Сейчас один гость и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте
Сегодня встречами во Дворце культуры «Химик» в г. Новочебоксарске в 10.00 и во Дворце культуры «Салют» в Чебоксарах в 14.00 завершатся встречи кандидатов на должность Главы Чувашской Республики с депутатами Собраний депутатов муниципальных образований, депутатами сельских поселений, главами сельских поселений.
Инициатором такой формы знакомства с кандидатами на должность Главы Чувашской Республики выступил врио Главы Олег Николаев. Он призвал всех глав муниципалитетов организовать места встречи с кандидатами, и главное, не препятствовать данным мероприятиям.
Модератором встреч выступил Совет муниципальных образований Чувашской Республики. Именно эта организация взяла на себя важную миссию по оказанию содействия всем кандидатам на должность Главы Чувашии при организации процедуры прохождения муниципального фильтра. «Мы взяли на себя ответственность за организацию в районах мероприятий, на которые мы приглашаем, с одной стороны, депутатов представительных органов местного самоуправления всех уровней, а с другой – кандидатов на пост Главы Чувашии. В ходе таких встреч каждый кандидат сможет представить свою программу и заручиться поддержкой муниципальных депутатов для прохождения муниципального фильтра», – отметил исполнительный директор Совета муниципальных образований Чувашской Республики Станислав Николаев.
На встречи с избирателями выезжали самовыдвиженцы Андрей Ильдеменов, Юрий Шакеев, Николай Коклейкин, также представители различных партий: Александр Андреев (КПРФ), Константин Степанов (ЛДПР), Сергей Матвеев («Патриоты России»), Николай Степанов («Российская партия пенсионеров за социальную справедливость»).
Кандидаты выступали перед приглашенными с краткой биографией о себе и основными направлениями своей предвыборной программы, также отвечали на вопросы депутатов.
Повторюсь, решение о создании коммуникативных площадок было принято на еженедельном совещании в Доме Правительства, их озвучил один из кандидатов – врио Главы. Главная цель таких встреч – обеспечение равных условий для всех кандидатов на пост Главы Чувашии.
Напомним, перед каждым из кандидатов будет стоять непростая задача преодоления «муниципального фильтра» – обязанность собрать 263 нотариально заверенные подписи депутатов представительных органов муниципальных образований Чувашской Республики.
Интересно наблюдать активность кандидатов в соцсетях. Они «набирают» список местных проблем. Хотелось бы, чтобы будущий Глава Чувашии обратил на все эти вопросы самое пристальное внимание и взял, как говорят сами политики, на карандаш. Ведь за каждой озвученной проблемой – судьбы десятков, сотен наших сограждан. И не важно, кто будет руководителем региона, перед ним стоит наиглавнейшая задача – обеспечить достойную жизнь, а это как минимум – работа с нормальной зарплатой и комфортные условия жизни, всем жителям родной Чувашии.
Кстати, 10 июля в Центральную избирательную комиссию Чувашской Республики поступили документы от Юрия Сидорова и Романа Васильева для выдвижения на должность Главы Чувашской Республики. Оба кандидата подали документы в порядке самовыдвижения. Юрий Сидоров в настоящее время является специальным корреспондентом информационного агентства «Российский обозреватель», а Роман Васильев – временно неработающий. Таким образом, на должность Главы Чувашской Республики на сегодня выдвинуты десять кандидатов.
Очередная 42-я сессия Госсовета Чувашии, состоявшаяся 9 июля, оказалась жаркой – как по погоде, так и по содержанию. Неординарным фактом стало то, что из-за отсутствия кворума несколько вопросов из повестки пришлось перенести на рассмотрение осенней сессии. Отметим, что в зале заседании депутаты сидели в медицинских масках, а с представителями исполнительной власти общались по видеосвязи. Но это как раз уже привычное явление – с начала пандемии сессия в таком формате проходит не в первый раз.
От Конституции до пандемии
Перед началом работы парламентарии почтили минутой молчания память бывшего руководителя республики Михаила Игнатьева.
Затем Председатель Государственного Совета Альбина Егорова выступила с сообщением, в котором выразила благодарность жителям республики за активную гражданскую позицию: в голосовании по изменениям в Конституцию Российской Федерации приняли участие более 588 тыс. жителей Чувашии, причем более 72% из них проголосовали за поправки.
«Законодателям предстоит в короткие сроки провести большую работу, чтобы отдельные нормы, закрепленные в Основном законе, не имеющие прямого действия, нашли отражение в соответствующих законодательных актах. Некоторые из них уже находятся на рассмотрении наших коллег в Государственной Думе и Совете Федерации», – подчеркнула руководитель парламента.
В выступлении Альбина Егоровна затронула тему 100-летия образования Чувашской автономной области, отметив большой вклад в развитие республики народных избранников – депутатов Верховного Совета Чувашской АССР и Государственного Совета Чувашской Республики.
«Нынешнюю юбилейную дату мы отмечаем под слоганом «Вместе / П?рле». Действительно, мы вместе обустраиваем нашу республику, определяем точки роста и векторы дальнейшего ее развития. И реализация новых проектов – это наша общая задача и ответственность – и законодательной, и исполнительной власти, а также органов местного самоуправления», – сказала парламентарий.
Не обошла Альбина Егорова и тему коронавируса – напомнила о мерах поддержки граждан и бизнеса, принятых на федеральном и региональном уровнях. Спикер обратилась к коллегам с просьбой оказать финансовую помощь для организации горячего питания медиков, находящихся в «красной зоне»: «Фонд развития Чувашии «П?рле», в попечительский совет которого входит и наш коллега Валерий Иванов, уже оказал помощь организациям здравоохранения в обеспечении оборудованием на несколько миллионов рублей. Думаю, что мы с вами, уважаемые коллеги, тоже поддержим наших медиков».
Бюджет за год вырос
Парламентарии приступили к обсуждению вопросов повестки дня, и в начале сессии дискуссии имели вполне цивилизованный и корректный вид.
Первым и основным вопросом по повестке дня был законопроект об исполнении бюджета республики в 2019 году. Представивший его по видеосвязи первый вице-премьер – министр финансов Чувашии Михаил Ноздряков отметил, что в стенах Госсовета уже рассмотрен отчет о деятельности Правительства республики за 2019 год. «Год был достаточно благоприятный, практически по всем макропоказателям экономики произошел рост», – сообщил Михаил Геннадьевич.
Республиканский бюджет за 2019 год исполнен по доходам в сумме 58,7 млрд рублей, по расходам – 55,2 млрд рублей. Бюджет был профицитным, в течение года четыре раза уточнялся.
«Собственные доходы республиканского бюджета мобилизованы в объеме 30,6 млрд рублей, что составляет 100,7% к годовым плановым назначениям. Причем в их структуре преобладают налоговые доходы – порядка 29,4 млрд рублей», – сообщил министр финансов. Безвозмездные поступления по отношению к 2018 году выросли на 40,9% и составили 28,1 млрд рублей.
«Наибольшая доля бюджетных расходов была направлена на образование (17,6 млрд рублей), социальную политику (13,4 млрд рублей), национальную экономику (9 млрд рублей), здравоохранение (более 4,7 млрд рублей), – подчеркнул министр. – В 2019 году в Чувашии шла реализация 22 государственных программ». В республике активно строились и ремонтировались дороги, жилье, школы, садики и дома культуры. В пять раз был увеличен объем поддержки малого и среднего бизнеса, серьезную помощь получили местные бюджеты.
После перечисления положительных моментов Михаил Ноздряков отметил и минусы, главный из которых – неполное освоение выделенных бюджетных средств. Министр назвал основные причины. Среди них есть и объективные, к примеру, когда средства поступают в декабре и физически невозможно их освоить до конца года. Кроме того – некачественная проектно-сметная документация, несвоевременное заключение контрактов, недобросовестные подрядчики.
С экспертным мнением об исполнении бюджета республики в 2019 году выступила председатель Контрольно-счетной палаты республики Светлана Аристова. С содокладом – вице-спикер – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Юрий Кислов.
