Публикации
Подкатегории
Монография «Мир волжской деревни во второй половине XIX – начале XX века» Г.А. Николаева представлена на соискание Государственной премии Чувашской Республики в области науки и техники.
В 2022 году в Чебоксарах увидел свет новый труд известного историка-аграрника и этнолога Геннадия Николаева. «Мир волжской деревни во второй половине XIX – начале ХХ века»: в этом емком названии отразился весьма широкий круг задач, поставленных автором, – посредством отдельных, но тематически связанных между собой исторических очерков обрисовать красочную картину жизни волжской деревни в эпоху коренного перелома, когда происходил болезненный переход от натурального хозяйствования к товарно-денежным отношениям. Две стержневые темы – развитие сельского общества в условиях социальной модернизации и этнокультурная мобилизация этносов Среднего Поволжья – проходят «красной нитью» через всю работу.
Монография является удачным примером серьезного научного исследования, выполненного в доступной и интересной художественной форме. С самой первой страницы книга захватывает читателя и ведет его по неизвестным страницам истории аграрных социумов Поволжья, объясняет социокультурные явления не путем сухих фактов, а посредством ярких литературных образов, метафор, цитат из исторических источников. Г.А. Николаев рассматривает социокультурные процессы, происходившие в волжской деревне, через призму специфического крестьянского мировоззрения, пытается понять причины тех или иных событий.
Каждый раздел, представленный в монографии, посвящен значимому вопросу в истории волжского крестьянства. В первом очерке «Новое время – новые ветры» раскрываются особенности реализации аграрных реформ в Среднем Поволжье, а также их влияние на социальное и культурное развитие сельских обывателей. «Великое освобождение» привело к небывалым изменениям в жизни сельских тружеников, но в то же время породило клубок проблем в области землевладения.
Проблеме социокультурной трансформации сельского населения посвящен и следующий очерк «Знаться честно – ладно жить». Здесь в центре внимания – процесс этнокультурного взаимодействия народов Среднего Поволжья. В работе убедительно показывается, что конфликты на почве этнокультурных и религиозных начал встречались крайне редко, что было связано с особыми доверительными отношениями, складывавшимися здесь на протяжении многих веков. Изучению конфессиональной ситуации на Средней Волге в эпоху капиталистической модернизации посвящен раздел «Живи всяк в своей вере, но считайся с чужой». На основе этнографических материалов ученый показывает разные уровни и формы конфессионального взаимодействия – от сближения до дистанцирования и жесткого неприятия.
Этнокультурным и социально-экономическим контактам аграрных социумов Среднего Поволжья, рассмотренных на примере трех соседних народов – чувашей, марийцев и татар, посвящены очерки «Рука об руку как равный с равным» и «Взаимососедство – доброе соседство». «Крах мирских устоев или болезнь роста?» – этот вопрос стал названием и главным лейтмотивом раздела, посвященного анализу новых социально опасных явлений в волжской деревне, связанных с разрушением прежних патриархальных отношений, зарождением и распространением в ней новых моделей социальных отношений.
Завершают работу разделы «Праведное богатство – благо, неправедное – зло» и «Богат, но на свой лад». Ключевым источником для изучения такой тонкой материи, как отношение к материальному благополучию, для исследователя выступает народный фольклор. Это позволило рассмотреть проблему «изнутри», выявить общие закономерности у чувашских, марийских, мордовских и удмуртских крестьян.
Радик ИСХАКОВ
Некоторые чебоксарцы (да, к нашему удивлению, есть еще и такие) даже не подозревают, что славная столица Чувашии отмечает в этом году замечательную дату с красивыми пятерками – 555-летие основания города. Между тем праздничные мероприятия стартовали с первых дней 2024 года и, сменяя друг друга, продолжатся вплоть до 18 августа, когда весь более чем полумиллионный город вместе с многочисленными гостями шумно и весело отпразднует круглую дату.
Как и положено большому городу к большому празднику, подготовлена обширная программа торжеств. Постарались предусмотреть все: единый стиль оформления города, мероприятия, разбитые по времени и с учетом возрастов и категорий жителей города. Легче сказать, чего там нет, а что было и что будет, постараемся отразить в наших заметках.
Итак, Чебоксары уже начали отмечать свой юбилей. Одно из крупных мероприятий состоялось в последние дни нынешней зимы, когда лучшие автогонщики округи мерились мастерством на автомобильных гонках на заливе. Совсем недавно был утвержден мастер-план развития Чебоксарской агломерации, над которым трудились лучшие умы градостроительства и территориального планирования. Праздничные мероприятия будут проходить в течение всего года, отчего день рождения города, по замыслам организаторов, должен перерасти в год рождения города.
Заявлено, что к 555-летию столицы республики здесь будут открыты десятки, а если быть точнее, 65 социально значимых объектов. В этом перечне называют строящиеся школы в микрорайонах «Солнечный» и «Садовый», «Университетский-2», быстровозводимые корпуса в детском оздоровительном лагере «Березка», лыжероллерную трассу в Центре зимних видов спорта, футбольный манеж и футбольное поле при спортшколе по футболу, спортивно-оздоровительный комплекс с бассейном СШОР № 9 по плаванию, плоскостные сооружения ФОЦ «Белые камни», крытый каток с искусственным льдом в «Новом городе», стадион «Труд» и др.
Кроме того, запланировано благоустройство Юго-западного бульвара и аллеи по ул. Максимова (1 этап), а также 29 дворовых территорий.
В юбилейный год в столице примут гостей две новые частные гостиницы. Появится памятник участникам СВО. Ожидается создание Музея вышитой карты России, что обещали местные власти.
В планах юбилейных мероприятий – завершение реконструкции зданий Дома Советов на площади Республики и аэровокзала с благоустройством прилегающей территории.
