6 декабря 2017 года Президент России Владимир Путин посетил Горьковский автомобильный завод и поздравил ветеранов и тружеников предприятия с 85-летием завода. В ходе праздничного митинга Владимир Путин объявил о своем решении принять участие в предстоящих в марте 2018 года президентских выборах.
В связи с этим интересно привести данные соцопроса, проведенного ранее. Так, исследовательский холдинг Ромир, эксклюзивный представитель ассоциации Gallup International в России и СНГ, в ноябре 2017 года провел по заказу Фонда «Петербургская политика» опрос с целью выявить численность альтернативного (непутинского) электората, а также изучить настроения в этой среде.
Комментируя результаты опроса, глава Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин (на фото) отметил, что все оппоненты Президента России Владимир Путина будут жестко бороться за 8% неопределившихся. Исход борьбы за второе место между Владимиром Жириновским и Геннадием Зюгановым решат те, кто не определился. В эту борьбу включится и Ксения Собчак – ее базовый электорат составляет 2%, и ей необходимо привлечь как можно больше «ситуативного электората». «Результаты опроса показывают, что ранний старт и ставка на скандальную медийность не привели Навального к серьезному политическому результату», – заключил Костин.
«Опрос, проведенный Ромир, коррелирует и с системным исследованием «Путинского большинства», которое ведет наш фонд», – продолжил руководитель нижегородского филиала ФоРГО Евгений Семенов. «Несмотря на попытку «карнавализации выборов», подавляющее большинство населения страны сохраняет иммунитет к негативу. Эта тенденция была выявлена нашим исследованием, и опрос Ромир подтвердил ее. Возможно, что именно это обстоятельство повлияло на высокие антирейтинги некоторых кандидатов. Лидером антирейтинга, по версии Ромир, стала Ксения Собчак, о недоверии которой заявили 64% респондентов, а второе место занял Алексей Навальный, голосовать за которого отказываются 33% потенциальных избирателей», – заключил Евгений Семенов.
Напомним, что в результате опроса, проведенного Ромир, выяснилось, что за альтернативных кандидатов в общей сложности готовы проголосовать 25% потенциальных избирателей. Голоса между альтернативными кандидатами распределились следующим образом: за Владимира Жириновского готовы голосовать 8% россиян, за Геннадия Зюганова – 7%. Алексею Навальному могут уйти 3% голосов, по 2% получат Сергей Миронов, Ксения Собчак и Григорий Явлинский. Сергея Удальцова, Дмитрия Гудкова и Михаила Касьянова выбрали менее 1%.
Очередная тринадцатая сессия Госсовета Чувашии была одной из самых лаконичных: все 13 вопросов повестки дня рассмотрены без лишнего многословия. Тем не менее два с половиной часа сессионной работы включили в себя и разнообразную информацию, и острые выступления, и конструктивные предложения, и неожиданные решения.
Отметим, в работе сессии приняли участие Глава Чувашии Михаил Игнатьев, Председатель Кабинета Министров республики Иван Моторин, руководители министерств, ведомств и муниципалитетов, эксперты и общественники.
Вначале Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов выступил с кратким сообщением, сделав акцент на подписанном 18 октября Владимиром Путиным Указе «О мерах по реализации демографической политики в Российской Федерации». Газета «Республика» уже сообщала в предыдущем номере, что изменен критерий выделения средств из федерального бюджета для ежемесячных выплат на третьего и последующих детей. Валерий Филимонов отметил, что решение, принятое Президентом страны, позволит увеличить число многодетных семей, получающих выплаты в Чувашской Республике, вдвое – с 4-х до более 8 тысяч.
Спикер также обратил внимание, что в Госсовете Чувашии началась работа над главным финансовым документом республики – бюджетом на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. Уже состоялись заседания парламентских комитетов, на которых рассмотрены основные параметры трехлетнего бюджета. Валерий Николаевич напомнил, что 14 ноября состоятся публичные слушания по этому законопроекту.
Прожиточный минимум по-чувашски
Одним из важных вопросов 13-й сессии стал проект закона «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Чувашской Республике на 2018 год». Законопроект представила и.о. министра труда и соцзащиты республики Лариса Арсентьева.
Документ устанавливает величину прожиточного минимума пенсионера в Чувашии на 2018 год в размере 7953 рублей, что на 233 рубля больше, чем в нынешнем году. По словам Ларисы Арсентьевой, эта информация должна быть доведена в Пенсионный фонд РФ до 1 ноября – для расчетов на социальную помощь в следующем году. Прожиточный минимум рассчитан на основании потребительской корзины и индекса потребительских цен на 2018 год.
Зам. председателя Комитета по социальной политике и национальным вопросам Григорий Данилов (КПРФ), вызвавшийся первым выступить в прениях по этому вопросу, сразу предупредил, что будет говорить на чувашском языке. Сотрудники Аппарата Государственного Совета были наготове и тут же раздали всем желающим наушники – даже тем, кто прекрасно владеет чувашским языком, но из любопытства решил послушать родную речь через переводчика. «Следует и дальше продолжать работу по повышению благосостояния граждан. Наша фракция готова вместе работать в этом направлении», – подчеркнул Григорий Владиславович.
