На минувшей неделе Президент России Владимир Путин вновь обратился к нации и объявил о продлении нерабочего периода до 30 апреля. Иного сценария быть не могло, т.к. заражённых новой инфекцией всё больше, и всё больше таковых появляется уже не только в первопрестольной, а в регионах. Чувашия здесь не исключение. В республике на момент сдачи газеты в печать выявлено 17 случаев заболевания коронавирусом. Один человек выздоровел и был выписан из больницы.
Вслед за обращением главы государства 2 апреля последовал Указ, который в том числе предоставил весьма широкие дополнительные полномочия губернаторам. Так, высшие должностные лица регионов определяют территории, на которых предусматриваются ограничения и иные мероприятия, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации. Они своими актами имеют право приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций, а также индивидуальных предпринимателей. Также указ разрешил губернаторам устанавливать «особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки».
Реакция субъектов последовала незамедлительно. Врио Главы Чувашии Олег Николаев принял решение об ужесточении мер по противодействию распространению коронавирусной инфекции.
Так, с 7 апреля 2020 г. гражданам, приехавшим на территорию Чувашии из других регионов, необходимо в обязательном порядке соблюдать режим самоизоляции в течение 14 дней с момента прибытия. Указанные лица должны находиться по месту своего проживания либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.
Кроме этого, граждане обязаны соблюдать ранее введённые меры: не покидать места проживания (пребывания), за исключением экстренных случаев, а также случаев следования на рабочее место, к ближайшему месту приобретения товаров, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, и иных случаев, обозначенных в документе.
До особого распоряжения на территории республики ограничиваются регулярные перевозки пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам.
Также принято решение утвердить перечень должностных лиц органов исполнительной власти республики, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
С вечера минувшей пятницы и с утра 4 апреля на въезде в Чебоксары и Новочебоксарск начали работу усиленные патрули ГИБДД. Если в субботу была определённая напряжённость на некоторых направлениях въезда в столицу Чувашии, то в воскресенье – работа «карантинных» постов в целом не вызывала возмущения: автолюбители с пониманием относятся к подобным мерам. Однако очевидно, что в некотором роде «открытыми воротами» потенциальной опасности для проникновения коронавируса являются железнодорожные станции – Канаш, Шумерля, Алатырь, Вурнары, Урмары, Тюрлема. В момент, когда поступила информация, что в связи с положительным анализом на covid-19 у одной из пациенток терапевтического отделения Урмарской центральной районной больницы два корпуса решено было перевести в работу обсерватора, представитель газеты «Республика» находился в п. Урмары. По его информации, пассажиров ни одного проходящего поезда, совершающего остановку на станции, никто не проверяет на наличие температуры или недомогание. С учётом, что транспортное сообщение ограничено, пассажиров с поездов тут же перехватывают «бомбилы», и в какую сторону они едут, известно одному Богу.
Однако есть и хорошие новости. На онлайн-совещании с представителями более 90 крупных предприятий врио Главы Чувашии объявил, что принято решение «дать возможность начать работу производственным организациям, при условии соблюдения всех мер безопасности».
Как у других?
В ряде регионов стали применять ограничительные меры в отношении жителей из других частей страны.
Так, в Иркутской области пообещали отправлять в карантин всех прибывших из Москвы и Санкт-Петербурга, а в Красноярске и Норильске – приехавших из столицы. Власти Челябинской области заявили о закрытии въезда в регион автомобилям из других субъектов.
В Татарстане работает система СМС-разрешений на выход из дома: в банк или больницу, на почту или доставить лекарства больным родственникам. Сотрудники ГИБДД, полиции и Росгвардии в соседней республике ещё 2 апреля (до обращения Владимира Путина!) начали проведение тотального контроля на въезде и выезде из Казани, требуя документы, подтверждающие право передвижения. Спецпропуска для передвижения на машине введены в Краснодарском крае, 7 апреля правоохранители задержали продавца такого спецпропуска.
С 1 апреля в Башкортостане введён запрет на продажу алкоголя с 18.00 до 10.00 часов.
Посёлки Пангоды и Ханымей на Ямале из-за всплеска заболевания закрыты на карантин, запрещены въезд и выезд, исключение делается для транспорта, который доставляет в населенные пункты продукты питания, ГСМ, товары первой необходимости.
Заочная дискуссия возникла между федеральным центром и чеченским руководством после заявления Рамзана Кадырова, что после 5 апреля будет полностью закрыто наземное и воздушное сообщение с Чечнёй. Премьер-министр России Михаил Мишустин назвал недопустимым перекрытие административных границ в регионах и призвал власти российских субъектов не путать региональные полномочия с федеральными. По словам Кадырова, главу Кабмина «вводят в заблуждение» и «дают неправильную информацию» относительно ситуации в регионе.
Между тем более 200 саратовских предпринимателей выступили с коллективным письмом, адресованным Председателю Правительства России Михаилу Мишустину и Председателю Госдумы России Вячеславу Володину, а также с призывом к главам субъектов страны и представителям бизнес-сообщества, работодателям и работникам всех регионов России.
Подписанты предлагают три меры поддержки бизнеса – компенсацию зарплат сотрудникам компаний в полном объёме за «нерабочие дни»; введение «налоговых каникул» (полного освобождения от уплаты) на 2020 год по имущественным налогам, транспортному налогу, налогу на прибыль организаций, УСН, ЕНВД и других, налогу на доходы физлиц; объявление «кредитных каникул» в виде отсрочки выплат по основному долгу и процентам по кредиту до 1 января 2021 года.
Авторы обращения опасаются, что режим нерабочих дней с сохранением зарплаты приведет к банкротствам и сворачиванию бизнеса.
Кстати…
9 апреля врио Главы Чувашской Республики Олег Николаев проведет прямую линию по вопросам оказания мер поддержки малому и среднему бизнесу для преодоления последствий новой коронавирусной инфекции.
Вопросы и предложения можно оставить в комментариях к анонсу прямой линии в группе «Чувашия без паники» ВКонтакте. Начало эфира 9 апреля – в 16.00.
