Повестка дня очередной 12-й сессии Государственного Совета Чувашской Республики, которая состоялась 26 сентября, включала в себя 15 вопросов. Причем только половина из них – законопроектные, а другая половина – организационно-кадровые.
В работе сессии помимо парламентариев приняли участие руководители исполнительных и правоохранительных органов власти, эксперты и общественники. Отсутствовали лишь главы администраций муниципалитетов, поскольку, по словам заместителя Председателя Кабинета Министров – Руководителя Администрации Главы Чувашии, полпреда Главы республики в Госсовете Юрия Васильева, было решено не отвлекать их в последние погожие дни от уборки урожая.
До рассмотрения вопросов повестки дня Председатель Государственного Совета Валерий Филимонов сообщил, что по итогам дополнительных выборов 10 сентября депутатом Госсовета Чувашии был избран кандидат от «Единой России», директор по производству ООО «Отделфинстрой» Алексей Мурыгин. Спикер вручил новому депутату удостоверение и нагрудный знак.
О том, что сессия не обойдется без жарких дискуссий, стало понятно сразу же, как приступили к обсуждению повестки дня. Парламентарии предложили включить дополнительные вопросы: зампредседателя Комитета по социальной политике и национальным вопросам Григорий Данилов внес предложение – обсудить обращение в Госдуму России о социальной поддержке так называемых «детей войны» и рассмотреть законопроект о ежемесячной денежной поддержке семьям с тремя и более детьми. Лишь после того, как депутаты получили на руки проекты постановлений по предложенным вопросам и ознакомились с информацией по ним, они решили вначале детально изучить мнение парламентариев других регионов и рассмотреть возможность совместного обращения в Государственную Думу РФ. А законопроект о ежемесячной денежной поддержке семьям с тремя и более детьми направлен на доработку, т.к. он  финансово не обеспечен, поскольку не содержит источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

Индексация транспортного налога
Одним из краеугольных камней сессии стали изменения, которые вносятся в республиканский закон о налоговом регулировании. Отметим, на девятой сессии чувашского парламента в июне с.г. законопроект прошел первое чтение, о чем газета «Республика» уже сообщала.
Напомним, поправки состоят из нескольких пунктов. Так, согласно Налоговому кодексу РФ, налоговая база по налогу на имущество организаций в отношении отдельных объектов, предоставляющих платные услуги, – административно-деловых и торговых центров – будет определяться как кадастровая стоимость имущества. Еще одно предлагаемое изменение – индексация налоговых ставок по транспортному налогу по отдельным категориям транспортных средств на коэффициент 1,207.
На 12-й сессии проект закона представила вице-спикер – председатель Комитета Госсовета по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова. По ее словам, после принятия документа в первом чтении рабочая комиссия рассмотрела все поправки, предложенные депутатами.
«Моя позиция – необходимо увеличивать налоговые поступления. Повышение транспортного налога принесет в бюджет республики около 70 млн рублей. По налогу на имущество могу сказать, что физические лица уже платят налог по кадастровой стоимости. Почему бизнес не должен платить по этим же правилам? Тем более в перечень попадают лишь более 300 объектов», – уверенно отвечала Альбина Егоровна на вопросы народных избранников.
Также вице-спикер подчеркнула, что предлагаемые ставки по транспортному налогу на территории республики ниже средних ставок по субъектам Приволжского федерального округа.
«Так, по автомобилям легковым до 100 л.с. законопроект предусматривает повысить ставку с 13 до 16 рублей с 1 л.с., хотя разрешенная максимальная ставка – 25 рублей, от 100 до 150 л.с. повышается с 23-х до до 28 рублей при максимальной ставке 35 рублей», – сказала она.
Вице-премьер – министр финансов Чувашии Светлана Енилина отметила, что исчисление налогов на имущество по кадастровой стоимости для ряда предпринимателей начнется лишь с 1 января 2019 года. «К слову, в 60 субъектах России такой налог введен уже с 2017 года, в ПФО – в девяти регионах из 14-и. В Пермском крае и Оренбургской области закон вступит в силу с 1 января 2018 года. Условия нашего законопроекта несколько мягче: предусмотрен переходный период и есть ограничения по площади, которая должна быть больше 1000 кв.м. Отмечу, налоговые ставки по указанным объектам на 2019 год составят 1%, на 2020 год – 1,5%, на 2021 год – 2%», – сообщила министр финансов.
Тем не менее депутаты Игорь Моляков, Константин Степанов и Григорий Данилов высказались в том плане, что доходную часть бюджета, конечно, надо увеличивать, но следует думать и об условиях для развития малого бизнеса. «Налог на имущество пополняет местные бюджеты, что очень важно», – парировал депутат Владимир Тимофеев и напомнил, что во многих европейских странах действует прогрессивный налог: те, кто богаче, платят больше. Депутат Владимир Михайлов, чей бизнес как раз подпадает под этот закон в части налога на имущество, выразил надежду, что к 2019 году ситуация в экономике улучшится: «Иначе придется еще раз вернуться к этому закону – нельзя убивать курицу, несущую яйца».
После такого подробного обсуждения законопроекта депутаты приняли его во втором чтении.

