Начало внеочередной сессии Государственного Совета Чувашии, состоявшейся 29 апреля, несколько смазалось: видеотрансляция не включалась, из-за чего по просьбе фракции КПРФ спикеру парламента Альбине Егоровой пришлось объявить 20-минутный перерыв. Затем был объявлен перерыв по просьбе фракции ЛДПР. После того как технические неполадки были исправлены, депутаты в динамичном режиме обсудили актуальные законопроекты, в том числе связанные с мерами поддержки жителей республики и бизнеса в эту непростую пору.
Онлайн-трансляцию представители СМИ дожидались с нетерпением, поскольку по причине карантинных мер из-за коронавирусной инфекции могли наблюдать за ходом сессии только с мест самоизоляции. Ограничение распространялось также на представителей исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественности. Общение министров с депутатами происходило по видеосвязи. Помещение для заседания было продезинфицировано, а сами парламентарии соблюдали нормы самозащиты – старались не снимать медицинские маски. В таком необычном формате депутаты Госсовета Чувашии проводят сессию уже второй раз. С небольшим отличием – в работе 40-й сессии непосредственное участие приняли депутаты Госдумы России Алёна Аршинова («Единая Россия») и Игорь Моляков («Справедливая Россия).
Отметим, 28 апреля отмечался День работников скорой медицинской помощи, среди которых есть погибшие от коронавирусной инфекции. В связи с этим в самом начале сессии по инициативе зам. председателя Комитета по социальной политике и национальным вопросам Александра Андреева (КПРФ) парламентарии республики почтили память жертв коронавируса минутой молчания.
Председатель Госсовета Чувашии Альбина Егорова поздравила присутствующих с Днем государственных символов Чувашской Республики. «В этот день 28 лет назад – 29 апреля 1992 года – депутатами Верховного Совета Чувашской Республики были утверждены положения о Государственном гербе и Государственном флаге Чувашской Республики, текст Государственного гимна Чувашской Республики», – напомнила руководитель парламента.
При обсуждении повестки дня парламентарии предложили включить несколько дополнительных вопросов. В том числе – обращение от группы депутатов о парламентском запросе в адрес прокурора Чувашской Республики о ситуации в Городской стоматологической поликлинике, где врачи отправлены в отпуск без сохранения зарплаты. Запрос, по предложению спикера, будет направлен для рассмотрения в профильный комитет. Отчёт рабочей группы парламента по взаимодействию с Кабинетом Министров Чувашии в связи с пандемией, которая была создана лишь на прошлой сессии 16 апреля, депутаты не стали включать в повестку сессии.
Коронавирус не сдаётся
Первым вопросом депутаты заслушали информацию руководителей профильных министерств о мерах поддержки, оказываемых в республике в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
С информацией выступил министр здравоохранения Чувашии Владимир Степанов. «В республике развёрнуты 609 коек для лечения пациентов с COVID-19, из которых на 29 апреля обеспечены кислородом 370. Дополнительно 56 коек будут обеспечены кислородом до 30 апреля», – сообщил он.
Владимир Степанов подчеркнул, что для обеспечения защиты медицинского персонала в республику будет поставлено 10 тыс. одноразовых костюмов, 100 многоразовых костюмов, 1 млн медицинских масок.
Кроме того, в Чувашии предусмотрено финансовое обеспечение по стимулирующим выплатам медикам, работающим с больными коронавирусной инфекцией и лицами из групп риска заражения, – в сумме 136,3 млн рублей, в том числе за счет федерального бюджета – 126,9 млн рублей. «Начислены выплаты за март 26 медицинским работникам БСМП в сумме 262,6 тыс. рублей: шести врачам на сумму 108 тыс. рублей, 20 сотрудников среднего медицинского персонала получат 154,6 тыс. рублей», – объяснил профильный министр.
Вице-премьер – и.о. министра финансов Михаил Ноздряков отметил, что принято шесть нормативно-правовых актов Чувашской Республики, направленных на совершенствование бюджетных отношений в связи с распространением пандемии.
Эти документы предусматривают финансовую помощь бюджетам муниципалитетов, а также учреждениям, деятельность которых временно приостановлена. По информации Минфина Чувашии, реализация мероприятий до конца июня оценивается в общую сумму 6,8 млрд рублей, из которых более 3 млрд рублей уже предусмотрено в бюджете.