Зам. председателя Комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Константин Степанов (ЛДПР) поделился, что как-то провел эксперимент и попробовал прожить месяц на прожиточный минимум: «Хватило только на еду. Когда в конце месяца заболел, из лекарств смог купить только парацетамол». Также парламентарий предложил создать фонд помощи при Госсовете Чувашии, перебросив туда деньги, сэкономленные за счет снижения зарплаты руководства республики на 10% – по примеру Президента России, а также уменьшения средств на СМИ, в том числе на спутниковое телевидение.
После заключительного слова Ларисы Арсентьевой, объяснившей, что потребительская корзина в Чувашии соответствует методическим рекомендациям Правительства РФ, законопроект был одобрен в двух чтениях.
Контроль за общепитом
На сессии в ряд республиканских законов внесены изменения, касающиеся полномочий органов власти. Наибольший резонанс вызвали поправки в Закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Чувашской Республики».
Документ, который представил вице-премьер – министр экономического развития, промышленности и торговли Владимир Аврелькин, уточняет ряд полномочий Кабинета Министров Чувашии в области госрегулирования производства и торговли алкогольной продукции. «На территории республики реализацией алкогольной продукции занимаются более 650 лицензиатов, это порядка 3400 объектов, в том числе объекты общественного питания. Кроме того, работают Чебоксарский ЛВЗ, Ядринский и Марпосадкий спиртзаводы, правда, их налоговый потенциал используется лишь на 30%», – сообщил вице-премьер.
Владимир Аврелькин напомнил, что ранее, до изменений в федеральном законодательстве, региональные органы власти, в частности, могли осуществлять надзор за объектами общепита, в которых реализуется алкоголь. «Сейчас у нас эту функцию забрали, и мы на оказание услуг общественного питания влияние не оказываем», – уточнил он.
Константин Степанов довольно резко высказался о том, что почти все так называемые «разливайки» «крышуются», в том числе силовиками. «Там много нарушений: и антисанитария, и суррогатный алкоголь. Надо немедленно обратиться в Госдуму с обращением вернуть полномочия по контролю в регионы. Иначе верх возьмет алкогольное лобби», – заявил депутат.
Владимир Аврелькин не стал комментировать по поводу «крышевания», однако признал, что до принятия закона республиканским властям удалось закрыть около 20 питейных заведений. «Мы и сейчас не будем сидеть сложа руки, в рамках правового регулирования будем заниматься проверкой лицензий. Кроме того, будем работать над четким разграничением заведений общественного питания», – обещал вице-премьер. За поправки в закон проголосовало подавляющее большинство депутатов.
Полномочия меняются
На сессии внесены изменения в закон «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», которые закрепляют полномочия комиссий по выявлению и пресечению случаев склонения несовершеннолетних к суицидальным действиям.
Также внесены поправки в закон о наделении органов местного самоуправления городских округов отдельными государственными полномочиями. В том числе – лицензионным контролем предпринимателей, управляющих многоквартирными домами.
Изменения, внесенные в закон «О защите прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Чувашской Республики», уточняют полномочия регионального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль в области долевого строительства МКД. Также в новой редакции излагаются понятия «застройщик» и «проблемный объект».
Депутаты также внесли изменения в закон «О Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики», которые корректируют обязанности членов ЦИК с правом решающего голоса, работающих на профессиональной постоянной основе, в целях противодействия коррупции.
Кроме того, парламентарии законодательно закрепили изменение границ Янтиковского и Новобуяновского сельских поселений Янтиковского района: территория села Янтиково расширяется в связи с тем, что для многодетных семей, проживающих здесь, необходимы свободные земельные участки.
Изменения по кадрам
Пожалуй, самым неожиданным стало решение парламентской сессии по 13-му вопросу – по поводу нарушения депутатом Государственного Совета Чувашской Республики Игорем Моляковым (СР) Правил депутатской этики. Вице-спикер – председатель Комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Александр Федотов (ЕР) напомнил, что на предыдущей сессии парламентарий с трибуны произнес фразу, оскорбляющую федеральные органы власти, а также прокуратуру. Профильный комитет подготовил постановление, согласно которому Игорь Моляков должен был лишиться слова на следующей сессии Государственного Совета.
Однако его коллеги-депутаты, причем из разных фракций, привели убедительные доводы, что это слишком суровая дисциплинарная мера для парламентария. Так, по мнению Константина Степанова, такое наказание может дать обратный эффект: «Мы как в шахматах должны на несколько ходов вперед просчитывать. Не стоит помогать создавать образ сакральной жертвы». Григорий Данилов, выступая в поддержку свободы слова, отметил, что парламент создавался как площадка для дискуссий.
После того, как Игорь Юрьевич в своем выступлении принес извинения тем, кого нечаянно «задел» на прошлой сессии, депутаты практически единогласно проголосовали за отмену первоначального проекта постановления. Согласно документу, принятому на сессии, Игорю Молякову сделано замечание, и он предупрежден о недопустимости нарушения Правил депутатской этики.
Также на сессии Госсовета Чувашии назначены мировые судьи на трехлетний срок полномочий по трем судебным участкам. К слову, кандидатов представлял Анатолий Петров, недавно назначенный председателем Верховного суда Чувашии. Членом Общественного совета при Государственном Совете Чувашской Республики утвержден Николай Уруков, выдвинутый Медицинской ассоциацией республики. В состав Республиканской комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий вместо Николая Малова, избранного в Госдуму России, введен Александр Федотов.
Кроме того, на основании письменного заявления депутат Госсовета Чувашии Сергей Белобаев (ЛДПР) освобожден от должности заместителя председателя Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по бюджету, финансам и налогам.