Врио Главы Чувашии Олег Николаев 20 марта принял участие в открытии единого центра «Мой бизнес» на базе АУ ЧР «Республиканский бизнес-инкубатор по поддержке малого и среднего предпринимательства и содействию занятости населения» Минэкономразвития Чувашии.
Центр создан для поддержки субъектов малого и среднего бизнеса в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», реализуемого по инициативе Президента России Владимира Путина.
Олег Николаев ознакомился с работой центра, осмотрел переговорные комнаты и конференц-залы, коворкинг и зону для проведения выставок и презентаций.
«Я увидел, что здесь сделано, как оснащено, теперь это всё нужно наполнить содержанием. И я обещаю, в рамках совместной нашей работы постараемся сделать это как можно быстрее. Ведь это нужно и вам, и нам», – отметил врио Главы Чувашии в ходе осмотра центра.
Затем там же он встретился с предпринимательским сообществом республики. В своем выступлении Олег Николаев подчеркнул, что развитию делового климата в Чувашии уделяется особое внимание.
«Очень важно начать реально поддерживать бизнес-идеи. Нам также необходимо у молодёжи пробудить предпринимательский дух. Ведь от количества малых и средних предприятий, эффективности их работы зависит экономика нашего региона. Для нас это возможность развития республики, преобразование во всех сферах жизнедеятельности. Это и создание новых рабочих мест, и повышение уровня заработной платы, и многое другое», – сказал он за «круглым столом».
Олег Николаев также попросил обратить пристальное внимание на содержание образовательных процессов, чтобы люди, которые захотели организовать свой бизнес, могли трезво оценивать все риски.
«Мы с вами должны так организовать работу здесь, чтобы люди полностью погружались в процесс, понимали, как может быть построен бизнес. На выходе мы должны получить 9 из 10 реализованных проектов, тогда это будет реальный результат и эффект от нашей деятельности», – резюмировал врио Главы Чувашии.
Отметим, в центре «Мой бизнес» будут оказываться услуги предпринимателям из абсолютно разных сфер деятельности, а также тем, кто только планирует начать свое дело. Для студентов, выпускников и воспитанников детских домов, инвалидов, пенсионеров и военнослужащих, уволенных в запас, разработаны специализированные обучающие программы по предпринимательству. Заинтересованные участники смогут пройти обучение бесплатно либо на льготных условиях. Форматы обучения могут быть разными – начиная от онлайн-вебинаров до мастер-классов, тренингов и семинаров.
РПГ – не ручной противотанковый гранотомёт и вовсе не Role-Playing Game (жанр компьютерных игр, основанный на элементах игрового процесса). Хотя аналогии с компьютерной игрой приведены мною неспроста. Знаете, создается такое впечатление, что, «борясь с коронавирусом» и поддаваясь паническим настроениям, наши граждане, сами того не замечая, добиваются и преодолевают «игровые цели», выполняя задания-«квесты» как в ролевой игре. Особенно такое ощущение возникало на минувшей неделе.
Как и во всех других регионах страны, в Чувашии введён режим повышенной готовности (РПГ). Соответствующее распоряжение подписал врио Главы республики Олег Николаев. А между тем первый подтвержденный случай заболевания COVID-19 зафиксирован на территории Чувашии, под наблюдением находятся более 310 человек, из них около 30 – проходят карантин в больницах.
Что включает РПГ?
Прежде всего запрещено проведение спортивных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий. В связи с этим на осень 2020 года перенесён XXIV Международный балетный фестиваль, ряд театров Чувашии перешли на онлайн-трансляции.
Предприятиям и организациям рекомендовано осуществлять дезинфекцию контактных поверхностей в помещениях в течение дня, использовать оборудование по обеззараживанию воздуха, обеспечить запас дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, ограничить зарубежные командировки, совещания проводить в режиме аудио- и видеоселекторной связи. Например, на входе в Верховный суд республики вас встречает не только охрана, но и дозатор с дезинфицирующим средством. Рядом Дом Правительства – такой «роскоши» увы, не наблюдается, но посетителей здесь проверяют тепловизорами для измерения температуры тела. К слову, измерение температуры подпадает под закон о персональных данных. В связи с этим Роскомнадзор заявил, что работники, а также посетители организации должны быть надлежащим образом уведомлены о проведении измерений температуры, рекомендуется разместить на входе соответствующее объявление.
Гражданам с подозрением на коронавирус рекомендуется самоизоляция. Те из них, кто посетил территории за пределами РФ, где зарегистрированы случаи инфекции COVID-2019, должны обязательно сообщить информацию на горячую линию Управления Роспотребнадзора по Чувашии. При появлении первых признаков инфекции важно незамедлительно обратиться в больницу по месту регистрации, оформить листок нетрудоспособности без посещения больницы на дому, соблюдать все предписания медиков. В случае, если домашняя изоляция невозможна, то больной помещается в обсерватор. В Чувашии обсерватор оборудован в инфекционном корпусе Чебоксарской районной больницы. Прорабатывается вопрос о дополнительном открытии таких временных учреждений.
И тут тоже есть вопросы. Как быть пожилым, инвалидам и маломобильным людям? Насколько социальные работники, которые ухаживают за пожилыми на дому, проинструктированы по вопросам профилактики распространения коронавируса? Конечно, вот тут понадобились бы усилия волонтёров, готовых помочь пожилым в доставке продуктов, оплате за коммуналку и т.д.
А что с детьми?
Родителям (законным представителям) предоставлено право самим решать – водить ли ребёнка в школу или детский сад. Студенты вузов, техникумов и колледжей переходят на дистанционную форму обучения. Со школьниками ситуация складывается в наиболее мягком варианте, у них с 23 марта начались каникулы, по завершении которых будет организован дистанционный режим обучения до соответствующего распоряжения Главы региона.
Информация о необходимости организации обучения в дистанционной форме по окончании каникул и сроки такого обучения будут доведены министерством до органов управления образования в установленном порядке.