Вице-премьер – министр экономического развития и имущественных отношений Иван Моторин сообщил, что в Чувашии утверждён перечень системообразующих организаций экономики, имеющих региональное значение и оказывающих существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность, а также социально значимых организаций муниципального значения. Этим организациям разрешено осуществлять деятельность в нерабочие дни, соблюдая при этом все необходимые санитарные нормы и правила.
Малому и среднему бизнесу будут предоставлены республиканские меры поддержки. Субъектам МСП, входящим в наиболее пострадавшие от пандемии отрасли, предусмотрены субсидии на сохранение занятости и оплаты труда в апреле и мае. На каждого работника (включая самого ИП) выплатят МРОТ – 12130 рублей. За поддержкой необходимо обращаться в налоговый орган.
После докладов депутаты получили возможность задать вопросы. Григорий Данилов (КПРФ) поинтересовался, сколько тестов на коронавирус делается в день и кому, а также – куда могут обращаться пациенты с другими болезнями. По словам министра здравоохранения Владимира Степанова, за сутки делается 850 тестов, идёт активное выявление инфекции. «Работаем с группой риска. Медиков, которые занимаются с больными коронавирусом, тестируют один раз в 10 дней. Также обследуются сотрудники ДПС: те, кто контактировал с больными, и те, у кого имеются симптомы. Плановую помощь хроническим больным оказывают в обычном порядке», – отчитался министр.
Председатель Комитета по экономической политике, АПК и экологии Сергей Павлов («Единая Россия») спросил, можно ли сделать тест на коронавирус в Чувашии в добровольном порядке. По словам Владимира Степанова, в Чувашии планируют запустить две лаборатории, где всем желающим будут оказывать эту услугу: в РКБ и кожвендиспансере. Тариф уже определён.
Однако больше всех вопросов досталось, пожалуй, министру экономразвития. Гендиректор АО «ТУС» Николай Угаслов («Единая Россия») просил уделить внимание дорожникам и строителям, поскольку эти отрасли являются локомотивом для всей экономики: «В перечне системообразующих предприятий строителей нет. Между тем реализация квартир упала в два раза, ощущается нехватка оборотных средств. При этом надо обеспечить зарплатой тех, кто работает, и тех, кто не работает».
Владимир Михайлов («Единая Россия») предложил «после 12 мая, когда пойдет запуск предприятий», включить в их число ремонт сотовых телефонов, офисы, а также теннисные корты. Зам. председателя Комитета по госстроительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Константин Степанов (ЛДПР) обратился к министрам с риторическим вопросом, можно ли считать действия властей достаточными. По медицинской отрасли делается всё необходимое, а меры экономической поддержки только разворачиваются, коротко и ёмко ответили докладчики.
Снижение нагрузки
В приоритетном порядке парламент рассмотрел проект закона о снижении налоговой нагрузки на бизнес региона. «Предусмотрены существенные меры по поддержке предпринимательства», – представил документ вице-премьер – и.о. министра финансов Михаил Ноздряков. Проектом закона предлагается уменьшить налоговые ставки по налогу, взимаемому по упрощёнке. Указанные ставки устанавливаются для категорий налогоплательщиков, вошедших в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в результате пандемии.
«Предусмотрено снижение в два раза размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода – в отношении парикмахерских, химчисток, прачечных, такси, автоперевозок, розничной торговли, общепита, ремонта компьютеров. То есть при расчете налога в 2020 году предлагается применять дополнительный коэффициент дифференциации 0,5», – сказал Михаил Ноздряков.
Для привлечения новых инвесторов планируется снизить на 3 процентных пункта налог на прибыль организаций и до 1,1% – налог на имущество организаций. Кроме того, предлагается в 2020 году установить ставку по налогу на имущество организаций по кадастровой стоимости в размере 1% (действующая ставка 1,5%). Вице-премьер также отметил, что для арендодателей, снизивших арендную плату в 2020 году, в целях компенсации затрат предусматривается дополнительная налоговая льгота.
Депутат Пётр Краснов («Единая Россия») напомнил, что на заседании ВЭС была озвучена информация о том, что из республики за 10 лет ушло около 3100 предприятий. «Мы должны цепляться за каждого резидента», – поддержал он законопроект. Некоторые депутаты предложили снизить налоговые ставки до нуля, сославшись на обращение директоров крупных торговых центров. «Поддержать надо прежде всего производителей, которые несут основную нагрузку», – заметил на это Олег Таланов («Единая Россия»).