Понятные цифры
Депутаты отметили, что доклады как министра финансов, так и главного аудитора – четкие и понятные, «всё разложено по полочкам». Зам. председателя Комитета по госстроительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Константин Степанов (фракция ЛДПР) даже выразил восхищение эффективной работой сотрудников КСП республики.
Тем не менее, как и обычно, вопросов к использованию бюджетных сумм было немало. Народные избранники интересовались дотациями для муниципалитетов, жильем для ветеранов и детей-сирот, субсидиями на приобретение сельхозтехники, программой ветхого жилья в Новочебоксарске, традиционным грантом от Главы республики и др. Ответы докладчиков были компетентными и аргументированными. Между тем Григорий Данилов (фракция КПРФ) вновь и вновь задавался вопросом, кто виноват в неосвоении бюджетных денег и что делать. Михаил Геннадьевич терпеливо еще раз обстоятельно перечислил причины, а Светлана Ивановна подтвердила эти доводы министра.
В прениях Константин Степанов поднял тему эффективности работы органов исполнительной власти. Олег Таланов (фракция «Единая Россия») признался, что ему также импонирует мысль о том, что Госсовет республики может давать оценку работе министерств.
Александр Андреев (фракция КПРФ) обратил внимание на то, что очистные сооружения в некоторых районах не справляются со своими функциями. Алексей Мурыгин (фракция «Единая Россия») обозначил точки роста для строительной отрасли, Олег Мешков (фракция «Единая Россия») – потенциал по налогу на прибыль и акцизам. Владимир Иванов (фракция «Единая Россия») подчеркнул, что республика в 2019 году выполнила все социальные обязательства.
В результате почти двухчасовой конструктивной дискуссии депутаты в двух чтениях большинством голосов одобрили законопроект об исполнении республиканского бюджета за 2019 год.
Без вопросов на сессии приняты еще два финансовых закона: об исполнении бюджета ТФОМС Чувашии за 2019 год и внесении изменений в закон о регулировании бюджетных правоотношений.
Так же дружно парламентарии проголосовали за проект Закона «О порядке предварительного уведомления Главы Чувашской Республики лицами, замещающими отдельные государственные должности Чувашской Республики, о намерении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями».
Затем были внесены изменения в ряд республиканских законов, которые в основном приводились в соответствие с федеральным законопроектом.
Дисциплина хромает
Однако на одном из документов работа сессии затормозилась. И не потому, что депутаты имели претензии к проекту закона, а потому что их количество в зале перестало дотягивать до кворума. Спикеру Альбине Егоровой пришлось объявить внеочередной перерыв, чтобы обеспечить необходимое количество парламентариев для продолжения работы – две трети от всего состава, то есть минимум 30 от 44.
После перерыва минимум был обеспечен, и депутаты вновь активно включились в законотворческую работу. Их интерес вызвала законодательная инициатива Собрания депутатов Ибресинского района, которые предложили внести изменения в закон «О порядке использования лесов гражданами для собственных нужд».
Глава района Александр Яковлев объяснил, что поправки помогут сельчанам разобраться, где конкретно можно собирать валежник и вывозить его: «Буреломы в лесах огромные. Закон о безвозмездном сборе валежника действует с начала 2019 года, но людей надо лучше информировать, чтобы они не боялись очищать лес, чтобы улучшить санитарное состояние лесов». Парламентарии после оживленного диспута одобрили инициативу местных депутатов.
Парламент республики также рассмотрел и поддержал ходатайство к Президенту России о присвоении городу Чебоксары почетного звания Российской Федерации «Город трудовой доблести», с которым в Государственный Совет обратились депутаты Чебоксарского городского Собрания. Этого почетного звания уже удостоены 20 российских городов, 8 из них – это столицы и административные центры регионов Приволжского федерального округа. Основания для присвоения почетного звания «Город трудовой доблести» столице Чувашии представил глава г. Чебоксары Евгений Кадышев.
Однако парламентская работа вновь застопорилась, когда сессия перешла к рассмотрению изменений в Регламент Госсовета Чувашии, которые были внесены фракцией «Единая Россия». Руководитель депутатской фракции Сергей Михеев рассказал об основных поправках, после чего категорически против них выступил Григорий Данилов. «Я покидаю зал заседаний, и вас будет только 29», – заявил он, тем самым снова лишая сессию кворума.
Олег Дельман (фракция «Единая Россия») согласен, что парламент – место для дискуссий, однако, по его словам, изменения в Регламент назрели давно. Николай Ефремов (фракция «Единая Россия») возмутился тем, что депутаты, работающие на профессиональной основе, то есть получающие зарплату, могут позволить себе уходить с рабочего места. «Дисциплина должна быть», – поддержал коллегу Петр Краснов (фракция «Единая Россия»).
Сессия ненадолго застыла в ожидании того, что в зале появится хотя бы один из отсутствующих депутатов и обеспечит кворум. Однако надежды вскоре растаяли, и оставшиеся вопросы было решено перенести на следующую сессию. Среди них – доклад Уполномоченного по правам человека в республике о деятельности за 2019 год, «правительственный час» с министром образования и молодежной политики, а также вопрос о нарушении Григорием Даниловым Правил депутатской этики на предыдущей 41-й сессии.
Очередная 41-я сессия Государственного Совета Чувашской Республики, которая состоялась вчера, вновь прошла в особом формате. Уже в третий раз за последние два месяца докладчики – представители исполнительной власти выступают по видеосвязи, а журналисты наблюдают онлайн-трансляцию заседания. Отметим, на этот раз корректность депутатов уступила место нервозности, которая всё время нарастала и уже, казалось бы, при завершении работы дошла до пика.
Коронавирус внёс изменения
Перед самым началом парламентской сессии было объявлено, что присутствующие депутаты обязаны быть в медицинских масках. Председатель Госсовета Чувашии Альбина Егорова подчеркнула, что накануне депутаты и сотрудники Аппарата парламента сдали тесты на коронавирус, и один человек, у которого результат оказался положительный, сейчас находится на самоизоляции. Тем не менее депутат Григорий Данилов (КПРФ) даже по этому поводу умудрился выразить недовольство.
Спикер напомнила, что в текущем году в республике состоится важное политическое событие – выборы Главы Чувашии, назначение которых осуществляется Госсоветом республики. В соответствии с законодательством выборы должны быть назначены не ранее 4-го и не позднее 14 июня 2020 года, в связи с чем принято решение провести очередную сессию в два этапа. В начале сессии депутаты второй этап запланировали на 9 июня, но затем, по предложению фракции «Единой России», остановились на другой дате – 11 июня.
При обсуждении повестки дня народные избранники вернулись к вопросу, который затронули на предыдущей сессии: Константин Степанов (ЛДПР) спросил о парламентском запросе насчёт ситуации в Городской стоматологической поликлинике, где врачи отправлены в отпуск без сохранения зарплаты. Председатель Комитета по соцполитике и нацвопросам Вячеслав Рафинов («Единая Россия») сообщил, что ответы уже получены из Прокуратуры, Минздрава республики и Госинспекции труда: нарушений не обнаружено.
Александр Андреев (КПРФ) предложил включить в повестку дня законопроект, сокращающий срок ответа на депутатский запрос, который сейчас составляет 30 дней. Однако большинство парламентариев не поддержали это предложение.
Затем Альбина Егорова напомнила, что на первом заседании рабочей группы Госсовета по взаимодействию с Кабинетом Министров Чувашии было принято решение о подготовке обращения Госсовета республики в адрес первого заместителя Председателя Правительства РФ с предложениями по оказанию дополнительных мер господдержки отраслям экономики, в наибольшей степени пострадавшим в результате распространения новой коронавирусной инфекции. Проект этого документа включён в повестку дня нынешней сессии. Забегая вперёд, отметим, что обращение на сессии было одобрено.
«Очень важно сегодня объединить усилия – власти, бизнеса, общественных институтов – для выработки эффективных путей преодоления негативных последствий пандемии коронавируса в различных сферах экономики», – сказала парламентарий.
Альбина Егорова с удовлетворением подчеркнула, что депутаты республиканского парламента всех фракций активно помогают обеспечивать средствами защиты и продуктовыми наборами пожилых людей, инвалидов, многодетные семьи, поддерживают медицинские организации, содействуют волонтёрским центрам. Также спикер упомянула о программе «Единой России» «Помоги учиться дома», которая поможет обеспечить компьютерами или другими гаджетами детей из нуждающихся семей.