Издательствами, выпускающими учебную литературу, открыт бесплатный доступ к базе электронных учебников. Бесплатный доступ также открыт к платформам российской и московской электронных школ, другим образовательным ресурсам, которые используются для дистанционного онлайн-обучения.
С дошкольными учреждениями гораздо сложнее – возникает проблема, с кем оставить дитя в случае, если садики-ясли закроются на карантин?
«Горячие» линии
Сообщить о прибывших из стран – очагов инфекции, получить консультацию специалистов-эпидемиологов по интересующим вопросам можно по телефонам Управления Роспотребнадзора по Чувашии: 8 (8352) 58-24-48, 58-51-66 и Минздрава Чувашии: 8 (8352) 26-14-14.
В свою очередь Минобразования Чувашии информирует, что по телефону 8-800-200-91-85 начала работу «горячая» линия методической поддержки учителей и директоров школ по организации дистанционного обучения.
Минэкономразвития мониторит вопросы, касающиеся уровня цен в предприятиях торговли: 8 (8352) 56-52-40 с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00 ежедневно, кроме субботы и воскресенья.
Все на «удалёнку»?
Временно ограничивается личный приём граждан в органах власти. Обращения рекомендовано направлять посредством почтовой связи либо на Интерактивную приемную на официальном портале органов власти.
Скоро начнётся весенний призыв в армию. Призывные пункты и войсковые части представляют из себя места, где большая концентрация людей. Ситуация с коронавирусом и здесь скорее всего внесёт свои коррективы, хотя Минобороны России заявило, что отмены призыва не будет.
В России могут ввести новую форму неполной дистанционной занятости, пишет газета «Известия». Соответствующие поправки в Трудовой кодекс позволят россиянам работать как удалённо, так и в офисе. Согласно законопроекту, совмещение удалённой и офисной работы позволит установить оформление дополнительного соглашения к трудовому договору, в том числе в электронном виде.
В таком случае сотрудник сможет самостоятельно выбрать место для удалённой работы, при этом его зарплата останется на прежнем уровне при условии выполнения установленных работодателем норм труда.
Каждая третья компания – 34% – не вводила никаких мер по борьбе с распространением нового коронавируса, показал опрос работодателей аналитиками сервиса HH.ru. Лишь 16% работодателей разрешили сотрудникам работать из дома. Почти в 80% организаций уверены, что присутствие некоторых работников в офисах обязательно.
А вот опрос, проведенный среди соискателей, показал, что доля недобросовестных компаний еще выше. Более 45% респондентов заявили, что их работодатель не предпринял никаких мер по борьбе с коронавирусом. Лишь 11% сотрудников сообщили, что на работе им измеряют температуру. 7% отметили, что в офисе стали чаще делать уборку, 12% сообщили о закупках антисептиков. При этом только 13% сотрудников имеют возможность работать из дома.
Более того, как показало исследование аналитического центра «Битрикс24», в 35% компаний вообще не рассматривают вариант дистанционной работы.
Пандемия мозга
Недостаток информации несёт за собой ненужное беспокойство и необоснованные страхи. Не зря у политтехнологов излюбленными инструментариями являются слухи и сплетни, а также вброс откровенных фейков. Несмотря на широкое информирование, уверения со стороны представителей власти о контролировании ситуации и об отсутствии угрозы продовольственной безопасности, не удалось обойтись без паники и ажиотажного спроса на линейку некоторых продуктов питания с большим сроком хранения (крупы, макароны, соль, сахар, мука, консервы и т.д.), а то и вовсе ограниченным сроком (куриное мясо!). В определенной степени в этом есть вина и средств массовой информации, которые ситуацию с коронавирусом возвели до уровня апокалипсиса. Надо признать, что, глядя на постоянно повторяющиеся картинки с пустыми полками и очередями в «загнивающей» Европе, невольно у многих россиян закралось сомнение, что «это жжж… – неспроста». Например, депутат Госсовета от ЛДПР Константин Степанов считает, что ситуация с пустыми полками и «вирус – лакмусовая бумажка того состояния недоверия, страха и пессимизма, до которого власть довела людей». Свой партийный рейд провели и активисты «Единой России». «В аптеках города отсутствуют маски, к сожалению, их нет и на складах, а вот антисептические спреи для рук хоть и закончились на прилавках, но их обещают завезти в ближайшие дни», – прокомментировал итоги рейда Виктор Горбунов, заместитель главы города Чебоксары.
Владимир Степанов,
и.о. министра здравоохранения:
– В инфекционных стационарах республики сформирован коечный фонд, готовы боксы, реанимационные койки. Медицинские организации укомплектованы аппаратурой для скрининга и лечения, включающей аппараты искусственной вентиляции легких, пульсоксиметры, аппарат ЭКМО. Создан запас необходимых расходных материалов для отбора проб к проведению лабораторных исследований, лекарственных препаратов для экстренной профилактики и лечения больных новой коронавирусной инфекцией, дезинфекционных средств и антисептиков.
Около 15 тыс. медицинских работников прошли обучение по оказанию медпомощи больным новой коронавирусной инфекцией.
Повестка дня второго этапа очередной 38-й сессии Госсовета Чувашии, который прошёл 12 марта, состояла из 15-и вопросов: два остались с первого этапа и 13 добавили. Однако почти половину сессионного времени заняло обсуждение двух вопросов: федерального закона о поправке к Конституции России и законопроекта об уточнении республиканского бюджета на 2020–2022 годы. В их обсуждении принял участие врио Главы Чувашии Олег Николаев.
Работа пленарного заседания началась с того, что Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Альбина Егорова торжественно вручила удостоверение и нагрудный знак депутата Госсовета Чувашии Владимиру Офаринову, которому постановлением Центризбиркома Чувашии 11 марта был передан депутатский мандат от фракции «Справедливая Россия». Напомним, мандат стал вакантным после того, как Олег Николаев в связи с назначением на должность врио Главы Чувашии был досрочно освобождён от обязанностей депутата Госдумы России, и его место в парламенте страны занял депутат Госсовета Чувашии Игорь Моляков.