В заключительном слове Михаил Ноздряков отметил, что льготы невозможно предоставлять бесконечно. «Выпадающие доходы из бюджета вырастут, и мы будем вынуждены сокращать социальные выплаты», – подчеркнул он и напомнил, что Чувашия – дотационный регион. Закон принят в двух чтениях.
Бюджетные приоритеты
Вице-премьер Михаил Ноздряков сообщил, что в 2020 году в приоритетном порядке средства Резервного фонда республики планируется направлять на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с борьбой с коронавирусной инфекцией.
Изменения, которые вносятся в Закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», представила министр труда и соцзащиты Алёна Елизарова. Законопроектом предусматривается увеличение не менявшегося с 2012 года размера республиканского материнского капитала со 100 тыс. до 150 тыс. рублей, при условии, что до 1 января 2020 года часть маткапитала не была использована. Также предлагается предусмотреть единовременные выплаты в размере 20 тыс. рублей непосредственно после рождения ребенка. На эти цели в республиканском бюджете на 2020 год предусмотрено более 189 млн рублей.
Директор гимназии № 5 Инна Исаева («Единая Россия») подчеркнула, что 1800 семей ждут этот закон. «Ребёнок, появившийся в трудное время, должен вызывать у родителей положительные эмоции», – сказала она. Депутатский корпус поддержал увеличение размера республиканского материнского капитала.
Игры не будет
Ещё один законопроект на сессии удостоился особого внимания депутатов. Документ о признании утратившим силу Закона «О запрещении деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Чувашской Республики» представил его инициатор Владимир Михайлов. По его словам, запрет на азартные игры регулируется федеральным законодательством, а отмена регионального закона даст возможность лицензировать деятельность букмекерских контор. При этом бюджет якобы получит 22–23 млн рублей налогов.
Александр Андреев напомнил, как страдают семьи игроманов, проигрывающихся в пух и прах, и отказался поддержать законопроект. После его острого выступления депутаты, по здравому размышлению, решили отклонить и отправить документ на доработку.
Остальные законопроекты, вынесенные на сессию, приняты сразу в двух чтениях. В том числе – представленные по видеосвязи и.о. Руководителя Администрации Главы Чувашии Вячеславом Борисовым поправки в законы «Об общественном контроле в Чувашской Республике» и «О государственной гражданской службе Чувашской Республики».
Изменения, которые вносятся в законы «О Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики» и «О Государственном Совете Чувашской Республики», приняты во втором чтении. Напомним, в первом чтении законопроект был рассмотрен на 39-й сессии. Для его доработки была образована согласительная комиссия. Документом предоставляется возможность проведения дистанционно в режиме видео-конференц-связи заседаний ЦИК Чувашии, Госсовета Чувашии и его комитетов в случае введения на территории республики режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
На сессии досрочно прекращены полномочия Уполномоченного по правам ребенка в Чувашской Республике Елены Романовой по её личному заявлению.
Трёхминутные выступления в завершение сессии оказались весьма информативными. В основном выступили представители «Единой России». Председатель совета Чувашпотребсоюза Валерий Павлов сообщил, что закрыто 150 точек общепита, 700 человек сидят без работы: «При этом у нас есть и своё производство, а в сети магазинов представлена в основном местная продукция. Между тем кому-то дают льготы, а нам нет». Олег Мешков выразил недоумение, что кое-где ремонтируются дороги в хорошем состоянии – в период спада экономики, когда надо экономить бюджетные деньги. Елена Васильева обратила внимание на то, что в магазинах должны обслуживать только покупателей в масках. Роман Каляев вновь вернулся к теме рабочей группы парламента по взаимодействию с Кабинетом Министров по борьбе с пандемией и предложил активнее включиться в работу.
В Мариинско-Посадском районе состоялось выездное совещание по вопросам реализации федеральных проектов по благоустройству городской среды, обновлению материально-технической базы сельских клубов и домов культуры. В мероприятии принял участие Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов.
Он посетил объекты, реконструированные в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды» Мариинско-Посадского городского поселения на 2017 год.
Валерий Филимонов подчеркнул эффективность подобных мероприятий для выстраивания взаимодействия между органами госвласти и местного самоуправления с целью оперативного решения проблем соцсферы.
***
Вице-спикер Госсовета Чувашии – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова приняла участие в расширенном заседании городского совета профсоюзов образования и совета управления образования администрации г. Чебоксары.