Меры за въезд на газоны
Заинтересованность у депутатов вызвали также поправки в закон «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». Законопроект представил и.о. главы г. Чебоксары Николай Владимиров, который отметил, что в настоящее время на территории республики нет никаких административных мер за нарушения правил благоустройства в населенных пунктах.
«Между тем муниципалитеты несут существенные расходы на обеспечение на своей территории чистоты и порядка, восстановление элементов благоустройства. Отсутствие мер наказания способствует повторному совершению незаконных деяний. Предлагаем ввести 6 новых статей в закон об административной ответственности», – сообщил он.
И.о. председателя ЧГСД поддержал министр строительства, архитектуры и ЖКХ Владимир Михайлов, подчеркнувший, что принятие поправок «позволит муниципальным образованиям более эффективно решать вопросы местного значения». Парламентарии практически единогласно приняли закон в двух чтениях.
На сессии также принят закон «Об установлении в Чувашской Республике коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда, на 2018 год», внесены изменения в законы «О природопользовании в Чувашской Республике», «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов», «О Контрольно-счетной палате Чувашской Республики», «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств» и др.

Кадры решают все
Напомним, на 11-й сессии республиканского парламента 22 августа депутаты приняли решение о направлении на согласование Уполномоченному по правам человека в России кандидатуры Надежды Прокопьевой для назначения на должность Уполномоченного по правам человека в Чувашской Республике.
Сейчас вице-спикер – председатель Комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Александр Федотов сообщил, что кандидатура согласована с федеральным омбудсменом. На этой сессии Надежда Прокопьева назначена парламентом на должность Уполномоченного по правам человека в Чувашии. После принесения присяги Надежда Викторовна высказала слова благодарности за поддержку: «Мне это важно. Буду стараться работать вместе с вами».
Затем парламент рассмотрел ряд кадровых назначений, причем некоторые из них вновь вызвали жаркие дебаты. К примеру, избрание заместителя председателя Комитета Госсовета Чувашии по бюджету, финансам и налогам, осуществляющим депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе.
В дискуссию пришлось даже вступить прокурору Чувашии Василию Пословскому и сделать замечание одному из депутатов: «С вас, как с избранников народа, жители республики берут определенный пример. Поэтому попрошу в следующий раз говорить корректнее, вас, Игорь Юрьевич, это тоже касается. Лучше по уму, по-деловому, как мы в свое время определились. И строить свои взаимоотношения так, чтобы для всех было полезнее».
По итогам рейтингового голосования на эту должность избран Сергей Белобаев (ЛДПР).
Таким же образом заместителем председателя Комитета по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии, осуществляющим депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, избрана Елена Николаева (ЕР). Отметим, на заседании профильного комитета зампредом Комитета, осуществляющим депутатскую деятельность на непостоянной профессиональной основе, то есть на общественных началах, избран Сергей Семенов (СР).
На сессии также замещена должность депутата, работающего на профессиональной постоянной основе. Десятым парламентарием, который за депутатскую работу будет получать зарплату, избран Александр Андреев (КПРФ). При этом эсеры Игорь Моляков и Сергей Семенов отказались от этой должности.
Постановлением парламента на должность Руководителя Аппарата Государственного Совета назначена Ирина Семенова, которая с 2013 года работала зам. Руководителя Аппарата Госсовета – начальником Государственно-правового управления, а до этого – зам. Руководителя Администрации Главы Чувашии – начальником Государственно-правового управления.

Встреча с сенатором
Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов провел рабочую встречу с членом Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Вадимом Николаевым.

Во встрече приняли участие вице-спикер – председатель Комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Александр Федотов, вице-спикер – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова, председатель Комитета по социальной политике и национальным вопросам Вячеслав Рафинов, председатель Комитета по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии Сергей Павлов, заместители председателей профильных комитетов Константин Степанов и Григорий Данилов.
Вадим Николаев рассказал о приоритетах работы Совета Федерации, готовящихся к рассмотрению на осенней сессии верхней палаты парламента вопросах.
Парламентариев Чувашии заинтересовал формат проведения «Часа эксперта»: в Совет Федерации приглашаются специалисты из разных сфер, которые максимально раскрывают свою профессиональную тему и обозначают основные проблемы отрасли.

Никто не забыт, ничто не забыто
В День памяти и скорби состоялся траурный митинг в мемориальном комплексе «Победа».
Цветы к Монументу Славы возложили руководитель республиканского парламента Валерий Филимонов, депутаты Госсовета Чувашии Николай Малов, Альбина Егорова, Александр Федотов, Дмитрий Арсютов, Елена Бадаева, Юрий Зорин, Леонид Лукин, Владимир Михайлов, Кияметдин Мифтахутдинов, Константин Степанов, Владимир Тимофеев и сотрудники Аппарата Госсовета Чувашии.
«Каждую семью в нашей стране затронула эта кровавая война, многие потеряли родных, близких и друзей. В семье моего отца было семь братьев. Все воевали, но только мой отец, самый младший из всех, дожил до Великой Победы. Остальные погибли на фронтах Великой Отечественной войны: кто от ран скончался в госпитале, кто пропал без вести. Эту боль утрат мы несем через годы, эту память передаем потомкам, чтобы помнили, какой дорогой ценой достается мир, чтобы чтили поколение Победителей», – отметил Председатель Госсовета Валерий Филимонов.
Торжественная церемония собрала ветеранов и членов их семей, представителей органов власти республики, общественных, ветеранских организаций, неравнодушных горожан, молодежь, юных кадетов.

Чебоксары соберут лучших офтальмохирургов страны
С 30 июня по 1 июля в Чебоксарах состоится V Межрегиональный семинар «Практические аспекты современной витреоретинальной хирургии».

В Республиканской клинической офтальмологической больнице (главный врач – депутат Госсовета Чувашии Дмитрий Арсютов) соберутся лучшие витреальные офтальмохирурги страны, чтобы поделиться опытом с молодыми специалистами. Ежегодно на семинар приезжают представители из 20 российских регионов. Семинар посвящен хирургическому лечению тяжелых патологий внутренних структур глаза.
Программа семинара предусматривает выполнение витреоретинальных операций в формате «живого общения» с аудиторией и организацию «круглого стола» с обсуждением проведенных операций и разбором техник их выполнения.