Что касается культурной части юбилейной программы, то здесь следует выделить несколько моментов. Так, объявлен конкурс на создание песни о Чебоксарах. Раньше поэты-песенники и композиторы делали эту работу безо всяких конкурсов, по велению сердца. Но сейчас времена изменились. Видимо, решено создать нечто эпохальное, вроде гимна Чебоксар и чебоксарцев, что потребовало проведение целого конкурса.
Радостно потирают руки нумизматы – в честь юбилея города совместно с Гознаком изготовлена сувенирная банкнота, которую будут дарить чебоксарцам, отличившимся в разных сферах деятельности. Безусловно, привлечет к себе внимание флористическая карта России, созданная с участием столиц российских регионов.
После давнего визита в Чебоксары всемирно известной пилотажной группы «Русские витязи», летающей на сверхманевренных тяжелых истребителях «Су» разной модификации, все другие пилотажные группы, не в обиду будет сказано, не в состоянии вызвать тот огромный интерес, которым пользовались «Витязи». Обещают, что и в нынешнем юбилейном году будет своя авиационная программа с воздухоплавателями, авиационными гонками, прыжками с парашютом и другие активности.
Словом, в 2024 году в Чебоксарах скучно не будет.
Владимир ПАВЛОВ
Газета «Республика» продолжает серию публикаций, посвященных юбилею Государственного Совета Чувашской Республики. В этом номере напомним об исторических событиях тридцатилетней давности, заложивших основу становления нового законодательного органа республики.
Формированию конституционной системы законодательных органов субъектов Российской Федерации предшествовали коренные преобразования в стране. Указом Президента России от 21 сентября 1993 года «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» было прервано осуществление законодательной, распорядительной и контрольной функций Съездом народных депутатов и Верховным Советом Российской Федерации.
До начала работы нового двухпалатного парламента – Федерального Собрания Российской Федерации, который должен был формироваться путем всеобщих выборов, в переходный период необходимо было руководствоваться указами Президента и постановлениями Правительства России. В то же время полномочия представительных органов власти в субъектах Российской Федерации на тот момент сохранялись.
Следующим шагом на пути организации новой системы органов государственной власти в России стало принятие Президентом Российской Федерации 22 октября 1993 года указа «Об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации». Республикам в составе Российской Федерации было рекомендовано осуществить реформу органов государственной власти.
Отметим, что 21 октября 1993 года, еще до принятия этого указа Президента России, был принят Закон Чувашской Республики «О реформе высшего органа государственной власти и местных Советов народных депутатов в Чувашской Республике». Согласно закону, предусматривающему реформирование высшего органа государственной власти – Верховного Совета Чувашской Республики и местных Советов народных депутатов, их полномочия до избрания нового органа представительной государственной власти сохранялись. За одним исключением – распорядительные функции были возложены на Совет Министров Чувашской Республики и местные администрации.
24 ноября 1993 года на внеочередной сессии Верховного Совета Чувашской Республики приняты законы «О Государственном Совете Чувашской Республики» и «О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики». Одновременно были внесены соответствующие изменения и дополнения в Конституцию Чувашской Республики.
Новый республиканский парламент был назван Государственным Советом Чувашской Республики. Он получил статус постоянно действующего представительного законодательного органа государственной власти. При этом количество депутатов Госсовета Чувашии сокращалось от 200 до 47. Из них 28 депутатов избирались по административно-территориальным округам, 19 – по территориальным избирательным округам.
Государственный Совет Чувашской Республики избирался сроком на 4 года. В законе особо оговаривалось, что он вступает в силу с момента избрания нового законодательного органа.
Для формирования нового законодательного органа на 13 марта 1994 года были назначены выборы депутатов Государственного Совета Чувашской Республики.
Эльвира ХМЕЛЕВА
И о многом другом жители республики могли спросить у Главы Чувашии Олега Николаева, который постоянно находится в центре принятия решений по самым актуальным вопросам и по всему спектру жизни региона. Неплохая возможность все узнать из первых уст появилась на днях в ходе традиционной прямой линии. По данным дотошных хроникеров, разговор длился 2 часа 27 минут, что стало рекордным для такого формата общения, и за это время руководитель региона смог ответить на 50 самых разных вопросов. Для читателей «Республики» мы подготовили подборку ответов на вопросы, которые у всех на слуху и, что называется, являются самыми острыми и актуальными.
Про главу столицы республики Спирина. «Почему он так быстро ушел?»
– Он умелый организатор, – как бы похвалил бывшего столичного главу Олег Николаев. И сразу же добавил. – Тем не менее не хватило способности адаптироваться к системе муниципального управления. Ему не удалось собрать должную команду. Отсутствие такой команды, управленческой команды города Чебоксары, отсутствие сплоченности не позволяет максимально эффективно реализовывать те задачи, которые перед городом стоят.
О деле вице-премьера Данилова. «Что надо сделать, чтобы не было подобных дел?»
– Естественно, проведем еще более тщательный анализ, хотя мы этим занимались после того, как по аналогичной причине был уволен Пулатов. Думаем, какие еще дополнительные инструменты контроля, в том числе цифровые, полиграф, использовать для того, чтобы вскрывать такого рода явления и по возможности предотвращать.
Таким поступком перечеркивается очень большой объем положительной работы, которая приносит серьезные блага людям в различных сферах жизни. Я искренне буду благодарен, если люди будут информировать меня в социальных сетях либо через анонимные сообщения о такого рода явлениях. Читал много комментариев по этому поводу, и один из комментаторов справедливо сокрушался, почему руководители строительных организаций не могли сказать Николаеву о том, что один из членов правительства вымогает у них деньги. Многих их я знаю лично, могли бы сказать, что у вас есть заместитель, который занимается вымогательством. Конечно же, мы бы изучили проблему, разобрались и, может быть, не довели бы до такого тяжкого последствия. Давайте объединять усилия, быть внимательными и не стесняться сообщать о такого рода явлениях.