В завершение – о наболевшем
В трехминутных выступлениях, которыми традиционно завершается сессия, депутаты высказались на разные актуальные темы. Григорий Данилов напомнил о 100-летии Октябрьской революции, Сергей Семенов (СР) – об обманутых дольщиках, Александр Андреев (КПРФ) – о выплатах многодетным семьям.
Депутат Олег Дельман (ЕР) подчеркнул значимость «воздушных ворот» для доступности и инвестиционной привлекательности региона. Вице-спикер – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова (ЕР) рассказала о результатах выездного заседания комитета – по «инспектированию» дорожно-ремонтных работ.
Директор чебоксарской гимназии № 5 Инна Исаева (ЕР) высказалась о проблемах в воспитании подрастающего поколения. «На мой взгляд, институт семьи в настоящее время не работает, хотя семьи, особенно молодые, получают ощутимые социальные льготы. Родители в большинстве случаев не несут ответственность за своего ребенка. За ошибки в воспитании детей наказывают, вплоть до административных мер, классных руководителей», – подчеркнула Инна Владиславовна и попросила более трепетно относиться к профессиональному сообществу учителей.
Х съезд Чувашского национального конгресса прошел при весьма представительном составе. На форум, приуроченный к 25-летию ЧНК, приехали 280 делегатов и 160 приглашенных, в том числе из разных регионов России, а также Эстонии и Украины.
В работе съезда приняли участие Глава Чувашии Михаил Игнатьев, Председатель Госсовета республики Валерий Филимонов, депутат Госдумы России Леонид Черкесов.
В фойе Чувашского государственного академического драмтеатра им. К.В. Иванова, где состоялся юбилейный съезд, гостей встречали выставки народно-прикладного творчества и книжных новинок. Председатель ассоциации народных мастеров при ЧНК Зинаида Воронова поделилась интересными сведениями о конкурсе «Чувашский национальный костюм – культурное наследие народов», который провели впервые в республике.
А стенд национальной вышивки, подготовленный Зинаидой Черновой из Красночетайского района, невольно притягивал взгляд всех журналистов: уж очень красиво на фоне кукол в чувашских нарядах смотрелись ее внучки Варя и Саша в таких же платьишках и платочках. «Привезла все вышивки моей семьи: есть изделия, вышитые моими бабушками-прабабушками, есть и мои. Но это все не на продажу, только для выставки», – сразу предупредила мастерица.
Работа съезда началась с приветствия Главы республики Михаила Игнатьева. Он отметил, что за четверть века Чувашский национальный конгресс стал солидной организацией, объединяющей чувашей, проживающих практически во всех регионах России и за пределами страны. Активистами объединения проделана колоссальная работа для того, чтобы сплотить в единую команду разрозненные национально-культурные центры чувашей.
Михаил Игнатьев подчеркнул, что в Чувашии в мире и согласии проживают представители 128 национальностей, восьми этнических групп: «Наша главная задача – сохранение этой стабильности». Глава республики рассказал о практических мерах, принимаемых органами власти для комплексной поддержки развития чувашского языка, сохранения и приумножения лучших культурных традиций народа. Так, сегодня родная речь широко звучит в СМИ, на театральных подмостках не только в республике, но и за ее пределами. Национальная телерадиокомпания Чувашии продолжает расширять свою аудиторию.
Глава Чувашии процитировал слова Президента России Владимира Путина: «Языки народов России – это неотъемлемая часть самобытной культуры народов России… Меры, которые мы с вами планируем, должны быть основаны на фундаменте национальной культуры, на национальных традициях».
Михаил Игнатьев также напомнил о Духовном завещании чувашскому народу просветителя Ивана Яковлева, который призывал верить в Россию и любить ее.
Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов в своем выступлении подчеркнул, что ЧНК объединил творческий и национально-культурный потенциал чувашского народа. Во многом благодаря активистам объединения широко проводятся национальные праздники и фестивали, воплощаются в жизнь значимые проекты.
«Чувашская мудрость гласит: «Т?ван ч?лхе – Тур? пан? ч?лхе, ?на манма юрамасть» (Родной язык – Богом данный язык, его нельзя забывать), – подчеркнул спикер парламента.
С отчетным докладом на съезде выступил президент Чувашского национального конгресса, депутат Госсовета республики Николай Угаслов. Он рассказал об активном взаимодействии ЧНК с органами государственной власти, а также администрациями районов и городов. Президент ЧНК обратил внимание членов делегации на успехи и достижения республики, отметил, что за пределами Чувашии сейчас действуют более 100 национально-культурных объединений чувашей в 34 субъектах России и 6 зарубежных странах. Стали традиционными и широко проводятся Всечувашский Акатуй, Всечувашский конкурс-фестиваль эстрадной песни «К?м?л сас?» («Серебряный голос»), конкурс «Ч?ваш пики» («Чувашская красавица») и др.
На съезде также выступили представители чувашских национально-культурных объединений разных регионов. В торжественной обстановке многим активистам были вручены заслуженные награды.
На следующий выборный срок президентом Чувашского национального конгресса переизбран Николай Угаслов.
КОММЕНТАРИИ
Петр КРАСНОВ, депутат Госсовета Чувашии, директор Чувашского государственного института гуманитарных наук:
– 25 лет назад мы приняли закон о языках в Чувашской Республике, за это время закон видоизменялся в соответствии с федеральным законодательством, поскольку происходили изменения в жизни. Но закон работал и работает.