Затем парламентарии приступили к рассмотрению вопросов по повестке дня. Сразу отметим, сессия прошла живо, почти на одном дыхании, понадобился лишь один небольшой тайм-аут – для обеспечения необходимого кворума. Было много дельных предложений, интересных идей, была и критика, причём на острые моменты обращали внимание депутаты от всех партийных фракций. Присутствовала и лёгкая ирония, но без тяжелого сарказма и грубых выпадов.
Конституция отстала от жизни
Первым вопросом Госсовет Чувашии рассмотрел Закон РФ о поправке к Конституции России «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».
Напомним, предложение внести поправки в Конституцию озвучил Президент России Владимир Путин в ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 15 января 2020 года. 20 января Президент внёс законопроект в Госдуму РФ, и 23 января депутаты его приняли в первом чтении. Затем в него были внесены дополнения и изменения, 10 марта документ прошел второе чтение, а 11 марта – третье чтение в Госдуме и сразу рассмотрение в Совете Федерации, то есть прошёл обсуждение и в нижней, и в верхней палате парламента. После чего, по российскому законодательству, своё решение о поправках в Основной закон должны принять парламенты регионов. На сегодня, заметим, все 85 региональных законодательных органов уже одобрили документ.
Изменения, которые вносятся в Конституцию России, представил вице-спикер – председатель Комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Александр Федотов («Единая Россия»). Он сделал упор на том, что «основные изменения в Конституции РФ – это закрепление ряда мер социальной поддержки граждан». Подчеркнул, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже прожиточного минимума, закрепляется обязательная индексация пенсий и пособий. Упомянул о закреплении верховенства российского закона, новых требованиях к Президенту страны, усилении роли парламента.
Ко всем этим поправкам у депутатов не было никаких претензий. Вопрос у фракции КПРФ возник только к одному пункту – насчёт обнуления президентских сроков. «Говорить об этой поправке преждевременно. Она будет принята в зависимости от решения Конституционного суда. Работа над законом продолжится, на нашем одобрении процесс не завершается», – ответил Александр Федотов.
С кратким сообщением выступила спикер парламента республики Альбина Егорова. Она отметила, что глава государства на оглашении Послания аргументировал необходимость внесения поправок в Основной закон – это и изменившиеся за четверть века экономические условия, и общественно-политическая ситуация в стране: «Думается, что вопрос об отдельных коррективах в Конституции объективно назрел. Вместе с тем основополагающие принципы действующей Конституции остаются неизменными. И, как мне кажется, это очень важно для сохранения стабильности в обществе».
Спикер отметила, что значительное место в законе отведено организации деятельности публичной власти, обеспечению баланса между ветвями власти. Она выразила убежденность, что поправки в Конституцию создают предпосылки для совершенствования демократических основ государства, развития правовой системы российских регионов и всей страны.
О поправках к Конституции России высказались и депутаты. По мнению зам. председателя Комитета по социальной политике и национальным вопросам Александра Андреева (КПРФ), капитальный ремонт ельцинской Конституции необходим, фракция КПРФ активно участвовала в разработке поправок, и в целом позитивные сдвиги есть: «Но вначале надо проводить референдум. А мы важнейшие вопросы рассмотрели всего в течение двух месяцев. Столь существенные изменения в Основной закон так принимать нельзя».
Парламентарий Олег Таланов («Единая Россия») считает, что действующая Конституция страны ещё довольно молодая, причиной её создания стала смена общественного строя: «Опыта у разработчиков не было, зато были советники из-за рубежа. На мой взгляд, и в то время Конституция не соответствовала нашим национальным интересам и особенностям. За это время наша страна в плане социально-экономического развития ушла вперёд. И жить с той Конституцией, которая и тогда не устраивала нас, сейчас просто невозможно».
В завершение прений в поддержку закона высказался врио Главы региона Олег Николаев, подчеркнув, что он важен и значим для консолидации общества: «После принятия действующей Конституции прошло больше 26 лет. За это время наше общество очень сильно изменилось, поменялись и обстоятельства нашей жизни. Возникают новые вызовы, которые тоже надо учитывать. Изменения, которые нам предложены, это все учитывают».
Олег Николаев сообщил, что в сжатые сроки была сформирована рабочая группа, которая «ночами и днями работала, чтобы сформулировать те поправки, которые сегодня нам предложены в виде законопроекта». Он напомнил о позиции Владимира Путина, который подчеркнул, что закон вступит в силу только после того, как народ – единственный источник власти – выскажет своё мнение 22 апреля, во время всенародного референдума.
«Нам с вами предстоит серьёзная, детальная, содержательная работа по законодательному обеспечению и предполагаемому претворению в жизнь всех норм, которые изложены в законе. Каждая норма важна, проработана и будет вносить серьёзные коррективы в нашу жизнедеятельность», – отметил врио Главы Чувашии Олег Николаев. При этом он особо заострил внимание на вовлечении муниципалитетов в единую систему публичной власти, а также на сохранении родного языка.
Большинством голосов (38 – за, 3 – воздержались) Госсовет Чувашии одобрил федеральный закон о поправке к Конституции РФ.
Уточнение бюджета-2020
Второй вопрос по повестке дня – внесение изменений в республиканский бюджет на 2020–2022 годы – вызвал наибольшее количество выступлений на сессии. Зато результат был единогласный – все депутаты поддержали закон сразу в двух чтениях.
Подробную информацию по законопроекту представил вице-премьер – и.о. министра финансов Чувашии Михаил Ноздряков. По его словам, в документе учтены изменения в федеральном бюджете, а также предусмотрены дополнительные расходы на реализацию национальных проектов в рамках Послания Президента России.
В проекте закона предусмотрены средства на индексацию социальных выплат, которая не проводилась с 2017 года. За трехлетний период средний размер индексации составит 9,4%. В преддверии празднования 75-летия Победы из республиканского бюджета планируется выделить 11 млн рублей на единовременные выплаты в размере 25 тыс. рублей ветеранам Великой Отечественной войны.