О многострадальном Лапсарском проезде. «Когда-нибудь отремонтируют эту дорогу?»
– Правительство Чувашии взяло обязательство построить или отремонтировать эту дорогу. Принято принципиальное решение, на днях должны завершиться процедуры по подготовке земельных участков, после чего дорога перейдет в республиканскую собственность, и начнутся работы по поддержанию ее в проезжаемом состоянии. Это будет подсыпка, наладка, чтобы можно было проехать по этой дороге.
И ставим задачу с осени уже начать ее реконструировать и ремонтировать, приводить в должный вид.
О ремонте дорог, разрушенных строителями М-12. «Когда наконец-то справятся с этой работой?»
– В Канаше дороги, задействованные при строительстве М-12, в этом году будут приведены в нормативное состояние. Во время визита Президента пришли к договоренности, что в течение 3 лет все остальные 170 км по республике будут приведены в нормативное состояние. Большую часть, самые приоритетные и загруженные, – в этом году, затем и остальные.
О сохранении и изучении чувашского языка. «Не потеряем ли мы язык?»
– Чувашия – единственный регион в России, внедривший новую методику для более комфортного изучения национального языка. Для этого мы создали новые учебные пособия, обновили методику, чтобы дети закрепляли знания интерактивно, через компьютер. Радует, что в школах создаются клубы общения на чувашском языке. Чтобы был эффект, в эту работу должны включиться все, каждый на своем месте в меру своих возможностей. Тогда мы вместе будем радоваться развитию чувашского языка.
О мастер-плане Чебоксарской агломерации. «Что он даст жителям агломерации?»
– За счет реализации мастер-плана мы сделаем столицу республики и ближайшие территории более комфортными, безопасными. Мастер-план – это не обязательный документ, это некие рекомендации, в соответствии с которыми нам предстоит сформировать те или иные проекты – Марпосадское шоссе и его дублер, развязки на Новый город и много других решений, которые позволят эффективно использовать имеющиеся территории.
* * *
Газета «Республика» не может в этой публикации давать ответы на все вопросы жителей республики, прозвучавшие на прямой линии. Во-первых, места на странице не хватит, во-вторых, некоторые вопросы носят слишком локальный характер, поэтому для широкого круга лиц интересными быть не могут. По данным Администрации Главы республики, в общей сложности на прямую линию поступило свыше 670 обращений, на которые будут даны ответы.
Владимир ЯКОВЛЕВ
В общественной приемной Государственного Совета Чувашской Республики спикер парламента Леонид Черкесов провел очередной прием граждан по личным вопросам.
Чебоксарцы обратились с вопросами, касающимися улучшения жилищных условий, развития спортивной инфраструктуры, работы школьных стадионов. Леонид Черкесов внимательно выслушал каждого заявителя, решение озвученных проблем взял под свой контроль.
В частности, на встречу пришли с просьбой оказать поддержку в развитии гиревого спорта. «Считаю, что надо поддержать. Гиревой спорт в Чувашии пользуется большой популярностью. При этом он не требует больших материальных затрат. Наша задача – создавать условия для того, чтобы каждый человек мог заниматься любимым видом спорта, укреплять свое здоровье, достигать спортивных высот», – отметил Председатель Государственного Совета Чувашской Республики.
***
Благоустройство дворовых территорий, ремонт и строительство тротуаров, обустройство детских площадок и автопарковок – вот приоритетные вопросы, с которыми граждане пришли к руководителю фракции «Единая Россия» в Госсовете Чувашии Николаю Николаеву (на фото). На некоторые из них парламентарий дал разъяснения сразу во время приема. По некоторым вопросам Николай Станиславович направит запрос в администрацию города для рассмотрения возможности их решения в ближайшее время или включения в перспективный план развития на следующие годы.
К депутату обратились также с вопросом по оказанию медицинской помощи. Это обращение разрешено на месте – больной будет госпитализирован в одну из чебоксарских больниц для более тщательного медицинского обследования и получения соответствующего лечения.
***
Предметом обращений к председателю Комитета по аграрным вопросам, природопользованию и экологии Алексею Шурчанову в этот раз стали вопросы, касающиеся оказания социальной помощи, решения бытовых проблем и регулирования правовых взаимоотношений. Алексей Валентинович дал подробные ответы на все обращения. Вопросы, требующие дополнительного времени для рассмотрения, взяты на личный контроль.
***
К заместителю председателя Комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию Николаю Степанову поступило обращение, которое касалось получения медицинской помощи. «В случаях, когда дело касается здоровья, промедление недопустимо – помогать нужно здесь и сейчас», – отметил парламентарий Николай Степанов.
***
Роман Алексеев провел прием граждан по личным вопросам в Штабе общественной поддержки в Чебоксарах. Жители к нему обратились с вопросом о регистрации общественной организации по развитию силовых видов спорта, в частности, по развитию пауэрлифтинга в регионе. Парламентарий поддержал идею. Жители деревни Кожиково Вурнарского муниципального округа сетовали на то, что ежегодно во время весеннего паводка у них начинает подтапливать дом. Депутат отработал этот вопрос с администрацией округа, уточнил все детали. «Обязательно заеду в Кожиково и вместе с руководством округа решим проблему», – заверил парламентарий.
Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Леонид Черкесов в рамках развития межпарламентского сотрудничества с рабочим визитом посетил Нижегородскую область.
Спикер парламента Чувашии поздравил коллег с круглой датой.
«За три десятилетия депутатский корпус сформировал прочную законодательную базу, способствующую всестороннему развитию области. Этого удалось добиться благодаря высокому профессионализму и ответственности народных избранников», – отметил он.