Поддержка местного производителя
Состоялась закупочная сессия для розничных торговых сетей и товаропроизводителей Чувашской Республики.
Господдержка производителей сельхозтоваров, благоприятные условия для развития потребительского рынка должны способствовать успешному продвижению экологически чистой продукции, производимой на чувашской земле, отметил Глава республики Михаил Игнатьев, обращаясь к участникам сессии.
На закупочной сессии свою продукцию представили предприятия, возглавляемые депутатами Госсовета Чувашии Валерием Павловым, Еленой Бадаевой, Олегом Мешковым.
Подобные мероприятия, как закупочная сессия, проводятся для того, чтобы совершенствовать взаимодействие федеральных и региональных торговых сетей с чувашскими товаропроизводителями, увеличить их долю продажи, расширить географию поставок.

Валерий Иванов – Почетный гражданин Чувашии

За выдающиеся заслуги перед республикой, активную общественную и благотворительную деятельность Указом Главы Чувашии Михаила Игнатьева почетное звание «Почетный гражданин Чувашской Республики» присвоено Валерию Иванову – генеральному директору акционерного общества «АККОНД», депутату Госсовета Чувашии.

Комиссия выберет сити-менеджера
В администрации Урмарского района состоялось первое заседание конкурсной комиссии по проведению конкурса на за­мещение должности главы ад­министрации района. В работе конкурсной комиссии приняли участие депутаты Госсовета Чувашии – главный врач ООО «Дентамед» Юрий Зорин и координатор ЧРО ЛДПР Сергей Белобаев.
В ходе заседания избраны председатель, заместитель и секретарь комиссии. Председателем конкурсной комиссии стал заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашии Владимир Максимов.

Безопасность детей – прежде всего
Председатель Комитета Госсовета Чувашии по социальной политике и национальным вопросам Вячеслав Рафинов посетил детский оздоровительно-образовательный лагерь «Соснячок» г. Шумерля.
Депутат бывал там не раз. В предыдущее посещение Вячеслава Рафинова обеспокоило отсутствие ограждения территории лагеря, который находится в сосновом бору.
«Дети очень довольны отдыхом в лагере, и их родители положительно отзываются об условиях в учреждении. Поэтому вопрос со строящимся ограждением я буду держать на контроле. Безопасность наших детей – прежде всего!» – говорит депутат.

Грант гимназии № 5 от «Рыбаков Фонд»
В Москве делегация Чувашии встретилась с руководством «Рыбаков Фонд».

В ходе встречи принимающая сторона и представители республики обменялись идеями и составили «дорожную карту» дальнейшего сотрудничества.
В состав делегации вошли депутат Госсовета Чувашии, директор гимназии № 5 г. Чебоксары Инна Исаева, руководитель Аппарата Общественной палаты Чувашии Татьяна Николаенко, представители общественных и творческих объединений.
Инна Исаева, комментируя получение образовательным учреждением целевого капитала от «Рыбаков Фонд» в размере 3 млн рублей, сказала, что «роль в получении этого гранта в наших выпускниках, которые инициировали проект по возвращению в школу, чтобы поддержать уклад школы, в которой они выросли, но главное – влиять на развитие выпускников в требованиях современности и поддержки их во внешнем пространстве».
Отметим, что всего 4 школы в России смогли получить подобный грант.

Друг для юных геологов
В августе 2017 года в Кемерово пройдет XI Всероссийская открытая полевая олимпиада юных геологов.
Организаторы – Федеральное агентство по недропользованию, Российское геологическое общество. Чувашию на олимпиаде представит команда «Кристалл» МБОУ «Аликовская СОШ им. И.Я. Яковлева».
Участие команды «Кристалл» в олимпиаде юных геологов стало возможным во многом благодаря спонсорской помощи депутата Госсовета Чувашии, генерального директора АО «ТУС» Николая Угаслова.
«Кристалл» является единственной в республике школьной командой, объединившей детей – любителей геологии.

Дела партийные и земные
Заместитель председателя Комитета Госсовета Чувашии по социальной политике и национальным вопросам Григорий Данилов посетил Урмарский район.

В ходе поездки ознакомился с ходом капитального ремонта двух школ района, принял участие в пленуме райкома КПРФ, пообщался с ветеранами труда и тружениками тыла, провел прием граждан, возложил венок к памятнику неизвестного солдата в поселке Урмары.

Подготовил Сергей Риманов

Повестка дня очередной девятой сессии Государственного Совета Чувашской Республики, которая состоялась 8 июня, включала в себя сравнительно немного вопросов – 12. Тем не менее во время обсуждений без жарких дискуссий не обошлось.

В работе сессии помимо парламентариев приняли участие Председатель Кабинета Министров Чувашии Иван Моторин, полномочный представитель Главы республики в Госсовете, заместитель Председателя Кабинета Министров – Руководитель Администрации Главы Чувашии Юрий Васильев, руководители министерств, ведомств и муниципалитетов, члены Экспертного совета, Общественного совета и Молодежной палаты при Госсовете, представители общественных организаций и политических партий.
До рассмотрения вопросов повестки дня с кратким сообщением выступил Председатель Государственного Совета Валерий Филимонов. Cпикер отметил важное достижение республики – по итогам рейтинга инвестиционной привлекательности регионов Чувашия заняла второе место после Татарстана. Также Чувашская Республика – в пятерке лидеров экологического рейтинга субъектов РФ по итогам весны 2017 года.