Безусловно, сейчас, после высказывания Владимира Путина, надо вновь пересмотреть программы, часовые нагрузки, методики преподавания. Над этим надо работать. У нас многонациональная страна, многих это касается. Думаю, оптимальное решение будет найдено.
Приведу в пример зарубежный опыт. В Швейцарии четыре официальных языка. Можно изучать все четыре языка, но как минимум изучается два. Это требование законодательства. Еще один пример из нашей жизни: в моем избирательном округе, в селе Комсомольское, детские сады посещают дети из чувашских, русских и татарских семей. По-моему, это самые счастливые дети, поскольку они с малолетнего возраста будут знать три языка.
Алена ИВАНОВА, декан факультета русской и чувашской филологии Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова:
– Соглашусь с мнением, что язык нельзя заставлять учить, потому что это не принесет пользу. Более того, принуждение может отторгнуть от этого языка, свести на нет желание изучать его. Нам, преподавателям, следует находить новые методы для того, чтобы молодежь с удовольствием учила чувашский язык. Может быть, надо проанализировать учебники и что-то новое в них привнести. Необходимо, чтобы и детям, и их родителям хотелось учить чувашский язык, хотелось разговаривать на нем, хотелось читать книги на чувашском языке. Это должно стать нашей главной задачей.
Отмечу, в Чувашии живут представители разных народностей. Когда говорим о государственных языках, это тоже надо иметь в виду.
Вероника ТИМОФЕЕВА, председатель Национально-культурной автономии чувашей Иркутской области «Юлташ»:
– В Иркутске большое внимание уделяется сохранению чувашского языка, в двух школах преподается чувашский в виде факультатива. Также проводится много мероприятий, направленных на сохранение культуры. В этом году на территории области проходили два замечательных мероприятия – Дни чувашской культуры и Всероссийский Акатуй, на которые было выделено финансирование как со стороны Иркутской области, так и со стороны Чувашской Республики. На мероприятия приехали представители из 14 субъектов. У нас сохраняются национальные традиции и обычаи. В этом году мы впервые провели фестиваль чувашского пива.
Отмечу, интерес к чувашскому языку проявляют и русские – те, кто занимается научной деятельностью, потому что они считают, что с помощью чувашского можно много узнать о старой письменности.
Лидия ГРИГОРЬЕВА, руководитель фольклорного ансамбля «Нарспи» (г. Нарва, Эстония):
– В следующем году нашему фольклорному ансамблю исполнится уже 15 лет. В нашем городе живут всего 102 чуваша, тем не менее мы стараемся не забывать свой родной язык и национальную культуру. К примеру, недавно мы приняли участие в фестивале финно-угорских народов, который прошел в городе Тюри. Наши внуки исполнили две чувашские песни. Кстати, нас там приняли очень хорошо.
Людмила ПАВЛОВА, президент Национально-культурной автономии чувашей Самарской области:
– Чувашский национальный конгресс является флагманом того действия, которое ведется на всей территории России и на территории других стран, где проживают чуваши. Самая главная задача людей, возглавляющих национальные культурные автономии, – сделать все, чтобы культура чувашского народа, язык, традиции сохранялись и процветали. Все это нужно передать детям, внукам и правнукам.
В Самарской области мы шьем костюмы ансамблям. Говорят, один раз надев свой национальный костюм, на подсознательном уровне человек будет всю жизнь причислять себя к этой национальности. Мы много внимания уделяем тому, чтобы дети, даже не зная языка, слышали его, танцевали национальные танцы, учились играть на национальных инструментах. Правильно сказано, что надо почитать своих предков, тогда на земле будешь стоять твердо, будешь сильным и род твой будет знаменитым. Думаю, что чуваши эту задачу выполняют.
Геннадий ХРАМОВ, президент Красноярской региональной чувашской национально-культурной автономии:
– Президент России Владимир Путин много раз говорил, что равные права имеют все языки, и изучать эти языки могут представители всех национальностей. Считаю, что нужно проводить государственную национальную политику в том направлении, чтобы язык распространялся и за пределами Чувашии.
Молодежи можно привить интерес к национальной культуре с помощью песен, ведь песни о Чувашии такие замечательные. Например, мои внуки не знают чувашского языка, но с удовольствием поют чувашские песни, и я учу их языку через песни. Каждому чувашу нужно почувствовать ответственность перед будущим поколением за сохранение языка.
В Красноярском крае мы начали создавать кружки для изучения чувашского языка, проводим много праздников на чувашском языке, конференции, съезды, отмечаем день рождения И.Я. Яковлева, организуем дни чувашской культуры. Сейчас на эти праздники собираются не только из нашего края, но и из Иркутской области, Читы, Улан-Удэ, Новосибирска, Тюмени, Ставропольского края.
Зарплата повысится
По сообщению Минфина Чувашии, в связи с принятием Правительством России решения о повышении МРОТ в республиканском бюджете на 2018 год заложены средства на увеличение зарплаты бюджетникам в объеме более 200 млн рублей. Из них 62% будут направлены муниципальным образованиям.
Одновременно в республиканском бюджете на 2018 год в полном объеме предусмотрены средства на индексацию с 1 января заработной платы всем работникам бюджетной сферы на 4%. При этом повышение зарплаты «указным» категориям бюджетников будет осуществляться поэтапно в соответствии с установленными индикативами и с учетом изменения размера средней заработной платы по экономике.