Для самозанятых – право на налог
Первым вопросом депутаты рассмотрели проект закона Чувашской Республики «О введении в действие на территории Чувашской Республики специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».
По словам вице-премьера – и.о. министра финансов Михаила Ноздрякова, эксперимент по установлению специального налогового режима проводится на территории страны с 1 января 2019 года и продлится до 31 декабря 2028 года. С самого начала в нём участвуют 4 субъекта Российской Федерации – Москва, Московская и Калужская области, Республика Татарстан. С 1 января 2020 года к эксперименту присоединились еще 19 субъектов РФ, а в соответствии с федеральным законодательством с 1 июля 2020 года и остальные регионы имеют право вводить соответствующий налоговый режим. В настоящее время такой закон принят в 10 субъектах ПФО.
Налог на профессиональный доход (НПД) уплачивается по льготным ставкам: 4% и 6% – в зависимости от того, какая деятельность ведётся. Главные условия: отсутствие наёмных работников, перепродажи или посредничества.
«Работа по легализации деятельности самозанятых создает стимулы для выхода людей «из тени», снижает налоговую нагрузку на индивидуальных предпринимателей, имеющих низкий объем доходов. Подчеркну, что принятие закона не обязывает всех самозанятых к официальной регистрации», – отметил Михаил Ноздряков.
Однако у парламентариев сложились разные мнения. Депутат Владимир Михайлов («Единая Россия») отметил положительный опыт регионов – участников эксперимента и поздравил предпринимателей с их профессиональным праздником. По мнению Константина Степанова, уровень жизни в регионах, где уже идёт эксперимент, несопоставим с уровнем жизни в Чувашии. «Вместо того чтобы создавать рабочие места, мы облагаем налогом тех, кто обеспечивает семьи скромным доходом, при этом не получая никакой поддержки от государства», – заявил Александр Андреев.
Председатель Комитета по экономической политике, АПК и экологии Сергей Павлов («Единая Россия») поправил коллег, что в данном случае неправильно говорить об обложении налогом, правильнее – о возможности официально заработать стаж и выйти на пенсию. Михаил Ноздряков в заключительном слове ещё раз обратил внимание, что этот налоговый режим – не обязанность, а право легализовать свою деятельность, что позволит, к примеру, получать кредиты.
В результате большинством голосов (34 – за, 1 – против, 4 – воздержались) закон принят в двух чтениях.
Выборные вопросы
Также ключевыми вопросами сессии стали поправки в избирательное законодательство Чувашской Республики.
Изменения в Закон «О выборах Главы Чувашской Республики» представил один из авторов, вице-спикер – председатель Комитета по госстроительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Александр Федотов («Единая Россия»). Корректировки предусматривают возможность сбора подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата на должность Главы Чувашии с использованием портала «Госуслуги». Причём через Интернет можно будет собрать не более 25% от количества подписей избирателей, необходимого для регистрации кандидата.
Владимир Михайлов поинтересовался у второго автора законопроекта, депутата Владимира Офаринова («Справедливая Россия»), как будет обеспечен сбор подписей в тех деревнях, где нет Интернета. Депутат ответил, что в республике 85% населения обеспечены Интернетом. А коллега Федотов добавил, что этот закон даёт право, а не обязывает собирать голоса виртуально.
Фракции ЛДПР и КПРФ высказались против законопроекта, заметив, что недопустимо менять законы, касающиеся выборов, перед самими выборами. Между тем, по словам Сергея Семёнова («Справедливая Россия»), закон даёт возможность маломобильным людям отдать свои голоса через портал госуслуг. «Сбор подписей через госуслуги – это удобно и современно», – поддержал его Олег Таланов («Единая Россия») и удивился, что молодые парламентарии выступают против современных технологий. Сергей Михеев («Единая Россия») также выразил свою поддержку законопроекту.
На сессии также внесены изменения в Закон «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике».
Точка кипения
В довольно спокойной обстановке депутаты рассмотрели остальные законопроекты, вынесенные на сессию. В том числе – представленные вице-спикером – председателем Комитета по бюджету, финансам и налогам Юрием Кисловым («Единая Россия») изменения в закон «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике», которые позволяют публичные слушания по бюджету проводить в очной и заочной форме.
Также назначили мировых судей и представителя общественности в квалификационной коллегии судей.
Затем депутаты заслушали по видеосвязи доклад руководителя Управления Росреестра по Чувашской Республике Екатерины Карпеевой. Тут и грянул гром. Руководитель Управления немного не уложилась в регламент. Начался спор: продолжить ей доклад или депутаты могут начинать задавать вопросы? Перепалка завершилась тем, что Григорий Данилов (КПРФ) был лишён слова на сессии. В ответ фракция КПРФ объявила перерыв, и только через 20 минут парламентарии смогли задать вопросы.
Начало внеочередной сессии Государственного Совета Чувашии, состоявшейся 29 апреля, несколько смазалось: видеотрансляция не включалась, из-за чего по просьбе фракции КПРФ спикеру парламента Альбине Егоровой пришлось объявить 20-минутный перерыв. Затем был объявлен перерыв по просьбе фракции ЛДПР. После того как технические неполадки были исправлены, депутаты в динамичном режиме обсудили актуальные законопроекты, в том числе связанные с мерами поддержки жителей республики и бизнеса в эту непростую пору.
Онлайн-трансляцию представители СМИ дожидались с нетерпением, поскольку по причине карантинных мер из-за коронавирусной инфекции могли наблюдать за ходом сессии только с мест самоизоляции. Ограничение распространялось также на представителей исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественности. Общение министров с депутатами происходило по видеосвязи. Помещение для заседания было продезинфицировано, а сами парламентарии соблюдали нормы самозащиты – старались не снимать медицинские маски. В таком необычном формате депутаты Госсовета Чувашии проводят сессию уже второй раз. С небольшим отличием – в работе 40-й сессии непосредственное участие приняли депутаты Госдумы России Алёна Аршинова («Единая Россия») и Игорь Моляков («Справедливая Россия).
Отметим, 28 апреля отмечался День работников скорой медицинской помощи, среди которых есть погибшие от коронавирусной инфекции. В связи с этим в самом начале сессии по инициативе зам. председателя Комитета по социальной политике и национальным вопросам Александра Андреева (КПРФ) парламентарии республики почтили память жертв коронавируса минутой молчания.
Председатель Госсовета Чувашии Альбина Егорова поздравила присутствующих с Днем государственных символов Чувашской Республики. «В этот день 28 лет назад – 29 апреля 1992 года – депутатами Верховного Совета Чувашской Республики были утверждены положения о Государственном гербе и Государственном флаге Чувашской Республики, текст Государственного гимна Чувашской Республики», – напомнила руководитель парламента.
При обсуждении повестки дня парламентарии предложили включить несколько дополнительных вопросов. В том числе – обращение от группы депутатов о парламентском запросе в адрес прокурора Чувашской Республики о ситуации в Городской стоматологической поликлинике, где врачи отправлены в отпуск без сохранения зарплаты. Запрос, по предложению спикера, будет направлен для рассмотрения в профильный комитет. Отчёт рабочей группы парламента по взаимодействию с Кабинетом Министров Чувашии в связи с пандемией, которая была создана лишь на прошлой сессии 16 апреля, депутаты не стали включать в повестку сессии.
Коронавирус не сдаётся
Первым вопросом депутаты заслушали информацию руководителей профильных министерств о мерах поддержки, оказываемых в республике в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
С информацией выступил министр здравоохранения Чувашии Владимир Степанов. «В республике развёрнуты 609 коек для лечения пациентов с COVID-19, из которых на 29 апреля обеспечены кислородом 370. Дополнительно 56 коек будут обеспечены кислородом до 30 апреля», – сообщил он.
Владимир Степанов подчеркнул, что для обеспечения защиты медицинского персонала в республику будет поставлено 10 тыс. одноразовых костюмов, 100 многоразовых костюмов, 1 млн медицинских масок.