Главной темой обсуждения стали вопросы реализации отраслевого соглашения по решению социально-
экономических проблем и обеспечению правовых гарантий работников образования города Чебоксары на 2015–2017 годы и подписания соглашения на 2018–2020 годы.
В ходе работы заседания состоялось чествование работников образования. За многолетнюю плодотворную работу по обучению и воспитанию подрастающего поколения Почетной грамотой Госсовета Чувашии награждена учитель средней общеобразовательной школы № 17 г. Чебоксары Тамара Харлакевич.
***
В Нижнем Новгороде и Самаре состоялся полуфинал Всероссийского конкурса управленцев «Лидеры России» в ПФО. В числе 19 участников-полуфиналистов из Чувашии – депутаты Госсовета Роман Каляев и Николай Николаев.
Напомним, что конкурс организован по инициативе Президента России Владимира Путина и является флагманским проектом открытой платформы «Россия – страна возможностей».
***
В адрес депутата Госсовета Чувашии Андрея Углова поступило благодарственное письмо от руководства Чебоксарской начальной общеобразовательной школы для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
***
В Балтийском флоте еще один тральщик назвали в честь самого молодого города Чувашии – Новочебоксарска.
В торжественном мероприятии приняли участие командир Балтийской военно-морской базы Балтийского флота Александр Щербицкий, депутат Госсовета Чувашии Сергей Михеев и депутат новочебоксарского Горсобрания депутатов Андрей Семенов.
***
Депутат Госсовета Чувашии, главный врач ФГБУ «Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования» Николай Николаев провел онлайн-прием граждан г. Алатыря. На приеме были рассмотрены различные вопросы, связанные с освещением улиц города, проблемными дорогами.
***
Чебоксарский хлебозавод №1, возглавляемый депутатом Госсовета Чувашии Еленой Бадаевой, принял участие на XVI международном смотре качества хлеба и хлебобулочных изделий «Инновации и традиции».
Продукция хлебозавода получила высокую оценку и была удостоена наград «За высокое качество продукции». Так, за батон «Нарезной новый» и хлеб «Ч?ваш ç?к?р?» предприятие получило золотую медаль.
***
Депутаты Госсовета Чувашии Андрей Александров, Владислав Данилов, Владимир Михайлов и Вячеслав Рафинов приняли участие в заседании комиссии по вопросам патриотического и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи Совета при Президенте России по межнациональным отношениям.
Перед началом заседания состоялась презентация проектов патриотической направленности, реализуемых общественными объединениями.
С информацией об успешных практиках духовно-нравственного воспитания детей и молодежи и профилактике экстремистских проявлений выступили министр образования и молодежной политики Юрий Исаев и министр культуры, по делам национальностей и архивного дела Константин Яковлев.
С докладом на тему механизмов формирования гражданской идентичности и профилактики экстремизма выступил ведущий консультант Федерального агентства по делам национальностей Айказ Микаелян.
Спикер Валерий Филимонов поздравил работников и ветеранов налоговых органов с профессиональным праздником, отметив, что от грамотно выстроенной налоговой политики зависит пополнение государственной казны, а значит, и выполнение соцобязательств перед гражданами.
«Налоговая служба – одна из наиболее влиятельных и эффективных составляющих государственного управления. Недаром говорят, что «налоги – это та разумная цена, которую мы платим, чтобы жить в цивилизованном обществе», – подчеркнул Председатель Госсовета.
Прошедшая неделя ознаменовалась мероприятиями, посвященными семейным ценностям и традициям. Глава Чувашии объявил 2017-й Годом Матери и Отца. Завершился республиканский конкурс «Семья года-2016». В воскресенье по всей России отметили День матери.
Праздник в честь матери
25 ноября Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов, Председатель Кабинета Министров республики Иван Моторин, депутаты Государственного Совета Чувашской Республики Вячеслав Рафинов и Владимир Викторов приняли участие в торжественной церемонии награждения победителей конкурса «Семья года-2016», которая прошла в Чувашском государственном академическом драматическом театре им. К.В. Иванова.
Парламентарии ознакомились с портфолио участников республиканского конкурса, выставкой детских рисунков и изделий детского творчества со всей республики, посетили творческие площадки, мастер-классы. Участники фестиваля-конкурса блестяще проявили себя в различных номинациях.