«Также учтено предложение Минсельхоза Чувашии, поддержанное руководителем региона, о снижении процентной ставки по сельской ипотеке. На субсидирование процентной ставки отдельным льготным категориям граждан предусмотрено 12,5 млн рублей. Это позволит привлекать льготные кредиты на жилье от 0,1 до 3%, – сообщил Михаил Ноздряков. – В целом расходы на поддержку агропромышленного комплекса и села в этом году составят 3,3 млрд рублей, что больше прошлого года в 1,2 раза».
Особое внимание, по словам вице-премьера, уделено обеспечению горячим питанием учащихся начальных классов. На это в бюджете предусматривается более 691 млн рублей.
В соответствии с законопроектом доходы республиканского бюджета на 2020 год увеличиваются на 6,1 млрд рублей и составят 61,7 млрд рублей. Расходы увеличиваются на 7,6 млрд рублей и оцениваются к концу 2020 года в объеме 62,9 млрд рублей. Таким образом, из профицитного, с учётом изменений, бюджет становится дефицитным. Но на увеличение госдолга это не повлияет, заверил Михаил Ноздряков.
Несмотря на то, что предварительно закон об уточнении республиканского бюджета прошёл всевозможные обсуждения и увеличение бюджетных цифр депутаты всегда воспринимают благожелательно, вопросов было много. Депутаты уточняли данные по летним оздоровительным детским лагерям, выплатам участникам войны к 75-летию Победы, сельской ипотеке, поддержке сельского хозяйства, интересовались ситуацией на нефтяном рынке и борьбой с коронавирусом. Михаил Геннадьевич компетентно отвечал на все вопросы.
Отвечать на вопросы вице-премьеру охотно помогали отраслевые министры. Например, депутат Юрий Зорин («Единая Россия»), сославшись на обещания бывшего министра культуры, задал вопрос, будет ли клуб в одной из деревень Козловского района. «Где бы найти этого министра», – немного иронично ответил Михаил Ноздряков, но зам. министра культуры Татьяна Казакова тут же поспешила уточнить, что строительство этого клуба есть в плане работы до 2024 года.
После доклада руководителя Контрольно-счётной палаты республики Светланы Аристовой и содоклада вице-спикера – председателя Комитета по бюджету, финансам и налогам Юрия Кислова («Единая Россия») депутаты активно включились в прения, чтобы высказаться о бюджетных цифрах и не только.
Больше всего внимания было уделено инфраструктуре. Елена Бадаева («Единая Россия») привлекла внимание к благоустройству или, вернее, неблагоустройству в Юго-западном районе Чебоксар. «В России, как известно, две беды. Первую, к счастью, мы начали решать», – отметил Петр Краснов («Единая Россия») и рассказал о второй проблеме – дорогах. На бездорожье на Лапсарском проезде заострил внимание зам. председателя Комитета по госстроительству, МСУ, Регламенту и депутатской этике Константин Степанов (ЛДПР). Александр Андреев обеспокоен, что зачастую оптимизация медицинских учреждений и школ приводит к тому, что молодежь уезжает из деревень в города.
Зам. председателя Комитета по экономической политике, АПК и экологии Сергей Семенов («Справедливая Россия») выразил надежду, что будут положительные сдвиги по выделению жилья детям-сиротам. Владимир Михайлов («Единая Россия») сообщил о разработке законопроекта о замещении денежными средствами вместо выделения многодетным семьям бесплатных земельных участков. Депутат Дмитрий Арсютов («Единая Россия») напомнил о запуске проекта «Здоровое зрение».
При этом все утверждали о поддержке законопроекта с уточнениями бюджетных цифр, что подтвердилось при голосовании. Также единодушно депутаты проголосовали за внесение изменений в бюджет ТФОМС Чувашии на 2020–2022 годы и другие законопроекты.
Гром перед МВД
Гром грянул неожиданно. После перерыва не все народные избранники вернулись в зал заседаний. Некоторые дотошные парламентарии принялись пересчитывать по пальцам своих коллег и в конце концов объявили, что нет необходимого кворума для принятия решений. Спикеру пришлось объявить 15-минутный перерыв, чтобы за это время обеспечить кворум, то есть срочно вызвать некоторых ушедших депутатов обратно на сессию. Дождались – и только после этого продолжили работу.
Министр МВД по Чувашии, генерал-майор полиции Виктор Шметков выступил с докладом о деятельности вверенного ему ведомства за 2019 год. Вопросов к нему на удивление было немного. Возможно, потому что Виктор Шметков работает в этой должности только с сентября 2019 года. А может, потому что депутаты встречались с министром лишь месяц назад, когда проводили выездное заседание комитета в здании МВД.
Начальник Чувашского линейного отдела МВД России на транспорте Артур Сергеев представил информацию о результатах деятельности отдела по обеспечению правопорядка на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта за 2019 год. Председатель Контрольно-счётной палаты Чувашии Светлана Аристова представила отчёт о деятельности КСП за 2019 год.
В трёхминутках – обо всём понемногу
Парламентарии показали свою работоспособность и сполна воспользовались своим правом в завершение сессии, после обсуждения всех вопросов по повестке дня, на трёхминутные выступления, где могут поднять любую тему.
Константин Степанов рассказал о снижении занятых в малом и среднем бизнесе, высоких налогах, в частности, о сложностях таксистов. Также заострил внимание на карантинных мерах из-за коронавируса, в том числе и среди депутатов. Олег Дельман («Единая Россия») ещё раз обратился к теме бездорожья на Лапсарском проезде, уточнив, что в этом месте работает немало предприятий, которые платят при этом налоги: «Там ужасная ситуация. В городе такого быть не должно».
Олег Таланов вспомнил о недавней скандальной отставке с поста Главы Чувашии Михаила Игнатьева. По его мнению, Госсовет должен дать оценку этому факту, хотя время, конечно, уже прошло. «Но это первая сессия после тех событий. Пользуясь этой трибуной, обращаюсь к своим избирателям и хочу сказать, что я к такому поведению отношусь крайне негативно. Считаю это звёздной болезнью. Считаю, что высшее должностное лицо региона так себя вести не должно», – дал свою оценку Олег Борисович.