Кроме того, в Чувашии предусмотрено финансовое обеспечение по стимулирующим выплатам медикам, работающим с больными коронавирусной инфекцией и лицами из групп риска заражения, – в сумме 136,3 млн рублей, в том числе за счет федерального бюджета – 126,9 млн рублей. «Начислены выплаты за март 26 медицинским работникам БСМП в сумме 262,6 тыс. рублей: шести врачам на сумму 108 тыс. рублей, 20 сотрудников среднего медицинского персонала получат 154,6 тыс. рублей», – объяснил профильный министр.
Вице-премьер – и.о. министра финансов Михаил Ноздряков отметил, что принято шесть нормативно-правовых актов Чувашской Республики, направленных на совершенствование бюджетных отношений в связи с распространением пандемии.
Эти документы предусматривают финансовую помощь бюджетам муниципалитетов, а также учреждениям, деятельность которых временно приостановлена. По информации Минфина Чувашии, реализация мероприятий до конца июня оценивается в общую сумму 6,8 млрд рублей, из которых более 3 млрд рублей уже предусмотрено в бюджете.
Вице-премьер – министр экономического развития и имущественных отношений Иван Моторин сообщил, что в Чувашии утверждён перечень системообразующих организаций экономики, имеющих региональное значение и оказывающих существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность, а также социально значимых организаций муниципального значения. Этим организациям разрешено осуществлять деятельность в нерабочие дни, соблюдая при этом все необходимые санитарные нормы и правила.
Малому и среднему бизнесу будут предоставлены республиканские меры поддержки. Субъектам МСП, входящим в наиболее пострадавшие от пандемии отрасли, предусмотрены субсидии на сохранение занятости и оплаты труда в апреле и мае. На каждого работника (включая самого ИП) выплатят МРОТ – 12130 рублей. За поддержкой необходимо обращаться в налоговый орган.
После докладов депутаты получили возможность задать вопросы. Григорий Данилов (КПРФ) поинтересовался, сколько тестов на коронавирус делается в день и кому, а также – куда могут обращаться пациенты с другими болезнями. По словам министра здравоохранения Владимира Степанова, за сутки делается 850 тестов, идёт активное выявление инфекции. «Работаем с группой риска. Медиков, которые занимаются с больными коронавирусом, тестируют один раз в 10 дней. Также обследуются сотрудники ДПС: те, кто контактировал с больными, и те, у кого имеются симптомы. Плановую помощь хроническим больным оказывают в обычном порядке», – отчитался министр.
Председатель Комитета по экономической политике, АПК и экологии Сергей Павлов («Единая Россия») спросил, можно ли сделать тест на коронавирус в Чувашии в добровольном порядке. По словам Владимира Степанова, в Чувашии планируют запустить две лаборатории, где всем желающим будут оказывать эту услугу: в РКБ и кожвендиспансере. Тариф уже определён.
Однако больше всех вопросов досталось, пожалуй, министру экономразвития. Гендиректор АО «ТУС» Николай Угаслов («Единая Россия») просил уделить внимание дорожникам и строителям, поскольку эти отрасли являются локомотивом для всей экономики: «В перечне системообразующих предприятий строителей нет. Между тем реализация квартир упала в два раза, ощущается нехватка оборотных средств. При этом надо обеспечить зарплатой тех, кто работает, и тех, кто не работает».
Владимир Михайлов («Единая Россия») предложил «после 12 мая, когда пойдет запуск предприятий», включить в их число ремонт сотовых телефонов, офисы, а также теннисные корты. Зам. председателя Комитета по госстроительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Константин Степанов (ЛДПР) обратился к министрам с риторическим вопросом, можно ли считать действия властей достаточными. По медицинской отрасли делается всё необходимое, а меры экономической поддержки только разворачиваются, коротко и ёмко ответили докладчики.
Снижение нагрузки
В приоритетном порядке парламент рассмотрел проект закона о снижении налоговой нагрузки на бизнес региона. «Предусмотрены существенные меры по поддержке предпринимательства», – представил документ вице-премьер – и.о. министра финансов Михаил Ноздряков. Проектом закона предлагается уменьшить налоговые ставки по налогу, взимаемому по упрощёнке. Указанные ставки устанавливаются для категорий налогоплательщиков, вошедших в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в результате пандемии.
«Предусмотрено снижение в два раза размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода – в отношении парикмахерских, химчисток, прачечных, такси, автоперевозок, розничной торговли, общепита, ремонта компьютеров. То есть при расчете налога в 2020 году предлагается применять дополнительный коэффициент дифференциации 0,5», – сказал Михаил Ноздряков.
Для привлечения новых инвесторов планируется снизить на 3 процентных пункта налог на прибыль организаций и до 1,1% – налог на имущество организаций. Кроме того, предлагается в 2020 году установить ставку по налогу на имущество организаций по кадастровой стоимости в размере 1% (действующая ставка 1,5%). Вице-премьер также отметил, что для арендодателей, снизивших арендную плату в 2020 году, в целях компенсации затрат предусматривается дополнительная налоговая льгота.
Депутат Пётр Краснов («Единая Россия») напомнил, что на заседании ВЭС была озвучена информация о том, что из республики за 10 лет ушло около 3100 предприятий. «Мы должны цепляться за каждого резидента», – поддержал он законопроект. Некоторые депутаты предложили снизить налоговые ставки до нуля, сославшись на обращение директоров крупных торговых центров. «Поддержать надо прежде всего производителей, которые несут основную нагрузку», – заметил на это Олег Таланов («Единая Россия»).
В заключительном слове Михаил Ноздряков отметил, что льготы невозможно предоставлять бесконечно. «Выпадающие доходы из бюджета вырастут, и мы будем вынуждены сокращать социальные выплаты», – подчеркнул он и напомнил, что Чувашия – дотационный регион. Закон принят в двух чтениях.
Бюджетные приоритеты
Вице-премьер Михаил Ноздряков сообщил, что в 2020 году в приоритетном порядке средства Резервного фонда республики планируется направлять на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с борьбой с коронавирусной инфекцией.
Изменения, которые вносятся в Закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», представила министр труда и соцзащиты Алёна Елизарова. Законопроектом предусматривается увеличение не менявшегося с 2012 года размера республиканского материнского капитала со 100 тыс. до 150 тыс. рублей, при условии, что до 1 января 2020 года часть маткапитала не была использована. Также предлагается предусмотреть единовременные выплаты в размере 20 тыс. рублей непосредственно после рождения ребенка. На эти цели в республиканском бюджете на 2020 год предусмотрено более 189 млн рублей.
Директор гимназии № 5 Инна Исаева («Единая Россия») подчеркнула, что 1800 семей ждут этот закон. «Ребёнок, появившийся в трудное время, должен вызывать у родителей положительные эмоции», – сказала она. Депутатский корпус поддержал увеличение размера республиканского материнского капитала.
Игры не будет
Ещё один законопроект на сессии удостоился особого внимания депутатов. Документ о признании утратившим силу Закона «О запрещении деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Чувашской Республики» представил его инициатор Владимир Михайлов. По его словам, запрет на азартные игры регулируется федеральным законодательством, а отмена регионального закона даст возможность лицензировать деятельность букмекерских контор. При этом бюджет якобы получит 22–23 млн рублей налогов.
Александр Андреев напомнил, как страдают семьи игроманов, проигрывающихся в пух и прах, и отказался поддержать законопроект. После его острого выступления депутаты, по здравому размышлению, решили отклонить и отправить документ на доработку.
Остальные законопроекты, вынесенные на сессию, приняты сразу в двух чтениях. В том числе – представленные по видеосвязи и.о. Руководителя Администрации Главы Чувашии Вячеславом Борисовым поправки в законы «Об общественном контроле в Чувашской Республике» и «О государственной гражданской службе Чувашской Республики».
Изменения, которые вносятся в законы «О Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики» и «О Государственном Совете Чувашской Республики», приняты во втором чтении. Напомним, в первом чтении законопроект был рассмотрен на 39-й сессии. Для его доработки была образована согласительная комиссия. Документом предоставляется возможность проведения дистанционно в режиме видео-конференц-связи заседаний ЦИК Чувашии, Госсовета Чувашии и его комитетов в случае введения на территории республики режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
На сессии досрочно прекращены полномочия Уполномоченного по правам ребенка в Чувашской Республике Елены Романовой по её личному заявлению.