Выплаты на третьего ребенка
С 1 января 2018 года Чувашская Республика будет получать федеральные средства для ежемесячных выплат на третьего и последующих детей – благодаря тому, что Президент РФ Владимир Путин внес изменения в Указ «О мерах по реализации демографической политики».
Согласно решению Президента России, изменен критерий, на основании которого регионам выделяются средства из федерального бюджета для ежемесячных выплат на третьего и последующих детей, рожденных после 31 декабря 2012 года.
Напомним, в связи с тем, что в 2016 году демографические показатели Чувашии были выше средних по России, республика перестала соответствовать «критериям софинансирования», соответственно, средства федерального бюджета на детей, рожденных в 2017 году, не выделялись. В настоящее время получателями выплат являются более 4,5 тыс. семей. В 2018 году выплату будут получать порядка 8,7 тыс. детей Чувашии.
Впереди – финансовая сфера
Практически во всех наблюдаемых видах экономической деятельности отмечено увеличение номинальной заработной платы, сообщает Минэкономразвития Чувашии.
Среднемесячная зарплата в январе–августе 2017 года в среднем по республике составила 23675,8 рубля и увеличилась на 7,6% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года (по России – на 7,2%), при этом реальная заработная плата повысилась на 4,5% (по России – на 2,9%).
Наиболее высокая зарплата сохраняется в финансовой и страховой сферах (37,6 тыс. рублей), в деятельности по обеспечению электроэнергией, газом и паром, кондиционированию воздуха (30,2 тыс. рублей), в производстве электронных и оптических изделий (40 тыс. рублей), электрооборудования (35,3 тыс. рублей).
Наибольшее отставание наблюдается в сферах АПК, образования, культуры и спорта. По данным Чувашстата, зарплата работников сельхозорганизаций в 2016 году увеличилась на 10,7% по сравнению с предыдущим годом и составила 16830,6 рубля, в январе–июне с.г. достигла 17041,5 рубля.
Газ для «Южного»
Специалисты АО «Газпром газораспределение Чебоксары» приступили к строительству газопровода для микрорайона «Южный» в г. Цивильск.
Газопровод обеспечит природным газом Новую, Школьную, Зеленую улицы, переулок Новый и Казанское шоссе. Техническую возможность подключиться к голубому топливу получат 75 индивидуальных жилых домов.
«К строительству газовой нитки специалисты «Газпром газораспределение Чебоксары» приступили в сентябре текущего года, после получения необходимых разрешительных документов. Работы по прокладке распределительного газопровода компания планирует завершить в IV квартале», – рассказал генеральный директор компании, депутат Госсовета Чувашии Кияметдин Мифтахутдинов.
По материалам cap.ru
В Сочи с участием Президента страны Владимира Путина прошли два важных международных мероприятия – саммиты Совета глав Содружества Независимых Государств и Высшего Евразийского экономического совета. Совет глав СНГ обсуждал актуальные проблемы расширения взаимодействия в экономике, социальной и культурной сферах, обороны и безопасности.
Выступая на саммите, Владимир Путин подчеркнул, что «мы продолжаем активный, очень конструктивный политический диалог, продвигаем региональную интеграцию, расширяем взаимодействие в сфере безопасности, в экономике, в культурно-гуманитарной области». К позитивным результатам такого сотрудничества следует отнести восстановление экономической активности стран СНГ. Так, на 25% вырос объем взаимного товарооборота, он достиг 75 млрд долларов.
Стоит отметить, лидеры стран СНГ разделяют общие подходы по международной повестке дня. «Важно, что государства Содружества придерживаются близких позиций и по ключевым глобальным и региональным проблемам, – констатировал Президент России, – выступают за формирование справедливого мирового порядка на основе общепризнанных принципов международного права при ключевой роли ООН».
Кроме того, в этот же день проходил и саммит Высшего Евразийского экономического совета с участием лидеров России, Армении, Казахстана, Белоруссии, Киргизии и Молдовы. Подводя итоги интеграционной работы, Президент России отметил, что союз успешно развивается, интеграция позитивно сказывается на темпах экономического роста стран-участниц, и привел следующие цифры. К примеру, совокупный ВВП Евразийского экономического союза увеличился в текущем году на 1,8%.
Позитивная динамика фиксируется в стратегических производственных отраслях: в промышленности рост составил 2,4%, в сельском хозяйстве – почти 1%, расширились грузовые, пассажирские перевозки соответственно на 6,9 и 7,8%.
Возросли объемы внешней торговли союза – плюс 26%, а положительное сальдо экспортно-импортных операций превысило 77 млрд долларов. При этом доля машин, оборудования и транспортных средств достигла 17,5%. К позитивным результатам следует отнести и то, что товарооборот между государствами – членами Евразийского экономического союза увеличился в текущем году на 30%. Все это результат создания в рамках союза единого рынка и общего экономического пространства. Поэтому крайне важно, по мнению руководителя страны, «ускорить разработку дорожной карты по ликвидации имеющихся пока еще барьеров в сфере промышленности, агропромышленном комплексе, энергетике, техническом регулировании».
На саммите обсуждались и проблемы вступления в силу с 1 января 2018 года нового Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Наряду с другими темами было затронуто и налаживание сотрудничества в области космических и геоинформационных услуг.
По итогам работы саммитов был подписан ряд важных документов в обеспечение и развитие сложившихся позитивных результатов интеграционных процессов. В любом случае лидирующая роль России является гарантом успешности этих процессов.