Его мысль поддержал и Петр Краснов, предложив проанализировать, каким образом республиканские и районные СМИ освещали это событие.
В завершение выступил Юрий Кислов и предложил ужесточить дисциплину в Госсовете Чувашии, чтобы не было в дальнейшем инцидентов с кворумом, как на этой сессии. «Госсовет – это тоже предприятие, которое вырабатывает свою продукцию. Мы с вами вырабатываем законы, по которым живёт вся наша Чувашская Республика. Мы – производители. И если не будет хватать людей, мы ничего не произведём, мы не сможем принимать законы», – подчеркнул вице-спикер и предложил рассмотреть возможность увеличения времени для выступления депутатов.
В рамках празднования 140-летия со дня рождения основоположника чувашского профессионального изобразительного искусства, уроженца с. Тарханы Батыревского района Алексея Кокеля 13 марта состоялось открытие после реставрации Дома-музея, в котором родился и вырос знаменитый художник.
В мероприятии приняли участие врио Главы Чувашской Республики Олег Николаев, председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков, заместитель председателя Комитета Госсовета Чувашии по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии Сергей Семенов, депутаты Госсовета Чувашии Кирилл Ермолаев и Олег Мешков, советский и российский учёный-зоолог, доктор биологических наук, профессор географического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова Николай Дроздов, доктор экономических наук, профессор Лев Кураков.
В 2018 году в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики» на благоустройство территории возле дома-музея было выделено 1,9 млн рублей. В 2020 году на реставрацию самого дома выделено около 4 млн рублей.
Одноэтажный дом построен в конце ХIХ века в с. Тарханы. Его общая площадь составляет 81 кв. метр. В музее будут храниться личные вещи великого художника, экспонаты, связанные с его творчеством, с бытом чувашских крестьян прошлого века.
В этот день депутаты республиканского парламента также приняли участие в открытии новых объектов в с. Шыгырдан: цехов СССППК по переработке мяса «Баракат» и по переработке молока «Эко продукт», построенных в рамках реализации грантовой поддержки из республиканского бюджета.
После торжественного разрезания символической красной ленты гости ознакомились с новыми объектами, интересовались рынком сбыта производимой продукции, перспективными задачами муниципалитета по реализации новых инвестиционных проектов в сельскохозяйственной отрасли.
Проектом «Эко продукт» предусмотрена переработка молока мощностью 25 тонн сырья в сутки, проектом «Баракат» – переработка мясной продукции мощностью 12 тонн сырья в год. Реализация двух проектов позволит создать дополнительно около 30 новых рабочих мест.
В завершение знакомства с объектами Олег Николаев пожелал руководителям СССППК «Эко продукт» и СССППК «Баракат» Марату Шамбазову и Дамиру Земдиханову успехов в дальнейшей деятельности и производства конкурентоспособной продукции.
В Госсовете Чувашии 13 марта состоялась встреча с представителями ветеранских организаций, приуроченная к 75-летию Великой Победы.
Во встрече приняли участие Председатель Госсовета Чувашии Альбина Егорова, депутаты республиканского парламента, представители органов исполнительной власти и общественности.
Основной темой обсуждения стала разработка проекта закона о «детях войны».
Как отметила спикер парламента, вопрос назрел давно. Как известно, Госсовет Чувашии в мае 2014 года поддержал федеральный законопроект «О мерах по государственной поддержке тружеников тыла и детей войны». Однако Госдума России в связи с отрицательными заключениями Правительства страны отклонила законопроект.
Альбина Егорова напомнила, что эта тема обсуждалась 2 марта на встрече врио Главы Чувашии Олега Николаева с руководством Госсовета республики и руководителями фракций в парламенте. Глава региона поддержал идею создания республиканского закона о «детях войны».
Председатель Комитета по соцполитике и нацвопросам Вячеслав Рафинов проинформировал, что к данной категории предполагается отнести граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Чувашской Республики, родившихся на территории СССР, которым на 3 сентября 1945 г. не исполнилось 18 лет.
В республике проживает 70529 граждан, родившихся в период с 4 сентября 1927 г. по 3 сентября 1945 г., из них 65391 человек (92,7%) являются получателями ежемесячных денежных выплат, установленных законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, 5138 гражданам данные выплаты не предоставляются.
По мнению председателя Союза ветеранов АПК Чувашии Петра Ивантаева (на фото – справа), решать этот вопрос нужно безотлагательно, в первую очередь необходимо обозначить статус этой категории граждан, хотя и денежные выплаты тоже важны.
«Да, это не так просто, наша республика дотационная, и нужно учитывать возможности бюджета. Но нельзя не признать, что к этим людям должно быть особое отношение. Последним представителям этой категории граждан в сентябре 2020 года исполнится 75 лет. Они – носители живой памяти о войне, которая наложила отпечаток на всю их жизнь, на формирование характера, на здоровье. Люди, пережившие войну, должны чувствовать внимание государства», – сказал Пётр Васильевич.
Председатель республиканского Совета ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Генрих Васильев заметил, что региональные законы о «детях войны» уже приняты в 36 субъектах РФ. Перечень льгот разнится от региона к региону, где-то установлена разовая выплата ко Дню Победы, где-то – ежемесячное пособие. «Признание статуса «детей войны», прежде всего, станет сердечным подарком людям, пережившим тяжелое военное и послевоенное время, к празднику Победы», – сказал он.
Генрих Геннадьевич рассказал, что к 75-летию Победы его ветеранской организацией будет реализован проект «Детство, опаленное войной», который будет прежде всего направлен на сохранение памяти о борьбе советского народа за мир, свободу и независимость Родины.