Поправки в закон о налогах
Проект закона о внесении изменений в Закон «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов РФ» представила вице-премьер – министр финансов Чувашии Светлана Енилина. Поправки состоят из нескольких пунктов, и многие из них связаны с тем, что республиканский закон приводится в соответствие с федеральным законодательством.
Так, согласно Налоговому кодексу РФ, налоговая база по налогу на имущество организаций в отношении отдельных объектов – административно-деловых и торговых центров, нежилых помещений, назначение которых предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания – определяется как кадастровая стоимость имущества. «Налоговые ставки по указанным объектам на 2019 год составят 1%, на 2020 год – 1,5%, на 2021 год и последующие годы – 2%», – сообщила Светлана Енилина.
По словам министра финансов Чувашии, изменения вносятся и в правила получения налоговых льгот. «Организации, привлекающие инвестиции на сумму более 50 млн рублей, освобождаются от уплаты налога на имущество организаций в размере 50% от суммы исчисленного налога. Законопроектом предлагается распространить это условие на льготы, предусмотренные для организаций, осуществляющих деятельность по производству сельскохозяйственной продукции (полное освобождение от уплаты налога на имущество), и организаций, привлекающих инвестиции на сумму более 5 млрд рублей (налоговая ставка 0,1%)», – пояснила Светлана Александровна.
Также предусматривается отмена ряда налоговых льгот в связи с тем, что в республике действуют аналогичные льготы или же они в последние годы были не востребованы.
Еще одно предлагаемое изменение – индексация налоговых ставок по транспортному налогу по отдельным категориям транспортных средств на коэффициент 1,207. Светлана Енилина отметила, что предлагаемые ставки по транспортному налогу на территории республики ниже средних ставок по субъектам Приволжского федерального округа. Так, по автомобилям легковым до 100 л.с. законопроект предусматривает повысить ставку с 13 до 16 рублей с 1 л.с. (средняя ставка по ПФО – 16,7 рубля), от 100 до 150 л.с. – с 23 до 28 рублей (по ПФО – 28,8 рубля), по катерам и моторным лодкам до 100 л.с. – до 36 рублей с 1 л.с. (по ПФО – 42,5 рубля), по яхтам свыше 100 л.с. – до 157 рублей с 1 л.с. (по ПФО – 231,1 рубля).
«При повышении налоговых ставок по легковым автомобилям с мощностью двигателя до 100 л.с. увеличение суммы налога составит всего 261 рубль за год. Причем срок уплаты налога по новым налоговым ставкам наступит только в 2019 году», – подчеркнула Светлана Александровна. Также вице-премьер, отвечая на вопросы парламентариев, отметила, что у большего количества авто­владельцев машины менее 100 л.с.
Отметим, повышение транспортного налога не затрагивает грузовые автомобили, а также легковые машины мощностью свыше 200 л.с. – в связи с тем, что на них уже установлена максимально возможная ставка.
Напомним, ранее законопроект прошел обсуждение в Общественной палате республики и на профильном комитете Госсовета, о чем газета «Республика» сообщала в одном из предыдущих номеров.

Горячие дебаты
Вице-спикер – председатель Комитета Госсовета по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова, выступившая в качестве содокладчика, напомнила, что решение о внесении законопроекта на сессию принято с учетом мнения членов Общественной палаты и парламентариев. «Причем граждане как физические лица уже платят налог на имущество по кадастровой стоимости. Значит, по этим правилам должен платить и бизнес», – добавила она.
Однако вопросы у депутатов были – как к докладчику, так и содокладчику. Парламентарии интересовались, каков профицит республиканского бюджета за первые месяцы 2017 года, насколько вырастет налоговая нагрузка, какие налоговые льготы предусмотрены для пенсионеров, не приведет ли увеличение арендной платы к уменьшению числа предпринимателей.
«Министр объяснила, как по учебнику. Не надо превращать сессию в учебный процесс», – не удержался от замечания опытный парламентарий Петр Краснов, предложив молодым коллегам заниматься самообразованием.
Тем не менее прения продолжались. Григорий Данилов предложил внести доработки в законопроект, а затем еще раз рассмотреть в первом чтении. Владимир Михайлов покритиковал финансово-экономическое обоснование проекта и предложил поддержать законопроект в первом чтении.
«Во время обсуждения бюджета все депутаты выступают за то, что надо строить школы, детские сады и другие социальные объекты. Для этого нужны средства. Согласно закону, дополнительные суммы придут в республиканский бюджет. Кстати, введение новых правил по налогу на имущество затронет главным образом не малый бизнес, а крупных предпринимателей. Возможно, после принятия закона вместо торгово-развлекательных комплексов будет больше развиваться производство», – убеждал председатель Комитета Госсовета по экономической политике, АПК и экологии Сергей Павлов.
Некоторые депутаты отклонились от темы, взявшись подсчитывать премии чувашских министров.
После такого подробного обсуждения законопроекта депутаты приняли его в первом чтении.

Проекты и решения
На девятой сессии внесены изменения в законы «Об Общественной палате Чувашской Республики», «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике», «О государственной молодежной политике», «О пчеловодстве и об охране пчел и диких насекомых-опылителей» и др.
Также депутатами заслушан и принят к сведению доклад Уполномоченного по правам ребенка в Чувашской Республике Елены Сапаркиной «О деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Чувашской Республике, о соблюдении прав и законных интересов детей в Чувашской Республике за 2016 год». Кроме того, детский омбудсмен ответила на вопросы депутатов о деятельности в первом квартале текущего года.
Кроме того, на сессии назначен мировой судья на один из судебных участков, утверждена Примерная программа законопроектной работы Государственного Совета Чувашской Республики шестого созыва на второе полугодие 2017 года, а также внесены изменения в Положение о порядке возмещения депутатам Государственного Совета Чувашской Республики расходов, связан­ных с осуществлением депутатских полномочий.
В завершение сессии Юрий Кислов от имени Детского фонда поблагодарил депутатов за поддержку Школьной волейбольной лиги, вручил от имени Федерации волейбола Благодарственное  письмо вице-спикеру Николаю Малову за поддержку и развитие детского спорта в республике. Председатель Комитета по социальной политике и национальным вопросам Вячеслав Рафинов доложил о проблеме, связанной с использованием  некачественных кислородных баллонов в детских больницах, Игорь Моляков вновь поднял вопрос о ситуации в Чувашавтотрансе, Сергей Михеев пригласил на выставку кузнецов-художников России, которую организует НПП «Спектр». Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов коротко рассказал об основах парламентаризма и поздравил всех со знаменательным праздником – Днем России.