Трёхминутные выступления в завершение сессии оказались весьма информативными. В основном выступили представители «Единой России». Председатель совета Чувашпотребсоюза Валерий Павлов сообщил, что закрыто 150 точек общепита, 700 человек сидят без работы: «При этом у нас есть и своё производство, а в сети магазинов представлена в основном местная продукция. Между тем кому-то дают льготы, а нам нет». Олег Мешков выразил недоумение, что кое-где ремонтируются дороги в хорошем состоянии – в период спада экономики, когда надо экономить бюджетные деньги. Елена Васильева обратила внимание на то, что в магазинах должны обслуживать только покупателей в масках. Роман Каляев вновь вернулся к теме рабочей группы парламента по взаимодействию с Кабинетом Министров по борьбе с пандемией и предложил активнее включиться в работу.
С момента назначения врио Главы Чувашии Олег Николаев провёл в республике несколько важных встреч. 6 февраля он встретился с руководством Государственного Совета Чувашской Республики и представителями партийных фракций в региональном парламенте. Как подчеркнул в самом начале встречи Олег Николаев, с «авангардом депутатского корпуса».
Диалог двух ветвей власти
В конструктивном диалоге также приняли участие врио Руководителя Администрации Главы республики Николай Каргин и два заместителя Председателя Кабинета Министров Чувашии – Иван Моторин и и.о. министра финансов Михаил Ноздряков, указы о назначении которых вице-премьерами были подписаны в тот же день.
На встрече обсуждены перспективы совместной работы исполнительной и законодательной ветвей власти. По мнению врио Главы Чувашии, необходимо выработать алгоритм взаимодействия для успешной реализации, прежде всего, национальных проектов.
Олег Николаев подчеркнул, что считает парламентариев коллегами, упомянув, что был депутатом Госсовета Чувашии пятого созыва, а до подписания Указа Президента о его назначении – депутатом Госдумы России. «Помимо законодательной работы, которую вы выполняете на площадках Госсовета, одна из важнейших задач в депутатской работе – общение с населением. Надеюсь, вы будете активными проводниками тех задач, которые стоят перед республикой», – отметил врио Главы.
Также напомнил о таком составляющем парламентской деятельности как контроль, в том числе через приём граждан, через посещение объектов, которые реализуются по нацпроектам и госпрограммам. Контроль должен быть как за эффективностью использования бюджетных средств, так и за сроками исполнения программ и выполнением целей. «Я очень серьёзно на вас рассчитываю», – с таким посылом обратился Олег Алексеевич к парламентариям.
По его словам, структура нового Правительства Чувашии, которое сейчас формируется, слегка меняется: «Функции Председателя Кабинета Министров будет исполнять врио Глава республики».
Олег Николаев рассказал, что будет воссоздано Министерство промышленности и энергетики, также коснулся изменений, которые ждут Минюст и Минэкономразвития. Между тем он сразу обозначил, что Правительство республики будет формироваться отнюдь не по партийным критериям, учитываться будет исключительно профессионализм.
Олег Николаев акцентировал внимание на первоочередных задачах, которые должны обеспечить развитие экономики и социальной сферы региона: «Важно поддержать динамику, в том числе через предстоящее внесение изменений в бюджет. Соответствующие поручения я уже сделал». Между тем он попросил тайм-аут в пару недель, чтобы у нового Правительства Чувашии было время для внесения выверенных поправок в республиканский бюджет на 2020 год. Корректировки бюджета представят депутатам в конце месяца.
Отдельное внимание врио Главы уделил предстоящим юбилейным датам, которые отмечаются в этом году: 75-летию Победы в Великой Отечественной войне и 100-летию образования Чувашской автономной области.
Налицо – консолидация сил
Парламентарии в первую очередь поздравили Олега Алексеевича с назначением и, в свою очередь, выразили готовность к консолидированной работе. При этом депутаты подняли актуальные вопросы, которые требуют решения в ближайшее время. Среди них – индексация социальных выплат, программа ускоренного социально-экономического развития республики, транспортное обеспечение, инвестиции и др.
«Мы, депутаты Госсовета Чувашии, видим основную задачу в качественном и оперативном законодательном обеспечении всех мероприятий, которые обозначены в национальных проектах и в Послании Президента России Владимира Путина», – подчеркнула Председатель Государственного Совета республики Альбина Егорова.
Спикер выступила с инициативой индексации социальных выплат. Альбина Егоровна отметила, что вопрос индексации выплат, например, ветеранам труда, так или иначе звучит почти на всех встречах депутатов с населением и в многочисленных обращениях. Между тем до положительного решения об индексации дело не доходит уже несколько лет.
Олег Николаев поручил обеспечить возможность индексации социальных выплат в республике уже при ближайшем рассмотрении уточнений в республиканский бюджет, при этом подчеркнул, что речь должна идти не только о ветеранах труда, но и других категориях граждан, например, семьях с детьми. Отметим, региональные социальные выплаты не индексировались в Чувашии с 2017 года.
Парламентарии обратились к врио Главы с интересующими их вопросами. Константин Степанов, который в декабре 2019 года стал руководителем фракции ЛДПР, беспокоился о программе по ускоренному развитию Чувашии, которая была разработана после того, как республика попала в десятку регионов с низким уровнем развития: «Программа до сих пор публично не озвучена».
«Это не секретный документ. На сегодня находится на площадке Правительства России для утверждения. Сейчас получены не очень существенные замечания. На следующей неделе планируется встреча с Денисом Мантуровым по расстановке акцентов по этой программе и, возможно, если позволит график премьера, Михаила Владимировича, состоится встреча и с Михаилом Мишустиным», – сообщил врио Главы Чувашии. Он сослался на слова спикера Госдумы РФ Вячеслава Володина, что и на площадке парламента планируется обсуждение форм поддержки отстающих регионов, и предложил Ивану Моторину организовать презентацию программы.
Депутат Юрий Шлепнёв (фракция КПРФ) поинтересовался судьбой инвестиционного проекта «Сычуань – Чувашия», известного в народе как «китайские инвестиции». По словам Олега Николаева, вопрос держится на контроле, однако «проект сейчас активно не развивается, нет ничего срочного», поэтому более детально займутся этой темой позднее, после того как решат первоочередные вопросы.
Сергей Семенов («Справедливая Россия») попросил в дальнейшем включать в список информационных групп, выезжающих в муниципалитеты для встреч с населением, депутатов – представителей всех фракций. Врио Главы Чувашии напомнил слова спикера Госдумы Вячеслава Володина, что все парламентские партии являются партиями власти, поскольку вместе принимают государственные решения. Также Олег Николаев привел в пример расстановку сил в Госдуме РФ, где 50% должностей отдается доминирующей партии – «Единой России», а другая половина – остальным партиям.
Парламентарий Александр Андреев (КПРФ) отметил проблемы пассажирских перевозок, особенно в межмуниципальной сети, которые появились после банкротства «Чувашавтотранса», и задал вопрос, не будет ли воссоздано транспортное предприятие. «Мы должны идти по пути обеспечения качественными транспортными услугами, а за счет каких форм – это вопрос дискуссионный. Просто воссоздавать «Чувашавтотранс» – не знаю, насколько это логично. Думаю, однозначно за государством должен быть контроль качества осуществляемых услуг. И этим мы будем заниматься», – ответил врио Главы Чувашии.
Был задан также вопрос о судьбе законопроекта о «детях войны». По мнению Олега Николаева, этот закон должен быть федеральной нормой, несмотря на то, что в 28 регионах выделили такую льготную категорию граждан. Он обещал поддержку для того, чтобы документ был принят в Госдуме РФ.
Вице-спикер – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Юрий Кислов и руководитель фракции «Единая Россия» в Госсовете Чувашии Сергей Михеев выступили с пожеланиями успехов и консолидации всех политических сил.
Врио Главы Чувашии Олег Николаев подчеркнул, что готов рассматривать все предложения депутатов и партийных фракций, направленные на благополучие жителей региона.