Член Совета общественной организации ветеранов учреждений социальной защиты населения Чувашской Республики Раиса Ерусланова отметила, что статус «детей войны» также будет играть важную роль в патриотическом воспитании подрастающего поколения: «Свидетели тех лет уходят, они уносят память о страшном военном времени, а ведь для молодёжи важно из первых уст слышать рассказы о войне, о работе и жизни в тылу. И молодёжь, и старики в тылу жили с девизом «Все для фронта, все для Победы!», отдавали последние крохи, чтобы поддержать, обогреть, накормить солдат, среди которых были их родные, близкие и друзья. Мирное население трудилось на создании линий обороны, для этого привлекали всех, и детей тоже. После окончания войны именно эти рано повзрослевшие дети стали строителями мирной жизни, навсегда сохранив в себе воспоминания о пережитом».
Раиса Ильинична высказала мнение, что для этой категории граждан, да и для иных льготников, нужно предусмотреть упрощенную процедуру предоставления льгот: «Я думаю, не дело, когда пенсионер при возмещении взносов за капремонт, например, ходит, собирает справки. Зачем это? Считаю, что не только намерение должно быть благим, но и исполнение, процесс предоставления льготы должен быть простым и без нервотрепки. Было время, когда статус ветерана войны звучал гордо, сейчас этого, к сожалению, уже нет. Так нельзя, это не просто старики, это люди с тяжелой судьбой, на себе испытавшие ужасы войны, о которых мало кто сейчас имеет представление».
Член правления регионального отделения Союза пенсионеров России по Чувашии Надежда Антонова подняла тему недостаточности знаний у современной молодёжи о событиях Великой Отечественной войны: «Это происходит в том числе и потому, что ветеранов осталось мало, они не имеют достаточно здоровья, чтобы ходить в школы, активно общаться с молодёжью. Наши дети не видят живого примера, боевых наград, не слышат рассказов о борьбе за мир и свободу. А ведь на защиту Родины стал весь советский народ – от мала до велика».
Сопредседатель Союза ветеранов АПК Чувашии Василий Шадриков призвал смотреть на разработку законопроекта с позиции сбережения народа: «Старшее поколение – неотъемлемая часть нашего общества. Люди, пережившие войну, это и народная память, и народная мудрость».
По мнению Василия Яковлевича, на первый план нужно вывести вопросы охраны здоровья «детей войны», ведь война оказала страшное влияние на здоровье многих из них. Отсутствие элементарных бытовых благ, антисанитария, голод, холод и стрессы привели у многих к хроническим заболеваниям, серьезным органическим нарушениям. В наше время пожилые люди, особенно в сельской местности, зачастую лишены скорой медицинской помощи, возможности пройти процедуры по качественной диагностике заболеваний, в том числе и по онкологии. Кроме того, многие виды лечения платные, стоят дорого, особенно экспресс-услуги, да и на стационарное лечение попасть совсем непросто. «Считаю, на медицинской карточке должен быть штамп «дитя войны», чтобы проводилось качественное медицинское обследование и лечение вне очереди. Все же «дети войны» принадлежат к самой пожилой категории россиян», – сказал он.
Заместитель председателя Комитета по госстроительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Константин Степанов посчитал, что в первую очередь необходимо разработать образец удостоверения для «детей войны»: «Не для того, чтобы корочка просто грела душу. Ведь об этой социальной группе люди просто ничего не знают. А если обозначить статус «детей войны», представители социально направленного бизнеса сами откликнутся: проведут обслуживание вне очереди, со скидкой, например».
Депутат отметил, что необходимо скрупулезно изучить возможности бюджета и предложения исполнительной ветви власти, и только после этого приступить к формированию пакета льгот для «детей войны»: «А то ведь можно красиво пообещать, но если реализация идеи хромает, то и отклик будет негативный».
Председатель Комитета по экономической политике, АПК и экологии Сергей Павлов отметил, что федеральным законодательством должен быть установлен единый подход по определению и льготному обеспечению этой категории граждан: «Великая Отечественная война коснулась не какого-то отдельного региона, она потрясла всю страну, считаю, закон должен быть принят на федеральном уровне, а не с оглядкой на возможности региональных бюджетов».
Руководители профильных министерств республики подтвердили готовность включиться в активную работу над законопроектом по своим направлениям.
Участники встречи согласились, что прежде всего следует законодательно закрепить статус и возрастные рамки «детей войны», а затем проработать вопрос о предоставлении мер социальной поддержки этой категории граждан.
Председатель Госсовета Чувашии Альбина Егорова, резюмируя итоги встречи, подчеркнула, что закон нужно постараться принять до мая 2020 года, до Дня Победы: «В сжатые сроки мы проанализируем все предложения, изучим опыт других регионов, чтобы как можно скорее принять закон о «детях войны» и отдать дань их вкладу в дело Великой Победы».
В Вурнарском районе 15 марта состоялось торжественное мероприятие, посвященное празднованию 90-летия филиала Фирмы «Август» «Вурнарский завод смесевых препаратов». В торжестве приняли участие временно исполняющий обязанности Главы Чувашии Олег Николаев, депутаты Госдумы России Николай Малов и Леонид Черкесов, председатель Комитета Госсовета Чувашии по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии Сергей Павлов и заместитель председателя Комитета Сергей Семенов, глава администрации Вурнарского района Леонид Николаев, ветераны завода, работники предприятия.
Открывая мероприятие, директор завода компании «Август» в Вурнарах Владимир Свешников искренне поздравил собравшихся в зале заводчан и ветеранов со знаменательной юбилейной датой. Он рассказал об истории создания завода: 15 марта 1930 года предприятие было основано как фосфоритный завод для выпуска фосфоритной муки для сельского хозяйства. В годы войны завод был переведён на выпуск военной продукции – термита для зажигательной смеси в зажигательных и осветительных боеприпасах и карбюризатора, используемого для термообработки деталей в производстве танков и самолётов. С 1947 года основной специализацией завода стал выпуск средств защиты растений, бытовой химии. Сегодня завод является мощным современным предприятием.
Врио Главы Чувашии Олег Николаев выразил слова благодарности руководству предприятия, лично Владимиру Свешникову, за вклад в социально-экономическое развитие района и региона в целом, в социальную сферу, развитие физической культуры и спорта. Руководитель региона подчеркнул, что девиз компании «С нами расти легче» очень точно отражает все то, что делается предприятием для развития района и республики.