Михаил ТИМОФЕЕВ,
декан юридического факультета Чебоксарского кооперативного института, к.ю.н., доцент
С 4 по 7 октября в Москве на территории ВДНХ прошла 19-я Российская агропромышленная выставка «Золотая осень-2017», традиционно приуроченная к Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.
Агровыставка «Золотая осень» является самым крупным отраслевым форумом в Восточной Европе и собирает большое количество участников из десятков стран и практически всех регионов РФ. В этом году на форум приехали представители почти 1,5 тыс. предприятий, союзов и ассоциаций товаропроизводителей.
В состав делегации Чувашии, которую возглавил вице-премьер – министр сельского хозяйства Сергей Артамонов, вошел председатель Комитета Госсовета республики по экономической политике, АПК и экологии Сергей Павлов.
Чувашия была представлена коллективной экспозицией предприятий АПК. К слову, в их числе были предприятия, возглавляемые депутатами парламента республики («Вурнарский мясокомбинат», «АККОНД», «Чебоксарский ликероводочный завод», «Чувашхлебопродукт»). Также прошла презентация крупных инвестпроектов тепличного комплекса «Новочебоксарский» и агрохолдинга «ЮРМА». Здесь же впервые широкому кругу был представлен бренд «СДЕЛАНО В ЧУВАШИИ».
Открытие выставки
«Золотую осень-2017», главными темами которой стали развитие экспортного потенциала и перспективы инвестиционного процесса в аграрной сфере, открыли Председатель Правительства России Дмитрий Медведев и министр сельского хозяйства России Александр Ткачев.
Дмитрий Медведев сообщил, что в 2017 году в России ожидается урожай, рекордный за всю историю ведения сельского хозяйства в стране. «Это означает, что мы можем поставить рекорд за последние 100 лет. По сути, Россия вернулась в число самых главных аграрных стран мира», – заявил он.
Премьер-министр осмотрел экспозицию, попробовал фермерскую продукцию и наградил высокими званиями и госнаградами 25 лучших аграриев страны.
На радость москвичам
«Золотая осень-2017» была интересна не только представителям бизнес-сообщества, но и простым горожанам. Во время выставки гостей ожидал огромный выбор фермерских продуктов, национальных блюд и деликатесов со всех уголков страны.
Действительно, покупателей было много и у чувашской экспозиции. Москвичи и гости агровыставки в своих откликах, прежде всего, отмечали отличные вкусовые качества и экологическую чистоту продукции.
Агробизнесфорум
Центральным событием выставки стал Агробизнесфорум «Лидерство российского АПК: как обеспечить качественный рост».
Министр сельского хозяйства России Александр Ткачев обозначил необходимость наращивания экспортного потенциала, а также увеличения количества современных оптово-логистических, селекционно-семеноводческих и животноводческих центров. Он отметил необходимость снижения зависимости от достижений зарубежной науки в сфере селекции и генетики и подготовку квалифицированных работников для бизнеса.
Кроме того, чувашские аграрии участвовали в конференции «Предварительные итоги работы отрасли растениеводства в 2017 году и задачи на 2018 год» и в «круглом столе», посвященном целям и задачам по производству российской сельскохозяйственной техники и повышению ее качества.
В Кремлевском Дворце состоялось торжественное собрание, посвященное Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.
Президент России Владимир Путин выступил с видеообращением, назвав агропромышленный комплекс одной из самых динамичных отраслей российской экономики. «Поддержка фермерского движения, как и в целом меры, направленные на развитие сельскохозяйственной отрасли, обязательно будет продолжена», – обещал Президент.
Деловые соглашения
В рамках агровыставки «Золотая осень-2017» вице-премьер Сергей Артамонов и председатель Ассоциации региональных сельхозтоваропроизводителей Сергей Архин подписали Соглашение о сотрудничестве.
«Работа в рамках Соглашения позволит создать благоприятные условия для продвижения продукции товаропроизводителей Чувашии на рынках Москвы, Московской области и других регионов России», – отметил Сергей Артамонов.
Кроме того, подписано Соглашение с ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» о поставках в Чувашию зерноуборочных комбайнов на льготных условиях.
Победа в конкурсах
26 предприятий и организаций АПК, а также муниципалитеты приняли участие в отраслевых конкурсах, проводимых в рамках выставки, сообщил Сергей Артамонов на совещании у Главы Чувашии Михаила Игнатьева. Министр подчеркнул, что по итогам конкурсов чувашские аграрии завоевали 65 медалей и одну благодарность.
Отметим, в конкурсе «Производство высококачественной пищевой продукции» «Ядринмолоко» получил 5 золотых медалей, «Вурнарский мясокомбинат» – 3 золота и 2 серебра, «Ядринский мясокомбинат» Чувашпотребсоюза – 4 золота, 2 серебра и 2 бронзы, «Чебоксарский элеватор» – 3 золота, «АККОНД» – 3 золота, «АККОНД молоко» – 2 золота и 2 бронзы.
Минувшие дни на политическом поле России прошли под знаком отставок руководителей субъектов России.
Практически одновременно с началом осенних отставок руководителей регионов СМИ опубликовали экспертный доклад «Политбюро 2.0 и губернаторский корпус», подготовленный холдингом «Минченко Консалтинг». В докладе политологи оценили регионы страны и обозначили три группы риска внутри губернаторского корпуса: отставка маловероятна, есть риск отставки, высокая вероятность отставки. По сообщениям СМИ, в группу с высокой вероятностью отставки вошли до 11 губернаторов, которые могут уйти в отставку в ближайшее время.