Между тем
Встреча с чувашскими парламентариями получила продолжение – уже на следующий день, 7 февраля, Олег Николаев встретился с депутатом Госдумы России Алёной Аршиновой. Они обсудили, в частности, перспективы реализации национального проекта «Образование».
«Нам всем важно очень четко взаимодействовать. Мы планируем в этот процесс вовлекать всех представителей республики и в Государственной Думе, и в Совете Федерации. Соответствующие контакты уже начались», – подчеркнул Олег Николаев.
«Мы с вами совместно сделали очень многое на площадке Государственной Думы для того, чтобы укрепить сферу образования. Эти федеральные средства расходятся в регионы большим количеством, и Чувашская Республика – не исключение. Более того, Чувашия по ряду показателей лидирует, особенно по части получения субсидии на строительство детских садов», – заметила Алёна Аршинова.
19 мая на площади Республики в Чебоксарах в честь Дня пионерии Чувашским рескомом КПРФ была организована торжественная пионерская линейка. Помимо городских школьников на нее прибыли и юные ленинцы из Чебоксарского района.
С приветственным словом к пионерам обратился секретарь Чувашского рескома КПРФ Алексей Шурчанов. Он рассказал об истории создания пионерской организации. От имени Чувашского рескома КПРФ он вручил пионерам новый барабан и горн.
Депутат Госсовета Чувашии Александр Андреев рассказал о своих школьных годах, как ребята гордились званием пионера, стремились быть активными и лучшими. Выступили и другие активисты партии.
Самой яркой частью линейки стал прием в пионеры. Старшие товарищи, а это были присутствовавшие члены рескома, горкома и райкома, депутаты, ветераны партии, «дети войны», активистки женсоюза «Надежда России», повязали ребятам красные галстуки.
В повестку дня очередной 27-й сессии Госсовета Чувашии, которая состоялась 12 февраля и стала первой в этом году, были внесены 10 законопроектов. Однако большую часть пленарного заседания и даже некоторую часть перерывов заняло обсуждение двух вопросов: избрание Председателя республиканского парламента и уточнение бюджета на 2019–2021 годы.
Напомним, должность Председателя Государственного Совета Чувашской Республики стала вакантной в октябре 2018 года, когда Валерий Филимонов досрочно сложил полномочия и перешел на работу в Администрацию Главы Чувашии. Тогда исполнение обязанностей спикера было возложено на заместителя Председателя Госсовета Чувашии – председателя Комитета по бюджету, финансам и налогам Альбину Егорову. 31 января 2019 года на партийной конференции регионального отделения «Единой России» ее делегаты большинством голосов рекомендовали парламентской фракции кандидатуру Альбины Егоровой для выдвижения на пост Председателя Госсовета Чувашии.
В начале сессии Альбина Егорова выступила с сообщением, в котором подчеркнула роль Послания Главы Чувашии Госсовету республики на 2019 год: «В Чувашии на реализацию 47 региональных проектов в течение трех лет за счет всех источников финансирования планируется направить более 120 млрд рублей».
Альбина Егоровна также упомянула о значимых юбилейных датах 2019 года: 550-летии основания г. Чебоксары и 25-летии Государственного Совета Чувашии.
Избрание спикера
Первым пунктом повестки дня стоял вопрос об избрании Председателя Государственного Совета Чувашской Республики. Вице-спикер – председатель Комитета по госстроительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Александр Федотов подчеркнул, что кандидатуры предлагаются депутатами и депутатскими объединениями.
Секретарь регионального отделения «Единой России», депутат Госсовета Чувашии Юрий Кислов сообщил, что на партийной конференции 99 из 105 делегатов проголосовали за Альбину Егорову. «Альбина Егоровна – человек успешный, зарекомендовавший себя с положительной стороны, ответственный, умеющий консолидировать работу депутатов парламента», – отметил он.
Своих кандидатов на пост спикера выдвинули и другие фракции. Депутаты от КПРФ предложили кандидатуру Александра Андреева, ЛДПР – Константина Степанова, «Справедливая Россия» – Сергея Семенова. Кандидатура каждого из них сопровождалась отличной характеристикой от однопартийцев.
Затем слово было предоставлено самим кандидатам на пост Председателя Государственного Совета Чувашии.
Прения были нешуточными, выступления – острыми, несмотря на то что «единороссы», которым в республиканском парламенте принадлежат 36 мандатов, заранее были «обречены» на успех.
Альбина Егорова подчеркнула, что в республике более 33 тысяч ее однопартийцев. Она напомнила о достижениях республиканских парламентариев шестого созыва, в том числе о рекомендациях публичных слушаний и результатах выездных заседаний профильных комитетов.
Александр Андреев заметил, что в парламенте должны рассматриваться законопроекты от всех фракций: «Необходимо оценивать их с точки зрения не партийной принадлежности, а с точки зрения пользы для общества и республики».
«Задача Председателя – усиление имиджа Государственного Совета», – отметил Константин Степанов и предложил свою программу действий. «Понимаю, что наши шансы нулевые. Но стоит прислушаться к тому, что высказывали мои коллеги», – завершил выступления кандидатов Сергей Семенов.
В результате рейтингового голосования на должность Председателя Госсовета Чувашии избрана Альбина Егорова: за нее проголосовали 34 депутата, против – 7.
В своем обращении к депутатам Альбина Егоровна выразила слова признательности за оказанное доверие и подчеркнула, что работа Госсовета Чувашии и в дальнейшем будет продолжена в прежнем ключе – построена на конструктивном взаимодействии всех фракций республиканского парламента, эффективном сотрудничестве законодательного органа с Главой Чувашии, Правительством, муниципальными образованиями региона.
Во время небольшого перерыва прошло заседание Комитета по бюджету, финансам и налогам, после чего в повестку дня сессии были включены дополнительные кадровые вопросы.
Вице-спикером – председателем Комитета по бюджету, финансам и налогам, осуществляющим депутатскую деятельность на постоянной профессиональной основе, избран Юрий Кислов. Он также включен в состав Президиума Государственного Совета Чувашской Республики.
Прибавка на 6,8 млрд рублей
Вице-премьер – министр финансов Чувашии Светлана Енилина представила проект закона о внесении изменений в республиканский бюджет на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
«Доходы бюджета на 2019 год увеличиваются на 6,8 млрд рублей. При этом плановые назначения по собственным доходам увеличиваются на 1,6 млрд рублей, в том числе по налоговым доходам – на 1,5 млрд рублей. Безвозмездные поступления из федерального бюджета выросли почти на 5,3 млрд рублей», – сообщила министр финансов.
Дополнительные средства будут направлены на дорожную деятельность, повышение зарплаты бюджетникам, строительство и реконструкцию медицинских учреждений, поддержку программ по формированию современной городской среды, создание дополнительных мест в детских садах, модернизацию театров, строительство водопроводов, лесовосстановление и т.д. В целом расходы республиканского бюджета на 2019 год увеличиваются на 8,4 млрд рублей.
Госдолг Чувашской Республики на 2019 год снижается на 1 млрд рублей и прогнозируется на 1 января 2020 года в объеме 11,8 млрд рублей. С учетом вносимых изменений доходы республиканского бюджета на 2019 год составят почти 54,3 млрд рублей, расходы – порядка 54,6 млрд рублей. Дефицит на 2019 год планируется в объеме 356,8 млн рублей.
С докладом об изменении бюджетных цифр также выступила председатель Контрольно-счетной палаты республики Светлана Аристова. Она заметила, что одной из важных особенностей бюджета-2019 стало выделение внушительной суммы на региональные проекты.
Вопросов к законопроекту о бюджете было немного. У министра финансов парламентарии интересовались финансированием празднования 550-летия г. Чебоксары, предоставлением жилья детям-сиротам, уточняли, за чей счет должны устанавливаться мусорные контейнеры в деревнях. А у председателя КСП спрашивали про резервы и дефицит бюджета, а также адресные инвестиционные программы. И Светлана Енилина, и Светлана Аристова дали исчерпывающие ответы на все вопросы. После чего депутаты Госсовета Чувашии приняли закон об уточнении республиканского бюджета.