В ходе визита состоялась встреча с Председателем Законодательного Собрания Нижегородской области Евгением Люлиным. Леонид Черкесов преподнес Евгению Люлину репродукцию «Вышитой карты России».
«Большой управленческий опыт, высокий профессионализм Председателя Законодательного Собрания Нижегородской области Евгения Люлина и поддержка полномочного представителя Президента РФ в ПФО Игоря Комарова позволяют на высоком уровне обеспечить работу Ассоциации законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа, в рамках которой мы ведем постоянный диалог, обмениваемся опытом. Уверен, эта работа будет продолжена», – подчеркнул Леонид Черкесов.
Председатель Государственного Совета Чувашской Республики пожелал коллегам оставаться опорой и поддержкой для всех жителей Нижегородской области: «Пусть каждый закон будет направлен на благо и процветание региона».
Леонид Черкесов принял участие в заседании, посвященном 30-летию начала работы Законодательного Собрания Нижегородской области.
В его работе приняли участие полномочный представитель Президента России в ПФО Игорь Комаров, сенаторы Александр Вайнберг и Ольга Щетинина, губернатор региона Глеб Никитин и Митрополит Нижегородский и Арзамасский Георгий.
Полномочный представитель Президента РФ в ПФО Игорь Комаров выразил особую благодарность за плодотворную и профессиональную работу координатора, председателя Ассоциации законодательных органов государственной власти субъектов РФ ПФО, которая стала эффективным инструментом взаимодействия по совершенствованию федерального и регионального законодательства: «Отдельно хочу поблагодарить Евгения Борисовича Люлина, который возглавляет Ассоциацию законодателей ПФО. Это свидетельствует о том, что Законодательное Собрание Нижегородской области пользуется авторитетом во всей стране. Многие инициативы в социальной сфере, в поддержке малого и среднего бизнеса, промышленности, участников специальной военной операции и их семей, родиной которых является Нижегородская область, появились благодаря законодателям региона. Это работа, которая всегда носит очень профессиональный и заинтересованный характер по острым и актуальным вопросам нашей жизни, координируется не только Нижегородской областью, но и в целом Приволжским федеральным округом».
«За 30 лет депутатами разных созывов Законодательного Собрания Нижегородской области была создана передовая законодательная база, которая продолжает совершенствоваться. Законодательные решения создали условия для ускоренного развития промышленного производства, возрождения сельского хозяйства, создания цельной системы соцподдержки. В рамках Ассоциации законодателей ПФО проводится большая работа по согласованию позиций регионов, представлению наших инициатив на федеральный уровень. Огромную помощь нам оказывает полпред Президента РФ в ПФО Игорь Комаров. Мне хотелось бы поблагодарить всех, кто вносит свой вклад в развитие законодательной базы», - сказал председатель Законодательного Собрания Нижегородской области Евгений Люлин.
На мероприятии также была представлена интерактивная экспозиция, посвященная истории Законодательного Собрания Нижегородской области всех созывов.
Чувашия, совсем недавно громко заявившая о себе в России как республика, в которой успешно развивается регбол, продолжает подкреплять реноме регбольного региона победами в других соревнованиях. На днях в Чебоксарах прошел Межрегиональный турнир по регболу на призы Председателя Госсовета Чувашии Леонида Черкесова, на котором наши земляки добились новых успехов.
В состязаниях приняли участие команды из 10 субъектов России (Москвы, республик Татарстана, Удмуртии, Чечни, Дагестана, Коми, Оренбургской, Свердловской, Нижегородской областей). Хозяйка турнира представлена регбольными дружинами из городов Чебоксары, Ядрина, Алатыря, а также Вурнарского, Батыревского, Красноармейского, Чебоксарского, Канашского муниципальных округов. По данным пресс-службы республиканского парламента, померились силами свыше 200 юных спортсменов.
«Для меня это не просто очередные состязания, а возможность привлечь в спорт подрастающее поколение, – признался учредитель призов на открытии турнира. – Три года назад, организовывая первые соревнования, мы договорились, что будем делать акцент на работе с молодежью. Сегодня можно сказать, что наши устремления планомерно реализуются».
По его словам, в настоящее время регбол в Чувашии развивается очень бурно. В муниципальных округах появляются новые команды. Многие помнят, как сборная республики, в упорной борьбе сломив сопротивление грозных соперников на XXV чемпионате России по регболу, вырвала победу и впервые в истории этого вида спорта стала чемпионом страны. Такие достижения не забываются. Во многом это заслуга президента Федерации регбола Чувашии, депутата Госсовета республики, куратора партийного проекта «Единой России» «Детский спорт» Романа Алексеева, считает Леонид Черкесов. Он выразил убежденность в том, что мартовский турнир в столице Чувашии тоже вносит лепту в развитие регбола в республике. Особенно среди подрастающего поколения, потому что участники межрегионального турнира – это дети и юноши пяти возрастных категорий.
Была среди них и особая категория участников – девочки и девушки, среди которых соревнования проведены впервые в стране. До сих пор считалось, что регбол – сугубо мужская игра. В столице Чувашии на прошлой неделе было продемонстрировано, что это отнюдь не так, в регбол играют не только настоящие мужчины, но и прелестные девушки.
Сборная команда Чувашии на домашнем Межрегиональном турнире показала настоящий командный дух и волю к победе. Так, победителями среди девушек стала команда «Цунами» из Чебоксар, серебряные и бронзовые медали завоевали команды «Бандитки» из Коми и «Снежные пумы» из Татарстана.
В остальных пяти возрастных категориях юные спортсмены из Чувашии выступили тоже неплохо. Наши земляки стали победителями среди юношей, поднимались на пьедестал почета в других возрастных группах. В списке победителей значатся следующие команды: «Борцы» (среди юношей до 8 лет), «Боевые хомяки» (юноши до 10 лет), «Вольники» (юноши до 15 лет), «Вольник» (юноши до 18 лет). Командам – победителям и призерам – вручены медали, грамоты, кубки, а также денежные призы.