Председатель Госсовета Чувашии, региональный координатор проекта «Крепкая семья» партии «Единая Россия» Валерий Филимонов приветствовал участников конкурса «Чебоксарская семья-2017», который прошел 3 марта в ДК им. П.П. Хузангая.
Спикер отметил, что  семья и семейные ценности  всегда лежали в основе любого общества, а роль родителей в формировании ребенка как личности трудно переоценить. «Какими вырастут наши дети, зависит от нас с вами», – резюмировал Валерий Филимонов. Спикер Госсовета обратил внимание на  символичность проведения  этого конкурса в Год Матери и Отца в Чувашии. Он пожелал всем хорошего настроения, удачи и поздравил с наступающим Международным женским днем.

***
Накануне Валерий Филимонов принял участие в IV городском фестивале Союза женщин Новочебоксарска, который состоялся в Центре развития творчества детей и юношества им. А.И. Андрианова г. Новочебоксарска.
В приветственном слове Валерий Николаевич отметил большое воспитательное значение фестиваля и необходимость укрепления института семьи и воспитания детей в духе патриотизма и уважения к старшим. Участниц фестиваля также тепло поздравили депутат Госсовета Чувашии Владимир Михайлов, глава города Новочебоксарск Олег Матвеев и др.

***
В Чувашии состоялся Всероссийский научно-образовательный форум «Единство народов – основа укрепления российской государственности».
Для обсуждения основных вопросов программы форума в регион прибыли советник ректора МГУ им. М.В. Ломоносова Игорь Котлобовский и проректор МГУ им. М.В. Ломоносова Владимир Марченко.
С приветствием к участникам форума обратились Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов и министр культуры, по делам национальностей и архивного дела республики Константин Яковлев.

***
В прошедшие выходные стартовала XVI спартакиада органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления – с лыжных гонок в Моргаушском районе.
Спартакиаду торжественно открыли заместитель Председателя Кабинета Министров – Руководитель Администрации Главы Чувашии Юрий Васильев и Председатель Госсовета республики Валерий Филимонов. Команда Госсовета Чувашии приняла активное участие в спартакиаде.

15 ноября проект республиканского бюджета на 2017 год и плановый период последующих двух лет прошел публичные слушания. Эксперты одобрили главный финансовый документ.

Депутаты чувашского парламента 6-го созыва практически сразу после выборов включились в активную законодательную деятельность. Уже на второй сессии 20 октября они рассмотрели 25 законопроектов. На третьей сессии им предстоит принять главный финансовый документ республики на предстоящие три года и внести изменения в бюджет на 2016 год.

Совместная работа
Отметим, обсуждение республиканского бюджета на 2017–2019 годы началось еще на прошлой неделе, 10 ноября, на совместном заседании трех комитетов Государственного Совета Чувашской Рес­публики: по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике, по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии, по социальной политике и национальным вопросам. А вчера трехлетний бюджет одобрили на ставших традиционными публичных слушаниях.
Вел совместное заседание профильных комитетов заместитель Председателя Госсовета – председатель Комитета по госстроительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Николай Малов. С основным докладом выступила министр финансов Светлана Енилина.
По ее словам, особенность разработанного бюджета в том, что он будет не дефицитным, как все последние годы, а профицитным. Это связано с требованием Правительства России уменьшить госдолг в субъектах Федерации.
Содокладчиком стала и.о. заместителя министра экономического развития, промышленности и торговли Ольга Ланцова. Разумеется, самые горячие вопросы представителей исполнительной власти ожидают на сессии Госсовета. Однако им пришлось выдержать напор из острых замечаний и во время работы комитетов. Как заметил вице-спикер Николай Малов, «совместное заседание комитетов – это та рабочая площадка, где мы можем задать все вопросы, которые нас волнуют».
Парламентарии эту площадку для диалога использовали в полной мере. К примеру, главный врач Федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования Николай Николаев интересовался Дорожным фондом и газификацией Заволжья. Генеральный директор НПП «Спектр» Сергей Михеев задал вопрос о дороге в Новочебоксарске по ул. 10-й Пятилетки. Активно в диспут включились Игорь Моляков, Николай Угаслов, Виталий Иванов, Владимир Михайлов, Елена Бадаева, Петр Краснов, Сергей Семенов, Александр Андреев.