Ранее в федеральных СМИ со ссылкой на околокремлевские источники говорилось о специально разработанных в Администрации Президента России критериях эффективности губернаторов, в которых учитываются динамика экономической ситуации, электоральные рейтинги, наличие конфликта элит и коррупционная составляющая. Изучались различные рейтинги: опросы ФСО, ВЦИОМ, георейтинг ФОМ.
Напомним, что на момент выхода газеты «Республика» в отставку уже ушли сразу несколько глав регионов Приволжского федерального округа (Николай Меркушкин в Самарской области и Валерий Шанцев в Нижегородской области), Сибирского федерального округа (Виктор Толоконский в Красноярском крае), Северо-Западного федерального округа (Игорь Кошин в Ненецком автономном округе), Северо-Кавказского федерального округа (Рамазан Абдулатипов в Дагестане).
Очередную смену в руководстве субъектов страны журналисты емко обозначили «осенним губернаторопадом». Мы, в свою очередь, попробуем проанализировать причинно-следственные связи кадровых процессов на уровне субъектов.
Во-первых, было понятно, что процесс смены губернаторов, запущенный в 2016 году и в начале 2017 года, будет иметь продолжение после осеннего Единого дня голосования.
Во-вторых, как и ранее, «пакетные отставки» сопровождались публикациями в популярных федеральных СМИ инсайдерской информации о предстоящем сложении губернаторами своих полномочий: околокремлевскими источниками назывались «адреса, пароли, явки». В свою очередь, будущим отставникам оставалось лишь делать «хорошую мину при плохой игре» и опровергать «слухи и инсинуации».
При этом, как отмечает газета «КоммерсантЪ», «в начавшейся 25 сентября череде губернаторских отставок произошел сбой. Главы Красноярского края и Дагестана Виктор Толоконский и Рамазан Абдулатипов, не дожидаясь указов Президента, сами объявили об уходе со своих постов, «сломав сценарий» Администрации Президента, отставники «хлопнули дверью» и ушли «с поднятой головой».
В Кремле и Правительстве России прокомментировали состоявшиеся отставки и назначения, назвав их «ротационным процессом». РИА Новости со ссылкой на вице-премьера Дмитрия Козака отмечает, что «в настоящее время идет оценка эффективности работы исполнительных органов власти субъектов России. И, вероятнее всего, в результате этой оценки к таким выводам (об отставке – прим. редакции) руководители регионов могут прийти. Я думаю, что их будет несколько». Характеризуя новых врио губернаторов, пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков отметил: «Они все имеют опыт работы в органах федеральной власти на самых разных участках, в органах региональной власти и, по мнению Президента, способны реализовывать, несмотря на молодой возраст, потенциал в интересах развития тех регионов, которые они возглавили».
Свою оценку произошедшим отставкам дала и председатель Центризбиркома России Элла Памфилова: «С удовлетворением приняла информацию об уходе ряда руководителей регионов. Надеюсь, что в этом есть и доля нашей работы большой. Это те регионы, к которым у нас были претензии по выборам». Можно лишь догадываться, кого из отставленных губернаторов имела в виду руководитель ЦИК.
Политологи, в свою очередь, считают, что прежде всего обществу и электорату перед выборной кампанией 2018 года дается явный и понятный сигнал. Эксперты также охарактеризовали назначения как процесс омоложения власти и формирования новой команды Президента России Владимира Путина.
Разбирая причины сложения полномочий губернаторами, одним из критериев кадровых изменений называют отсутствие сильного федерального лобби у отставленных губернаторов либо утерю прежнего доверия и тесных контактов. Следующий важный момент: практически все отставленные главы регионов пришли к власти давно, при другом раскладе сил на федеральном уровне и не смогли вписаться в нынешнюю ситуацию. Отсутствие поддержки в Кремле и возраст – взаимосвязанные вещи, пояснил для РБК политолог Ростислав Туровский.
Один из четких трендов отставок и назначений – омоложение кадров. Очевидно, что Президент России в качестве врио губернаторов своими указами назначает молодых, профессиональных технократов и антикризисных менеджеров. Эксперты считают, что ставка делается на «поколение 30+» и это, в свою очередь, некая трансформация на российскую почву китайской модели обновления управленческих кадров и смены поколений управленцев. Исключением здесь являются 62-летний Александр Усс – врио губернатора Красноярского края и 68-летний Владимир Васильев – врио главы Дагестана.
Следующий тренд – врио глав субъектов назначаются чиновники, имеющие опыт работы в федеральных органах власти. При этом не исключено, что ряд новых назначенцев после определенного времени и работы в регионах вновь могут быть рекрутированы на федеральный уровень. Т.е. по сути Кремль апробирует проект по взращиванию кадрового резерва с богатым региональным и федеральным опытом работы для использования их потенциала в перспективе с прицелом на электоральный цикл 2021–2024 годов.
Также прослеживается тренд, что далеко не всегда новые врио губернаторов имеют какое-либо отношение или связь непосредственно с регионом назначения.
Отметим, что в результате «весенней волны» ротации губернаторов семь руководителей субъектов России покинули свои посты – Пермского края, Бурятии, Новгородской и Рязанской областей, Марий Эл, Удмуртии и Карелии, некоторые из них на фоне возбужденных уголовных дел и утери доверия Президента России.