Законы одобрены
Согласно законопроекту о внесении изменений в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2019–2021 годы, доходы бюджета ТФОМС на 2019 год уменьшаются на 414,2 тыс. рублей – на сумму возврата неиспользованных по состоянию на 1 января 2019 года средств межбюджетных трансфертов. В результате доходы составят 15,6 млрд рублей. Расходы бюджета фонда на 2019 год увеличиваются на 11,9 млн рублей и составят 15,6 млрд рублей.
Депутат, главный врач Республиканской клинической офтальмологической больницы Дмитрий Арсютов выступил с уточнением информации по поводу заработной платы в медицинских учреждениях: «По нашему учреждению в 2016 году средняя зарплата врачей была 47 тыс. рублей, в 2018 году – 59 тыс., в 2019 году будет 68 тыс. рублей. По другим учреждениям ситуация примерно такая же, и градация повышения сооответствующая». Депутаты одобрили законопроект в двух чтениях.
На сессии внесены изменения в законы «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации», «О развитии сельского хозяйства в Чувашской Республике», «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», «О регулировании отдельных правоотношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики».
Законопроект о внесении изменений в Закон «О Контрольно-счетной палате Чувашской Республики» представил прокурор Василий Пословский. Выступление свое он начал с приветствия на чувашском языке, чем сразу заслужил одобрение и аплодисменты депутатов.
К проекту закона вопросов ни у кого не возникло. Документ устанавливает запрет на замещение должностей заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты Чувашии, гражданами, состоящими в близком родстве или свойстве с Главой Чувашии, Председателем Госсовета республики, Председателем Кабинета Министров Чувашии, а также с руководителями судебных и правоохранительных органов.
Парламентарии повторно рассмотрели закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты Чувашской Республики в связи с принятием Закона Чувашской Республики «О статусе лиц, замещающих государственные должности Чувашской Республики». Закон принят в редакции Главы Чувашской Республики.
На сессии также назначены мировые судьи на три судебных участка. Кроме того, руководитель Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики Ирина Семенова доложила об итогах работы Аппарата парламента в минувшем году.
Единая Россия
На конференции «Единой России» «Направление 2026», которая прошла 21 мая, предложено создать внутрипартийную систему оценки деятельности депутатов всех уровней, являющихся членами партии.
В основном эта система коснется депутатов в регионах. Также предложено ввести электронный партийный билет с личным кабинетом на базе коммуникационной платформы «Единой России».
В пленарном заседании конференции принял участие председатель партии, глава Правительства РФ Дмитрий Медведев.
На полях конференции состоялось заседание Совета руководителей фракций, работали дискуссионные площадки с участием секретарей региональных отделений (в их числе – Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов), руководителей фракций в законодательных собраниях субъектов, депутатов Госдумы РФ. Напомним, ранее в регионах в два этапа прошли дискуссии по реализации Послания Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию, а также по модернизации партии.
КПРФ
19 мая в честь Дня пионерии Чебоксарские горком и райком КПРФ совместно с Чувашским рескомом КПРФ и республиканской комсомольской организацией провели у памятника В.И. Ленину торжественную линейку.
Поздравляя юных ленинцев с праздником, комсомольский вожак Галина Иванова напомнила им о лучших традициях пионерского движения. Затем была зачитана клятва пионера, и старшие товарищи повязали ребятам красные галстуки и пристегнули пионерские значки.
С приветственным словом к ребятам обратились депутат Госдумы РФ, первый секретарь Чувашского рескома КПРФ Валентин Шурчанов, депутаты Госсовета республики Александр Андреев и Григорий Данилов.
Комсомольские билеты были вручены 11 новым членам ЛКСМ.
ЛДПР
Владимир Жириновский принял участие в работе Молодежного парламента при Госдуме РФ и Палаты молодых законодателей при Совете Федерации.
Лидер ЛДПР объяснил, как важно правильно распределять свои силы и не тратить время впустую. Владимир Жириновский рассказал, что сам в молодости, получив юридическое образование, занимался рассмотрением вопросов, которые были ему как юристу неинтересны. «Но членов молодежного парламента никто не заставляет обсуждать то, что вам совершенно неважно. Обсуждайте то, что важно молодым!» – подчеркнул Владимир Жириновский.
Справедливая Россия
В России могут ввести комплексный механизм госконтроля над перерасчетом и корректировкой размера всех видов пенсий. Соответствующий законопроект внесли в Госдуму РФ депутаты от «Справедливой России» Дмитрий Ионин и Олег Николаев.
Указывается, что документ был разработан в связи с многочисленными обращениями россиян по вопросам ошибок при перерасчете пенсий. Реализацию функций по контролю над перерасчетом и корректировкой размера пенсий предлагается возложить на Роструд.
Авторы документа отмечают, что предлагаемые изменения развивают механизмы защиты социальных прав всех категорий граждан, имеющих право на пенсию, в том числе тех, кто не обладает знаниями, необходимыми для соблюдения процедуры для обращения в суд.
По материалам сайтов партий
Первая в 2018 году региональная неделя депутатов Госдумы РФ была посвящена безопасности в школах и диверсификации оборонного комплекса. Парламентарии обсудили и другие актуальные вопросы, в том числе проблему дольщиков.
Депутат Госдумы России Алена Аршинова посетила в Цивильске новую школу на тысячу ученических мест. Уже в этом году, 1 сентября, Цивильская средняя школа № 1 распахнет свои двери. Алена Аршинова приняла участие в «круглом столе» с будущими учениками, их родителями и педагогами.
«Теперь проблема второй смены обучения детей в Цивильске будет ликвидирована», – отметила депутат. Она подчеркнула, что в новой школе созданы все условия для комфортного и безопасного обучения детей. «Сейчас в Госдуме собираются все предложения из разных регионов по вопросам безопасности, – рассказала депутат Госдумы. – Этот опыт будет аккумулироваться».
Также Алена Аршинова приняла участие в открытии проекта «Караван искусств» в Михайловском сельском клубе.
***
Депутат Госдумы России Николай Малов принял участие в заседании рабочей группы по решению проблем граждан – участников долевого строительства, созданной при Госсовете Чувашии. Зам. министра строительства, архитектуры и ЖКХ Чувашии Владимир Максимов отметил, что в конце 2017 года официальный список домов, при возведении которых были нарушены права дольщиков, был закрыт. Однако на сегодня имеются просрочки по вводу 10 многоквартирных домов.
«Болезненную тему дольщиков нужно решать и в дальнейшем не допускать ее повторения. Мы будем держать ход событий на контроле», – резюмировал председатель Комитета по экономполитике, АПК и экологии Сергей Павлов.
В Минсельхозе Чувашии по инициативе Николая Малова проведен «круглый стол» по обсуждению закона «Об ипотеке (залоге недвижимости) земель сельскохозяйственного назначения».
В рамках регнедели Николай Малов провел встречу с активом Новочебоксарского городского отделения «Единой России», на которой секретарь МО партии, депутат Госсовета Чувашии Сергей Михеев рассказал о задачах партийцев.
Парламентарий побывал в Ядрине, где с руководством города обсудил вопрос строительства новой начальной школы, а также пообещал оказать помощь детской хоккейной команде, которая тренируется в физкультурно-спортивном комплексе «Присурье».
А в Канаше Николай Малов встретился со студентами педколледжа и побывал в городском доме творчества. Депутат Госдумы сообщил, что планирует учредить именную ежемесячную стипендию для 10 талантливых ребят, пяти педагогов и пяти активистов из Канаша.
Кроме того, депутат Госдумы побывал на ЧПО им. В.И. Чапаева, которое является одним из крупных оборонно-промышленных предприятий на территории республики. Николай Малов обсудил с руководством предприятия вопросы дальнейшей диверсификации производства. Исполнительный директор завода Михаил Резников отметил, что благодаря многопрофильности удается осваивать и новые виды изделий.
***
Депутат Госдумы России Олег Николаев также встретился с руководством ЧПО им. В.И.Чапаева. Были обсуждены планы совместной работы на законодательном уровне.
Предложения и рекомендации избирателей прозвучали и за «круглым столом» в Торгово-промышленной палате Чувашии. По словам Олега Николаева, в апреле в стенах Госдумы пройдут парламентские слушания по улучшению климата для малого и среднего бизнеса.