Отличившимся в труде работникам на празднике были вручены почётные награды. Почётной грамотой Госсовета Чувашии награжден начальник юридического отдела Юрий Анисимов, Благодарность Госсовета Чувашии объявлена заместителю директора по экономике и бухгалтерскому учету Павлу Гладневу, начальнику отдела управления персоналом Игорю Иванову.
Вчера в Ледовом дворце «Чебоксары-Арена» дали старт празднованию 100-летия Чувашской автономии. В театрализованном представлении были задействованы около 600 ведущих артистов республики. На празднике присутствовали те, кто вписал своё имя в современную летопись республики, своего района или города, – всего более 4000 жителей республики. Среди приглашённых – ветераны, общественные деятели, депутаты и руководители крупных предприятий, передовики производств, врачи и педагоги, представители культуры и спорта, строители и финансисты.
Столетие образования Чувашской автономной области – важнейший период в истории чувашского народа и всего региона, сказал врио Главы республики Олег Николаев, открывая торжественное мероприятие.
Он напомнил, что отправной точкой развития республики принято считать 24 июня 1920 года, когда на заседании Совнаркома было принято решение об образовании Чувашской автономной области с центром в Чебоксарах.
«Наш народ пережил многое, на его долю выпало немало трудностей. С конца 20-х гг. до начала 50-х почти 20 тысяч наших земляков подверглись репрессиям. Но наш народ выстоял, справился с лишениями и невзгодами. В 30-е годы за достижения в строительстве Чувашия была награждена орденом Ленина», – отметил Олег Николаев.
Врио Главы Чувашии напомнил и о тяжелых годах войны. На фронт ушли 208 тысяч жителей Чувашии, каждый второй не вернулся с полей сражений. На территории республики были сформированы 139-я, 140-я, 141-я, 324-я стрелковые дивизии. 96 уроженцев Чувашии и чувашей из других регионов страны удостоены звания Героя Советского Союза, некоторые – посмертно.
«Послевоенные годы для Чувашии – время бурного развития. В республике в короткие сроки были построены хлопчатобумажный и химический комбинаты, приборостроительный и тракторный заводы, Чебоксарская ГЭС. Все это говорит о том, что чувашский народ всегда делал свое дело достойно, старался идти в ногу со временем», – продолжил врио руководителя региона.
Именно эти вехи истории легли в основу сюжетной линии театрализованного пролога. Артисты ярко и эмоционально рассказали богатую историю самобытного народа Чувашии, лейтмотивом стал слоган «П?рле» – «Вместе». Люди разных профессий, возрастов, религий объединились в торжественном параде районов и городов Чувашии.
«Вместе, объединив усилия, взявшись за руки, мы преодолеем любые трудности. Вместе мы достигнем все поставленные перед нами цели и задачи. И сегодня я вместе с вами, разделяя чувство гордости за родную республику, богатство ее истории и культуры, успехи и достижения, объявляю марафон событий, посвященный празднованию 100-летия образования Чувашской автономии, открытым!», – резюмировал Олег Николаев.
Перед многочисленными зрителями состоялась церемония награждения новой государственной наградой. Первыми памятными медалями «100-летие образования Чувашской автономной области» были отмечены почетные граждане Чувашской Республики – митрополит Чебоксарский и Чувашский Владыка Варнава, народная артистка СССР Вера Кузьмина и почетный гражданин г. Чебоксары Иван Долгушин.
На арену в этот вечер вышли не только артисты, маршем прошли представители всех районов и городов республики. Музыкальное сопровождение праздника обеспечивал оркестр Чувашской государственной академической симфонической капеллы под руководством Мориса Яклашкина, звучали знакомые мелодии и марши советских и российских композиторов.
О старте благотворительного марафона «Именем детства, во имя детства» было объявлено 4 марта в ходе круглого стола, организованного Союзом женщин Чувашии.
Почетный член Российского детского фонда, вице-спикер Госсовета Чувашии Юрий Кислов выразил уверенность, что жители республики активно откликнутся на призыв врио Главы республики Олега Николаева, и пригласил всех присоединиться к марафону.
По традиции собранные в ходе марафона средства распределяются по нескольким направлениям: срочная социальная помощь малообеспеченным многодетным семьям, поддержка юных талантов, единовременная помощь при поездке детей на лечение в другие регионы и многое другое.
Присоединиться к марафону может каждый. Для этого нужно обратиться в Чувашское региональное отделение общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд» по адресу: г. Чебоксары, ул. Петрова, дом 7, или позвонить по телефону (8352) 62-89-42.
Деньги в поддержку марафона можно также перечислить на расчетный счет фонда по следующим реквизитам:
Получатель: Чувашское региональное отделение Общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд» (сокращенно ЧРО ООБФ «Российский детский фонд»).
расчетный счет № 40703810075220160067
в Чувашском Отделении № 8613 ПАО Сбербанк
БИК 049706609,
к/с 30101810300000000609,
ИНН 2128005408, КПП 213001001
В назначении платежа необходимо указать «Благотворительный взнос в марафон «Именем детства, во имя детства».
Олег Николаев проведёт «открытую линию» с жителями Чувашии. Руководитель региона проанонсировал мероприятие в социальных сетях.
Подводя итоги минувшей недели, врио Главы Чувашии Олег Николаев рассказал о планах пообщаться с жителями региона и выяснить их насущные проблемы.
Олег Николаев рекомендовал обращаться к нему напрямую. Задать вопросы можно в Фейсбуке (www.facebook.com/people/Олег-Николаев/100013587438773) под постом «Итоги недели» от 1 марта 2020 года и под аналогичным постом на странице ВКонтакте (vk.com/olegnikolaev21).
Он ответит на все вопросы, которые поступят до полудня 5 марта.
В дальнейшем обращаться к руководителю региона можно продолжить по традиционным каналам: приёмные, личные встречи, письма и прямые эфиры.
По материалам ГТРК «Чувашия»