Иван ЕВДОКИМОВ
Повестка дня очередной двадцать пятой сессии Государственного Совета Чувашской Республики, прошедшей 28 марта, состояла из 15-и вопросов, из которых 12 – законопроекты. Более всего депутаты посвятили свое внимание корректировке республиканского бюджета на 2024 год. Оживленная дискуссия также возникла на «правительственном часе», посвященном модернизации сферы ЖКХ.
Сессия Госсовета Чувашии началась с минуты молчания по погибшим в «Крокус Сити Холле».
– Страшная трагедия произошла 22 марта в подмосковном городе Красногорске – от рук вооруженных бандитов погибли и пострадали беззащитные люди. Глубочайшие соболезнования семьям, потерявшим своих близких, и всем, кого коснулась эта трагедия. Их потери невосполнимы, а горе безгранично. Эти трагические события навсегда останутся в наших сердцах, – отметил Председатель Госсовета Чувашии Леонид Черкесов. Присутствующие стоя почтили память погибших.
Спикер регионального парламента выразил благодарность всем за активное участие в выборах Президента России, которые состоялись 15–17 марта. «Итоги голосования как в нашей республике, так и во всей стране говорят об одном: абсолютное большинство граждан безусловно доверяет Владимиру Владимировичу Путину. За него отдали свои голоса 568709 жителей республики. Это составляет 85,5% избирателей, принявших участие в голосовании», – сообщил Леонид Черкесов.
Он акцентировал, что выборы главы государства были организованы на высшем уровне, они прошли честно и прозрачно, и выразил благодарность всем за активное участие в выборах: «Мы с вами голосовали за динамичное и последовательное развитие страны на годы вперед. Выбор сделан. У нас есть гарант стабильности в стране и сильный защитник национальных интересов на мировой арене».
Рост на 6,6 миллиарда
Подробную информацию по законопроекту о внесении изменений в республиканский бюджет на 2024–2026 годы представил первый вице-премьер – министр финансов Чувашии Михаил Ноздряков. По его словам, традиционно первое уточнение республиканского бюджета связано с подведением итогов предыдущего года и корректировкой задач на нынешний год. В качестве одного из приоритетных направлений министр выделил поддержку участников СВО и их семей. В Год семьи также большое внимание будет уделено поддержке многодетных семей.
– Мы проанализировали информацию по регионам ПФО и установили, что на сегодняшний день только 11 регионов из 14 выделяют средства на обеспечение жильем многодетных семей. При этом как в 2023 году, так и в 2024 году Чувашия направляет на эти цели максимальный объем бюджетных ассигнований. В частности, в 2023 году на жилье многодетным нами выделено 839 млн рублей, в 2024 году – 933 млн рублей, что гораздо больше, чем в таких крупных регионах, как Башкирия, Саратовская область, Татарстан и Нижегородская область, – сообщил Михаил Геннадьевич.
Министр финансов также отметил, что 34,3 млн рублей предусмотрены на обеспечение учащихся из многодетных семей школьной и спортивной формой, 80,9 млн рублей – на предоставление многодетным семьям льгот по оплате ЖКУ. Кроме того, увеличивается объем средств на обеспечение жильем молодых семей – дополнительно выделяется 157,5 млн рублей: «Общая сумма на данное направление составит 409,4 млн рублей. За счет дополнительной суммы количество семей, получивших жилье, увеличится на 165 и составит 456. По сравнению с 2023 годом увеличение в деньгах – в 1,4 раза, а по количеству семей – «плюс» 117».
В соответствии с законопроектом, доходы увеличиваются на 6,6 млрд – до 96,2 млрд рублей, расходы – почти на 11,5 млрд и составят 102,4 млрд рублей.
Дополнительно 5,7 млрд рублей направят на социально-культурную сферу, 3,5 млрд рублей – на национальную экономику, 2,5 млрд рублей – на жилищно-коммунальное хозяйство. Объем средств на мероприятия республиканской адресной инвестиционной программы увеличивается на 3,7 млрд рублей. Практически половину из них – 1,8 млрд рублей – планируется направить на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов в сфере ЖКХ, 870 млн рублей – на образование, около 680 млн рублей – в отрасль здравоохранения.
Вопросы по сути
Корректировка бюджетных цифр, как обычно, вызвала немалое количество депутатских вопросов и выступлений. Причем вопросы были заданы как министру финансов, так и содокладчикам – руководителю Контрольно-счетной палаты республики Светлане Аристовой и вице-спикеру – председателю Комитета по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Виктору Горбунову.
Так, Михаил Ноздряков ответил на вопросы Алексея Мурыгина о создании индустриальных парков в Новочебоксарске и Батырево, Владислава Солдатова – о целесообразности проведения выставок, Леонида Пронина – о модернизации школ, Константина Степанова – о дорожно-транспортном хозяйстве. Ксения Семенова поинтересовалась выделением средств на культуру, Евгений Таланов – поддержкой спорта в муниципалитетах, Владимир Лидерман – развитием цифровизации, Валерий Антонов – содержанием дорог местного значения. Также прозвучали вопросы о застройке жилого комплекса «Дубрава-парк» и Лапсарском проезде. Все ответы министра были конкретными и обоснованными. К примеру, Михаил Геннадьевич подчеркнул, что средства, выделенные авансом на строительство Лапсарского проезда, полностью возвращены в бюджет, а в апреле содержание дороги переходит на баланс республики.