***
Председатель Комитета Госдумы РФ по финансовому рынку Анатолий Аксаков посетил швейную фабрику «Филео», где выпускают женскую одежду.
По мнению парламентария, маховик промышленного производства в стране продолжает раскручиваться, и показатели этого года могут быть выше. «В Чувашии много зависит от Концерна «Тракторные заводы», долго проходит процедура банкротства, – отметил Анатолий Аксаков. – Что касается легкой промышленности, здесь ситуация более благоприятная».
***
Депутат Госдумы РФ Леонид Черкесов приехал в дом престарелых в д. Кадеркино Шумерлинского района не с пустыми руками, а с теплыми подарками для бабушек и дедушек.
Еще одна встреча с избирателями прошла в д. Торханы, на которую собрались депутаты и активисты пяти сельских поселений.
1 февраля депутат Леонид Черкесов провел прием граждан по личным вопросам в Аликовском районе. В числе обращений были вопросы по строительству спортзала, ФАПа, дороги, благоустройству парков. Затем депутат Госдумы вместе с главой администрации района Александром Куликовым побывал в Тенеевской ООШ и Ефремкасинском сельском поселении.
***
Депутат Госдумы, первый секретарь Чувашского рескома КПРФ Валентин Шурчанов провел пленум республиканского комитета партии. В его работе также участвовали депутаты Госсовета Чувашии Александр Андреев и Григорий Данилов.
На очередную 14-ю сессию Госсовета Чувашии изначально было вынесено всего пять вопросов, тем не менее она была плодотворной и насыщенной. Депутаты одобрили поправки в бюджет-2017, провели «правительственный час», а также внесли и рассмотрели еще три дополнительных вопроса по кадрам.
Рост собственных доходов
Первым и, наверное, самым важным вопросом стал законопроект об внесении изменений в республиканский бюджет на 2017 год. Поправки в основной финансовый документ республики представила заместитель Председателя Кабинета Министров – министр финансов Чувашии Светлана Енилина.
Доходы республиканского бюджета увеличиваются на 499,6 млн рублей и составят почти 43,7 млрд рублей. Причем в основном рост доходов произошел за счет увеличения собственных средств – на 403 млн рублей.
«Из них на 95,2 млн рублей вырастут плановые назначения по налогу на прибыль организаций. Рост поступлений этого налога за 9 месяцев составил 102,9% к аналогичному периоду 2016 года, что обусловлено ростом поступлений от консолидированных групп налогоплательщиков», – подчеркнула Светлана Енилина. Поступления по налогу на доходы физических лиц на увеличиваются 129,1 млн рублей.
Безвозмездные поступления из федерального бюджета и других источников увеличиваются на 96,6 млн рублей. По словам Светланы Александровны, основная сумма увеличения затрагивает сферу здравоохранения.
«Расходы бюджета увеличиваются в сумме, равной дополнительным поступлениям, то есть на 499,6 млн рублей, и составят 44,9 млрд рублей. Дефицит не меняется, госдолг также остается без изменений», – сообщила вице-премьер.
Председатель Контрольно-счетной палаты республики Светлана Аристова напомнила, что это третье уточнение бюджета республики – первая корректировка была принята еще в феврале, вторая – в августе. С содокладом об изменении бюджетных цифр также выступила вице-спикер – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова.
Между тем всем докладчикам пришлось отвечать на уточняющие вопросы депутатов: об уменьшении зарплаты на 10% членам Правительства республики, средствах в резервном фонде Правительства Чувашии, возврате бюджетных денег по итогам проверок КСП республики, выравнивании МРОТ с прожиточным минимумом, кратности доходов директоров и рядовых сотрудников и др.
«Бюджет республики на 2017 год не только выполняется, но и увеличивается. Идут беспрецедентные вливания в медицину, взят четкий вектор на профилактику заболеваний», – высказался в поддержку бюджетных поправок главврач офтальмологической больницы Дмитрий Арсютов.
Его мнение поддержали ген. директор фирмы «ТУС» Николай Угаслов и ректор ЧГУ им. И. Н. Ульянова Андрей Александров, подчеркнувший значимость оснащения учебным оборудованием школьных кабинетов, на что также предусмотрены средства в госказне. «Сегодня надо быть в тренде, поддерживать лидирующие позиции республики в олимпиадном движении, вхождению в ТОПы лучших школ», – сказал он.
В прениях Игорь Моляков напомнил о задолженности по газу и электроэнергии, Александр Андреев – о субсидиях семьям с тремя и больше детьми.
После того, как депутаты в двух чтениях приняли закон о внесении изменений в бюджет, Глава Чувашии Михаил Игнатьев поблагодарил их за поддержку предложенных поправок и подчеркнул, что финансовые средства направляются на выполнение обязательств по принятым государственным программам. «Благодаря тому, что развивается экономика, налогоплательщики выполняют нормы действующего законодательства, пополняется доходная часть бюджета. В результате мы не сокращаем расходы и выполняем все мероприятия, которые были запланированы», – заключил руководитель региона.
Кстати, Глава республики затронул и ситуацию на предприятиях Концерна «Тракторные заводы». Михаил Васильевич подчеркнул, что для финансового оздоровления Концерна делается все, предприятие находится в стадии реструктуризации, до конца года массовой остановки работы на ЧЗПТ не будет.
Статус Урмаево изменился
Внесение изменений в закон «О государственной гражданской службе Чувашской Республики» представил заместитель Председателя Кабинета Министров – Руководитель Администрации Главы Чувашии Юрий Васильев. Изменения в том числе касаются квалификационных требований к стажу госслужбы или работы по специальности, необходимому для замещения должностей на государственной службе.
Парламентарии также поддержали инициативу Собрания депутатов и жителей Урмаевского сельского поселения Комсомольского района о возвращении деревне Урмаево статуса «село». По словам главы Урмаевского сельского поселения Минзаита Зайнуллина, в населенном пункте проживает более 3200 человек, имеется развитая сеть социальных объектов. В сентябре здесь прошел местный референдум, по результатам которого за данное преобразование проголосовали 1980 человек.
«Урмаево – это динамично развивающийся населенный пункт с хорошей инфраструктурой. Один из немногих населенных пунктов, где наблюдается положительное сальдо рождаемости и смертности. Его ждет хорошая перспектива на ближайшие годы», – отметил депутат Госсовета Чувашии Петр Краснов. Он подчеркнул, что принятие законопроекта будет восстановлением исторической справедливости: до 2002 года населенный пункт Урмаево относился к категории «село».
Парламентарий Кияметдин Мифтахутдинов поддержал коллегу, продемонстрировав свой паспорт, где местом рождения обозначено село Урмаево, а местом проживания – деревня Урмаево. В результате депутаты единогласно проголосовали за изменение статуса населенного пункта.
Точка по кадрам
В ходе сессии решили кадровые вопросы: замещены вакансии на должности заместителей председателей всех четырех профильных комитетов Госсовета Чувашии, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе.
На основании письменных заявлений Елены Николаевой она освобождена от должности заместителя председателя Комитета по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии и избрана заместителем председателя Комитета по бюджету, финансам и налогам.
Заместителем председателя Комитета Государственного Совета по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии избран Игорь Моляков.
Напомним, заместителем председателя Комитета по социальной политике и национальным вопросам работает Григорий Данилов, по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике – Константин Степанов.
Час по экологии
«Правительственный час» был посвящен предварительным итогам проведения Года особо охраняемых природных территорий и Года экологии. Видеофильм и информацию о природоохранных мероприятиях за 10 месяцев 2017 года представил министр природных ресурсов и экологии Чувашии Александр Коршунов.
Депутаты рекомендовали обратить внимание на решение проблем, имеющих социальную значимость и общественный резонанс. Среди них, в частности, организация вывоза мусора из сельской местности, работы по очистке водоемов, обращение с промышленными токсичными отходами, ликвидация несанкционированных свалок.
В завершение спикер Госсовета Чувашии Валерий Филимонов заметил, что это первый опыт проведения шестым созывом чувашского парламента «правительственного часа», тем не менее вопросы в таких случаях следует обсуждать более детально.