Публичное обсуждение
15 ноября председатель Комитета Госсовета Чувашии по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова провела публичные слушания, на которых депутаты, руководители министерств и ведомств, представители муниципалитетов и общественных организаций совместно обсудили основные параметры бюджета на следующие три года.
Можно сказать, законопроект о республиканском бюджете на 2017–2019 годы прошел первое испытание. Министр финансов Чувашии Светлана Енилина, представившая участникам общественного обсуждения документ, отметила, что «положительные сдвиги в экономике предопределили возврат к трехлетнему планированию как федерального, так и региональных бюджетов».
– Проект республиканского бюджета на 2017–2019 годы сформирован по «консервативному» принципу, рассчитанному исходя из менее благоприятного сценария развития экономики. Доходная часть бюджета на 2017 год прогнозируется в объеме 35,13 млрд рублей. Между тем межбюджетные трансферты из федерального бюджета пока не распределены. Расходы республиканского бюджета на 2017 год составят 35,06 млрд рублей. Профицит на следующий год планируется в размере 75 млн рублей, – сообщила министр финансов.
По словам Светланы Александровны, начиная с 2017 года дотации регионам из федерального бюджета будут распределяться на основе определенных условий, хотя сейчас эти средства даются без каких-либо условий.
Между тем наибольшая доля расходов по-прежнему будет направлена на социальную сферу. Законопроект пре­дусматривает направить на социальную политику 11,3 млрд рублей, а это 32,2% от общего объема казны республики, на образование – 10,3 млрд рублей (29,3%).
Выступление министра экономического развития, промышленности и торговли Владимира Аврелькина было довольно оптимистичным. По его оценке, трехлетний бюджет предусматривает «рост валового регионального продукта (ВРП) в 2017 году на 0,5%, в плановом периоде – на 1,2% и 1,7%, рост индекса промышленного производства соответственно – на 2,7%, 3,6% и 3,4%.
Председатель Контрольно-счетной палаты республики Татьяна Минина подчеркнула, что проект закона о республиканском бюджете на 2017 год сформирован в «программном» формате.
С экспертной оценкой бюджета выступили также председатель Общественной палаты Чувашии Алексей Судленков и представитель Экспертного совета Госсовета республики Светлана Баранова.

Обращения и рекомендации
По словам Альбины Егоровой, проект бюджета республики на три года, согласно законодательству, был опубликован на официальном сайте и в газете «Республика» – с целью собрать замечания и предложения. «Поступили, к примеру, обращения от жителей д. Кашмаши Моргаушского района и чувашского отделения Всероссийского общества слепых», – проинформировала председатель бюджетного комитета.
На публичных слушаниях от имени кашмашцев выступила Ольга Чаплина. Жители этой деревни просят, чтобы их школа была включена в программу строительства образовательных учреждений и на эти цели были выделены бюджетные средства.
Вообще, выступления были разными: кто-то говорил о проблемах, кто-то докладывал об успехах. Глава администрации Комсомольского района Алексей Самаркин начал с анализа объема дотаций районам и городам. «Отрадно, что общий объем финансовой поддержки муниципальных бюджетов на 2017 год увеличен к уровню 2016 года. В этом году дотации поступали своевременно, что позволило нам вовремя исполнять обязательства перед бюджетополучателями. На сегодня у бюджетных организаций района нет долгов перед поставщиками, в том числе по энергоресурсам», – подчеркнул он.
Первый заместитель главы администрации г. Шумерля Ирина Юртаева выступила с небольшим отчетом, что хорошего сделано в этом году в Шумерле. Особое внимание она уделила средствам от благотворительности, за счет которых смогли отремонтировать садики, школу и лагерь «Соснячок».
Как всегда, неплохо идут дела в СХПК «Коминтерн» Красночетайского района. Здесь работают более ста человек, средняя зарплата – 21 тыс. рублей. Тем не менее бессменный руководитель этого эффективного хозяйства Альбина Новикова рассказала и об общих проблемах сельского производства. «В республике чернозема не много, в основном суглинок или песчаная земля, поэтому надо больше субсидий планировать на улучшение почвы. Нынешних дотаций мало. Также надо пре­дусматривать средства на строительство молочных ферм и из бюджета республики, чтобы не только федеральный бюджет помогал, как сейчас, на 20%. Производство молока и говядины надо развивать. Значит, нужны дотации и на закупку племенного скота», – высказалась о наболевшем председатель «Коминтерна».
С проблемными вопросами также выступили представители профсоюза работников здравоохранения и региональной организации Всероссийского общества инвалидов.
В обсуждении проекта республиканского бюджета на следующий трехлетний период приняли активное участие чувашские парламентарии, которые высказали немало пожеланий по рациональному использованию казенных средств. К примеру, депутат с многолетним стажем Игорь Моляков высказался о несоответствии заработных плат руководителей бюджетных учреждений и их работников. Эту тему поддержал Сергей Семенов.
Однако директор гимназии № 5 г. Чебоксары Инна Исаева, ставшая народным избранником в сентябре 2016 года, дала вполне компетентный ответ на прозвучавшие замечания, в частности, по своему образовательному учреждению. «Треть бюджета направляется на образование. И это правильно, поскольку эти средства работают на будущее», – подчеркнула она. Министр здравоохранения Алла Самойлова объяснила ситуацию по заработной плате в сфере медицины.
В результате обсуждений участники публичных слушаний в целом поддержали концепцию проекта республиканского бюджета на 2017–2019 годы. При этом приняли целый ряд рекомендаций в адрес уполномоченных органов. В первом чтении проект закона «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 года» предполагается рассмотреть на сессии, которая состоится 22 ноября.

НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ
10 ноября депутаты и представители финансово-экономических ведомств собрались на заседании Комитета Госдумы России по бюджету и налогам, чтобы обсудить параметры проекта федерального бюджета на ближайшие три года.
По словам председателя комитета Андрея Макарова, в основу бюджета на 2017–2019 годы ложится максимально консервативный прогноз цены на нефть – 40 долларов за баррель. В проекте бюджета запланировано небольшое ослабление рубля. В 2017 году дефицит бюджета будет равен 2 трлн 753 млрд рублей, в последующие годы планируется его сокращение.
Кстати, предлагается изменить подход к региональной бюджетной политике. 100 млрд рублей добавят в фонд финансовой поддержки субъектов – на оказание услуг образования, здравоохранения и другие первоочередные направления. При этом резко сокращается количество субсидий регионам. Например, по сельскому хозяйству – с 45 до 7 субсидий при сохранении общего объема финансирования расходов на село.
Помимо субсидий, тем регионам, которые хорошо зарабатывают, будут выделены гранты из фонда размером в 20 млрд рублей. В ближайшие три года Минфин планирует переломить тенденции роста региональных долгов.
Первое чтение главного финансового документа страны на сессии Государственной Думы запланировано на 18 ноября, сообщает «Парламентская газета». Если он будет принят, то второе чтение состоится 7 декабря, а третье – 9 декабря.

Очередная 36-я сессия Госсовета Чувашии пятого созыва под председательством спикера Юрия Попова стала первым деловым заседанием в этом году. 26 января депутаты уже встречались в торжественной обстановке в Театре оперы и балета, чтобы заслушать Послание Главы Чувашской Республики М.В. Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики. Но позавчера, 25 февраля, началась настоящая законотворческая работа – с живыми обсуждениями, острыми дебатами, критическими выступлениями.

Чем ближе выборы, тем интереснее события в партиях. В прошлом номере газеты мы сообщали о выходе руководителя фракции КПРФ в Госсовете Чувашии Дмитрия Евсеева из рядов коммунистов. 25 февраля стало известно об очередном расколе – в региональном отделении партии «Справедливая Россия».
Парламентарий Леонид Лукин на брифинге официально заявил о выходе из оппозиционной партии. А член депутатской фракции справороссов, беспартийный Владимир Михайлов сообщил, что планирует участвовать 22 мая в праймериз партии «Единая Россия». Как известно, по результатам предварительного партийного голосования кандидаты в депутаты будут баллотироваться на сентябрьских выборах. Но, кстати, оба депутата Государственного Совета не собираются уходить из парламентской фракции до конца созыва. Напомним, во фракции справороссов в Госсовете республики – пять человек, лидер – Игорь Моляков.

Впервые в товарищеском турнире с символичным названием «Кубок дружбы» встретились волейбольные команды Правительства, Госсовета, Прокуратуры и Верховного Суда Чувашии. Турнир состоялся в спортивном зале столичной Детско-юношеской спортивной школы «Спартак».

В составе команды регионального Правительства играли Глава Чувашии Михаил Игнатьев, члены Кабинета Министров Александр Иванов, Сергей Павлов, Сергей Шелтуков, Сергей Димитриев и др. Волейбольную дружину Госсовета на паркет вывел Председатель парламента Юрий Попов. За Государственный Совет играли депутаты Петр Краснов, Игорь Кушев, Юрий Кислов, Кияметдин Мифтахутдинов и Владимир Михайлов. Две другие команды возглавили прокурор республики Сергей Легостаев и председатель Верховного Суда Николай Порфирьев.
Турнир получился зрелищным, запоминающимся и прошел в упорной спортивной борьбе. По итогам матчей Кубок дружбы достался волейболистам Правительства республики.
«В этом турнире нет проигравших. Победила дружба», – заявил по окончании матчей Михаил Игнатьев. – Потому что спорт – это мощная объединяющая сила». Юрий Попов отметил значение подобных мероприятий для пропаганды спорта и здорового образа жизни и предложил сделать соревнования традиционными.

Подготовила Ирина ЮРИНА.
Фото Бориса ФИЛАТОВА и Евгения ФИЛИППОВА.

Что является сегодня показателем качества жизни? Список может состоять из множества пунктов, но непременным будет наличие автомобиля. Однако у этого атрибута обеспеченной жизни есть и обратная сторона: пробки, загрязнение воздуха, человеческие жертвы…
Сегодня ситуация близится к критической. Чтобы не допустить коллапса на дорогах и обратить внимание на издержки технического прогресса, в календаре с недавних времен существует особая дата.
Всемирный день без автомобиля, или World Day Without Car – событие для широкой общественности, отмечаемое ежегодно 22 сентября. Его цель – донести до сознания людей альтернативные способы передвижения вроде пеших прогулок, велосипеда и общественного транспорта взамен автомобиля.
Почему же железный друг с пламенным мотором попал в такую немилость? Здесь «повинны» экологи, которые в один прекрасный момент начали вести расчеты по количеству вредных выбросов от автомобилей в атмосферу – и ужаснулись. А вместе с ними – и весь мир. Судите сами: одна машина за год активной работы щедро делится с окружающей средой почти полтонной отработанных топливных веществ, которые вносят основной вклад в образование так называемого «парникового эффекта». Добавьте к этому регулярные сводки о погибших на дорогах под колесами автомобилей, и станет ясно: подобный день был просто обязан появиться в календаре.
В России день отказа от автомобиля впервые отметили в Москве в 2003 году, а масштабные акции начали проводить с 2008-го. Многие наши соотечественники считают проблему использования автомобилей надуманной. Однако в Европе к этой дате отношение очень серьезное. Например, во Франции 22 сентября принято перекрывать исторический центр столицы, а всем страждущим быстрее попасть из пункта А в пункт В помогают велосипеды, которые предлагаются совершенно бесплатно – достаточно предъявить подтверждающие личность документы.
Рим и Берлин, активные участники ежегодной акции, в этот день предоставляют возможность бесплатной езды на общественном транспорте.
Однако решения властей – это только капля в море глобальной проблемы, в которой повинны автомобили. Улучшение экологической ситуации зависит от личного вклада каждого водителя в общее благое дело.
В России пока день отказа от автомобиля не получил столь широкого распространения, как за рубежом. Чтобы нести сознание в массы, многие руководители и чиновники 22 сентября личным примером призывают не оставлять без внимания эту важную дату. Так что увидеть депутата или директора крупного предприятия на соседнем сиденье автобуса или идущего по улице – более чем реально.
Однако не все так печально. Чувашия также каждый год поддерживает акцию «Дня без автомобиля». В прошлом году он объединился с похожим праздником – «Всемирным днем ходьбы» (празднуется 9 октября).
А что думают наши депутаты? Смогут ли они на один день отказаться от любимого и удобного средства передвижения?