В прениях депутаты еще раз высказались об увеличении бюджетных цифр, причем большинство выступлений были позитивными. Председатель Комитета по аграрным вопросам, природопользованию и экологии Алексей Шурчанов напомнил, что законопроект скрупулезно был рассмотрен на заседании профильного комитета: «Главные темы, по которым идет увеличение поддержки – участники СВО и многодетные семьи. И меры эти будут дополняться».
«Приятно присутствовать на сессии, когда увеличивается бюджет», – подчеркнул заместитель председателя Комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию Николай Степанов и призвал эффективнее инвестировать бюджетные средства в инфраструктуру. Петр Краснов также остановился на более интенсивном использовании бюджета, пожелав министру финансов, чтобы «к концу года был кассовый разрыв». А председатель Комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию Игорь Моляков обратил внимание на затянувшееся строительство школы в микрорайоне Садовый (Чебоксары).
«Существенные поправки в бюджет. Экономика живет достаточно напряженно, тем не менее собственные доходы растут», – одобрил законопроект руководитель фракции «Единая Россия» в Госсовете Чувашии Николай Николаев и, как представитель медицинской отрасли, акцентировал, что на здравоохранение, в том числе на современное оборудование, выделяются крупные суммы.
В заключительном слове Михаил Ноздряков резюмировал, что на федеральном уровне эффективности расходования бюджетных средств в Чувашии дана высокая оценка. После дебатов депутаты проголосовали единогласно за уточнение республиканского бюджета с «плюсом».
– Перед нами стоят большие задачи. От их решения зависит социально-экономическое развитие Чувашии, качество жизни населения. Основные показатели прошедших лет вселяют уверенность в том, что все поставленные цели – достижимы. Итоги первых двух месяцев этого года также подтверждают укрепление экономики и увеличение доходной части бюджета. Например, индекс промышленного производства с начала года составил почти 128% к аналогичному периоду прошлого года. Индекс обрабатывающих производств – около 132%, – подчеркнул Председатель Госсовета Чувашии Леонид Черкесов. – Наша задача – усилить работу по реализации национальных проектов, инициированных Президентом, государственных программ, содействовать росту инвестиций. Государственный Совет, в первую очередь, конечно же, должен обеспечивать законодательную базу, необходимую для выполнения указанных задач.
На сессии также единодушно приняты изменения в бюджет ТФОМС Чувашской Республики на 2024–2026 годы.
Социально важно
Депутаты на сессии приняли еще несколько социально важных законов. Внесены изменения в закон Чувашской Республики «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно поправкам, средства республиканского материнского капитала, помимо действующих направлений, теперь можно направить также на реконструкцию дома блокированной застройки, то есть жилого дома, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами.
Приняты изменения в закон «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике», подготовленный в связи с принятием ряда федеральных законов. В частности, в категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике, вошли граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на войска нацгвардии Российской Федерации.
Парламентарии внесли изменения в закон «О государственных наградах Чувашской Республики». За отвагу и мужество, проявленные при исполнении гражданского, служебного, воинского долга в ходе боевых действий, граждане могут быть представлены к награждению медалью ордена «За заслуги перед Чувашской Республикой» и Почетной грамотой Чувашской Республики.
Также внесены изменения в закон Чувашской Республики «О физической культуре и спорте», которые наделили Минспорта Чувашии правом оказывать содействие развитию военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта за счет средств республиканского бюджета.
Час на сферу ЖКХ
В завершение сессии состоялся «Правительственный час» на тему «О ходе реализации государственной программы Чувашской Республики «Модернизация и развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства».
После доклада министр строительства, архитектуры и ЖКХ республики Михаил Коледа ответил на все вопросы, интересующие депутатов. В том числе – по проблемам сетей теплоснабжения, капремонта многоквартирных домов, а также судьбе группового водовода Батыревского, Шемуршинского и Комсомольского округов.
Эльвира ХМЕЛЕВА
Сегодня в номере – интервью с руководителем Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области Алексеем Палькиным. Разговор о том, как и над чем работали сотрудники ведомства в прошедшем году на территории республики.
– Алексей Николаевич, каковы итоги контрольно-надзорной деятельности Управления в 2023 году?
–Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области выполняет важные для региона функции по контролю в сфере ветеринарии, защиты растений, обеспечения плодородия почв, качества зерна, а также земельных отношений.
С введением моратория на проведение проверок приоритет в работе Управления сместился на профилактику нарушений. В 2023 году в отношении субъектов предпринимательства проведено 11217 профилактических мероприятий (это почти в 4 раза больше, чем мероприятий по контролю, и в 3 раза больше в сравнении с предыдущим годом). Выдано 1975 предостережений, организовано 4 публичных обсуждения результатов правоприменительной практики.
На территории республики проведено 2810 контрольных мероприятий, из них 98% – без взаимодействия с контролируемыми лицами. То есть административная нагрузка на бизнес сведена к минимуму, контроль за соблюдением законодательства осуществляется дистанционно.
Эффективная реализация надзорных функций и обеспечение качества и безопасности сельхозпродукции стали возможными благодаря цифровым инструментам Россельхознадзора, межведомственному взаимодействию, обратной связи с бизнесом. 2023 год для Управления ознаменовался глубокой интеграцией цифровых систем в контрольно-надзорной деятельности. Россельхознадзором разработаны и внедрены более 20 информсистем и их компонентов, самыми масштабными из которых являются «ВетИС», «Аргус-Фито» и «Сатурн».
В информационных системах Россельхознадзора работают более 20 тыс. пользователей Чувашии, ежегодно оформляется более 15 млн электронных сертификатов. Технические решения позволяют обеспечивать прослеживаемость аграрной продукции от «поля до прилавка», выявлять недобросовестный бизнес, пресекать оборот небезопасных товаров.
– Как Россельхознадзор противодействует реализации некачественной продукции?
