозмездные поступления увеличиваются на 2026 и 2027 годы по 276,3 млн. рублей ежегодно (составят 33710,3 млн. рублей и 30885,5 млн. рублей соответственно).
Расходы республиканского бюджета Чувашской Республики увеличиваются на 2025 год на 12795,7 млн. рублей, из них на социально-культурную сферу — на 9973,7 млн. рублей.
Наибольший рост предусматривается по разделу «Социальная политика» — на сумму 4282,1 млн. рублей.
По разделу «Образование» общий объем бюджетных ассигнований увеличивается на 2720,3 млн. рублей.
Финансирование по разделу «Здравоохранение» увеличивается на 1640,7 млн. рублей.
Существенный рост расходов республиканского бюджета Чувашской Республики предусматривается также по разделам «Физическая культура и спорт» и «Культура, кинематография» на 753,4 млн. рублей и 577,2 млн. рублей соответственно.
Расходы республиканского бюджета Чувашской Республики увеличиваются на 2026 и 2027 годы по 311,4 млн. рублей ежегодно.
С учетом вносимых изменений параметры республиканского бюджета Чувашской Республики составят:
на 2025 год по доходам — 104261,0 млн. рублей, по расходам — 114687,3 млн. рублей, дефицит — 10426,3 млн. рублей;
на 2026 год по доходам — 100567,8 млн. рублей, по расходам — 99720,5 млн. рублей, профицит — 847,3 млн. рублей;
на 2027 год по доходам — 100466,5 млн. рублей, по расходам — 99110,8 млн. рублей, профицит — 1355,7 млн. рублей.
Государственный долг Чувашской Республики устанавливается на 1 января 2026 года в объеме 17831,5 млн. рублей, что составляет 26,3% к прогнозируемым собственным доходам республиканского бюджета Чувашской Республики.
Государственный долг Чувашской Республики прогнозируется на 1 января 2027 года и на 1 января 2028 года в объеме 16813,1 млн. рублей и 15297,3 млн. рублей, или 25,1% и 22,0% соответственно к прогнозируемым собственным доходам республиканского бюджета Чувашской Республики.
Экспертный совет Государственного Совета Чувашской Республики считает, что законопроект подготовлен в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики и может быть рассмотрен Государственным Советом Чувашской Республики в установленном порядке.
Председатель Экспертного совета Государственного Совета Чувашской Республики
А.Е. ЕГОРОВА
Развитие беспилотной авиации в субъектах округа стало одной из главных тем обсуждения в ходе пленарного заседания Ассоциации законодателей Приволжского федерального округа, в котором принял участие Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Леонид Черкесов.
Важность рассматриваемой темы в своем выступлении обозначил Полномочный представитель Президента Российской Федерации в ПФО Игорь Комаров.
Участники заседания говорили о мерах поддержки производителей беспилотных авиационных систем (БАС) и специалистов инженерных направлений, занимающихся их разработкой.
Отмечено, что в ряде регионов ПФО уже действуют экспериментальные правовые режимы для применения беспилотников. Но чтобы отрасль развивалась, нужны кадры. Для привлечения молодых специалистов в регионах разрабатываются образовательные программы. Поэтому законодатели ПФО рекомендовали Правительству РФ организовать работу по разработке программ профессионального и высшего образования в этой области.
Координатор Ассоциации, Председатель Законодательного Собрания Нижегородской области Евгений Люлин высказался о том, что нужно упростить процедуру предоставления земельных участков для посадочных площадок, ввести налоговые льготы и преференции в госзакупках для производителей БАС. А также обеспечить льготное кредитование проектов по разработке отечественной компонентной базы и поддержать научно-исследовательские и опытно-конструкторские проекты.
«В России есть все необходимые ресурсы для развития беспилотной авиации – потенциал наших учёных, конструкторов, инженеров, рабочих, частных технологических предпринимательских бюро. Но чтобы этот процесс шел боле эффективно, необходимо расширять меры государственной поддержки. Вспомните, как помогли, какой придали импульс принятые на федеральном и региональных уровнях решения для развития ИТ-отрасли. Такой же подход необходим и для развития отрасли БАС. Кроме того, необходимо развивать производственные площадки в регионах, чтобы иметь возможность в короткие сроки выполнять государственный заказ», - подчеркнул Евгений Люлин.
Сегодня многие субъекты РФ и госучреждения отмечают необходимость расширения направлений применения дронов. Беспилотные авиационные системы упрощают работу в логистике, мониторинге, цифровизации, патрулировании. Ассоциация законодателей ПФО рекомендует всем субъектам Приволжского округа проработать вопросы расширения использования беспилотников на своих территориях.
Комментирую итоги заседания, Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Леонид Черкесов отметил, что парламентарии нацелены на разработку эффективных нормативных решений, которые обеспечат развитие систем беспилотной авиации.
«Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин поставил задачу: создать мощную индустрию, инфраструктуру и систему сервиса беспилотников. К 2030 году наша страна должна войти в число глобальных технологических лидеров в этой сфере.
Локомотивом развития этого направления могут стать регионы Приволжья. Лучшие практики рассмотрели с коллегами на пленарном заседании Ассоциации законодателей ПФО.
Конечно, впереди много работы. Необходимо создать в регионах единые производственные комплексы. Это поможет быстро и эффективно производить беспилотники. Организация единых тренирвочных площадок поможет проводить испытания новых моделей БПЛА.
Также отрасль нуждается в правовом регулировании. На основе наработанного практического опыта Ассоциация законодателей ПФО сформулировала пакет предложений для Правительства России», – отметил Леонид Черкесов.
Источник: Госсовет Чувашии