КОММЕНТАРИИ

Юрий ПОПОВ, Председатель Государственного Совета Чувашской Республики:
– Всегда ратую за здоровый образ жизни. Утренние пробежки и пешие прогулки очень люблю. К тому же проблема поддержания экологии планеты в хорошем состоянии не может оставаться без должного внимания. Мы обязаны понимать, что нужно заботиться о том, что передадим будущим поколениям. С удовольствием поддержу эту акцию собственным примером и 22 сентября поеду на работу на общественном транспорте. Ведь для меня это еще одна возможность ближе пообщаться с народом.

Олег МЕШКОВ, заместитель Председателя Госсовета Чувашии – председатель Комитета по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии:
– Отношусь к акции крайне положительно. И, вообще, считаю, что подобные мероприятия нужно проводить не только раз в год, а хотя бы раз в три месяца. Сам я, естественно, принял бы участие в такой акции. Потому что это забота об экологии, улучшение здоровья. И мне самому интересно посмотреть, смогу ли без машины? Можно ли успеть пешком или на общественном транспорте сделать все свои дела, или же твои планы пострадают из-за нехватки времени? И если это безболезненно пройдет, то, думаю, такую практику для себя можно и дальше повторять.

Николай МАЛОВ, заместитель Председателя Госсовета Чувашии – председатель Комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике:
– Этот день дает очень многое. Мы настолько привыкаем к некоторым вещам, что считаем, будто без этого жить невозможно. А ведь наши предки жили без этого неплохо и были счастливы. И, конечно, тот объем техники, который заполонил наши улицы и дворы – это удар по экологии. Плюс – лишний раз обратить внимание на здоровье, то есть пройтись от остановки до работы или дома было бы неплохо. Да и на состояние общественного транспорта не помешает лишний раз посмотреть. Я готов принять участие в этой акции, подключить и коллег...

Олег ДЕЛЬМАН, депутат Госсовета Чувашии, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная топливная компания «Волганефтьхолдинг»:
– Может быть, это и хорошая инициатива. Но только я ее не поддерживаю, потому что в данном вопросе нужно не машины останавливать, а находить различные инновационные продукты, чтобы те же самые машины меньше загрязняли окружающую среду. Кроме того, много выбросов идет и от сельского хозяйства. Тут тоже нужно внедрять новые биоэлектростанции, перерабатывать в энергию различные выбросы. А мы идем по легкому пути, ведь, отказавшись на один день от автомобиля, мы экологию не сохраним. Нам нужно на нашем эволюционном пути придумывать новые, менее экологически вредные машины и двигатели. Применять на заводах и фабриках, которые занимаются мощными выбросами, серьезные экологические установки. Тогда будет польза экологии.

Петр НИКИФОРОВ, депутат Госсовета Чувашии, председатель сельскохозяйственного производственного кооператива «Красное Знамя» Батыревского района:
– В сельском хозяйстве без транспорта никуда. К тому же в сентябре у нас идет уборка урожая, а там сроки поджимают. Если дожди пойдут, то уже не успеешь убрать. Отказаться от легкового автомобиля в этот день можно, но полевые работы прерывать было бы не совсем верным. В городских условиях, пожалуйста, совсем не сложно съездить на работу на общественном транспорте или даже сходить пешком.

Владимир МИХАЙЛОВ, депутат Госсовета Чувашии, генеральный директор открытого акционерного общества «Дом быта «Орион»:
– Считаю это очень хорошей практикой и «двумя ногами» – за велосипедный спорт. Но для этого нужно наладить инфраструктуру. В Чебоксарах уже есть несколько пунктов велопроката, но если сравнивать с Крымом, то нам еще есть куда идти и расти. Там все переходят на велосипеды и скутеры, что мне очень понравилось. Это удобно, не нужно сидеть в пробке. Если бы и у нас появилось больше велопарковок, то я, думаю, пересел бы на велосипед.

Николай НИКОЛАЕВ, депутат Госсовета Чувашии, главный врач федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования» Министерства здравоохранения Российской Федерации:
– У нас за последние годы очень возросло количество автомобилей на дорогах. С одной стороны, это хорошо и удобно. Но, с другой, понятно, что это сильно влияет на экологию в городе. И, наверное, такой день нужен для того, чтобы привлечь внимание общественности к экологической ситуации. Конечно, очень важно переходить на новые стандарты, например, на топливо пятой генерации и газомоторное топливо, чтобы было меньше выбросов в атмосферу. Эти меры нам нужны. Окружающая среда у нас одна, другой у нас не будет. Но, что касается меня, то морально я готов, а вот в силу работы не имею возможности отказаться от личного автомобиля.
В общем, каждый выбирает сам, ехать ему 22 сентября на личном автомобиле или же пересесть на общественный транспорт. Хорошо, если проведение подобной акции привлечет внимание людей к глобальным вопросам загрязнения экологии на нашей планете. Ведь другой такой у нас, действительно, пока нет, и вряд ли аналог в ближайшее время появится.

Полина МИХАЙЛОВА.
Фото Веры Титовой и Ольги ПАНОВОЙ.