В соответствии с поручением полномочного представителя Президента России в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича проводятся выездные проверки реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», который был инициирован Владимиром Путиным.
На днях Главный федеральный инспектор по Чувашии Геннадий Федоров, а также представители Минстроя Чувашии, прокуратуры ознакомились с ходом реализации проекта в Батыревском районе.
В селе Батырево на сегодняшний день выполнены работы по ремонту проездов, тротуаров, подготовлена территория для обустройства детской площадки по ул. Гагарина. Также предусматривается озеленение территории, установка малых архитектурных форм и наружное электроосвещение. В сквере по ул. Советская предстоит провести работы по устройству пешеходных дорожек, ограждению, озеленению и освещению территории.
Геннадий Федоров акцентировал внимание на том, что формирование современной городской среды в первую очередь предполагает улучшение качества жизни населения. Ответственным структурам было поручено вести постоянный контроль за качеством выполняемых работ по проекту и своевременным сроком сдачи объектов.
Напомним, между Чувашией и Минстроем России заключено соглашение о предоставлении в 2017 году субсидии региону на поддержку госпрограмм субъектов РФ и муниципальных программ формирования современной городской среды.
На благоустройство дворовых территорий Чувашии из федерального бюджета выделено более 260 млн рублей, в республике на эти цели предусмотрены средства в объеме почти 20 млн рублей. Получателями субсидий являются администрации городов Чебоксары, Новочебоксарск, Шумерля, Канаш, Алатырь, Батыревский, Козловский, Мариинско-Посадский, Цивильский районы.
Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов 18 сентября принял участие в церемонии инаугурации Главы Удмуртии Александра Бречалова, которая состоялась на первом заседании первой сессии Госсовета Удмуртской Республики.
Напомним, Александр Бречалов на досрочных выборах Главы Удмуртии 10 сентября получил поддержку 78,16% избирателей.
На церемонию инаугурации прибыл полпред Президента РФ в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич, который отметил, что с 4 апреля 2017 года по указу Владимира Путина Александр Бречалов работал врио Главы Удмуртии.
20 июля 2017 г. в Йошкар-Оле состоялось выездное заседание Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям. Предметом обсуждения стал анализ реализации Стратегии государственной национальной политики на региональном и муниципальном уровнях.
Открывая заседание, Президент России подчеркнул важность обсуждаемого документа, закрепившего в качестве основных приоритетов государственной нацполитики сохранение сложившегося этнокультурного многообразия народов России, а также упрочение гражданского самосознания и духовной общности нашей нации.
В данном вопросе важно учитывать региональные особенности и добиваться обеспечения единых подходов к решению существующих проблем. Это в полной мере относится к проблеме преподавания русского языка и языков народов России в школах.
Владимир Путин отметил высокий статус русского языка в качестве государственного и межнационального общения, естественного духовного каркаса многонациональной страны.
«Языки народов России – это тоже неотъемлемая часть самобытной культуры народов России. Изучать эти языки – гарантированное Конституцией право, право добровольное. Заставлять человека учить язык, который для него родным не является, так же недопустимо, как и снижать уровень и время преподавания русского. Обращаю на это особое внимание глав регионов Российской Федерации», – подчеркнул Президент.
Сфера межнациональных отношений очень тонкая и чувствительная, не терпит дилетантского и поверхностного подхода. Поэтому Владимир Путин справедливо полагает, что «наша задача – сберечь согласие, которое достигнуто в обществе, в первую очередь, обеспечив постоянное взаимодействие и конструктивный диалог власти и институтов гражданского общества».
Также на заседании обращалось внимание на необходимость совершенствования деятельности местных органов власти в сфере межнациональных отношений. Нередко эскалация конфликтов в данном направлении в различных регионах происходит вследствие некомпетентности властей, их неспособности предотвращать такие конфликты и оперативно решать возникшие проблемы. В этой связи целесообразно ввести в органах местного самоуправления должности ответственных за сферу межнациональных отношений, выстроить четкую систему подготовки и повышения квалификации региональных и муниципальных служащих в данной отрасли. Кроме того, следует выявлять и активно распространять лучшие практики по межнациональным взаимоотношениям. В этом плане, думается, активнее должны работать региональные общественные палаты, национально-культурные объединения, и необходимо совершенствовать политику их поддержки. Путин считает, что «в области реализации государственной национальной политики надо четко определить критерии эффективности региональных программ и других системных мер и руководствоваться ими при распределении профильных субсидий федерального бюджета субъектам Федерации и их бюджетам».
Обмен мнениями участников заседания показал, что обеспечение согласия в сфере межнациональных отношений – задача трудная, но выполнимая.
Михаил ТИМОФЕЕВ,
декан юридического факультета Чебоксарского кооперативного института,
действительный государственный советник России 3 класса,
кандидат юридических наук, доцент
КОММЕНТАРИИ
Николай НИКОЛАЕВ, депутат Госсовета Чувашии, главный врач Федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования г. Чебоксары:
– Считаю, что людям, проживающим в национальной республике, не повредит ориентироваться в местном языке. Для этого и существует его базовый уровень знания. На мой взгляд, именно в школьные годы – с первого по четвертый класс – следует заложить начальное понимание языка, а дальше – по желанию. Акцентирую внимание: начальные азы должны даваться всем. В любом случае человеку необходимо давать возможность для расширения кругозора и получения знаний.