– Особое внимание уделялось контролю качества и безопасности продукции животного происхождения. В рамках федерального пищевого мониторинга отобрано 139 проб пищевой продукции. По результатам испытаний в 10 пробах выявлены несоответствия требованиям техрегламентов. Таким образом, доля несоответствующих проб в 2023 году составила 7,2% – это меньше, чем в 2022 году, тогда этот показатель составил 13%.
Одним из эффективных инструментов противодействия реализации некачественной продукции является электронная ветеринарная сертификация с использованием компонента ФГИС «ВетИС» – «Меркурий». Мониторинговая группа специалистов ежедневно анализирует систему на предмет соблюдения пользователями требований законодательства. За 2023 год выявлено 895 нарушителей – в сравнении с предыдущим периодом отмечается снижение количества нарушений, это связано с совершенствованием системы, разъяснительной работой, а также наработанным опытом пользователей.
Благодаря внедрению ФГИС «Меркурий» за последние пять лет в Чувашии вдвое уменьшилось количество выявлений фальсифицированной молочной продукции (в 2018 году процент фальсификации составлял 13,4%, в 2023 – 5,9%). К слову, в 2023 году во всех случаях производителями фальсифицированной продукции были предприятия не из Чувашии – из Марий Эл и Курской области.
При первичном выявлении ошибок в адреса хозяйствующих субъектов направляются предупреждения, таких в 2023 году было 327. При совершении пользователями неоднократных ошибок Управлением приостанавливается регистрация (блокировка) – в отчетном году было 78 фактов. Кроме того, аннулирована регистрация 46 пользователей. С целью недопущения повторных нарушений выдано 428 предостережений.
Сократилось и количество выявляемых фантомных площадок – в 2023 году их выявлено 6 (в 2022 году – 36). Оборот подконтрольной продукции через эти площадки остановлен, все фантомные предприятия исключены из информсистемы «Цербер».
На сегодня одной из проблем является то, что не все предприниматели, производящие и реализующие животноводческую продукцию, зарегистрированы в ветеринарных системах. Все участники рынка должны работать честно и легально, а это в первую очередь – зарегистрироваться в ФГИС «ВетИС» и его компонентах «Цербер» и «Меркурий».
В связи с тем, что в 2023 году в ряде субъектов РФ фиксировались неоднократные факты отравления продукцией предприятий общепита, Управлением усилен контроль за работой предпринимателей, производящих шаурму. В ходе выборочного анализа данных установлено, что порядка 70% предприятий по производству шаурмы работают с нарушениями законодательства, а именно – без регистрации в системе прослеживаемости ФГИС «Цербер» и «Меркурий» либо без ветеринарных сопроводительных документов на сырье и продукцию.
Аналогичные нарушения допускаются продавцами животноводческой продукции на передвижных выставках-ярмарках. Зачастую там выявляется реализация контрафактной продукции, без документов, подтверждающих ее качество и безопасность.
– Насколько регулярно проверяется качество пищевой продукции, поступающей в социально значимые бюджетные учреждения?
– В 2023 году в 13 социально значимых учреждениях региона отобрано 30 проб пищевой продукции. Нарушения выявлены в 4 пробах. Недобросовестным производителям объявлены предостережения, своевременно проинформированы владельцы и поставщики продукции, региональная ветслужба, Управление Роспотребнадзора, органы прокуратуры.
Также проведен анализ работы социальных учреждений в ФГИС «Меркурий». Проверена работа 63 социальных учреждений, в результате выявлено 19 нарушителей (преимущественно – несвоевременное гашение ветсертификатов).
Кроме того, Управлением проводится наблюдение за работой в системе «Меркурий» производителей и поставщиков продукции в социальные учреждения региона. Проверено 16 поставщиков и 11 производителей. При этом установлено, что с нарушениями работают 12% поставщиков и 38% производителей. Им выданы предостережения.
– Как содействуете развитию экспорта АПК Чувашии?
– Предприятия Чувашии успешно проходят обследования на соответствие ветеринарно-санитарным нормам и требованиям. При содействии Управления Россельхознадзора в 2023 году в реестр предприятий Таможенного союза и экспортеров компонента «Цербер» ФГИС «ВетИС» внесены 4 предприятия. Тем самым чувашское мороженое теперь, кроме Монголии и Казахстана, будет экспортироваться в Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан, Абхазию. Органические удобрения – в Тайвань (Китай) и Объединенные Арабские Эмираты, а растительные корма – в страны ЕАЭС.
Всего в реестре экспортеров и в реестре предприятий Таможенного союза состоят 18 хозяйствующих субъектов республики. В 2023 году экспортерами Чувашии за рубеж отправлены 282 партии пищевой продукции и 6 партий кормов для животных. Отмечу, что экспорт животноводческой продукции в текущем году увеличился на 24%.
Значительно увеличился экспорт растительной продукции. Специалисты Управления проконтролировали более 990 экспортных партий, общий объем продукции составил 17,5 тыс. тонн, а также 227 тыс. штучных изделий.
Из Чувашии за рубеж отгружено более 13,6 тыс. т зерновой продукции в Польшу, Чехию, Казахстан, Киргизию, Беларусь, Германию, Узбекистан – против 125,9 т в 2022 году. В 2023 году отгружено 1551 т лука-севка, что на 44% больше, чем в 2022 году. Расширилась и география его экспорта: наряду с поставками в Беларусь, Молдову, Казахстан, Монголию впервые налажены торговые связи с Румынией и Узбекистаном.
Проводилась активная работа по открытию рынков КНР. Два предприятия по производству и хранению гороха прошли аттестацию карантинным фитосанитарным требованиям Китая, а также стандартам безопасности. По результатам проверок они были рекомендованы Россельхознадзором для начала экспортных отгрузок и одобрены китайской стороной.
– Как оценивается фитосанитарное благополучие региона?