Победителем республиканского конкурса «Семья года-2016» стала семья Уткиных из д. Чувашские Ишаки Батыревского района. Родителям семьи объявлена благодарность Главы Чувашской Республики и вручена общественная награда – медаль «За любовь и верность».
«Ваши достижения и лучистые взгляды являются лучшей пропагандой идеи здоровой счастливой семьи. Значимость семьи нельзя переоценить, ведь именно она учит уважению к старшим, даeт возможности для развития молодежи, предопределяет весь жизненный путь человека», – отметил Валерий Филимонов и вручил награды.
В тот же день председатель Комитета Госсовета Чувашии по социальной политике и национальным вопросам Вячеслав Рафинов поздравил всех женщин Чебоксарского района с наступающим Днем матери. Он отметил, что этот праздник стал доброй традицией и занимает особое место в жизни каждого.
Депутат Государственного Совета Чувашской Республики, главный врач Федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования Николай Николаев поздравил с Днем матери коллектив учителей и родителей учащихся средней школы № 29 г. Чебоксары.
На праздничном вечере «Мы будем вечно прославлять ту женщину, чье имя – Мать» Николай Станиславович отметил, что важную роль в воспитании детей, конечно же, играют матери и бабушки, и вручил благодарственные письма и подарки.
В преддверии Дня матери в Цивильском районе собрались представители женсоветов Чувашской Республики. В мероприятии приняли участие депутаты Госсовета республики Елена Николаева и Владимир Викторов – главный врач АУ «Городская стоматологическая поликлиника», председатель Совета отцов Чувашии при общественной организации «Чувашский республиканский совет женщин».
На торжестве в честь Дня матери выступили глава Цивильского района Татьяна Баранова, глава администрации района Александр Казаков, председатель ОО «Союз женщин Чувашии» Ольга Зайцева и др. Кульминацией праздника стало подведение итогов республиканского конкурса «Лучший женсовет». Победителем признано Цивильское районное отделение Совета женщин.
ГТО зовет всех
В выходные дни прошли значимые спортивные события. Заключительный этап XV физкультурно-спортивной спартакиады работников органов госвласти и местного самоуправления состоялся в центре олимпийской подготовки по велоспорту-маунтинбайку.
С приветственными словами перед участниками соревнований выступили Глава Чувашии Михаил Игнатьев и спикер парламента республики Валерий Филимонов.
24 ноября при ЧГУ им. И.Н. Ульянова открылась студия подготовки к сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». Открытие было приурочено к проведению в этот день в стенах спорткомплекса университета этапа Всероссийского проекта «Студенты ГТО».
Министр физической культуры и спорта Чувашии Сергей Шелтуков поблагодарил студентов за неравнодушное отношение к спорту и любовь к активному и здоровому образу жизни.
«Сегодня не будет проигравших. Почему? Потому что в любом случае участие в этом представительном форуме – уже успех. Чувашская Республика – один из самых спортивных регионов России. И надо сказать, что тон задает молодежь», – подчеркнул ректор ЧГУ им. И.Н. Ульянова, депутат Государственного Совета Чувашии Андрей Александров. Отметим, нормы ГТО в этот день сдавали студенты не только чувашских вузов и сузов, но и из Москвы, Владимира, Казани, Екатеринбурга и др.
Депутат провел прием
В эти дни многие депутаты Государственного Совета Чувашии встретились с избирателями. Николай Курчаткин провел прием граждан по личным вопросам вместе с главой администрации Цивильского района Александром Казаковым. Жители района затронули вопросы строительства новой школы, отсутствия автобусного сообщения до д. Яндоуши, оформления земельных участков, а также возможность возведения стелы в честь воинов-интернационалистов.
Председатель Комитета по соцполитике и нацвопросам Вячеслав Рафинов провел депутатский прием жителей Чебоксарского района. Депутат Госсовета Чувашии Николай Николаев провел выездной прием в Шемуршинском районе. Председатель Комитета Госсовета по экономической политике, АПК и экологии Сергей Павлов и депутат Роман Каляев приняли обращения граждан в региональной общественной приемной председателя партии «Единая Россия». Парламентарий Николай Ефремов провел прием граждан по личным вопросам в Первомайском и Новоайбесинском сельских поселениях Алатырского района.
Депутаты всем обратившимся дали разъяснения, провели консультации по интересующим вопросам. Проблемные запросы направлены в компетентные ведомства.