– В 2023 году по карантинному фитосанитарному мониторингу территории республики было обследовано более 231 тыс. га – это в 8 раз больше, чем в предыдущем году, установлено около 1,5 тыс. феромонных и цветных ловушек.
Отмечу, что в целом фитосанитарная обстановка в Чувашии сохраняется стабильной. В 2023 году упразднены карантинные фитосанитарные зоны и отменены карантинные режимы по золотистой картофельной нематоде на земельных участках ЛПХ площадью 79,81 га. В 2022 были ликвидированы карантинные зоны по большому черному еловому усачу и золотистой картофельной нематоде на площади 8,3 тыс. га.
В прошлом году установлено 8 новых карантинных фитосанитарных зон (около 8 тыс. га), в том числе 2 – по черному сосновому усачу, 2 – по повилике и 1 – по амброзии трехраздельной.
– Государственный земельный надзор тоже входит в вашу сферу?
– В этой сфере нашими основными направлениями являются вовлечение неиспользуемых земель в сельхозоборот, контроль за рациональным использованием земель, предотвращение и пресечение фактов порчи плодородного слоя.
В 2023 году проконтролированы земельные участки сельхозназначения площадью 68,44 тыс. га. Повышению эффективности обследований способствовало использование беспилотных летательных аппаратов. При этом установлено, что около половины обследованных земель – 37,3 тыс. га – используются с нарушениями.
С целью профилактики нарушений в адреса правообладателей направлено 455 предостережений. В результате в сельхоз- оборот вовлечено более 4 тыс. га, оформлено добровольных отказов от земельных участков площадью 18,84 га.
Особое внимание уделялось выявлению фактов захламления земель сельхозназначения отходами производства и потребления. В 2023 году выявлено 16 свалок площадью 0,6239 га, ликвидировано 14 свалок.
Ирина ЕГОРОВА
На базе ледового дворца «Чебоксары-Арена» с участием Главы Чувашии Олега Николаева прошло итоговое заседание коллегии Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики.
Участниками мероприятия стали члены коллегии и Общественного совета при Минспорте региона, руководители подведомственных спортивных организаций и региональных федераций по базовым и приоритетным видам спорта, представители муниципалитетов, ректоры вузов, студенты 4 курса факультета естествознания, физической культуры и спорта ЧГПУ им. И.Я. Яковлева.
Здоровье и активный образ жизни – это приоритет государства. «За счет этого человек может самореализоваться и сделать вклад в развитие общества и государства. Меры поддержки спорта, реализованные в Чувашской Республике за последние годы, трансформируются в значимые результаты. В своем Послании Президент Владимир Путин дал нам мощный стимулирующий инструмент – введение налоговых льгот для тех, кто выполнил нормативы ГТО. Налоговые льготы, которые остаются в распоряжении семьи – это дополнительные возможности для людей», – отметил Глава Чувашии Олег Николаев.
Министр физической культуры и спорта Чувашской Республики Василий Петров подвел итоги работы в 2023 году и рассказал об основных задачах, поставленных перед спортивной отраслью на ближайшие годы. «За последние пять лет доля жителей республики, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличилась более чем на 10% и по итогам года составила 57,8%. Как показали данные социологического исследования Федеральной службы охраны Российской Федерации (ФСО), с учетом самостоятельно занимающихся жителей этот процент гораздо выше – 66,6%», – сообщил он.
Ежемесячно в муниципальных образованиях Чувашии проводятся Дни здоровья и спорта для жителей республики. В 2023 году в них приняло участие более 700 тыс. жителей региона – 63,69% населения республики.
За последние 4 года в республике построено и реконструировано 48 спортивных объектов, за счет чего по обеспеченности объектами физической культуры и спорта Чувашия находится на 1 месте в Приволжском федеральном округе, в России – на 7 месте. На территории республики функционируют свыше 4,6 тыс. спортивных сооружений. За 2023 год физкультурно-спортивные объекты на безвозмездной основе посетили более 84 тыс. лиц старшего поколения, более 20 тыс. детей обучились плаванию.
В 2024 году откроют свои двери стадион «Волга» и крытый каток с искусственным льдом в микрорайоне «Новый город». Завершится строительство лыжероллерной трассы при Центре зимних видов спорта, а также первого в республике крытого футбольного манежа при республиканской Спортивной школе по футболу. В этом году также начнется строительство Дворца водных видов спорта для профильной Спортивной школы олимпийского резерва по плаванию.
В рейтинге страны по реализации комплекса ГТО Чувашия с 27 места в 2020 году поднялась на 8 место по итогам 2023 года.
За последние пять лет количество спорт- сменов – членов спортивных сборных команд Российской Федерации увеличилось в 1,76 раза (в 2019 году – 154, в 2023 году – 272), это рекорд в современной спортивной истории республики. Представители Чувашии по базовым и приоритетным видам спорта завоевали в прошлом году 1815 медалей на всероссийских и международных соревнованиях.
«Несомненно, одним из ярких событий прошлого года стали I Всемирные игры национальных видов единоборств. Совместно с ЧГПУ им. И.Я. Яковлева разработана новая программа повышения квалификации тренеров-преподавателей по национальной борьбе керешу. Первый поток из 28 человек уже приступил к обучению», – подчеркнул министр.
373 спортивных клуба Чувашской Республики (90,9% от общего количества) внесены в Единый всероссийский реестр. Для отбора талантливых спортсменов, их подготовки и выступления за Чувашию создан Детский футбольный центр с филиалами в муниципальных округах, запущен проект «Футбол в школе».
«Работа по созданию условий для занятия спортом в шаговой доступности будет продолжена», – резюмировал Глава Чувашии Олег Николаев. В малых городах и сельских территориях республики планируется строительство малобюджетных быстровозводимых спортивных залов для занятия различными видами спорта.
Ирина ЮРИНА
